2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-04-04 20:07:46 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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按照市综治办的指示精神，结合市工商局实际情况，特制定市工商局20**年社会治安综合治理工作方案。
一、指导思想
全面开展社会治安综合治理活动，推动工商行政管理工作全面发展，维护政治和社会稳定，为加速全市经济建设发展创造良好的治安环境。
二、领导小组
成立以党组书记、局长为组长，全体党组成员为成员的社会治安综合治理领导小组，加强社会治安综合治理的工作力度。坚持综治领导小组议事制度，凡涉及综合治理工作方面重大问题，必须先由领导小组进行商议，形成意见，然后进行落实。同时，狠抓督办落实，对局机关重点科室、重点基层单位，做到防微杜渐，发现治安隐患及时消灭在蒙芽状态之中。
三、工作步骤
1、组织发动阶段。_至_月份，全局机关科室、基层单位进行总动员，大力宣传上级有关综治指示精神，拟定召开一次全系统干部职工会议，在城区、各乡镇场显眼位置张贴标语，悬挂横幅，全面掀起争创高潮。同时与机关各科室、基层单位负责人签订综治责任状。
2、布置实施阶段。_至_月份，制定方案，确定人员，明确任务，对重点部位采取措施，建章建制，扎扎实实地搞好各项工作。
3、检查落实阶段。_至__月份，针对前段制定的工作方案、目标、任务、措施，逐项进行检查落实，发现问题及时补救，以优异的成绩迎接上级领导检查。
四、工作标准
1、综治组织落实好。局属各单位要成立一把手任组长的综治领导小组，并落实专管人员。保卫、调解、帮教、门栋关照等各种群防组织健全，并做到工作落实。
2、治安责任落实好。社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，层层签订治安责任书。基层分局、所一把手高度重视综治工作，列入重要议事日程，真正承担起一方平安的领导责任。
大华山镇下辖20个行政村，21个党(总)支部，1235名党员。为适应全面从严治党的新要求，大华山镇党委主动探索、积极行动，于20_年6月创建开通“大华山党建”微信公众平台，构建“党员管理、支部规范、党建品牌”+“实时推送党建动态信息”的“3+X”党建新模式，把平台建设成为推进支部规范建设、党员学习交流、组织管理监督、宣传身边典型、党建引领发展的“辐射中心”，打造了党员教育管理和党建品牌活动的新阵地，打通了党建工作的“最后一公里”，进一步推动落实好“支部吹哨党员报到”工作机制，努力提升大华山镇基层党建工作水平。
三是实时监督，使情况第一时间反馈上来。通过“党员心声”功能模块，鼓励党员说心愿、提建议、晒承诺，畅通联系渠道，增加互动，群策群力，合力加强党建创新性和实践性。十九大召开前期，引导号召党员发声，说出自己的心声、建议、承诺700余条。通过“身边榜样”功能模块，广泛收集、宣传优秀党员的先进事迹，充分发挥典型的示范带动作用，教育引导广大党员以先进模范为榜样，学习转化为做合格党员的实际行动，提高党性修养和党性认同。通过“党员积分”功能模块，实行党员签到、参与活动、实时互动、评价留言等送积分制度，用积分兑换政治理论书籍、大华山特色农产品以及景区门票等礼品，进一步线上线下互动宣传营销大华山，通过党建促进中心工作，帮助百姓增收致富，进一步促进全镇经济社会发展。
近年来，**区**乡始终坚持以xxxxxx“在扶贫路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”的殷切嘱托为动力，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，将脱贫攻坚工作作为最大的民生工程牢牢抓在手上，把产业扶贫作为实现长期稳定脱贫的根本途径，积极探索“乡村旅游、能人引领、租赁返聘、集体反哺、抱团发展、培训造血、电商扶贫”等多种产业扶贫模式，坚决打赢脱贫攻坚战，做到脱真贫、真脱贫，为实现乡村振兴打下了坚实的基础。目前，全乡287户贫困户获得产业发展扶持，贫困户产业覆盖率达到100%，户均年增收6000元;
同时，对接外乡贫困户196户，保证贫困户每年增收20_元-4500元。
聚焦产业，带动农业发展强起来
为了实现脱真贫、真脱贫，从根本上解决贫困问题，**乡聚焦产业发展，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，以党建为旗、产业为基、就业为本，通过“造血”的方式激发贫困群众内生动力，寻求自我脱贫之路，成功探索出一条“党建+产业+就业+贫困户”的新模式。
为充分发挥乡村能人示范带动作用，**乡将乡村优秀创业人才纳入村两委班子，通过搅动基层党组织转变观念，推动基层党员带头创新创业。
**村党支部书记左先进创办了先进家庭农场，主营苗木、果树，吸纳贫困户15户;
江背村委会主任陆早平创办了科湖蔬菜产业合作社，主营蔬菜种植，对接贫困户26户;
塘井村党支部书记何太平创办了平岭果树专业合作社，对接贫困户18户，主营果树种植……这些乡村能人在加入村两委班子后，把发展自身产业与脱贫攻坚紧密结合起来，通过土地入股、劳务工资、年底分红等形式，把贫困户吸收到现代农业发展中来，带动贫困户脱贫致富。其中，江背村委会妇女主任张单英，更是获得“全国巾帼现代农业科技致富带头人”“全国三八红旗手”“鹰潭市农村科技致富女能手”等荣誉称号，她创办的建富兴农专业合作社，主营中药材、水稻种植，对接贫困户30户。
在党组织的积极引领下，在乡村能人的带动下，**乡创业激情不断涌动，全乡8个村委会，均形成了自己的特色农业产业，成功带动全乡农业发展强起来了。20_年，全乡共新增优秀贫困户创业代表5户，他们自主脱贫的典型事迹，被**乡树立为贫困户脱贫的“榜样人物”，在全乡大力宣传，推广经验，进一步增强了广大贫困户脱贫的自信心和主动性。
秀美田园，推动乡村旅游旺起来
山上的花儿盛开，大棚里小樱桃正红，水面上碧波荡漾……走进**县**乡**村的“**小镇”，繁花似锦，桃红柳绿，春意盎然。
今年初，“**小镇”被评为江西省4a级乡村旅游景区，平常时每天都有3000多人前来参观，周末时有5000多人。“**小镇”的落户，让**乡发生了翻天覆地的变化，不仅让昔日荒山变景区，更可喜的是，增收无门的贫困村民在家门口也能打工挣钱了。今年54岁的**村管溪村小组村民陈年荣说：“我家有6口人，上有老下有小，夫妻俩体弱多病，不能干重活，家庭生活比较困难。现在在基地做些除草等力所能及的农活，每天收入100多块，生活有了保障，我感觉很幸福。”**小镇项目扶贫基地直接带动了**村50多位贫困户就业，每人每月增收1500元以上。
美了山村，富了乡亲。近年来，**乡以良好的生态环境为基础，以农村环境整治为抓手，围绕青山绿水、生态田园、美丽乡村三大核心资源，依托**小镇、九莲山庄、一龙龙虾、沁家园菊花等生态旅游景区和企业，重点发展“生态田园休闲观光、自然山水养生度假”主题旅游产品，成功创建省级生态旅游示范乡镇，树立“诗画田园，秀美**”的总体形象，乡村旅游正成为当地百姓脱贫致富奔小康的“幸福引擎”。
创新创业，拉动贫困农民富起来
在现代农业产业蓬勃发展之时，**乡双祥葡萄专业合作社、圣丰水稻专业合作社、先进家庭农场、科湖蔬菜专业合作社等农村新经济体如雨后春笋般发展壮大起来，成为脱贫攻坚的又一生力军。
泰昌农业合作社以种植芦笋、吊瓜、葡萄、有机稻种植等主，常年聘用专业管理人才20余人，带动就业100余人，20_年主营业务纯收入50万元。合作社通过公司+农户形式，400余户农户自愿以土地经营权等入股，种植吊瓜、葡萄、蔬菜等，采取“保底分红+按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，使农户减少了市场风险。20_年，户均收入万多元，其中贫困户8户。沁家园菊花种植基地，种植面积100余亩，同时将菊花、山水、果园等结合起来，充实旅游项目，打造以菊花为特色的集菊园赏花、花茶制作、菊园品茶等为主要内容的生态旅游度假区。通过公司+农户形式，企业和100户农户签订种植合同，给予免费技术指导，在保底的情况下对农产品进行收购。
与此同时，**乡充分利用现代农业蓬勃发展的优势，重点打造8个扶贫车间，吸纳有劳动能力的精准扶贫对象85人，让贫困户在家门口就业、赚钱。张国太是**乡**村委会人，夫妻俩均为残疾人，三个小孩在读书，家庭非常贫困。现在，夫妻俩受聘于泰昌农业合作社，在区域从事果蔬种植及基础设施维护，每月增收近5000元。因为扶贫车间送来的工作岗位，张国太在20_年成功脱贫。
在产业扶贫的过程中，**乡各农业合作社表现抢眼，不仅对接了本乡绝大多数贫困户，带领本乡人民脱贫致富，还对接了本县其他5个乡镇、2个场的贫困户。
绿水青山美如画，**人民致富忙。近年来，**乡通过抓产业、促创新、美环境，一系列成效显著的举措在红土地上扎根、萌芽、蓬勃生长。农业强起来了!农村美起来了!农民富起来了!**乡在产业脱贫的道路上越走越欢畅，**人民的生活越来越幸福、自信，**大地离着乡村振兴的梦想越来越接近……
X社区位于X区汉口路中段，面积约X平方公里，由X个自然院落组成，共有楼栋X栋、X户、X人，共有党员X人，其中自管党员X人。X年X月以来，X社区以创建“四项机制”示范社区为契机，把基层民主科学决策作为一项重要工作全力推进，针对近年来群众反映较为集中的小区整治、低保和廉租申请等热点难点问题，在社区全面推行“一征三议两公开”工作法，切实提升了社区的民主化、法制化管理能力，切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力，提升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是：
一、深入学习，掌握方法
社区积极组织党员干部对“一征三议两公开”工作法进行专题深入学习，并组织模拟演练，让社区“三委”人员在学习讨论中找不足、理思路、明职责，在演练中掌握“一征三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等，切实做好思想上和行动上的双重准备。除此之外，我们还利用会议、党务居务公开栏、社区中的广播等方式，广泛宣传推广“一征三议两公开”工作法的意义和方法步骤，为广大党员群众了解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了良好氛围。
二、健全制度，阳光透明
在推行“一征三议两公开”工作法过程中，社区紧密结合辖区实际，以服务群众为中心，健全社区重大事项决策报告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度，凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度，利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制，充分沟通党员和群众联系渠道，及时了解和公开社区居民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与社区重大事项民主决策，同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度，设立了专门的公开栏，至少每个季度对社区级事务集中公开一次，对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开，使群众及时了解社区里的大小事务。
三、落实责任，加强督导
一是明确责任。
社区党委书记作为主要负责人，时刻牢记责任担当，对制度落实要亲自抓、具体抓，抓住不放、抓出成效；社区党委副书记作为具体责任人，对决策事项具体抓；居务监督委员会作为监督部门，对实施过程和结果全程跟踪督查，保证各项措施落实到位，形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查，层层抓落实”的工作格局。
二是加强督导。
明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查，对年度纳入“一征三议两公开”决策范围重要事项办理情况，实行全程跟踪督办；通过微信、电话、面对面等方式，向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况，督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中，发挥好党员先锋模范作用；坚持每月进行一次督导检查，检查会议记录、照片资料等，并将督导检查结果进行通报。
四、规范程序，探索创新
一是严格规范决策程序。
坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验，使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目，社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式，广泛征求居民意见，经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决，最终形成了小区环境整治方案，着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示，使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决，小区居民满意度由不到X%提高到X%以上。
二是细化简易程序，提高运行效率。
对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议，逐个进行决议，减少召开党员和居民代表会议次数。如每年X月份和X月份是低保和廉租房复核最集中的月份，每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题，社区都会统一征求意见，共同进行提议、商议、听证，分别召开居民代表会议进行决议，集中解决了一批问题，提高了效率。
五、突出实效，群众满意
X社区主要是单位型社区，除X家属区外，还有几个破产单位的小区，大部分小区建设年代久，基础设施差，水、电、气、暖以前基本没有配套到位，由于仅X元的垃圾清运费，物业管理基本形同虚设，社会治安问题较为突出，曾被市综治委定为高发案社区。
各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：
为总结推广各地基层治理实践创新经验做法，宣传展示各地加强基层治理进展成效，营造全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设良好氛围，现就征集基层治理创新典型案例有关事宜通知如下：
一、征集范围
（一）案例主题。党的十九大以来各地在乡镇（街道）、城乡社区治理和服务中围绕贯彻落实xxx、xxx关于脱贫攻坚、乡村振兴、基层减负（特别是“社区万能章”治理）、“六稳六保”、疫情防控等有关重大决策部署，形成的创新性、有效性和可复制可推广的典型案例。
（二）案例类别。乡镇（街道）服务管理、城乡社区治理服务、易地扶贫搬迁集中安置社区治理服务。
（三）案例内容。典型案例一般应包括：案例背景，主要是申报单位当地基层治理面临新形势新情况新任务；主要做法，主要是当地推动基层治理的经验做法，应具有创新性；工作成效，主要是当地基层治理创新取得的进展成效等，应有群众满意度结果为支撑。案例篇幅控制在2500字以内。
二、征集流程
（一）自主申报。8月30日前，由县级民政部门汇总本地基层治理创新典型案例，形成申报材料报地市级（或计划单列市）民政部门审核，由地市级（或计划单列市）民政部门择优推荐省级民政部门。
（二）省级推荐。9月30日前，省级民政部门综合考虑区域分布、工作基础、经验成效、选题均衡性等因素，按照优中选优的原则遴选优秀案例，报送民政部基层xxx建设和社区治理司，每个省一般不超过10个。
（三）择优确定。11月30日前，民政部以适当方式组织评审并考察，择优确定全国基层治理创新典型案例，以民政部名义组织宣传推广。
三、工作要求
（一）加强组织领导。要明确专人负责典型案例征集工作，指导做好典型案例梳理总结工作，按照规定的程序、时限择优推荐典型案例。
（二）加强典型示范。要因地制宜组织开展本地基层治理典型案例征集工作，鼓励引导基层创新，通过典型示范全面推进相关工作。
（三）加强工作指导。要结合典型案例征集工作，加强对本地区基层治理工作指导，全面总结进展成效，研究解决基层治理面临突出问题。
在上级的正确领导下，以加强安全检查工作，加强隐患和整改，不断提高安全管理水平，实现了我中队安全生产的稳定局面，现将本月安全工作做如下总结：
一、本月认真组织全中队同志学习《江苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》;积极学习全国道路交通安全专题视频会议精神，加强源头治理，综合治理，全面提升道路交通本质安全水平。
二、本月我们继续对港口码头进行安全监管以及非法码头和堆场整治工作，对辖区内三类维修企业、车站、公交站牌、亭安全检查。
三、及时填报安全大检查情况周报表，对督查的隐患及时整改，确保了中队安全。
四、强力推行安全隐患排查、整改工作
本月我们强化日常安全检查，对中队内电路、煤气罐、煤气管、煤气阀、公务车进行重点排查，发现煤气管已老化，中队内立即更换，整改到位。
五、根据局指示，准备整理好安全台帐，以备检查。
六、根据苏交20xx(63)号文件精神，加强安全生产责任的落实，加大整治和检查力度。
七、根据海交安(20xx)32号文件，及时报送今冬明春火灾防控工作工作情况。
八、制定元旦期间值班表，确保认真做好中队值班，维护中队安全保卫工作，加强人员管理，严格遵守值班制度。中队安排24小时领导带班及工作人员值班制度，确保中队安全和安全信息工作畅通。
本月已经过去，我们虽然取得了一定的成绩，但我们深感安全生产形势仍然是严峻的，我们的责任仍然是重大的，我们将不断完善安全生产责任制，认真履行安全职责，扎实做好中队内安全生产各项工作措施进一步落实到位，及时排查并消除存在的安全隐患，截至目前，所未发生一起安全生产事故，确保了中队安全生产平稳运行。
摘要：农村治理的好坏事关国家的基础社会关系，与国家社会经济发展紧密相关，因而在我国社会治理体系中，农村社会治理占据着十分重要的作用，尤其是在乡村振兴战略实施的背景下。要想实现乡村振兴，就要加强农村管理，优化农村社会治理，促进农村治理水平提升，为农村农业的发展创造良好环境。但在当前的农村治理中还存在一些问题，如农业现代化、农民增收、基础公共设施建设与服务等，因此，应从当前农村社会治理现状出发，分析存在的问题，有针对性地提出完善意见，以此构建良好的社会治理机制。
关键词：乡村振兴;农村社会治理;共治;治理水平
进入21世纪之后，“三农”问题一直都是xxx和国家工作的重中之重。党的十九大报告中指出，农村农业农民事关我国民生根本，必须实施乡村振兴战略，以此推动“三农”的持续健康发展。在国家体制改革不断深化的背景下，作为社会治理体系的重要组成部分，农村社会治理还存在很多不足，必须引起重视。因此，需要认清农村社会治理方面存在的问题，引入现代化的治理理念，根据当地实际优化治理机制，以适应时代变化，让改革发展成果惠及农民，促使农村经济发展。
一、乡村振兴战略与农村社会治理的内涵
（一）乡村振兴战略
从新中国成立开始，xxx与国家政府一直都十分注重农村农业农民问题，尤其是在进入21世纪之后，xxx工作开展一直围绕着“三农”问题，只因为“三农”问题事关我国民生根本，关系到国家的粮食安全，是国家建设与社会发展的根基。作为国家现代化建设中不可或缺的重要部分，农业现代化建设需要和农村现代化同时进行，一旦两者不能同步，必将对农业现代化产生严重影响。乡村振兴战略首次提出是在党的十九大报告中，这也是我国“三农”工作的一个全新起点，它是指在新的健康发展理念引导下，坚持优先发展农业农村，巩固农民主体地位，促使逐步实现农业农村的现代化，进而促使农村各个方面良好发展。但乡村振兴战略有效实施离不开农村的管理机制，很有必要充分认识和把握农村农业发展的特点，优化农村社会治理，促进农村科学发展，实现农村社会治理现代化，为全面建成小康社会、推进乡村全面振兴贡献力量。
（二）农村社会治理
虽然我国人口总数十分庞大，但作为传统的农业大国，农村人口占总人口比重较大，使得xxx在发展中格外关注农村地区，而且农业生产发展关系到国家发展的根本。一旦根基不稳，势必发展不长，农村发展不稳定，会对社会的可持续发展产生直接影响。当前，社会治理尤其是基层社会治理越来越成为党和政府以及社会各界关注的问题。在现代社会治理中，农村的作用是个变数，既可能是稳定的根源，也可能是不稳定的根源。因此，必须加强和创新农村社会治理，建立科学、合理的农村社会治理体系，促使农村管理水平的提升，保障农村发展呈现良好态势。
三、我国农村社会治理存在的问题
目前，行政村仍然是我国的主要治理单位。与具有现代治理意义的城市社区相比，集中人口的数量相对较少。另外，农村人口分布广，集中度不高，在一定程度上不利于治理工作的开展。随着经济社会的发展，农村社会发生了巨大变化，但仍有许多问题亟待解决。
（一）农民经济收入不高
随着社会经济的发展，农民的经济收入有所增加，生活水平提高不少。但和城市居民的收入与生活水平相比，还存在一定的差距。如xxx总理在今年xxx上说在我国农村地区，尤其是西部农村，很多农民的人均月收入远低于1000元，使得农民整体生活水平并不高。
（二）农村违法现象突出，群众服务意识不强
我国社会经济发展推动了城镇化进程的加快，城市文化开始影响农村，使得农村文化风貌发生了很大变化，农民生活得到了明显改善，但同时一些不良文化思想也对农村产生了影响。近些年，因为农民文化素质不高，对法律事务没有更深的认识，使得农村违法犯罪形势依然严峻。比如，农村吸毒较从前有所增加，聚众赌博等现象还是不容乐观。
（三）农村基础公共服务设施不完善
和城市完善的公共服务设施建设相比，农村的公共服务设施建设严重不足，服务能力不强。首先是医疗服务，在我国农村地区，因为医疗条件差，普遍存在看病困难的问题。其次在教育方面也是如此，大部分高质量的教育资源都集中在城镇，农村条件较好的家庭都会将孩子送往城市学习。还有就是就业，由于受教育程度低，农村人口的就业能力相对较弱，他们进入城市时只能从事一些相对简单的体力劳动。同时，农村地区其他公共服务的供应也不令人满意。文化和娱乐设施的缺乏，使得农民在空闲时间内往往选择聚众赌博等打发时间，沾染恶习，对健康产生了不良影响。
（四）农村环境有待改善
因为我国农村居民的文化素质普遍不高，对于环境保护的意识不是太强，环境污染问题日益加重。在许多农村地区，生活污水污染加重，这给农业生产带来严重影响。饲养畜禽所排出的污染物不经过排污处理直接排放到农村环境中，严重污染了农村环境。尽管近年来政府加强了对农村环境的治理，许多村庄都焕然一新，但其中大多数仅限于美丽的村庄、传统村庄和其他示范村庄。由于环保意识薄弱、资金不足等原因，许多农村卫生环境还是比较差，有待提高。
三、乡村振兴背景下优化农村社会治理体系的对策
（一）增加农民收入，提高生活水平
要想充分有效提高农民的收入，应当重视农业生产，发挥农业作用。对此，当地政府首先应坚持用市场化、持续化的眼光培育当地农业主导产业，积极发展农业产业化、规模化生产，调整优化农业产业结构，努力打破制约农民增收的“瓶颈”，让农民有稳定的收入来源。与此同时，随着我国城市化进程的不断推进，要用工业化的理念壮大农村经济，优化农民收入结构，积极发展农村第三产业，加强对农村劳动力的教育培训，增强农民就业技能，拓展农民增收空间，为促进增收发挥重要作用。
（二）加强基层公共服务设施建设，完善群众服务机制
要想完善社会治理机制，必须充分认识农村社会治理，把握其中不足之处。首先，基层党组织与政府应当着力解决农村基层民生问题，加强基础设施建设，改善群众生产生活条件，加强服务体系建设，完善服务方式手段，为群众提供更好的公共服务，让群众感受到改革发展带来的好处。其次，要加强监督，完善群众服务机制，深化民生工程监督，充分发挥党员监督作用，拓宽民生监督渠道，并确保各项民生实事的顺利执行。
（三）加强教育，弘扬乡村文化
要想从根本上实现乡村振兴，就应从农村精神文化建设上入手，充分发挥精神文化的引导作用，营造良好的农村风气。首先，应当充分挖掘农村优秀的传统文化思想，倡导现代文明理念和生活方式，培育新的文明风格，重视家庭文化，全面建设好农村。其次，应坚持物质文明和精神文明共同建设，深化农村思想道德建设，加强社会主义核心价值观宣传，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
（四）树立绿色发展理念，保护农村生态环境
乡村振兴不仅要求农村经济发展，更加重要的是农村生态环境有所改善，以此促使农村的科学可持续发展。良好的生态自然环境是农村发展的最大保障，在农村发展过程中，必须树立绿色发展理念，尊重自然发展规律，保护自然，实现经济发展与自然保护的统一。因此，各级政府应在农村建设中不断推动绿色发展，以此带动乡村振兴，实施农村生态清洁建设，加强农村环境治理，保护农村环境。
参考文献：
[1]杨毅.乡村振兴战略背景下贵州脱贫攻坚的困境与对策[J].理论与当代，20_（09）：30-32.
[2]郑丽庄.浅析乡村振兴背景下的农村社会治理问题[J].xxx太原市委党校学报20_（05）：49-52.
[3]侯雅洁，江彪.我國农村社会治理创新研究[J].中国集体经济，20_（18）：19-20.
按照金法组办[20_]4号文件要求，结合本乡实际，现将有关情况汇报如下：
1、关于基层治理体系和治理能力现代化建设存在的问题短板、薄弱环节
存在的短板、薄弱环节如下：一是基层工作队伍力量不强；二是基层党员教育学习管理不够到位。三是日常工作中存在疲于应付事务性工作多。
存在问题的根本原因分析：是虽然各村两委按照换届要求，配齐配强了村两委主要负责人，但储如村级社长、村两委小三职干部因为职务级别、薪酬标准等原因职能作用发挥不够好，几乎村级基层治理工作重任主要压在村两委主要领导肩上，全县各乡村情况基本类同，只是存在程度不同的问题。同时当前在市场经济的影响下，部分基层党员流动性大，接受教育和组织生活存在一定的难度，甚至个别基层党员在基层治理中不仅不发挥先锋模范带头作用，有时恰恰起一起负面作用，对于促进基层治理造成一定的困难。当前在转职能转作风高标准要求下，乡村两级面临十分重大的工作压力。
解决的发力点：一是完善基层干部能上能下考核机制，明确目标任务到岗到人。二是强化基层党员干部群众教育引导工作，解决思想上的问题，构建基层治理的主体队伍力量。三是进一步提升村级大小三职薪酬待遇保障，真正形成独立专攻专注于村、社基层治理工作。
2、关于基层治理的资源可整合的问题
3、关于村党组织、村委会的权力、村民的权利和义务的落实情况
乡对照上村三项主体的权力、责任、义务，本乡所辖四个村级组织均按照上述要求贯彻落实，如在基层基础设施建设过程中，村级支部负责统筹、村委会负责具体按相关法律程序组织实施，涉及群众自建项目广大群众纷纷投入建设，包括涉及招投标项目建设，村级监督委员会及广大社员群众均具有监督作用。
另外，结合当前脱贫攻坚工作，村两委负责按照上级政策要求负责对个人提出申请的村民召开村支部分、党员会、全体村民大会审核审议，按标准民主集中评选贫困户，并在村级范围内公开公示，并上报上级xxx委政府，具体工作中会同县乡两级做好政策宣传，督促扶贫项目实施，并在年度村、乡脱贫工作中组织全体村民大会按照贫困户主动申请，对照村“一低五有”、户“一超六有”指标提交全体村民大会审议表决通过，报上级党委政府逐级上报。总的来说，上述各项工作均按照相关政策要求和程序实施。
4、关于参与村级治理，除村两委组织、经济组织、社会组织、行业组织外还有哪些组织的问题
事业兴衰，关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力，以高质量党建引领基层治理。xx乡xx村党支部，以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。
一、夯基垒台，围绕组织建设破藩篱
xx村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下，已于20_年完成标准化规范化建设。一是加强阵地建设，严格按照党支部标准化规范化建设要求，对xx村综合办公楼进行提升改造;二是完成支部优化，对照《中国xxx章程》《中国xxx支部工作条例(试行)》等规定，优化非公企业联合党支部设置，将有产业、有合作社的x名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记，将支部建在产业上，真正发挥非公企业党员带头发展、推动产业的作用;三是完成支书主任一肩挑，不断优化村干部队伍，切实加强农村基层党组织建设。
二、谋篇布局，锁定支部产业促增收
“农民要致富，关键看支部。”在xx村党支部的带领下，非公企业党支部年轻党员郑传华带头成立“贵州乡里乡亲开心农场农业园区”，租用农户土地xx余亩，主要以种植辣椒为主，目前该社辣椒长势喜人，有效增加了xx余户农户的收入。该园区是集生态效益、经济效益、教育意义与社会效益有机统一的经营实体，以产业发展带动一方百姓致富，实现村民在家门口就业的良好愿景。
三、精准发力，聚焦民生福祉解难题
xx村党支部按照“支部带头、村委落实”的机制，一心一意为民谋利，全力推进实施民生项目。一是争取项目资金xx万元，完成x个村级群众服务中心建设工作;二是完成村级大坪水库森林公园建设，提升改造人畜饮水工程;三是完善道路设施，配合完成xx乡20_年组组通路xx村境内路段xx公里、敖吴公路进二组支线xx公里，配合完成xx村半岩桥危桥改造工程，建成长26米宽8米的新桥一座;四是引导村民实施农业产业结构调整，在xx村七组大坪发展特色苗木种植项目x个、魔芋种植基地x个，为全村村民共同富裕、齐奔小康奠定厚实的经济基础。
头雁领航才能群雁齐飞，培育好农村党支部这只“领头雁”，有利于完善乡村治理体系。xx乡将保持固根基、扬优势、补短板、强弱项的良好态势，以点带面稳步提升乡村治理水平，推动党建引领与基层治理深度融合、有效衔接，为全区开展“党建引领星满xx”党建示范带创建工作贡献xx智慧。
同志们：
经市委同意，今天召开全市基层党建工作重点任务推进会，主要任务是深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和xxxxxx对xx工作重要指示精神，认真贯彻落实省委xx书记在全省市厅级主要领导干部读书班和到省委组织部机关调研座谈重要讲话精神，全面落实全省基层党建工作重点任务推进会精神，深化基层党的建设质量提升年，推动基层党建全面进步、全面过硬。下面，我就贯彻省委组织部新部署新要求，对推进今年基层党建工作重点任务落实，讲几点意见。
一、持之以恒用新思想武装党员干部头脑
xxx新时代中国特色社会主义思想，是当下中国的马克思主义;xxxxxx对xx工作的重要指示精神，是xxxxxx为xx改革发展量量身定做的“定盘星”，是xxx新时代中国特色社会主义思想的“xx篇”。深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义“xx篇”，是全市当前最重要政治任务。全市各级党组织和组织部门要坚定不移用xxx新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
(二)扎实巩固拓展党史学习教育成果常态化制度化。一是扎实开展xxx新时代中国特色社会主义思想专题研讨。要通过党委(党组)会、中心组学习会、“三会一课”、主题党日活动等方式，全面系统地真学深学、真悟深悟，真正做到内化于心、外化于行。二是扎实开展“xxxxxx的xx足迹”等党史党性教育。要注重依托红色资源，组织党员开展内容丰富、形式多样、氛围庄重的党内活动，增强组织生活的吸引力和感染力。要深入挖掘市内红色资源的历史内涵和时代价值，全面加强师资、教材、阵地等配套建设，精心打造一批特色鲜明的党史党性教育基地。三是扎实开展“遵党章、学党章、讲党章”活动。要分级举办党务干部党章专题学习培训班，把党章作为党员干部经常性的学公众号请搜索：办公室码字员习内容、教育培训的必备课程、日常管理监督的根本标尺、民主生活会和组织生活会的重要内容。同时，各级党组织要组织党员干部集中学习党章，引导广大党员干部自觉学习、尊崇、维护党章。
(三)扎实开展“勤学习、常研讨、重调研”活动。深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动，是全市当前管总、紧要的政治任务。全市组织部门要坚定贯彻市委部署要求，确保走在前、做表率。一要在深学实悟上再加力。学习贯彻xxxxxx对xx工作的重要指示精神，是这次活动的主题主线。要始终聚焦主题主线，在学习重点上不走神、不散光、不跑偏，真正做到入脑入心。二要在互动研讨上再加力。紧扣市委“2+N”讨论专题，突出省委组织部确定的组织工作“六大重点问题”，即如何抓实抓好政治建设这一根本性建设，如何建设时代需要的高素质专业化干部队伍，如何更充分调动干部干事创业的积极性，如何有效提升基层党组织组织力，如何构建具有强大竞争力的人才制度体系，如何提升组织工作规范化科学化水平，切实转变观念、找准历史方位，力求找到解决破解难题的良方。三要在深度调研上再加力。坚持领导带头、机关干部全程参与，结合新一轮“三个走遍”，大兴调查研究之风，形成一批有分量的调研成果。
二、奋力推动组织振兴促乡村振兴
乡村振兴，必先组织振兴。全市组织系统要自觉担当乡村振兴历史使命，以有力举措推动组织振兴促乡村振兴。
(一)加强乡村党组织规范化建设。一是建强乡镇党委班子。选优配强乡镇党委书记和班子成员，配齐配强分管党务副书记、组织委员。严格执行《乡镇党委工作运行规则》，确保科学、规范、高效履职。要重视和加强省市机关向重点乡镇选派主抓产业乡镇党委副书记的跟踪管理，确保发挥作用。二是提升乡镇服务能力。深化“一办三中心”运行机制，有序推进“扩权强镇”，优化乡镇服务职能。充众号请搜索：办公室码字员分发挥乡镇党委领导核心作用和龙头作用，加强对辖区各类组织和各项工作的领导。三是规范抓村职责任务。推广乡村联席会议制度，探索设置重温入党誓词、研究党建工作、研判社情民意、总结上月工作、安排下月工作等规定议题，确保抓村职责任务制度化常态化。
(二)实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动。一是实施农村能人回引培养行动。整合各方面政策资源，把外出优秀务工经商人员、大学毕业生等引回来、留下来，从中培养发展党员、培养选拔带头人。探索从机关事业单位退二线或退休公职人员中“回请”政策和举措，拓宽村党组织带头人选拔视野。二是实施村级后备干部培养工程。以“千名好书记培养引领计划”为抓手，深化遴选能人进村班子工作，确保每个村有2名以上35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部人选，开掘农村带头人储备的源头活水。采取定期培训、结对帮扶、定岗培养、设岗定责和学历提升等方式，提高后备干部实际工作能力。三是实施“家庭能人培养计划”。致力于把农民培养成家庭能人、把家庭能人培养成党员、把党员家庭能人培养成村干部，用3年时间培养数十万名农村家庭能人，既提高农民群众致富本领，也为农村基层组织储备后备力量。
(三)创新完善农村基层党组织设置。一是规范合建村党组织设置和运行。市委组织部专门下发文件，对规范村党组织合建工作提出明确要求。各地要按照文件精神，对运行中存在问题的，及时调整规范。对合建规模过大、运行效果差的，该划小的要划小;对合建村含有工作力量不足的，要配备支部副书记。二是科学设置新型农业经营主体党组织。加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等组织中建立党组织力度，推进党建工作与农民生产生活、社会治理深度融合。三是深化“城乡党建结对共建行动”。抓实市县(区)部门单位与帮扶村党组织结对共建工作，推动城市各类资源向农村倾斜。城乡结对共建单位协议要“一年一签”，明确年度共建具体事项，防止协议笼统空洞、不好操作。
(四)健全党组织领导下的现代乡村治理机制。一是坚持党组织领导。推动村党组织书记、党组织班子成员兼任或党员担任村集体经济组织、农民合作组织负责人，提高村委会成员、村民代表中党员比例。加强村党组织对服务群众资源的整合利用，做到好事让基层组织办、好人让基层干部做。二是组织整治农村人居环境。村党组织要广泛宣传动员群众治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水，党员要带头讲卫生、除陋习。探索实行村民住房功能分区、集中居住点设立保洁员等创新做法，建立村民主动参与、自主管理人居环境整治的工作机制。三是持续开展扫黑除恶活动。组织发动群众继续参与扫黑除恶专项斗争，深入开展“村霸”问题专项治理。针对城乡结合部、集贸市场、资源富集村等黑恶势力容易染指的地方，选好配强党组织书记，引导党员面对黑恶势力敢于发声、敢于亮剑。对于村干部，确属涉黑涉恶的，要依纪依法严肃处理;同时，也要防止把少数村干部的违纪问题、经济犯罪和一般刑事犯罪当成涉黑涉恶犯罪来对待。
三、一以贯之坚持不懈抓基本建设
以提升组织力为重点，强化底线思维，聚焦“六个基本”，毫不松懈地夯实基层党建基础性、根本性工作。
(一)加强党员发展和教育管理工作。一是提高发展党员工作质量。要严格标准程序发展党员，严格执行“五个环节、二十五个步骤”，严格落实党员发展政治审查制度。采取计划倾斜、重点联系、具体指导等方式，深入实施“七个专项计划”。要特别注重针对高校、科研机构、高新技术企业中优秀人才的政治吸纳。坚持发展党员工作让群众参与，使发展党员的过程成为教育党员群众的过程。二是探索党员分类管理。探索对流动党员、出国(境)党员、离退休干部职工党员、农村和社区老党员等进行分类管理的具体措施，破解一些领域和群体中“新鲜血液进不来”问题。推广承诺践诺、党员评星定级、积分管理等做法，建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制，促进党员日常管理工作制度化规范化。三是规范失联党员处置。各地各单位要精准掌握出党处置的四种情形和停止党籍的政策，防止出现偏差。失联党员组织处置工作原则上8月底前全部了结，并做好舆情处置工作。要健全完善防止党员失联工作机制，依托市、县区人才交流中心党组织加强和改进流动人才党员管理。
(二)增强组织生活的参与度活跃性。一是严格落实“三会一课”和主题党日制度。基层党委要根据党支部领域分布和党员构成情况，指导所属党支部合理制度“三会一课”年度计划，做到重点突出、主题鲜明。开展主题党日要抓好全面推行、规范完善和质量提升，在主题设计上更加突出“党味”，在内容安排上更加贴近党员需求，众号请搜索：办公室码字员在组织形式上更加灵活生动，坚决防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。二是严格落实组织生活会和民主评议党员制度。持续深化上级党组织联系指导制度，从严督导把关，抓好问题整改和结果运用，有效增强基层党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三是严格落实党员领导干部双重组织生活会制度。常态加大督促检查力度，确保党员领导干部双重组织生活会制度有效落实，对于落实“双重组织生活制度”不到位的要及时批评纠正。
党的十九大明确提出实施乡村振兴战略并写入党章，意义重大而深远。围绕聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,借助全省新旧动能转换综合试验区和高铁新城建设的重大发展机遇，**街道高点定位、率先行动,全力将**片区打造成乡村振兴计划示范区，努力在实施乡村振兴战略中走在全区前列。
一、**片区基本情况
**片区位于**街道东北部，紧邻高铁新城片区,西依浞河，南靠禹王街，共辖7村，其中核心区占地5800亩，辖大埠、吴家埠3村，土地基本完成流转，现有存量建设用地220亩。**村共有156户，454口人，村内有耕地863亩，以种植经济作物为主，主要种植蔬菜、花卉苗木等，年人均纯收入9000元左右。近年来，该片区以**村为核心，突出党建引领，加快发展村集体经济，不断完善配套基础，初步具备了产业化、社区化的基础条件。
二、**片区特色优势
一是党建引领经济作用凸显。**社区作为全区党建示范点之一，数次代表我区迎接国家和省市的党建检查；
突出党建引领，认真开展“作风建设年”活动，**村对标学习莱州市南关村学习公司化运营模式，采取村集体控股、村民自愿入股的方式，注册成立了众诚汇鑫实业发展公司，走出了探索新农村经济发展的关键一步。
二是配套设施基本完善。投资450万元的**社区综合服务中心已建成使用，服务中心内综合服务大厅、卫生室、警务室、计生室、活动广场等各类设施一应俱全，同时配套建设了日用品超市、农资超市等；
**村已全部完成村改，大埠村一期村改工程万平方米楼区已建成；
汇源路、汇鑫路两条主要道路重新铺设完毕；
天燃气管道已接通**村安置区；
三是产业基础已经具备。近年来片区内先后引进了绿达景观、华裕实业、顺荣蔬菜、农润养殖等一批现代农业企业；
规划建设了**工业园，引进企业17家；
市级农业龙头企业康汇源有机蔬菜，占地1000亩，总投资20_多万元，所产蔬菜直供阳光保险总部，有机品牌农业初步形成；
总投资亿元的康尔瑞园项目，目前正在办理各项手续，准备开工建设。
四是区位优势明显。整个**片区距离**高铁北站不足3公里，具备了发展田园综合体的框架，目前正在进行以生态农业、旅游观光为一体的千亩田园综合体的整体规划；
同时借助高铁经济大力发展物流业，随着“腾笼换鸟”，今明2年内，共可腾出建设土地700亩。
三、**片区经验做法及取得成效
一、打造全产业链实现蔬菜产业高质高效发展－肥东县牌坊乡乡村振兴典型案例
近年来，肥东县牌坊乡把蔬菜产业发展作为农业产业结构调整的着力点，明确提出“打响民族牌，做好菜文章”的发展思路，强力推进设施栽培，努力打造“一乡一业”示范乡镇和“一村一品”示范村，使蔬菜产业成为全乡“农业增效、农民增收”新引擎，助力谱写乡村振兴新篇章。
（一）基本情况。牌坊回族满族乡位于肥东县城以北7公里，近城临县，交通便捷，区位优势略显，有发展蔬菜生产的良好基础条件。乡域总面积83万平方公里，其中耕地万亩，辖11个村，316个村民组，总人口万，其中少数民族村5个，少数民族人口5700人。近年来规划现代农业产业园，是全国第三大杭椒生产基地，春秋两季产值近亿元。
（二）取得成效。牌坊乡已发展蔬菜面积2万亩，主导产品杭椒、西红柿、西甜瓜等，年产各类蔬菜4万吨。其中杭椒种植面积近万亩，年产杭椒2万吨，产值亿元。杭椒在蔬菜类里属于高档蔬菜，品质好产量高，春季一亩地大概产量在5000斤，秋季一亩产量在4000斤。高峰上市期，牌坊乡的杭椒上市量每天高达10万－20万斤。蔬菜业的发展，满足了居民“菜篮子”的需求，也让农民的“钱袋子”鼓起来，加快了少数民族群众致富奔小康的步伐。
（三）主要做法。一是坚持规划先行。为做大做强杭椒产业，保持蔬菜业持续发展，根据《肥东县蔬菜产业发展规划》，科学制定了店白路沿线蔬菜产业发展规划，高标准打造都市现代农业示范园区，建成标准化蔬菜示范园8家，设施栽培面积6000多亩。二是优化投资环境。加大政策扶持力度，实行“四个统一”（统一申报项目、统一技术服务、统一土地流转、统一配套建设）的帮扶措施，加大基地设施投入，吸纳种植大户、农业企业、农民合作经济组织、家庭农场等新型经营主体投资大棚蔬菜生产。现已发展蔬菜生产经营人员1300多人，经营大户60多家，蔬菜专业合作社30多家。全乡建设有十余个沼液池，当地蔬菜生产过程使用的是有机肥料，农药使用严格遵守安全间隔期，产品从种植、生长、采摘再到上市都要经过严格的检测。三是实行抱团发展。积极整合全乡蔬菜专业合作社，积极引...
近年来，xx县着眼基层，用力基层，以党建引领基层社会治理，开展“全面推进基层活力，提升平安xx建设”活动为牵引，在加强和创新基层社会治理方面进行有益尝试，平安xx，和谐、美丽xx建设取得明显成效。
一、主要做法
(一)高位推进，做大做强做实治理工作
(二)科学谋划，注重实际，全面推进治理
xx县制定印发《xx县党建引领基层治理工作办法(试行)》，坚持五条原则，抓五项措施治理，建立机制激发活力，在基层治理中对乡(镇)、村(居)委会每半年开展一次排查和通报，对排名靠后的相关责任人和责任单位采取通报、约谈、挂牌警示、挂牌督办、问责处理等，对评为先进的乡(镇)、部门干部职工在评先评优、职务职级并行，干部选拔任用方面优先考虑。
(三)发挥法治保障作用，服务经济社会发展
把普法教育、遵纪守法构建美丽乡村作为平安法治和谐xx建设的一项重要举措来推动。近年来，政法委机关深入xx等山区乡(镇)开展法治宣传宣讲，扫黑除恶、遵守法纪，建设平安乡村，命案防控“以案释法”宣传宣讲xx场，参与群众达xx万人次。
(四)推进矛盾风险化解，维护社会稳定取得新进展
加强矛盾纠纷排查化解，积极推进行业性、专业性调解组织建设，建立矛盾纠纷调解“以案定补”机制，充分调动各级调解组织化解矛盾纠纷的积极性。推进基层社会治理工作与平安xx、法治xx建设有机融合，新时代“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区延伸。加强乡(镇)综治中心规范化建设，共完成xx个乡(镇)、xx个村(居)委会、xx个村委会综治中心规范化建设。以xxx新时代中国特色社会主义思想为引领，积极探索新时代“枫桥式”派出所建设。全面推进依法治县建设，主动服务打好三大攻坚战。
二、工作成效
一是积极推进县、乡、村、组矛盾纠纷大排查、大走访、大化解，实行县级副处领导排班接访信访事项，包案化解县重大疑难矛盾纠纷案(事)件，定期下访，包保乡(镇)及单位。积极探索新时代“枫桥经验”。把矛盾纠纷化解在基层，处置在萌芽，“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”形态基本形成。
二是社会治安综合治理与基层社会治理有机融合。推进重点地区、重点行业、重点人群管控治理，保持对各类犯罪形成高压打击态势，加大对命案防控工作的源头治理，源头防范、法治教化取得良好的社会效果。主要表现为群众获得感、安全感、满意度逐年上升。命案防控率全市以十万人占比，全市xx，xx县为xx，排名全市最低。推进基层治理，加大矛盾纠纷排查化解，减少命案发生已初显成效。
三是加强乡(镇)综治中心规范化建设，乡(镇)村人民调解委、治保委、群防群治志愿者队伍建设，尤其是现代化防控手段的提升，使打、防、控更具震摄力。积极探索新时代“枫桥式”派出所建设，全县科学划分社区(责任区)xx个，按照“一区一警”配备了民警，今年招录了xx名辅警，全县实现了“一村一警”配备全覆盖，开了全市之先河。xx名辅警都到村委会开展治安整治和矛盾纠纷化解，人民群众安全感也大大得以提升，见警率大大提升。全县安装监控探头xx个，安装旅店业人像识别系统xx家，完成进出本县xx个高清摄像卡口监控系统建设。
四是充分发挥法治保障作用，服务经济社会发展。全面推进依法治县建设，主动打好三大攻坚战，抓好重大建设项目综合护航工作。20_年全年化解涉重大项目建设矛盾纠纷xx起，化解阻工阻路xx起，办理行政案件xx件，打击处理xx件，行政拘留xx人，为xx重点项目建设顺利推进提供了重要法治保障。人民群众反响强烈，对政法机关对违法行为敢于亮剑，保证国家重点建设顺利推进勇于出手拍手称快。
有资源不代表有产品；有产品不代表有产业；有产业不代表能产生效益。因此，把资源转成经济需要经历特色资源转化为特色产品，特色产品再逐渐形成特色优势产业，特色优势产业再转化成可观的经济效益等多重环节。
乡村振兴战略背景下，如何让我国广大乡村的“美丽资源”变身“美丽经济”成为大家共同面临的问题。
为推进乡村振兴战略的实施和我国美丽乡村发展建设，国家农业部发布中国美丽乡村建设十大模式，分别为：产业发展型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型、文化传承型、渔业开发型、草原牧场型、环境整治型、休闲旅游型、高效农业型。
十大模式对我国不同区域、不同环境背景下的乡村发展提供范本和示范。
1、产业发展型模式
主要在东部沿海等经济相对发达地区，其特点是产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成“一村一品”、“一乡一业”，实现了农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。
典型案例：江苏省张家港市南丰镇永联村
永联村是江苏省乡村发展最具代表的乡村之一，全国xxx美丽乡村xxx首批创建试点村，地处江南，长江之滨，隶属于江苏省张家港市南丰镇。
永联曾被称为xxx华夏第一钢村xxx，曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放期间，村领导组织村民挖塘养鱼、开办企业，陆续办起了水泥预制品厂、家具厂、枕套厂等七八个小工厂以及村集体轧钢厂，收益颇丰。在村集体的共同努力下永联村不仅完全脱贫，还跨入全县十大富裕村的行列。永联村是以企带村发展起来的，村集体有了经济实力，就可以为新农村建设、美丽乡村建设xxx加油扩能xxx。
2、生态保护型模式
主要是在生态优美、环境污染少的地区，其特点是自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光和乡村特色，生态环境优势明显，把生态环境优势变为经济优势的潜力大，适宜发展生态旅游。
典型案例：浙江省安吉县山川乡高家堂村
高家堂村位于全国首个环境优美乡——山川乡境内，全村区域面积7平方公里，其中山林面积9729亩，水田面积386亩，是一个竹林资源丰富、自然环境保护良好的浙北山区村。高家堂是安吉生态建设的一个缩影，以生态建设为载体，进一步提升了环境品位。
高家堂村将自然生态与美丽乡村完美结合，围绕xxx生态立村——生态经济村xxx这一核心，在保护生态环境的基础上，充分利用环境优势，把生态环境优势转变为经济优势。现如今，高家堂村生态经济快速发展，以生态农业、生态旅游为特色的生态经济呈现良好的发展势头。全村已形成竹产业生态、生态型观光型高效竹林基地、竹林鸡养殖规模，富有浓厚乡村气息的农家生态旅游等生态经济对财政的贡献率达到50%以上，成为经济增长支柱。高家堂村把发展重点放在做好改造和提升笋竹产业，形成特色鲜明、功能突出的高效生态农业产业布局，让农民真正得到实惠。从98年开始，对3000余亩的山林实施封山育林，禁止砍伐。
3、城郊集约型模式
主要是在大中城市郊区，其特点是经济条件较好，公共设施和基础设施较为完善，交通便捷，农业集约化、规模化经营水平高，土地产出率高，农民收入水平相对较高，是大中城市重要的“菜篮子”基地。
典型案例：上海市松江区泖港镇
松江区泖港镇地处上海市松江区南部、黄浦江南岸，是松江浦南地区三镇的中心，东北距上海市中心50公里，北距松江区中心10公里。该镇的发展不倚仗工业，而是依托xxx气净、水净、土净xxx的独特资源优势，大力发展环保农业、生态农业、休闲农业，成为上海的xxx菜篮子xxx、xxx后花园xxx，服务于以上海为主的周边大中城市。
4、社会综治型模式
主要在人数较多，规模较大，居住较集中的村镇，其特点是区位条件好，经济基础强，带动作用大，基础设施相对完善。
典型案例：天津大寺镇王村
天津市西青区大寺王村镇北邻西青经济技术开发区，东邻天津微电子城。该村距天津港10公里，距天津国际机场15公里，距市中心15公里，交通四通八达。全村580户，人口1862人，占有土地4000余亩。
王村是天津东南方新农村发展的一颗耀眼的明星。王村被天津市政府命名为天津市xxx示范村xxx，20_年，荣获xxx美丽乡村xxx称号。王村经过近几年的发展实现了农村城市化。村里生活环境和谐有序，基础设施完善，家家户户住进新楼房，电脑、电话、汽车走进农家，村民过着xxx干有所为，老有所养，少有所教、病有所医xxx其乐融融的城市化生活。
5、文化传承型模式
是在具有特殊人文景观，包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区，其特点是乡村文化资源丰富，具有优秀民俗文化以及非物质文化，文化展示和传承的潜力大。
典型案例：河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村
平乐村地处汉魏故城遗址，文化积淀深厚，因公元62年东汉明帝为迎接大汉图腾筑xxx平乐观xxx而得名。该村以农民牡丹画而闻名全国，农民画家已发展到800多人。xxx一幅画、一亩粮、小牡丹、大产业xxx，这是流传在河南省孟津县平乐村村民口中的一句新民谣。近年来，平乐村按照xxx有名气、有特色、有依托、有基础xxx的xxx四有xxx标准，以牡丹画产业发展为龙头，扩大乡村旅游产业规模，探索出了一条新时期依靠文化传承建设xxx美丽乡村xxx的发展模式。
6、渔业开发型模式
按照《县关于提供实施乡村振兴战略相关资料的分工安排》要求，现就我局承担的乡村振兴文化振兴及文化创意相关工作作以下报告。
一、推进情况
1、农村文化创意
以举办夏季雅克音乐季为契机，加快打造大草原雅克音乐文化产业公园，让音乐产业成为优化经济结构、拉动经济增长的重要引擎，成为促进群众增收、壮大县域经济的有力抓手，成为厚植发展优势、提升形象的核心举措，有力促进了文化、旅游产业大招商、大发展、大跨越。
2、加快建立乡村优秀民族文化遗产保护传承机制
县是长江、黄河的发源地，是两水的分水岭，是我国重要的水源涵养地，在传统游牧文化中有着天然的自然生态保护意识，这种意识植根于牧民生活的方方面面，构成了特有的“牦牛、游牧文化”；随着社会经济的发展，单纯追求利益的获取，造成了现有牧场的退化、沙化，牦牛超载的问题，经济的发展在旅游之外，急需另辟蹊径；因此，为经济的进一步发展，植根于非遗的创意农业成为了必然的选择；在县委、政府的指导和帮助下，整合各界力量与资源，以科学的态度面对非遗创意农业，以期解决非遗传承与发展的根本问题，发扬长征精神开创文化扶贫新局面。
二、现状问题
三、举措经验
建设“美丽草原、和谐家园”；继承红军长征精神，团结力量，共谋发展；以奋斗者为中心，构建农村文化创意园，展示草原文化魅力，开创新时代；以大生态建设为指导思想，遵循草原自然生态、社会经济发展、文化承载运行规律，以科学的发展观，开放的胸怀构建平台，共谋发展。
1、搭建科技、信息、资源整合平台，建设非遗文化保护、传承、发展、旅游生态体验园，创建农民增收新产业新业态。盘活现有牧场，恢复草原自然生态，利于环境保护，利于牧区进一步发展；激发牧民参与意识，在平台学会先进技术及经营理念，利于草、畜的高技术转化，增加牧民收入；提高牧民服务意识，增加牧民个体素质；传承保护传统民族文化，充分认识本民族文化的价值，增加民族自豪感。
2、畅通国内研究机构、专家、学者解决问题渠道，充分利用当前先进的科技、信息技术手段（优质草畜种，改良，草、畜种产品加工销售）（种、养、加、销一条龙），集中资源建立集恢复生态、传承文化（红色、生态种植、养殖、藏饮食），旅游观光，草畜产品加工、销售为一体的公司加牧民专业合作社，公司发展、生态恢复、牧民致富的“和谐家园”。
3、拓展非遗文化发展空间，优选非遗项目进行产业化发展，以传统文化为特色建设文化市场，构建非遗文化生态圈，以产业融合催生新业态，新型农业经营主体培育，创建农民增收新产业新业态。
四、需求建议
开发民族特色创意民俗文化产品，做好牧民、牧场现状调查，充分考虑牧民现实需求与文化承载土壤生态结合点，做足了专业合作社与渠道平台建设的融合，规划切实可行落地的实施方案，加强和现有专业合作社的沟通，寻求最佳切入点。
1、在、县城和日干乔湿地建设红军长征文化产业体系，建成长征精神培训学院分院和以长征文化为主线的历史文脉展示长廊；在镇依托赛马场建设高原马背文化产业园，包括马术培训基地、马术表演场地及队伍建设，格萨尔营地建设；在镇建设牦牛文化博物馆，开展牦牛文化节；在乡依托寺庙发展宗教文化产业；在镇、镇适度规模发展唐卡、地毯、帐篷编制、牦牛绒手工制作等传统手工艺品加工示范点，非物质文化遗产保护和传承，产业化发展工作已经开展。
2、依托镇赛马场，建设高原马背文化产业园，提供马术培训、马术表演、马背文化产品销售；挖掘地域文化，展示高原牧民人马合一、刚健不息的奔腾和豪迈。
3、举行大草原牦牛文化节，开展了文体活动、经贸活动、论坛活动。包括举行千人大型锅庄盛会，服饰、藏戏、草地山歌、面具、民间弹唱等表演等现代体育大赛。
4、加强长征文化与当地历史文脉的整合，与茶马古道以及元代忽必烈大军南下的路线的整合，与雪山草地景观的整合。通过长征主体文化演艺、餐饮、特色酒店等产业实现与其他形式的旅游产业融合发展，在县建设以长征文化为主线的历史文脉展示长廊和“长征精神培训学院分院”。
5、依托、经幡等人文资源资源和宁静草原绝美的自然景观资源，深入挖掘宗教文化内涵，提供优质禅修体验场所，展现了藏文化如何处理人与自然、人与社会，灵魂与肉体关系的精髓内涵。
6、规划建设生态景观公路、半山及山巅观景平台，将如同“蓝月河谷”般的“水韵草原”开发建设成高端文化旅游生态体验产品。
盘活农村资源、增加就业、带动创业、助农增收、助推脱贫。
五、规划总结
（一）、技术
以非遗传承人为主体，非物质文化遗产保护专家意见为指导，充分考虑旅游市场专业导师意见，复原草原牧场游牧设施建设，传统中包含现代旅游人理念。
充分研究藏族文化，充分结合实际，规划和寻求适合发展的产业项目及未来发展方向。
（二）、销售
整合专家、企业家们现有资源和销售渠道，保证稳定的收益，为非遗后续项目的产业化发展，农村文化创意新产业新业态的实现打下坚实的基础。
以奋斗者为核心的运作模式，激发奋斗者激情，合理而有吸引力的游客营销机制，吸引客人成为合伙人。
有趣，生动的体验项目，精心生产的非遗作品及产品，是体验、休闲、购买的不二选择。
（三）、处理关系
参与式方式处理生产、生活中出现的问题，极大激发参与者对企业自身的价值认同，对企业的发展，个人的发展提供了有力前进动力。
牦牛文化博物馆为进行非遗传承学习创业的人们提供了有得的场所，勾勒了美好的未来前景，每个进入平台的人都能找到适合自己发光发热的位置。
让传统农业文化遗产产业化成为优化经济结构、拉动经济增长的重要引擎，成为促进群众增收、壮大县域经济的有力抓手，成为厚植发展优势、提升形象的核心举措，有力促进文化、旅游产业大发展、大跨越，实现农村文化创意新产业新业态，建设具有区域特征、草原游牧文化的活态体验保护区。探索发展立体化高科技农业和订制农业、会展农业、农业众筹等新型业态。
在下步工作推进中，一是持续抓好学习。把xxxxxx在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和深入学习X、X同志先进事迹作为近期学习重点。二是开展实践活动。在全市各级党组织中分领域开展……主题实践活动，组织各基层支部以“弘扬道德风尚，做品德合格党员”为主题开展第三次专题讨论活动，并持续抓实“三会一课”等组织生活会制度的落实。三是聚焦问题整改。把问题导向贯穿学习教育全过程，组织各单位深入开展“五查五促”活动，建立整改台账，彻底整改到位。四是组织党员培训。以严格党的组织生活制度相关规定为培训重点，通过市级示范培训、县级普遍培训、其他领域归口培训的方式，在X月底前将基层支部书记和党员轮训一遍。五是抓好典型选树。注重面向基层一线，结合日常工作及落实组织生活制度情况，在全市深入发现挖掘一批X先进典型，为庆祝建党百年营造浓厚氛围。
同志们：
我们今天召开全县基层党组织标准化建设现场推进会，主要目的是总结交流前一阶段工作进展情况，分析存在的问题和原因，进一步深化思想认识、加快工作进度，对基层党组织标准化建设进行再动员、再推进，确保高标准完成基层党组织达标任务。
上午，我们实地参观了XX等6个基层党支部标准化建设工作，通过学习参观和听取情况介绍，深切感受到XX乡在推进基层党组织标准化工作中领导高度重视、投入较大、机制较全、标准较高、措施较实，按照补齐短板、全面打造、突出重点、典型示范的思路，着力打造了一批可复制、可推广的标准化样板，为全县基层党组织标准化建设提供了借鉴。会议经验交流和书面交流材料，都从不同领域、不同角度介绍了推进基层党组织标准化建设的好做法、新举措和取得的初步成效，希望大家认真消化，学习借鉴别人的长处，补好自己的短板。
综合前期督查和平时掌握的情况，总体认为全县基层党组织标准化建设谋划部署严密系统、整体推进有力有序、落实保障坚定有力、督促指导精准有效。在肯定工作成效的同时，我们还要清醒认识到工作推进中仍然存在硬件建设进度不快、软件建设相对滞后、分类指导依然不够细，从而导致工作特色不明显，没有形成具有全局性的示范带动效应。尤其是，多数村(社区)党组织还没有按照统一标准完成硬件建设，部分基层党组织还存在“等”、“靠”、“要”的思想，机关(事业)单位、中小学校等其他领域基层党组织标准化建设进度缓慢，完成质量不高，“硬件”没有真正“硬”起来;党内组织生活不经常、不严肃的问题依然存在，党建资料整理不规范不系统，“软件”还是比较“软”。究其原因主要还是这些党组织负责人在思想认识上有偏差，没有引起足够重视，没有真正树立“抓好党建是最大的政绩”的观念，没有把思想和认识切实统一到省、市、县委的决策部署上来。
针对这些问题，大家一定要认真对待，深入查找原因，积极处置，严肃整改。关于做好下一阶段工作，我谈几点意见。
第一，要突出高点站位，在提升认识上聚焦用力。
各基层党工委要切实认识到基层党组织标准化建设是今年基层党建工作的“龙头任务”，坚决摒弃以会议落实会议的工作方式，细化目标任务，加强调度指导，形成抓基层党组织标准化建设的思想自觉和行动自觉。党的十八大以来，以xxx同志为核心的xxx着眼于落实全面从严治党战略部署，进一步夯实党的执政基础，明确提出要以改革创新精神加强党的基层组织建设，形成了大抓基层的鲜明导向。推进基层党组织标准化建设是省第十次党代会的一项重大决策部署，抓好基层党组织标准化建设，建强基层党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是巩固党的执政之基、落实从严治党要求的需要，更是为实现“四个强县”、建设美丽xx提供坚强组织保证的需要，全县各级党组织一定要站在战略和全局的高度，充分认识推进基层党组织标准化建设的重大意义，把实施基层党组织标准化建设作为一项重要的政治任务，抓实抓细，抓出成效。
我们还要认识到抓好基层党组织标准化建设，也是解决目前我县基层党建中存在突出问题的现实需要。推进组织体系设置标准化，着力解决基层党组织设置不规范，隶属关系不顺，非公领域党组织单独组建率不高等问题;推进班子队伍建设标准化，着力解决基层党组织班子不健全，整体战斗力不强，班子年龄老化，结构不合理等问题;推进党员教育管理标准化，着力解决党员观念弱化，党性不强，党员先锋模范作用发挥不明显等问题;推进党内组织生活标准化，着力解决党内组织生活制度执行不到位，活动不经常、不严肃，党内组织生活表面化、形式化、庸俗化等问题;推进工作载体建设标准化，着力解决党建与发展“两张皮”，工作成效不明显，党员群众满意度不高等问题;推进活动场所建设标准化，着力解决活动阵地功能不全，标准不高，不能较好地满足党员活动和服务群众需要等问题;推进工作运行机制标准化，着力解决工作机制不健全、思路不清、权责不明、运转不畅、效率不高等问题;推进基本工作保障标准化，着力解决基层党建工作无人办事、无钱办事、办不好事等问题。
第二，要突出补齐短板，在对标达标上聚焦用力。
继续抓好学习培训，合理安排工作进度，精准实施标准化建设考核验收。前期，各基层党工委对今年计划达标验收的基层党组织分两批作出了安排，9月份将考核验收一批，希望尽快拟定新的时间表，建立新的“整改”清单，分门别类，一个一策，逐条提出整改措施、逐条抓好任务落实，逐个的清。对经考核验收仍未达标的基层党组织，要列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。要始终坚持问题导向，对照标准，找出问题，分析原因，强化措施，倒排时间，采取领导蹲点、干部包保、挂图作战等形式，积极开展争创达标活动，确保基层党组织计划达标数1个不少，标准1个不降。
据目前掌握的情况看，全县基层党组织标准化建设的短板不少，工作压力不小，为确保完成年度目标任务。县里将建立督查、调度、通报、约谈工作机制，从现在开始到年底，实行每月一调度，适时掌握工作进展情况，对基层党组织标准化建设升温加压。同时抽调专班，成立督查组，对各基层党工委上报的计划达标党组织，随机不定期地开展专项督查，下一步督查的重点内容将包括“三会一课”制度的落实，发展党员工作，服务载体建设，工作运行机制等，希望大家在抓好“硬件”建设的同时不能放松“软件”建设，两手抓、两手硬。
防止把基层党组织标准化建设简单等同于“装修门面”，忽视组织活动的开展。在这里提前打个“预防针”，对督查发现的问题将全县通报，对工作进展缓慢的党(工)委书记进行约谈，对弄虚作假、工作推进不力的，将按照有关规定对相关责任人严肃问责。今天到会的都是各基层党(工)委具体从事党建工作的同志，是直接责任人，你们不要把自己当成“二传手”，要带头研究、主动谋划，要有主责主业意识，精力上要集中，要把更多的精力用在研究基层党建工作上。要注重工作效率，提高执行力，做到“文不过夜、事不隔天”，避免拖沓。建议各党(工)委回去后也要建立相应的工作机制，该提醒的提醒，该调度的调度，该督查的督查，该通报的通报，该问责的问责，全力推进基层党组织标准化建设。
第三，要强化典型选树，在示范引领上聚焦用力。
注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，要采取“先易后难、因地制宜、以点扩面、整体推进”的思路推进基层党组织标准化建设，坚持从实际出发，根据各领域党组织不同特点和工作基础，分类施策，精准指导，提出切合实际的具体目标和工作措施，打造示范点，树立先进典型，在服务载体和工作运行机制等方面鼓励基层探索创新，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极推进服务型党组织建设。根据新形势新要求，不断开展形式多样的服务活动，创新贴近基层、贴近群众的工作抓手。积极开展党建服务品牌创建活动，通过创_建服务品牌，促进本地本单位工作效率和服务水平进一步提升。加大宣传力度，及时推介好的做法和经验，积极营造大力推进基层党组织标准化建设的浓厚氛围。县委组织部将适时表彰一批创争工作先进单位，各基层党工委也应开展相应的表彰活动，切实激发基层党组织创建先进、争当示范的内生动力，通过表彰一批，影响带动一片，全面整体推进。
第四，要突出作用发挥，在抓好结合上聚焦用力。
积极探索新的工作内容和机制，切实以基层党组织的标准化，引领党组织和党员在中心工作、重点工作中的作用发挥，有力推进党内政治生活规范化和常态化，使全县基层党组织标准化建设向纵深推进。当前，基层各项工作任务繁重，我们要把推进基层党组织标准化建设与中心工作、重点工作结合起来，要把基层党组织标准化建设与脱贫攻坚、文明创建结合起来，要把基层党组织标准化建设与壮大村级集体经济收入、强村富民结合起来，要把基层党组织标准化建设与服务经济社会发展结合起来，不能人为的搞成“两张皮”。
组织路线向来都是为政治路线服务，围绕中心服务大局是组织工作的光荣传统和一贯追求。基层党建工作要紧扣县委县政府工作大局，向中心聚焦。要做到县委县政府中心工作推进到哪里，党组织和党员就要跟进到哪里，要结合单位本职工作实际，做到业务工作有所求，党建工作便有所应。要紧紧围绕建设“四个强县”、美丽xx目标，认真谋划基层党建工作思路和举措，充分发挥基层党组织的凝聚力和号召力，更好地推进各项工作的有效落实，不断提高服务科学发展的水平和能力。要继续抓好省级文明县城创建和结对帮扶等工作，在精准扶贫、精准脱贫工作中彰显作为，实现基层党建和脱贫攻坚协同并进。
同志们，推进基层党组织标准化建设责任重大、意义深远。我们要坚定不移按照县委的决策部署，攻坚克难、锐意进取，把基层党组织标准化建设与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，为实现“四个强县”、建设美丽xx提供坚强的组织保证。
XX县XX镇位于XX县城西南部，与XX州XX县X乡接壤。土地面积平方公里，辖10个行政村96个村民小组，20XX年共有7217户，29273人。全镇居住傣族、佤族、回族等17个少数民族，少数民族人口占全镇人口总数的。镇党委下设7个党总支，32个党支部，现有党员778人。XX镇党委在扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作中，通过党建对接引导扶贫，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有效调动广大党员干部积极性，全面整合社会资源强势推进扶贫工作，走出了一条党建扶贫“双推进”的路子。具体做法是：
一、组织引领，凝聚合力，党群同心推项目
20XX年，XX镇扶贫整乡推进项目获准后，镇党委、政府成立了以党委书记人组长，班子成员、相关部门负责人为成员的“双推进”工作领导小组，通过组织引领，凝聚合力，实现了党群同心推项目的良好局面。
（一）听民意、聚民智，绘制发展蓝图。在镇党委、政府的主导下，采取走访群众、实地调研等方式听民意、聚民智，结合民族特色、区委优势、资源分布和群众诉求，镇、村、组三级综合论证编制了扶贫项目规划，形成了“一轴四区”（一轴：以XX公路为经济发展轴；四区：中心集镇核心经济区、特色生态农业区、特色少数民族文化区、石材加工园区）的总体发展布局，绘制了全镇发展蓝图。
（二）抓班子、建队伍，形成工作合力。以村级换届为契机选优配强村级班子，及时调整软弱涣散党组织书记，选派党务书记10名，在少数民族聚居的4个行政村（羡多、民团、甘蔗寨、汪李）配备“双语”干部，在自然村建立起以本地干部为主，常务书记、大学生村官、新农村工作队员为辅的新农村建设工作理事会，合力推进全镇扶贫开发工作。
（三）抓资金、推项目，服务群众解五难。积极协调、整合各级各类资金项目，推进资金项目落地。截至目前，全镇共争取整合各类项目60多个、资金亿元，带动群众投资XXXX万元，硬化乡村道路公里，道路硬化率达85%；改造民居680户，移民搬迁130户；改造提升校园6个，新增校舍面积6700平方米；建成人畜饮水工程20件，解决了7300人、1090头大牲畜的饮水困难；发放“基层党员带领群众创业致富贷款”“小额信贷”和产业扶持资金856万元，在烤烟、蔬菜、柏子仁、优质稻等7个产业中建立专业合作社，建成3个翡翠交易市场和1个火山石材加工园区，有效拓宽了群众的增收渠道，切实解决了群众出行、上学、饮水、居住、增收等方面的困难和问题，党组织在群众心中的公信力明显提升。
二、依托项目，建强组织，党建扶贫“双推进”
镇党委坚持把扶贫开发整乡推进作为锤炼干部、做好服务、建强组织的有力抓手，有效推进了全镇党建工作提质。
（一）坚持在基层一线锤炼干部，转变作风。建立了领导挂村、部门包项目、村干部和驻村指导员包组、党员包户的工作制度，推动干部点对点、人对人地深入村寨、农户家中、施工现场开展服务；建立约谈制度，解决干部在工作中不作为、慢作为、乱作为问题，有效解决“四风”问题224个；建立问基础、生计、补贴、负担、健康、保障、平安、干部、政策、期盼的“十问”工作法，推动镇、村、组三级干部走访群众XXXX户；利用民情民意双向反馈督办机制，办结群众诉求XXX件，帮扶致富能手、困难群众等XXX人，广大干部在服务群众、服务项目中得到锻炼，作风和服务能力得到明显提升，党群干群关系得到进一步密切，镇、村、组干部的执行力、号召力和凝聚力得到进一步增强。
（二）依托产业项目组织，扩大党的组织和工作覆盖。在专业合作社、交易市场、加工园区、异地搬迁新村落组建党支部2个，党小组10个，扩大党组织覆盖，做到项目、产业到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里。依托“三培养”，强化党员队伍建设，将18名农村致富带头人发展为党员，将6名党员培养为致富能手，将4名党员中的致富带头人培养成村级后备干部。严格党员管理，将21名不合格党员清退处党，纯洁了党员队伍。
（三）坚持软硬件一起抓，夯实基层组织工作基础。依托“股份合作经济”发展壮大村级集体经济，全部消除了集体经济“空壳村”，全镇XXX个村实现集体收入平均万元；及时将每个行政村每年3万年、每个村民小组和村级下设党支部每年XXXX元工作经费落实到位；整合项目资金1000多万元，高标准建成镇综合为民服务大厅、9个村级活动场所和16个村级下设活动场所。全镇10个村实现了有钱、有场地办事，夯实了党在农村的执政基础，推进了党建工作提质，实现了党建扶贫“双推进”。
在社会治理研究领域中，基层社会治理法治化已经成为学术研究的重要主题。“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。”全面深化改革和全面推进依法治国的工作重点在于基层社会治理法治化的建设。
一、问题的提出
基层社会治理法治化顺应了社会治理的现实要求。十九大报告提出：“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”十八届四中全会在《xxx中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。”从现状来看，随着工业化、城镇化、信息化的快速推进，经济社会发展也进行全面深入地调整和变革，如越来越多的农民离开农村进城务工或经商；越来越多的农村土地被房地产开发、基础设施建设被征收；农村和城镇的生产经营形式日趋多样；人们的思想观念、生活方式、人际关系等方面产生较大改变。因此，基层社会的现实情况迫切需求社会治理创新体制和机制来解决纠纷。
在全面深化改革阶段，基层社会治理的诸多问题已现端倪：基层社会阶层的细化带来利益和文化冲突的加剧；基层社会流动性增加使得社会治理呈现出开放性与多元性的特征；外来文化冲击使得基层社会价值出现真空和失范的情形。与此同时，一些社会治理的难题在基层社会不断积聚，如与土地相关的社会矛盾、农村生态环境破坏严重、社会不公正现象增强、社会自治程度不高、社会保障缺失等。若不及时解决基层社会治理的诸多难题，农村与农业生產的稳定与发展都将受到影响，进而必将危及基层社会稳定与经济社会发展。面对上述问题，必须意识到基层社会治理法治化的必要性与重要性，并将基层社会治理法治化作为社会治理的基本方式。因而，分析和梳理现阶段基层社会治理法治化存在的问题和揭示基层社会治理法治化的制度困境成为研究基层社会治理法治化的首要任务。在此基础上，构建基层社会治理法治化的制度体系以及基层社会治理法治化的创新机制成为基层社会治理法治化研究的主要内容。
二、基层社会治理法治化的现状分析
改革开放四十年以来，工业化、城镇化和信息化
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