2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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我县烈士陵园选址规划时应考虑的几个问题
桐柏县位于河南省南部、南阳盆地东缘，豫鄂之交，桐柏山腹地，是革命老区。1926年，南阳第一个xxx党小组在桐柏成立。桐柏是著名的革命根据地，曾先后有三个中央级、六个省级、九个地级党政军领导机构在此设立。xxx、xxx等老一辈无产阶
级革命家曾在这里战斗和生活过，一万多名烈士长眠于此。长篇小说《桐柏英雄》改编的电影《小花》影响和感染了一代又一代中华儿女。1984年，桐柏被确认为老区、苏区。20_年，xxx亲自题写馆名的桐柏革命纪念馆被列为全国百家红色经典旅游景点之一。桐柏名胜众多，是连接大别山、伏牛山旅游的重要承接地，楚风汉韵交汇融合，兼具南国韵味与北国风光。桐柏山淮源风景区被命为国家级风景名胜区、淮河源国家森林公园，被评为中国旅游最佳去处、河南省十佳风景名胜区。
桐柏县烈士陵园是1958年建设的已经不适应目前需要，拟新建桐柏县烈士陵园。结合目前各方面条件和现有优势，笔者认为烈士陵园选址规划时应综合考虑以下几个问题：
一、与桐柏xxx相结合
桐柏xxx座落在县城中轴线正南面的翠屏山上，随着桐柏xxx、英雄广场、桐柏革命纪念馆在翠屏山山脉的建成，将烈士陵园移至纪念碑南面，修建台阶式人行道路，设置烈士生平事迹碑廊，联结英雄广场、烈士陵园、桐柏革命纪念馆，可以把翠屏山一带山峦建设成“红军公园”。
二、与红色旅游相结合
桐柏是全国百家红色旅游县之一，桐柏革命烈士的事迹是桐柏红色文化的重要组成部分，在翠屏山一带已建成有桐柏xxx、英雄广场、桐柏革命纪念馆，桐柏革命烈士陵园是不可分割红色文化的有机整体，在翠屏山建设烈士陵园、设置的烈士生平事迹碑廊，将翠屏山打造成为我县红色旅游的重点景观之一，使其成为缅怀先烈、激励后人、弘扬苏区精神的载体，推动红色文化发展繁荣的重要示范区；
三、和爱国主义教育基地相结合
陵园选址规划要进一步彰爱国主义教育功能；在翠屏山南麓新建烈士陵园与桐柏英雄广场弘扬革命传统精神、进行爱国主义教育的重要场所定位相同，且不占用原有的活动场所；
四、与群众健身活动相结合
英雄广场目前已成为很多市民健身活动的基地，烈士陵园规划设计依山就势，利用山体大片的自然植被，通过合理的组织和空间设计，在不破坏原有建设主体及地貌植被环境的基础上，进一步绿化，创造出供市民休闲健身的良好场所，将翠屏山一带规划为教育活动、纪念活动、老年娱乐健身活动和爱国主义教育四大功能区域，立足以人为本、生态建园的规划理念，创建和谐、适用、生态别致的具有纪念性和休闲性为一体的烈士陵园；
四、方便社会各界人士清明祭扫，方便民政部门管护和卫生保洁等管理工作的开展；
二〇一三年四月十七日
一、产品设计上要创新
对制造业，包括陶瓷业，“创新”是实现景德镇陶瓷产业实现自有
品牌和可持续发展的必由之路。过时的设计理念或靠抄袭模仿而得来的产品永远是不可能形成自主品牌，所以景德镇陶瓷企业要实现企业的可持续发展和建设“百年老店”的梦想，就只有花大力气在产品设计创新上，投入更多的物力、人力、财力，进而设计出能满足国内外消费者需求的产品来。当然我们欣慰的看到，目前景德镇市相关政府管理部门和一些大型企业已经意识到，如果忽视了设计能力的培养，这将成为景德镇陶瓷产业发展的隐患。实际上，他们也一直在努力。近几年，景德镇市有50多家陶瓷企业建立了研发中心。
二、提高产能，节约能源从而节约生产成本
“高能耗、低产量”的传统陶瓷生产方式终究是不适应当今社会发展的要求，国家制定的“节能减排”的宏观调控措施将直接限制着传统的陶瓷业的生产，如果企业不从提高产能、节约能源的角度去实现陶瓷的生产，那么景德镇陶瓷产业发展将会迎来一个“寒冬”。所以景德镇企业应该投入精力在研制新的陶瓷生产方式上，要安排专业人员，研制一次性烧成陶瓷。这样既可节约大量能源，又可有效地降低生产成本，提高产品的竞争力。
三、发展民族品牌
市场经济下是品牌经济，没有品牌的企业终究是要被市场淘汰的，同样作为世界最大陶瓷产区的中国，没有一个知名的名族的品牌意味着我国在这个行业里是要被淘汰的。没有自己品牌，总是从事贴牌生产来获得企业微薄利润和企业的短期发展，但是长期以往下去，企业就变成国外企业的“加工厂”，我们只是获得少儿又少的“加工费”。所以发展名族品牌、打造自有品牌刻不容缓。当然我们对景德镇陶瓷企业创造自主品牌充满自信，因为我们看到：景德镇的陶瓷产业有自己的优势，通过实施名牌战略，景德镇市一批陶瓷企业茁壮成长，一些已经成为国内陶瓷行业一股不可忽视的力量。
四、走可持续发展道路，生产“绿色陶瓷”和“生态陶瓷”
“环保”、“绿色”是当今中国普遍群众讨论产品最多的话题，在当今消费者眼里，他们已经更加关注产品是否是“绿色”、是否是“无污
染”、是否“健康”对于陶瓷产业也必须走可持续发展的道路，以消费者的需求为导向，在不影响环境的前提下，生产“绿色”和“健康”的陶瓷产品。
同时，在文化产业上，挖掘陶瓷文化内涵，做大做强陶瓷文化产业。 没有文化滋养的陶瓷产品是缺乏后动力的，开发生产出符合消费者文化倾向的陶瓷产品，才有可能在激烈的市场竞争中立于不败之地。要与时俱进跟上时代的发展潮流，进一步弘扬陶瓷文化，找准陶瓷文化和陶瓷产业相结合的切入点，使两者相得益彰，才能做大做强陶瓷文化产业。
五、企业成立企业文化部门，建立一套完善的企业文化体系
景德镇陶瓷企业具有很强特征和浓厚的文化氛围，但是却未形成一个完整的文化体系，尽管公司全员上下或许都认可了公司的一些行为习惯，但是未得到真正的提炼和归纳。企业文化的建设目的就是让公司员工更深层次的理解企业的战略和目标及行为规范，这样得到员工的认可才是最可靠的。
像景德镇很多的骨干陶瓷企业都具有很浓厚的企业文化氛围，但是没有一个专门的部门来完成文化的提炼工作，所以公司内设立一个企业文化部门，来负责编制、实施、检查、完善公司企业文化建设发展规划。我们需要在各陶瓷企业内部弘扬正气，增强企业的凝聚力和向心力，提倡“爱厂如家、以厂为荣”的敬业精神。建立一种积极向上、宽松活泼的工作氛围，号召员工纷纷献计献策，以企业振兴为己任，建立“厂兴我荣、厂衰我耻”的企业理念，要把景德镇陶瓷企业打造成一个人格平等、关系融洽、纪律严格、工作有序、平安祥和的新型现代化企业。
六、政府加大陶瓷产业的扶持力度，打造景德镇陶瓷产业集群，引导企业之间的联合。
陶瓷产业作为景德镇支柱产业之一，理应在陶瓷产业上做一定的扶持，政策上的倾斜和财政上的支持都可促使景德镇陶瓷业的更快的发展，同时建立陶瓷产业集群，加强区域内企业之间的联合也是作为当地政府的责任。
选址报告
镜湖区卫生局：
弋矶山街道社区卫生服务中心选址泰华家园门面楼，该社区为镜湖区内老小区，无一所医疗机构，而且该小区内居民较多，尤其是老年人口较多，因此该社区居民就医难，预防保健、健康教育、卫生知识落后等问题较突出，在该地区建立一所卫生服务中心是十分必要的，对有效缓解该地段看病难，看病贵的问题，提高健康卫生知识起到重要作用。
卫生服务中心布局合理，周边环境优雅，自然和谐，小区内有护外活动场所多处，并有老年活动中心、文体中心等。
小区内无中小学校及食品经营单位，服务中心临近一所老年公寓，与中心相距200米。
服务中心占地975平米 ，建筑面积1108平米。
芜湖市第一医疗集团
二Ｏ一一年十一月二十六日
医疗机构设置选址报告
绿园区卫生局：
本人符合申办医疗机构设置的条件，根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》卫生法律的规定以及《长春市医疗机构设置条件》的要求，现已选好执业地址，选址情况报告如下：
拟设置医疗机构名称： 长春绿园医圣堂中医院 ； 拟设置医疗机构地点：绿园区长白公路零公里
一、机构选址的依据：
《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》卫生法律的规定以及《长春市医疗机构设置条件》的要求，符合区域卫生规划。
二、选址与所在地区的环境和公用设施情况：
距离本地址500米内无国有医院和社区卫生服务中心，200米内无中医院，100米内无社区卫生服务站。本诊所设置后可以作为民营医疗机构，为周边居民提供基本的中医诊疗服务。
三、选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系： 相邻1000米内无托幼机构、中小学校、食品生产经营单位，符合卫生要求
四、选址建筑面积和使用面积：
建筑面积平方米，可满足开展正常诊疗工作的需要。 报告单位（签章）：
报告人（签名）： 报告日期： 年 月 日
【摘要】目的 了解和掌握全县企业职工职业危害情况，为研究和制订职业病防治对策，落实“十二五”期间职业病防治工作提供科学依据。方法 按照全国统一设计的调查表格对辖区内职业危害基本情况进行调查，并按全国统一编码及程序软件录入调查结果。结果 本次调查了存在危害因素的企业68家4297名工人，接触危害因素的工人3406人，其中煤矿接害30家工人3015人，占；按《劳动法》签订劳动合同的3167人，占工人总数的；工伤入保的3635人，占工人总数的；参加职业健康检查的1688人，占工人总数的，占接害工人的。结论 职业病危害因素以粉尘为主且主要分布在煤炭企业，职业病防治工作非常薄弱，应加强《职业病防治法》的宣传和执法力度，加大职业病防治机构的建设。
【关键词】职业危害因素;分布;职业病防治; 调查
根据国家xxx等九部委《关于开展职业健康状况调查的通知》的要求，宣汉县结合本县实际，制订了《宣汉县职业健康状况调查实施方案》。由县安监局牵头，县疾病预防控制中心组织专业技术人员从20_年7月初开始按照统一的调查表对辖区企业的职业健康状况进行了调查，于7月底调查结束。现将调查情况报告如下：
1 对象与方法
对象:
宣汉县辖区存在职业病危害因素的企业，内容包括：从业人数、接触危害因素人群及行业分布情况、存在或产生的主要职业病危害因素、用人单位的职业健康监护情况、劳动合同的签订和参加工伤保险的情况等。
方法:
使用《全国职业健康状况调查表》，按照统一的方法、统一标准，统一控制、统一进度的原则实施。
2 结果
基本情况:
宣汉县有常住人口万人，其中男性万人。女性万人，城镇人口万人，乡村万人，劳动力人口万人；以采煤、建筑、制造业为主导工业，辖区内企业总数为1450个，本次调查了存在职业危害的企业68个，职业病危害因素以粉尘为主，存在粉尘危害的企业59个，占（59/68）；接尘人数为3307人，占接害人数的(3307/3406)，化学毒物99人，占接害人数的(99/3406)。
职业病危害因素的作业点分布情况:
本次调查的68家企业，有114个存在职业病危害因素的作业点，其分布情况祥见表1.
从表中可以看出，宣汉县职业病危害因素作业点114个，有害作业点以粉尘危害因素为主，粉尘作业点99个，占总数的，接害人数以接触粉尘的最多，占,充分说明宣汉县职业病危害因素以粉尘为主。
职业病危害因素的企业分布:
本次调查的职业病危害因素的企业分布情况详见表2，从表中看出，宣汉县职业病危害因素分布在煤炭、制砖、木材加工、加油等行业，但以煤炭行业为主，调查68家企业中煤矿30家，占。接触有害因素的工人总数为3406人，煤矿占了3015人，占（3015/3406）。说明宣汉县职业病危害因素主要分布在煤矿企业。
劳动合同签订、工伤保险、职业健康检查情况（20_年）
表1 职业危害因素作业点的分布情况（20_）
表2 职业危害因素的企业分布情况（20_）
从表3得知调查的4297名工人中签订劳动合同的3167人，占,工伤保险的3635人，占,参加职业健康检查的1688人，占，接触有害因素的3406人，占。参加工保险的比例最高占,企业以煤矿企业最高占，职业健康检查的比例最低仅占，且只有煤矿企业组织工人参加了职业健康检查，但比例不高，只占。
3讨论
存在的问题:
通过调查，笔者认为，宣汉县职业危害因素以粉尘为主，主要分布在煤炭行业。用人单位重视的是工伤保险和劳动合同的签订，对职业健康检视不够，说明用工单位法律意识淡薄，对职业健康监护工作的重要性认识不足，不能积极配合职业病防治机构搞好职业健康监护工作。同时，劳动者职业卫生知识水平较低，法律意识淡薄，缺乏自我保护意识。
安监部门应与相关职能部门密切配合，建立高效、迅捷的联动机制，加大执法力度。
充分利用各种宣传手段大力宣传职业病防治的有关法律、法规和职业卫生知识，提高用人单位和劳动者做好职业病防治的自觉性，让用人单位由“要我检查”变为“我要检查”。［1］
规范管理职业健康服务机构，承担职业健康检查的机构必须按照“职业健康检查应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗机构承担”［2］的规定，取得“职业健康检查批准证书”，并按批准的项目开展工作。
注重职业健康服务机构建设，加强业务培训，提高专业技术人员的业务素质，更新设备，提高科技含量，不断提高职业健康服务机构的服务能力。参考文献
［1］ 桂国尧 宣汉县煤炭行业职业健康检查的现状及对策 《亚太传统医药杂志》第6卷第2期
［2］《xxx职业病防治法》
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