2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-04-10 15:05:56 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
莒南县城管局强化问题导向，积极采取措施提高城乡环卫一体化群众满意度。
一是加强日常保洁管理。加强对保洁员的管理和考核，要求保洁员认真落实岗位职责，文明规范作业，加强对保洁员的上岗、作业任务完成、着装情况的检查力度，严禁焚烧垃圾、树叶。加强对保洁员的业务培训，明确环卫保洁责任和质量要求，实行定人、定时、定岗、定责、定标准，确保实现环卫保洁、垃圾收集全覆盖。
二是增加垃圾清运频次。强化垃圾收集管理，增加垃圾清运频次，缩短清运周期，保证垃圾不在村内滞留，坚决杜绝垃圾滞留造成的二次污染。加强垃圾桶周边散落垃圾的清理，做到车走地净、桶外整洁。合理调配垃圾清运车辆和清运线路，延长清运工作时间，配强挂桶人员，提高工作效率，力争做到“收集不落地、垃圾桶不满溢、垃圾不积存、垃圾日产日清”。
三是加强环卫一体化工作宣传。积极向村民宣传环卫一体化工作及群众满意度电话调查内容，号召村民自觉保持环境卫生，做到垃圾及时投放入桶;通过新闻媒体、悬挂条幅、发放明白纸、出动宣传车、入户宣传等方式，全方位宣传城乡环卫一体化工作，引导群众养成良好的生活习惯，自觉维护村容整洁、共享洁净美好家园。
去年11月1日，xx街环监所正式接管了xx村的环卫工作。在交接过程中，xx街环监所细致认真地安排了交接工作，切实保障环卫队伍平稳过渡，让近146名环卫工人顺利受聘岗位。交接后，xx村环卫保洁工作正常有序，村内环境大为改观。
多项措施改进村里卫生
据了解，在此之前，xx街环卫工作一直由外包公司管理，但由于该公司在经营过程中出现了保洁设施不完善、工人待遇没落实等诸多问题，使得出现村内卫生环境差、工人情绪不稳定等情况。
为了改善这些问题，xx街环监所按照街道领导的要求，于去年11月1日正式接管了xx村的环卫工作，接管后，主要在保洁设备和人员管理上采取了多项改进措施。
改进措施
1 斥33万升级保洁设备
首先是投入资金33万元，对xx村原有的10个垃圾吊装点进行升级改造，落实专人管理，每天清洗，达到干净整洁的效果;此外，还筹措资金40多万元，新购置了手推保洁车500部，改善了原先手推车不足且破烂不堪的面貌。
与此同时，还统一发放了工服、雨衣、水鞋等劳保用品，统一配备扫把、方铲等劳动用具，使得xx村环卫队的面貌焕然一新。
2 落实环卫工人的待遇
除了搭建片长、班长、组长到环卫工人的四级管理架构，班长每天必须在微信工作群上传工作照片，做好巡查记录;其次是落实环卫工人的待遇。
此外，街道环监所按政府规定为每位环卫工人买了“五险一金”，还另外购买了商业意外险，并为其提供免费体检服务，多重保障工人的切身利益。同时，还制定了一系列的规章制度，组织工人进行岗位培训，做到专业保洁。
3 环卫工人扩至220人
据了解，xx村由于厂房多，垃圾量大，再加上流动人员的环卫意识薄弱，使得xx村一直以来的保洁难度加大，环卫工人的工作量也较多。街道环监所下一步计划将xx村的环卫工人人数扩至220人左右，并力争开通一个地埋式垃圾压缩站。
此外，为了提高村内人员的环卫意识，街道还将成立宣传督导队伍，对工厂和居民的乱丢乱倒行为进行宣传教育，使xx村的环境卫生有一个比较明显的改观。
环卫工人指主要负责街道卫生保洁工作的工作人员，本文将介绍关于街道环卫工人生存现状的调查报告。
关于街道环卫工人生存现状的调查报告
近期，祥瑞园小学搞了一个对我区环卫工人生活、工作现状的调查活动，我本人对全区城区环卫部门的一线工人现状进行了一次抽样问卷调查，2月16日，共调查华光路、西八路、西九路一线环卫工人6人，与环卫工人进行了交谈,得知他们现在的工作情况和生活质量。整个调查情况如下：
一、 基本情况
1、年龄情况
从受调查的6名环卫工人当中,男女人数所占百分比为17%和83%;从年龄结构来看， 50-60岁之间年龄段所占百分比分别100%;从临时工受教育文化程度来看,基本都是文盲、初中以下文化程度。
2、人员来源
整个调查显示，我区城区环卫系统临时工来源主要有三个途径，一是下岗工人;二是附近村民;三是退休人员。
3、工作时间
我区城区环卫一线职工的平均工作时间一般为一天6个小时，每天两班倒，没有节假日。
4、福利待遇
我区环卫工人的工资普遍较低，工资平均为1100元/月，超时工作没有任何加班费。同时由于经费紧张，只给临时工缴纳了2份意外保险，其中包括一些工龄较长的也都未予办理。
5、主要工作
环卫工人的工作非常辛苦,主要是负责街道的卫生保洁方面的工作。
6、清扫工具
清扫工具发放不及时，只发过一次，坏了就自己做。
二、 存在的问题
通过这次对环卫一线职工队伍情况进行的调研，我发现如今环卫工人面临着一系列的具体困难：
1、清扫工具过于简单。目前，我区道路清扫面积大，每天要早中要两班倒，而且保洁方式全靠人海战，没有任何机械化作业。有很多环卫工人每天工作6小时以上，有时甚至连吃饭都顾不上，大多数自己带饭解决。
2、人身安全受到严重威胁。为了清扫路面，环卫工人每天穿梭于城市的大街小巷，而频繁往来的车辆就成了威胁环卫工人人身安全的第一杀手。近些年来，我区新建道路、拓宽改造的道路不断增多，路况越来越好，然而，开车上路的新手也是越来越多，闯红灯、超速驾车、酒后驾车、疲劳驾驶等违法现象严重。加上一些环卫工人年龄大、反应慢等原因，随时可能出现因为躲闪不及而导致的惨剧。
3、环卫职工待遇普遍偏低。由于环卫经费严重短缺，虽然物价不断上涨，但由于经费紧张，环卫工人大都是下岗职工、低收入群体，大多数来自农村，加之年龄都较大，医疗及生活支出花费都较大，1100元的工资几乎所剩无几，生活非常困难。
4、环卫工人不受社会尊重。 具体表现为不懂得爱惜环卫工人的劳动成果和对环卫工人的人格尊严的蔑视。在我区乱丢、乱倒垃圾的现象随处可见，环卫工人遭遇别人讥讽、谩骂的现象也是随时发生，我们不扔垃圾，你们不就失业了的风凉话常常游荡于环卫人员的耳畔。
5、整体文化素质不高。由于环卫行业从目前来看，纯粹是一种简单、重复的密集型体力劳动，导致了环卫一线队伍呈老龄化、文化程度低、用人荒状况。
三、几点建议
环卫工人是净化、美化、亮化城市的主力军，为了解决他们的福利待遇和提高他们的社会地位，以进一步提高我们的城市管理水平，我们建议：
1、要建立健全工资、社会保障机制。建议提高环卫工人的福利待遇;一方面保障环卫职工法定节假日加班工资按政策落实到位，另一方面适当解决一线环卫职工的用餐问题。
2、要建立健全帮扶救助机制。环卫工人工作性质特殊，要以政策和法律保障，使环卫工人从屈辱、劳累、被歧视和误解的境遇中解脱出来，切实保障他们的利益和权益。大力宣传环卫工人他们为城市和社会所做的贡献，客观反映环卫工人的现实状况，让社会公众了解环卫工人，在社会生活中尊重环卫工人、平等对待环卫工人。。
3、要建立健全设施配套机制。确保城市配套设施的建设有序合理，降低环卫作业人员的作业强度，并结合本地实际，适当加大对清扫机械的购买投入，增加保洁区域机械清扫覆盖面，这样不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障环卫作业人员的人身安全。同时为环卫长远发展着想。
采访感受：
通过这次采访，我发现他们身上的闪光点有：他们每天不辞辛苦地在马路上扫大街，就是为了社会可以保持干净和整洁，就算刮风下雨，也坚守岗位，把城市打理的井井有条。
值得我学习的方面：他们吃苦耐劳，不辞辛苦的工作，虽然工资不多，但还是坚守岗位。我要学习他不居功自傲、无私无为的为社会服务的精神。
我将努力做到：不要随手乱扔纸屑、果皮，倡导人民要爱劳动，讲卫生，做一个讲文明的好公民。
我相信，只要人人都讲文明、讲卫生，那世界上就会出现没有环卫工人的日子，祖国将变得更加干净、整洁，变得更加美好!
拓展阅读
职业介绍
环卫工人指主要负责街道卫生保洁工作的工作人员，一般街道环卫工人都是社区推荐的环卫处的工人一般面向社会招聘的。
要求环卫工人全天保洁，一天上班：早上3:00-5:00，白天为上午、下午两班倒，中午休息一小时，至少工作8个小时以上;无基本安全保障，天天辛苦劳累只为城市清洁，工资仅仅高于当地最低工资标准。
工作现状：
1、环卫工人的工作时间长，工作量大，每日平均工作时间在8小时以上，且没有休息天和节假日。
2、单位能提供给环卫工人居住的房屋非常有限。
3、环卫工人的工作环境恶劣，时有酿成惨剧。
4、环卫工人的社会地位低，环工常常遭人歧视，被辱骂，甚至被殴打致死的情况也时有发生。
5、环卫队伍女多男少，老龄化现象日趋严重。
6、环卫工人的受教育水平低，素质较低，法律意识、维权意识淡薄。
7、环卫工人的机械化水平仍然较低。
8、环卫工人的工资待遇低，福利待遇差，每月工资一般在一千元左右。
近年来，我市城管环卫部门采取措施，建立健全全市环卫行业清扫保洁安全作业监督机制，印发《xx市环卫清扫保洁安全作业规程》，要求各区、各清洁协会采取必要的安全防范措施，规范环卫清扫保洁作业安全行为，切实有效控制和预防安全生产事故的发生，确保环卫从业人员及市民的人身财产安全。市、区两级主管部门加强指导、协调、督促清洁企业认真落实安全生产责任制，组织开展行业安全生产和上岗前培训，有效遏制自身发生安全生产事故。但由于一些司机不遵守交通法规，超速行驶，不避让现场作业环卫工人，导致环卫工人作业时被撞伤亡的事故时有发生。因此，加强对一线环卫工人的安全防范工作刻不容缓，建议各级政府有关部门和广大市民从以下几个方面共同关注环卫工人的人身安全问题。
一、市、区、街各级主管部门要进一步加大安全生产监督管理力度，利用各种形式加强对环卫工人进行安全生产的宣传和教育，制作环卫清扫保洁安全作业的规范指引等相关材料;组织安全生产学习交流、培训，规范日常清扫保洁生产操作的安全性。同时加大宣传力度呼吁市民关爱环卫工人，自觉爱护环境，特别是日常生活中遇到环卫工人清扫道路作业时主动避让，为环卫工人提供安全作业的环境。
二、市、区环卫主管部门要认真落实推进安全生产考核，增加企业日常开展环卫安全教育的频次，提高新上岗环卫从业人员安全作业培训达标率，特别需注重环卫从业人员清扫保洁时着装、安全设施、操作安全性等多重标准的落实，加强环卫清洁人员的安全生产意识，促进环卫清洁企业安全生产的标准化、制度化。
三、大力推动机械化清扫作业，提高机械化清扫率，减轻环卫工人的劳动强度，提高清扫保洁作业的安全系数。
四、希望广大市民自觉养成尊重环卫工人劳动、爱护城市环境的良好习惯，给予环卫工人最人性化的关怀。不破坏垃圾桶垃圾车等环卫设施工具，开车拒绝从车窗向外抛洒果皮、烟头等杂物，遇到环卫工人时主动减速慢行。
五、希望广大市民积极参与关爱环卫工人行为，为环卫工人一起传递爱心、送去温暖，让环卫工人感受到市民和社会的人性关怀。请广大市民将尊重爱护环卫工人落实到行动中去。做到在行走时候不随手乱扔垃圾、随地吐痰;咀嚼过的口香糖用纸巾包裹起来再扔入垃圾箱;树立垃圾分类意识，自觉将生活垃圾进行分类，将易碎的玻璃制品或者医疗用具等进行包装标识警示提醒后再投放入垃圾箱，珍惜爱护环卫工人的劳动成果。
20____年，我镇的环境保护工作在县委、政府的正确领导下，在县环保局的具体指导下，围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设，不断改善生态环境、人居环境，为加快全镇经济和各项社会事业发展作出了应有的贡献。回顾今年的工作，我们主要抓以下几个方面：
一、领导重视，机制健全
二、提高认识，强化宣传
我镇坚持通过宣传发动，统一大家的思想认识，教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势，充分认识当前一些地区环境造成的危害，务必抓好环保工作，实现环境保护和经济建设同步，协调发展。
三、抓好工作结合，增强环保实效
1、把环保工作列入城关镇全年工作的议事日程，对全镇环保工作加以落实。20____年镇党委、政府就环境保护工作，召开了____次党委政府联系会议，对全镇的环境保护工作的发展落实听取各方面的意见，加大城关镇对环境保护治理的工作力度，分析我镇环境保护工作现状;
2、利用标语、橱窗、广播等多种形式对环保工作进行宣传，全年就环境保护的工作，出了__期墙报、过街横幅__条;
3、借助“六五环境保护日”在____设置咨询台，对市民发放环保节能方面的书籍，利用宣传车在街上进行宣传环境保护知识，使环境保护，人人有责，家喻户晓，全镇广大市民环保意识增强。
4、镇属企业杜绝了重大污染事故和污染物的排放，未发生一起越级上访事件，未产生“十五小”和“新五小”企业。
5、对镇属企业的新建项目，严格按照环境保护的法律、法规去执行，严格执行“三同时”制度;
6、针对春秋农忙季节，农民焚烧秸杆的问题，及进下发了城文件，督促相关社区认真贯彻文件精神，加以落实，使农民群众认识到焚烧秸杆弊多利少，危害大。通过开展秸杆禁烧工作，有效遏制了焚烧现象的发生，改善了县城环境质量，提高广大居民的环保意识;
7、针对我镇的小锅炉，我们认真组织人员进行一次检查，并做好检查记录，杜绝安全隐患的发生;
8、申报两个绿色小区，材料已报送县环保局。
四、下年工作计划
1、加强组织领导。建立健全工作班子，把环境保护列入政府的议事日程，做到有计划，有行动，有结果。
2、加强环保宣传教育。通过会议、标语、广播等途径加大宣传力度，使环保知识、环保政策人人皆知，户户皆晓。
3、加强企业监管。加强对辖区内的排污单位污染源的管理，督促单位达标排放。
虽然我镇在环境保护工作方面做出了较大的努力，并取得一定的实效，但是我们也清楚认识到工作正处在起步阶段，还有许多不足之处有待今后工作中加以解决，尤其是社区卫生环境，重点企业的排污等方面的问题，有可能出同反弹现象，回此，我们将进一步加强组织领导，加强各项措施的落实。围绕全镇环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进，不断开创我镇环保新局面。
1、车辆作业服务规范化建设
根据市局《市容环卫车辆服务单位作业规范化建设工作方案》有关精神，我们对xx年申报的4家环卫作业公司进行了检查考评，并已通过市局初验收。08年已对金山卫镇作业公司进行了申报，并及时做好相关工作，确保年内通过市局验收。
2、区生活垃圾综合处理厂及收运系统建设
继续完善环卫设施建设，提升环卫基础设施功能，加强全区生活垃圾无害化处理的有效监管，加快金山区生活垃圾综合处理厂、收运系统和残渣填埋场建设，力争生活垃圾无害化处理率达到85%以上。
区生活垃圾综合处理厂按照计划积极推进，加强协调，并争取市局、市建委的支持，使项目按时间节点有序推进。区生活垃圾收运系统制定了项目建设推进计划书，中转站建设选址已基本完成，其他辅助工作正在积极落实推进之中。
xx年的市容环卫工作基本实现了年初目标，取得了一定成绩，但也存在着许多不足之处：
1、在户外广告和店招店牌管理方面：缺少有效抓手，有力不从心的感觉。
2、在渣土管理方面：资源整合优势未充分发挥(如管理与执法的资源整合，建设单位与行业管理的资源整合)。
3、在管理人员的素质提高方面：综合协调能力、开拓创新能力比较欠缺。
xx年的市容环境卫生工作在市局及各业务处室的`指导和区建交委领导、关心、支持下，在全行业的共同努力下，取得了可喜的成效，但离老百姓的要求还有距离。我们将进一步解放思想，创新工作，提高标准，保持良好的精神状态，咬住工作目标，坚持硬件建设和软件管理两手抓，全面完成600天行动计划，为全区的市容环境水平再上新台阶作出新贡献。
近几年来，我局在县委、县政府的正确领导和各相关部门的 大力支持配合下，按照确定的各项目标任务，强化监管，严格执 法，规范管理，不断完善城市设施功能，提高城区环境质量，有 力地推动了我县城市经济和各项事业的健康发展。 现就近几年的 环境卫生工作情况汇报如下：
一、加强环境卫生整治力度，全面改善城区面貌。 一是集中抓好每年几次大的县城环境综合整治工作。 在每年 的清明节、重阳节、“五·一””十·一”等几次较大的环境整 、治活动中，我局精心安排，积极组织全体管理人员及所有清洁工 和清运工全力以赴投入到活动中，各负其责，各司其职，紧密协 作，相互配合，加大整治力度和督促检查，强化区域卫生清扫和 垃圾清运;集中清理各种野广告和乱喷号;加大各类设施的维护 力度。近几年共花费百万余元，对桥山广场和重点区域重点设施 等集中进行了绿化美化及专项维护管理。 确保每次整治目标任务 的圆满完成和节假日期间城区市容和环境卫生的干净整洁。 截至 目前， 我县绿化覆盖率为 70%， 人均公共绿地面积达 平方米。 二是注重常规管理，既强化服务管理，同时又突出了执法检查的 -1- 职能作用。在服务管理上，我们对环卫管理人员和清洁工、垃圾 清运工重新进行了调整充实，增加了清洁工工资和福利待遇，优 化清洁工队伍，提高他们的工作积极性和热情，对城区生活垃圾 实施了竞价承包拍卖，健全完善了劳动用工合同。在区域任务分 配和量化考核上建立制度，增强公平性和透明度，在加大监督检 查中严格实行工资待遇和目标任务挂钩，工作成效和奖惩挂钩， 进一步规范环境卫生管理秩序， 增强了管理人员的工作自觉性和 主观能动性。三是加大资金投入和管理的透明度。为了切实提高 市容和环境卫生管理的硬件设施，提高管理水平和环境质量，在 原有环卫设施的基础上，由县政府投资购置了一辆压缩式垃圾 车，一辆吸粪车，一辆扫地车，一辆洒水车，两辆小型垃圾收集 车，目前全城共有果皮箱 132 个，垃圾桶 140 个，垃圾箱 21 个， 垃圾屋(垃圾台)109 个，并对 100 余名环卫工作人员配备了工 作服和雨衣、手套等。使他们能着装上岗，清扫保洁率达 100%。
一、环卫费用的收取工作：针对各社区的环卫工作进度情况，分别从环卫处抽调人员对各社区征收力量进行了加强，配齐了各社区的征收工作人员，并正常开展了工作，近期向阳社区、前进社区征收工作开展的不错。
二、在加强日常保洁工作的同时完成了几次突击性任务：
通过强化管理，严格要求使城区内围环境卫生得到了进一步提升。为确保省文明办及全省现场会在我县的顺利召开，环卫处人员及抽调的民工近千人次加班加点对没有纳入保洁的路段和区域进行了清扫和保洁，对城市出入口进行了彻底地整治。
三、加强与县直单位的沟通与协调，通过与建委的协调出台了利辛县渣土运输管理办法，通过与财政局协调将明年的各项预算及新增路段的保洁费用进行了核实，通过与几个社区的积极协调，使规划的五座公厕得以顺利建设。
下一步工作计划
一、加快生活垃圾处理费的征收，由于镇计划生育检查等各项原因，有定程度上影响了生活垃圾费用的征收进度，目前仅完成任务的40%左右。下一步在加强征收力量的同时，加强与各社区的协调，加大兑现力度，力争用二十天的时间完成年初下达的征收任务，确保环卫处职工全年的待遇得到兑现。
二、进一步提升保洁作业质量，进入年终各级的检查慰问会很密集。对我们的作业质量也是一个很大的要求()，对重点部位要进行重点巡查，重点环节要进行专人督查，对新增路段进行专业队保洁，确保城区内环境卫生得以保持。
三、加快基础设施建设的投入和使用
结合小街背巷硬化，抓好环卫工作进社区，以新建社区为模式，尽快落实环卫工作进社区，确保服务上门垃圾不出巷。同时督促公厕建设和交付使用，强化现有公厕的使用和管理，为市民提供一个清洁的卫生环境。
四、搞好安全稳定工作：各个分管人员要各尽其职，做好年终安全稳定工作，将自已分管的工作进行排查，消除安全隐患。同时积极完成局党组交给的其它工作任务。
一、迎接考评，扎实开展日常工作。
为了迎接市、区开展“建立礼貌城市”工作考核，我站做好镇辖区内的保洁和道路的清扫整洁、居民住宅区和沿河岸边的卫生整治、小街巷乱张贴小广告的清理整治工作。
二、加强投入，创造环卫硬件条件。
为了方便我镇生活垃圾的收集和运输，减少了居民乱丢、乱倒和偷倒垃圾的现象，镇政府为全镇42条村(居)配备了垃圾收集斗250个、垃圾手推车200台以及一批垃圾桶等硬件设施;同时于3月19日在镇圩场和居民居住区放置了50只垃圾桶，为我镇创文工作奠定了良好的基础。
三、结合实际，广泛宣传垃圾分类知识。
为推进我区生活垃圾分类工作，普及垃圾分类，进一步改善城区环境，加快实现垃圾处理减量化、无害化和资源化目标。我镇在镇机关、小学、医院等单位放置了分类垃圾桶，透过以点带面逐步推广方式，逐步建立系统化的生活垃圾分类体系。4月以来共派发了城市生活垃圾分类指导手册400本;居民生活垃圾分类指引简章8000张;垃圾分类海报20_张;生物可降解垃圾袋6000个，透过各种形式宣传垃圾分类的知识，使我镇广大群众普遍增强了保护环境的意识，初步掌握了垃圾分类的方法。
四、响应要求，广泛开展“清洁家园”活动。
为进一步加强我镇环境卫生的综合整治，改善村容村貌，优化人居环境，我镇把每个月最后一个星期五确定为“清洁家园”行动日，定期组织镇、村干部和校园师生、志愿者开展卫生大扫除活动，使我镇村容村貌和生活环境明显改善。
五、加快改革，完善健全我镇环卫体制。
为了做好镇内环境卫生清扫工作，经镇党委、镇政府研究决定，经过采取竞标的方式，20_年起将镇三个圩场内环境卫生清扫运输工作承包给保洁公司。我镇环卫体制改革一年多以来，实现了环卫事业单位政企分开、管养和收支分离，提升了环卫工作的市场化，有效地促进了城市卫生管理水平再上新台阶，镇内的环境卫生面貌有了较大的改善，环境卫生条件得到进一步的提升。20_年以来，我镇继续推行环卫工作市场化改革，在去年承包的基础上，将我镇全部村垃圾逐步纳入统一清运范畴，改善了各村环境卫生状况，得到广大市民的充分肯定。
总之，20__年上半年以来，环卫站全体职工加强知识业务，在工作中加强磨练，团结协作，克服困难，扎实开展我镇环境卫生管理工作，营造干净整洁的镇墟环境卫生。今年是建立全国礼貌城市的最关键一年，我站将继续加大了镇内环境卫生的保洁力度，扎实推进我镇建立全国礼貌城市工作深入开展，为人民群众努力创造一个良好的市容环境。
每天走在整洁美观的大街小巷，你是否会想起他们--被称为城市的'美容师'的环卫工人？他们每天起早贪黑的扫过千家万户，在最脏、最苦、最累的岗位上默默无闻的奉献着，只为让城市的明天更加美好。但是社会上歧视环卫工人的事却时有发生，环卫工人的生存面临更加严峻的挑战。鉴于此，本人现场调查衡阳市环卫工人的日常，其中涉及三个主题：环卫工人烈日下的坚守、环卫工人'老龄化'、关爱环卫工人，从我做起。
环卫工人烈日下的坚守
进入夏季以来，马路上人流量增多，加上有些市民不注意环境卫生，随手扔掉的冷饮包装袋，纸巾到处都是，环卫工人的工作量聚增。高温炎热的天气，加上繁重的清扫任务，环卫工人的辛苦可想而知。在我与环卫工人的交谈时间里，她也没有停止手中的工作，'为了保持道路的干净，我们每天在路上巡回捡扫十多遍，就是在高温天气，也没间断过'.作为环卫工人的张奶奶对我说道。
为了真正体验他们的艰辛，我拿起扫帚和簸箕，与张奶奶在40摄氏度的高温下工作。刚工作几分钟汗水就将衣服湿透，每扫一次就会有呛人的灰尘扑面而来。我不得不停下来原地休息，擦脸的纸巾上不仅有汗，还有黑色的污垢。但是张奶奶一直没停下工作，扫完一段路程后，她都站直身子喘口气，擦擦汗水，就弯腰继续工作。张奶奶，她每天要反复打扫很多次，累得腰酸背痛不说，每天吃灰尘，呼吸道也很不舒服。
经过检索媒体报道，在高温天气下，各地已发生多起环卫工人中暑死亡的事件，他们的艰辛却很少被理解，他们的安危却很少得到关注，环卫工人中暑死亡得不到赔偿这一问题为什么得不到解决呢？
环卫工人'老龄化'
众所周知，环卫工人现在大都是一些'5060'群体。再过个两三年这些人干不动了，怎么办？工人年纪大，身体较弱，首先面对的问题就是危险系数提高。每年报道环卫工人被擦伤、骨折、晕倒的案例数不胜数。当然，这些与环卫工人年纪大，反应和行动慢也有关系。工人年纪大也降低了工作效率。
'老人过马路被搀扶'的影像，相信多数人都记忆犹新。如今的老年人'扫马路'岂不是让我们汗颜。'不能管吃，不能管住，还那么累，工资还低，没人来'经过询问多人，得到的答案便是这个。年轻人不愿意加入这个群体，究其原因，有以下几点：
首先，环卫工人的报酬问题得不到解决，1000多一个月的工资，应该让环卫工人的待遇慢慢接近其他重劳力行业的待遇。否则，环卫工人的工资水平永远在最长期的最低工资线上。
其次，社会上对环卫工人的看法是不是也要有所改变呢？'职位无贵贱'不再只是一句口头禅的体现方式不同，他们也要有应有的尊重。
关爱环卫工人，从我做起
环卫工人一直被誉为'马路天使',可是太多的空头赞美是没有用的，他们的社保，养老、医疗、工伤、生育、女职工特殊保护等各个方面都还是问题，没有假期没有休息，面临加班等现象更是存在。他们的合法权益也缺乏有效的法律保护。社会上的歧视更是让他们缺少应有的尊重和体面，成为弱势群体中的弱势群体。他们的人生安全和心理健康应该得到保护。
尽管现在听到一些企业家请环卫工人吃早餐，爱心市民送来西瓜等，尽管感到欣慰，可是据我所知这些事例毕竟是少数中的少数，很多环卫工人可能没有属于自己的房子只能租房子居住，靠捡垃圾补贴家用。'老家在农村','收入少'也成了他们更多的描述词。
有时对于我们来说，一个细小的动作，如不随手扔垃圾、不车窗抛物、不随地吐痰，就是对环卫工人的尊重，也是自身素质的体现。关起环卫工人，就是关爱我们的环境；尊重环卫工人，就是尊重自己的人格。要在社会上营造一种尊重环卫工人的氛围，关心、理解、尊重环卫工人，人人平等对待环卫工人，自觉养成文明习惯。毕竟这些从幼儿园开始教起的，我们成年人难道不会么？
让我们说一声，环卫工人，您们辛苦了！
为保障春节期间环境卫生质量，重点加强春节期间党风廉政建设工作，王翔主任节前主持召开了全体干部职工大会，传达书记虞爱华在市纪委十届六次全会上的重要讲话和市纪委书记张君毅所作的工作报告精神，对节日期间的工作进行了认真部署、合理安排。目前，市环卫处已圆满落实了春节期间各项工作，真正做到了廉洁过年、干净过年、平安过年。
一是加强廉政建设，提倡勤俭节约。要求全体党员干部认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，牢固树立法纪观念，增强廉洁自律意识，自觉抵制各种不良风气。
二是加强纪律意识，严禁公车私用。严格执行节假日公车封存制度，除值班车辆外，所有公车一律集中停放在指定地点。
三是全力做好春节期间保洁工作。认真部署好节日期间的环卫督察值班工作，做到“群众过年我上岗”，让市民群众过一个干干净净的春节。
四是认真做好节日值班工作。节假日期间值班人员严格按照值班安排，做到在岗在位，紧急情况及时汇报，切实履行职责，对于节日期间的群众求助或投诉事件给予及时解决，
五是抓好节日期间安全防范工作。加强安全隐患防范意识，认真自查自纠，做好消防、防盗等各项工作。督促城区环卫处要加强节日期间一线环卫工人的安全作业保障工作，加强安全防护措施及安全作业教育力度。
城乡环境卫生是一个城市政治、经济、文件和文明程度的集中体现，直接关系到人民生活质量和经济社会发展。陈文浩市长在全市城乡环境卫生整洁行动推进会上明确指出，“要将城乡环境环卫整洁行动作为创建国家中心城市的基础工程、提升城乡品质的重大抓手和造福全市人民的民生事业来抓，以建立健全城乡环境卫生管理长效机制为重要目标”。为贯彻落实市、区开展城乡环境整洁行动精神，建设更高水平文明城市，大力推进“三大工程”“九大行动”，努力打造“四个芙蓉”，芙蓉环卫立足本职、干在实处。通过集中整治，建立常态长效的工作机制，大幅提升全区市容环境卫生水平，扮靓我们的家园。
一、主要做法
（一）智慧环卫提升管理水平
开发“机械化作业车辆管理系统”，实现了对作业车辆的全程定位和科学调度，并对设备状态、作业质量及油料进行实时监控，解决了机械化作业“丢段”、油料偷盗等老大难问题，降低了机械化设备的单位能耗。研发环卫巡查督查管理系统，强化队伍管理。通过安装手机APP，局、所两级路面管理人员只需登录系统，就能完成远程签到、签退，杜绝了“空岗”现象。下一步还将开发“垃圾运输管理系统”，实现对垃圾站点入站垃圾、满斗等情况的实时监控，提高垃圾运输质量和水平。
（二）精细化作业确保常态长效
（三）环卫设施建设提质提档
进一步提高垃圾收运管理和水平，提升城市形象和品质，创造宜居生活环境，新建和改建的公共站厕都采用环保密闭式的垃圾压缩设备，杜绝漏洒和二次污染。同时垃圾收运能力增强，由原来只能放置3吨左右的垃圾变为能放置7-8吨的垃圾，减少车辆运输次数的同时，缓解交通压力。
（四）督查考核力促工作落实
公正公平的督查考核是激发队伍活力的有效途径，为确保环境卫生整治工作取得实效，消除过去城内城外督查不平衡的现象，局督查科按照地理位置将全区划分为3个督查片区，构建“环卫督查微信群”，并将社区物业等纳入到日常督查中实现考核全覆盖，包括物业，门前三包范围，街道社区小区内所有环卫类问题，月底按街道和环卫所维护范围分别扣分排名。每天收集各作业单位数据、实时状态、作业效果等信息，一天一反馈，一周一汇总，一月一讲评，建立了绩效考核、调度讲评、督促检查、问题交办等4项推进机制，形成了环卫“大督查”模式。今年以来共计督查问题8660条，扣各作业单位业务考核11075分，得到各作业单位和人员的一致认可。
二、存在的问题
一是物业方面存在清扫时间晚、保洁频次少，卫生保洁不到位，标准不高等现象，导致环境卫生质量不高，建议公安局加强对物业公司管理、教育，物业公司加强对卫生的'重视，街道要加强门前三包管理。
二是流动摊担方面存在流动摊贩多，违规摊点、烧烤、屡禁不止，门店在路边乱倒油水、乱扔垃圾等问题，导致人行道油污、垃圾成堆，破坏了市容环境卫生，建议加强城管执法。
三是临街门店存在随意堆放物品、乱倒污水、油水，乱丢垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等现象，导致路面油污严重、反复清洗、油污反复存在，加大了卫生保洁难度。建议加强城管执法力度，街道加强门前三包管理。
四是车辆乱停乱放方面存在车辆占用人行道、甚至占用车行道等现象，导致路面清扫、清洗难度大。建议公安局交警队加强查处力度，城管执法取缔人行道违停。
五是菜市场周边存在垃圾成堆的现象，保洁难度大，污染了生活环境。建议加强城管执法力度，街道加强对市场方督查。
六是在建工地存在乱倾倒生活建筑垃圾、乱丢生活垃圾等现象，导致沿线周边渣土污染，使清洗清扫频次增加。建议加强城管执法力度、加强管控。
七是渣土工地存在工地周边长期路面泥沙污染，甚至无下水，常年积水后污泥较多等现象导致路面污染，建议加强城管执法力度、加强管控。
八是市政、园林方面存在修路、浇水、修剪树枝、补栽后污染路面未及时善后，甚至不善后等现象，导致路面污染，建议各部门加强协作、加强部门自查，及时善后、清理路面污染。
九是楼栋油污方面存在居民厨房窗台下油污污染、社区垃圾成堆及存在卫生死角等问题。影响了地域的整体观感、降低了整体卫生效果。建议社区加强居民教育、宣传、协作。
十是街道范围内其他影响市容卫生的问题有乱堆物、破坏公共卫生设施等，导致卫生保洁难度加大，建议街道加强教育、宣传、发动居民，提高素质。加强城管执法力度、加强管控。
三、下一步思路及举措
这些问题严重影响了我区的市容环境卫生，必须采取强有力的措施加以整治，以形成齐抓共管关注环卫工作、参与环卫生工作的强大合力，让大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加洁净秀美，使市民群众生活得更加幸福、舒心、美好。
（一）合力推动，强化责任落实。统一思想认识，牢固树立“全局一盘棋”的意识，按照属地管理和行业管理原则，做到既各司其职，恪尽职守，又协同作战、合力推进，做到充分调配力量，主动“补位”，联合开展整治。同时加大投入，确保实施效果。
（二）立体宣传，营造工作氛围。加大宣传力度，广泛发动单位、门店业主、社会组织和居民群众参与到环境卫生整治工作中来，营造人人知晓、个个参与的良好氛围。同时大力宣传推介工作中涌现出的好做法、好经验、好典型，限度集聚工作正能量。
（三）强化督查，严格考评追责。成立环境卫生整治工作领导小组，建立巡查、督查通报制度，紧紧围绕“五洗五清”等中心任务，不定期开展专项督查。建立调度讲评制度，每月对工作开展情况进行一调度一讲评。出台考核考评办法，建立问责机制，对工作开展不力、责任落不到位实、推诿敷衍的单位和个人进行责任追究。通过严格考核，有效促进全区环境卫生水平提升，着力构建环境卫生常态长效机制。
随着我省城镇化进程的快速发展，城市管理已成为各级政府执政能力的重要体现，然而就在各地政府纷纷大张其鼓地要创建xxx环保模范城市xxx、xxx卫生城市xxx、xxx文明城市xxx、xxx旅游城市xxx等等时，他们往往却忽视了创建这些xxx城市名牌xxx的基础——城市市容环境卫生的投入。
为了较准确地掌握我省环境卫生行业设施建设、设备配置的状况，以及各地财政对市容环卫的投入情况，我会对本会环卫会员单位所在市、县、镇环卫状况、环卫投入等进行了专项调研。
本次调研内容主要有(1)当地环卫基础设施、环卫装备情况;(2)财政对环卫投入情况以及卫生清洁服务费与垃圾处理费收缴情况;(3)环卫职工工资、福利及社会保障情况;(4)生活垃圾处理设施情况。
调研采取表格调查与走访调查相结合。在珠三角、粤东、粤西和粤北各选择一个地区进行实地走访调查，在此基础上编制了《环卫基本情况调查表》、《环卫经费情况调查表》、《环卫职工待遇情况调查表》和《垃圾处理设施调查表》四个调查表格，发放给各地环卫会员单位进行问卷调查。
实地调研走访了揭阳地区的揭阳市、普宁市、揭东县、揭西县和惠来县;茂名地区的茂名市、信宜市、高州市、化州市和电白县;清远地区的清远市、英德市、连州市、佛冈县、清新县、连山县和连南县;以及珠三角的深圳市。并对126个环卫会员单位进行了问卷调查，回收调查表格113份，回收率。
调查结果按调查项目要求采用ecel系统进行数据处理和统计分析，并按《xxxxxx广东省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出的广东省片区划分进行片区比较分析。
片区的划分按照各城市的地理位置、城市规模、经济及人口规模，分为以下四个片区：珠江三角洲片区、粤北片区、粤西片区、粤东片区。
珠江三角洲片区包括广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞等6个地级以上市整个行政区域以及江门、惠州、肇庆等3个地级市的市区及其周边地区，土地面积约万平方公里，占广东省面积的.
粤北片区包括韶关、清远等2个地级市整个行政区域，土地面积约万平方公里，占广东省面积的。
粤西地区包括茂名、湛江、阳江、云浮等4个地级市整个行政区域，江门市所辖的台山、开平、鹤山、恩平4个县级市和肇庆市所辖的广宁、德庆、封开、怀集4个县，土地面积面积约万平方公里，占广东省面积的。
粤东地区包括汕头、河源、梅州、汕尾、潮州、揭阳等6个地级市整个行政区域和惠州市所辖的龙门县，占广东省面积的万平方公里，占广东省面积的。
现将调研结果报告如下。
一、市容环卫现状
1、环卫管理体制
目前我省城市的市容环卫管理部门除广州市为政府行政部门外，地级市的多为政府行政部门属下的依照公务员管理的事业单位。21个地级市中只有广州、深圳、珠海、中山、肇庆、惠州、梅州、汕头、茂名、阳江和清远有全市的环卫专职管理部门，其余的由城市管理局(或市政局、建设局等)内设机构的一个部门负责(或兼管)。其它市(区)、县的环卫管理部门基本为事业单位，这些部门多数管干一手抓。
2、环卫运作模式
我省环卫现有的运作模式可分为几大类型，一种是管干分离的模式，这种模式适合于经济较发达地区，要求政府要有足够的财力投入城市环卫服务，同时管理部门有较强的管理和监督能力，这种模式以中山市为代表。一种是xxx一把扫xxx扫到底(包括内街)的模式，它适合于经济欠发达地区，要求管理部门有较强的内部管理统筹能力，这种模式以清远市为代表。还有一种就是分级管理模式，市(区)、县环卫管理部门负责道路、公厕清扫保洁以及生活垃圾运输处理，街道(镇)办事处负责街巷、居住区内道路的清扫保洁和垃圾收集，这种模式要求各级之间要有明确的责任划分和环卫主管部门要有较强的协调能力，但目前许多地方仍未能解决交界接壤区域相互扯皮、协调难的问题。这种模式在省内大多数地区普遍存在。
3、环卫行业服务现状
我省环卫行业服务现状可分为两部份：其中环卫设施建设、设备制造、物业清洁服务基本已企业化、市场化;但城市公共环境卫生维护仍以事业单位为主，尤其在经济欠发达地区，原因是以事业单位(或企业化管理)运作，比以企业方式运作费用相对要低些。
二、市容环卫经费
我省城市环卫经费的来源主要有两部份，一是政府的财政投入，包括地方政府的日常投入和上级政府的补助;二是居民、单位交纳的清洁服务费、垃圾处理费等专项费用。
在环卫基础设施建设方面，目前也引入了社会资金和国外资金，投资的主要方向是建设并运营大型的垃圾处理设施。
1、政府对环卫经费的投入
环卫投入指的是城市政府对城市环卫基础设施建设和维护市容环境卫生投入的经费。
调查显示对环卫投入受当地经济发展的制约，以及政府政策导向的影响，各地差异较大。这些差异一方面体现在政府对城市环卫基础设施建设和设备配置的投入，另一方面表现在城市市容环境卫生维护上的投入，主要在城市清扫保洁、垃圾收集清运方面。
城市环卫基础设施建设和设备配置的投入，应该肯定珠三角片区比其它片区大，尤其是城市里的设施建设规格高，设备装备充足。其它片区地级市的环卫设施设备的建设装备也在逐步提高。随着xxx城市化xxx推进，出于xxx民心工程xxx的考量，对可作为其标志物的环卫设施如公厕等的建设正逐步受到地方政府的重视，并尽其所能给予投入。但对于其它环卫设备、生活垃圾处理设施的关注则相对较差。
在生活垃圾处理方面，除珠三角片区已建成有规模的生活垃圾焚烧厂16座，其它片区暂时没有，我省的生活垃圾处理仍以填埋为主。珠三角片区建有符合国家卫生填埋标准的填埋场11个，但管理水平与其大手笔的投入相比则要逊色得多。本次调研珠三角片区填埋场只有5个达到、1个基本达到国家无害化处理要求;粤北片区填埋场只有2个基本达到国家无害化处理要求;粤东片区只有3个基本达到国家无害化处理要求;粤西片区无一基本达到国家无害化处理要求(根据xxx《关于全国生活垃圾填埋场无害化处理检查情况的通报》建城32号)。
目前我省21个地级市中尚有个别城市没有生活垃圾无害化处理设施。云浮、珠海、韶关、阳江市的填埋场在内建成投入使用，在建中的梅州和河源生活垃圾卫生填埋场预计可投入使用，茂名的生活垃圾卫生填埋场已进入规划环评阶段，汕尾的生活垃圾卫生填埋场建设暂时还没有起动。部分地级市的填埋场扩建工程也存在经费困难的问题，因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾无害化处理目标确实还需下大功夫。
一般地说，城市环境公共卫生维护主要包括的城市道路、公共场所的清扫保洁和生活垃圾收集运输，这是环卫日常工作的主要项目，占了日常经费支出的大部份。如果从环卫经费支出中删除设施、设备和生活垃圾处理费用，剩下的作为日常费用，按清扫保洁、生活垃圾收集运输和其它费用开支的权重分别为、和计算，可以发现各地投入清扫保洁的平均费用最高不超过7元/平方米&8226;年，最低仅为元/平方米&8226;年，平均在元/平方米&8226;年的范围。珠三角片区的投入明显高于其它片区，其中以广州市的投入最大，这与广州市作为南方区域中心城市，经济实力较强、市容环境卫生要求高有关。在生活垃圾收集清运费用方面，珠三角片区城市的生活垃圾清运费用显然比其它地区高，其中以佛山地区的平均费用最高，这些大概与珠三角的城市化扩大，运输距离远，可利用土地缺乏和生活垃圾处理理念的转变有关。
数据显示我省大多数城市在清扫保洁和生活垃圾收集运输方面的投入是不足的。xxx发布的《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》(城建[1994]238号)第四条规定xxx城市建设行政主管部门应当把城市道路和公共场所的清扫、保洁所需经费纳入城市维护建设资金使用计划，并根据需要，每年适当增加或调整。xxx一些城市市区范围扩大了几倍，人口增多，清扫保洁面积不断扩大，生活垃圾量不断增加，可相应的环卫投入却没有增加，使得城市日常的公共环境卫生状况维持在较低水平。
我省许多城市的政府并没有真正认识、或有意回避城市环境公共卫生维护是一项政府必须为市民提供的公益性、社会性服务事业，没有实事求是地按照社会经济发展的要求建立起环卫成本核算管理、人力管理等制度，因而在环卫日常维护的投入上往往带有较大的随意性。以致谈到环卫体制改革，有的政府官员就盲目地认为环卫作业市场化可以减少政府的投入，而从没有分析过当这个公共服务产品市场化时，政府可能减少的是哪些投入，可能会增加什么费用，它们的平衡点在哪里。因此不少地方在环卫作业招标中无根据地采用xxx价低者得xxx，结果城市的市容环境卫生水平上不去，出现市民投诉多，环卫工人上访的尴尬现象。
2、环卫专项收费
环卫专项收费指的是城市环卫管理部门按规定程序，经物价部门批准对城市居民和单位收取的垃圾处理费和卫生清洁服务费。
我省许多地方政府为了招商引资、加快城市化进程，对城市环境卫生的要求越来越高，但因财政收入欠佳，对城市环卫设施建设、日常维护费用的投入往往不足，靠环卫专项收费补充。由此可见，环卫专项收费在维护城市市容环卫中占有十分重要的地位。统计的结果表明：超过40%的城市，市容环卫支出的30%以上来自环卫收费(其中约19%的城市甚至超过50%)。这既有经济较发达的城市，也有经济不太发达的城市。
虽然环卫专项收费有法律依据，并经各地物价管理部门批准收取，但环卫收费难，不论在经济发达地区还是欠发达地区，一直是困扰各地基层环卫部门的难题。
基层环卫部门费了很大的力气开展环卫专项收费工作：主动配合政府及物价管理部门调研，制定一个符合当地经济发展和市民生活水平的收费标准;加强内部管理，提高环卫工作质量，以优质服务赢取市民对环卫收费的支持;加强与职能部门、媒体、社区、相关单位沟通，争取支持和配合，开展环卫专项收费宜传、收费代理等;聘请常年法律顾问指导依法收费，与法院做好沟通工作，将收取卫生清洁服务费的法律依据提交给法院，争取法院支持环卫部门通过法律途经解决个体工商户、居民住户、甚至个别单位恶意欠费问题。这方面南雄市和丰顺县曾取得较明显的效果，一是使市民懂得环卫收费是合理合法的，增强了缴费自觉性;二是给欠费的单位和个人，起到了警示作用，从而减少了拖欠缴费的现象;三是提高了收费率，保证了环卫工作顺利开展。各地环卫基层往往把法院作为是环卫专项收费依靠的最后一招。
然而11月25日，《广东省高级人民法院关于五华县环卫所与曾雪泉城市卫生服务费纠纷一案的批复》指出xxx五华县环卫所依法取得《广东省经营服务性收费许可证》，根据县政府的规定和县物价局核发的收费标准，曾雪泉拒绝缴交垃圾服务费，五华县环卫所作为五华县市容和环境卫生监督管理单位，可根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《广东省城市垃圾管理规定》的规定对其进行行政处罚。本案争议不是平等主体之间发生的债权债务纠纷，不属民事案件受理范围。xxx广东省高级人民法院的这个批复已成为各地法院受理环卫专项收费纠纷的一个案例。这也提醒了我们的政府环卫行政主管部门，环卫专项收费纠纷依法是可以通过行政处罚解决的。但正如南雄市环卫所的法律顾问指出的，行政处罚必须有详细的规定，如果只是根据xxx101号令《城市市容和环境卫生管理条例》和《广东省城市垃圾管理规定》，根本无法执行。
尽管我国政策法令早有对污染物xxx谁产生，谁付费xxx的法定原则，但对环卫专项收费却没有一个统一的带有强制性的规范性文件。纵观我省的环卫专项收费的相关法规，没有一个对拒交环卫专项收费作出行政处罚的详细规定。因此各地的收费操作基本上是缴费义务人自觉的就收，拒交的就不收，最后形成了收多少算多少的尴尬局面。这对自觉缴费主体来说，也是一种社会不公的反映。
随着城市化发展步伐的加快，我县县城建成区面积逐年扩大，城市基础设施和服务配套功能不断完善，城市管理机构日趋健全，绿化、亮化设施建设和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建设成为具有现代化气息边境旅游小城市的目标仍有差距，需要不断借鉴内地先进县(区)的发展的模式和管理方式，并加大资金投入和加强队伍建设。现将我县城市环境卫生及城市秩序管理工作情况汇报如下：
一、基本情况
我县城市环境卫生和城市秩序管理工作主要由建设局环卫站和城建监察大队负责。环卫站有在职在编职工19人，聘用临时工5人，并成立城卫服务部，实行企业化运作，聘用清扫、清运及管理工人61人，主要对县城建成区的绿化、亮化和环境卫生进行管理;城建监察大队有在职在编监察员7人，聘用临时协管员15人，主要对城市建设专业规划管理、市政设施营运安全、市政公用事业特许经营活动进行监察，负责整治市容市貌，占道经营、车辆乱停乱放等。
二、主要问题
(一)城市管理人员不够，工人工资待遇不保障。
由于在职在编人员远远满足不了城市管理需要，为加强城市环境卫生和市容市貌管理，经请示县人民政府批准，招用了82名临时工人(男职工34名，女职工48名)，其中环卫站6名(女职工3名)，城卫服务部61名(女职工44名)，城建监察大队15名(女职工1名)。因县财政困难，城卫服务部每名临时工财政拨付工资仅520元/人·月，城卫服务部补助100元/人·月，其月平均工资仅520元/人·月;其他500元/人·月。远远达不到全省平均最低工资1202元/人·月，工人的基本生活开支难以保证，致使管理队伍不稳定。根据新的《劳动合同法》规定，发生劳动关系的用工方必须与工人签订《劳动合同》，且必须交纳五项保险(养老、工伤、生育、失业、医疗)，县人事和劳动社会保障局也多次到我局督办此事，并根据相关规定作出罚款要求。经核算，男职工每人每月应交纳各项保险客为元(其中单位应负担元，个人应负担元);女职工每人每月应交纳五项保额为元(其中单位应负担元，个人应负担元);每年仅保险一项支出就达元(其中单位应负担元，个人负担元)，加之工人工资过低，难以承担个人应缴部分，因此，适当提高工人工资和解决五项社会保险迫在眉睫。
(二)城市管理资金投入不够，相应装备不保障。
一是城卫服务部收集、装运城市生活垃圾的装备差，目前尚用人力三轮车收集，用拖拉机、农用车清运，导致收集不及时，清运不干净，甚至因清运过程中装车不封闭，到处泼洒而导致二次污染;二是城区没有设立垃圾集中处理点(垃圾中转站)，清运车辆全城流动收集清运，不但清运不及时，且发生大量燃油费，加之未通过挤压处理的垃圾体积大，运输困难，运往垃圾处理场后堆放占地面积大，难于有效填埋，每年需投入大量资金来清推垃圾处理场才能保障连续堆放;三是城卫服务部虽实行企业化运作，但实行有偿清运的收费标准过低(xx年4月已废止，新的收费标准请示未批准)，每年收取的垃圾清运费仅257840元，各种补助325608元，共收入583448元，工人工资、车辆燃油、设备维修需开支561529元，城卫服务部无力改进装备和提高工人工资待遇;四是旱季绿化苗木萎死严重，现有的一辆洒水车因使用年限过长，难于保证正常作业，加之城市绿地面积成倍增加，新实施的绿化带较多，旱季因浇水不够而旱死的绿化苗木较多，出现连年补苗，连年死苗的现象。五是路灯线路老化严重，大量原装老式路灯仍在使用，全城约7000米(农贸市场至白糖厂路段两边)路灯线路风化、氧化严重，各种广告灯、牌搭接路灯线路加重负荷，断线、烧线连连发生，老式路灯耗电高、寿命短、维修费用高，部分路段时有局部停电、熄灯现象出现;六是没有根据城市发展需要合理建设停车场，部分商业集中地段和农贸市场、学校、医院等车、人集中地点没有停车场，街道施画的临时停车泊位十分有限，难以满足日渐增加的车辆停放需求，车辆乱停乱放现象仍然难于控制;七是城市公共设施集中的地方没有安装电子摄像设施，夜间监察难以取证，大量环卫、绿化、路灯设施被盗和受损。
(三)城市公共配套设施建设不够，部分街道仍然存在有街无景，有路无灯的现象。
环城路、帕当路、城东路建成后，部分地段尚未实施绿化和安装路灯。经测算：实施环城路、帕当路亮化工程，需安装路灯158盏(含线路)，需资金53万元(其中环城路需安装路灯84盏，需资金万元;帕当路需安装路灯74盏，需资金万元);实施城东路烈士墓至白糖厂段和帕当路环岛至帕当一组路段绿化工程需投入资金万元(其中实施帕当路绿化带总面积2604m2，需资金万元;城东路种植行道树，需行道树716株，需资金万元)。
(四)框架结构房屋设计含钢量偏大，建筑工程造价偏高
xx年以来我县采用了新的计价程序， xx年国家对“安全防护文明施工费用”的进一步投入，将该费用直接列入了工程造价，具体取费标准是由人工费和机
械费的计取，税金也上调了3个百分点， xx年1月1日起执行的新人工综合工日单价由原来的元/工日调整为元/工日，造价也随之上调了40—60元/㎡。加之建筑工程设计采用国家新规范《建筑抗震设计规范》gb50011-xx，其附录a 中我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组之规定，xx县抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为。为提高我县房屋的抗震能力及国家对建筑设计相关规范的修改，从xx年后我县全面实行xx版新规范，在xxx版老规范基础上提高了25%左右的含钢量，一栋房屋每平方米的含钢量也在原来的基础上提高了20%至25%，水泥含量随之提高了15%至17%。而且我县地处边疆，钢筋、水泥等主要材料必须从省城运来，由于思澜公路的扩建、油价的上涨等导致钢筋、水泥等建筑材料的节节飙升，我县的工程造价又一直未严格实行统一管理，从而造成了我县建筑工程造价有所提高。
三、整改措施
(一)积极向县委、政府、人事和劳动社会保障局争取成立城建监察局和公共事业管理局为县建设局下属的副科级二级局，通过提升机构档次来增加人员编制，解决城市管理人员不够和工资待遇低的问题，并将工人工资和五项保险纳入财政预算(其中城建监察局将规划中队、市容中队、城建中队全体人员纳入核定编制;公共事业管理局将环卫站、城卫服务部全体人员纳入核定编制)。
我站在县委、县政府及主管局的正确领导下，认真贯彻落实十八大精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的思想，坚持以提升城市品位和社会文明程度为目标，以创建全市文明县城为主线、改善县城卫生环境、推动环卫事业健康发展为己任，勇于创新，奋力拼搏，不断巩固和完善环境卫生长效管理机制。
一、基本情况
我站现有管理人员15人，(其中站长1名、副站长1名、工作人员13名。)环卫职工及清运工225人，其中女职工160人、男职工65人。主要负责城区58万平方米的路面清扫保洁及80个垃圾点垃圾清运、填埋和7座公厕的清扫、清掏任务。年处理垃圾量约5万多吨，粪便处理量万余吨。
在开创环卫事业发展新局面工作中，环卫站坚持以巩固发展市级卫生县城创建成果为标准，充分发挥“舍得一人脏，换来万人洁”的环卫精神，爱岗敬业，起早贪晚，为开创环卫工作新局面履行职责，积极贡献。多年来我站进一步完善了“五净、五无”的清扫保洁标准，实行了人头包片分段，确保全天保洁，随脏随扫，确保县城环境整洁。为确保县城环境卫生日产日清，实行清扫、清运一体化的工作机制。
加强投入，创造环卫硬件条件。为了方便我镇生活垃圾的收集和运输，减少了居民乱丢、乱倒和偷倒垃圾的现象，镇政府为全镇42条村(居)配备了垃圾收集斗250个、垃圾手推车200台以及一批垃圾桶等硬件设施;同时于3月19日在镇圩场和居民居住区放置了50只垃圾桶，为我镇创文工作奠定了良好的基础。
三、结合实际，广泛宣传垃圾分类知识。为推进我区生活垃圾分类工作，普及垃圾分类，进一步改善城区环境，加快实现垃圾处理减量化、无害化和资源化目标。我镇在镇机关、小学、医院等单位放置了分类垃圾桶，通过以点带面逐步推广方式，逐步建立系统化的生活垃圾分类体系。4月以来共派发了城市生活垃圾分类指导手册400本;居民生活垃圾分类指引简章8000张;垃圾分类海报张;生物可降解垃圾袋6000个，通过各种形式宣传垃圾分类的知识，使我镇广大群众普遍增强了保护环境的意识，初步掌握了垃圾分类的方法。
四、响应要求，广泛开展“清洁家园”活动。为进一步加强我镇环境卫生的综合整治，改善村容村貌，优化人居环境，我镇把每个月最后一个星期五确定为“清洁家园”行动日，定期组织镇、村干部和学校师生、志愿者开展卫生大扫除活动，使我镇村容村貌和生活环境明显改善。
五、加快改革，完善健全我镇环卫体制。为了做好镇内环境卫生清扫工作，经镇党委、镇政府研究决定，经过采取竞标的方式，20**年起将镇三个圩场内环境卫生清扫运输工作承包给保洁公司。我镇环卫体制改革一年多以来，实现了环卫事业单位 政企分开、管养和收支分离，提升了环卫工作的市场化，有效地促进了城市卫生管理水平再上新台阶，镇内的环境卫生面貌有了较大的改善，环境卫生条件得到进一步的提升。20**年以来，我镇继续推行环卫工作市场化改革，在去年承包的基础上，将我镇全部村垃圾逐步纳入统一清运范畴，改善了各村环境卫生状况，得到广大市民的充分肯定。
总之，20**年以来，环卫站全体职工加强知识业务，在工作中加强磨练，团结协作，克服困难，扎实开展我镇环境卫生管理工作，营造干净整洁的镇墟环境卫生。今年是创建全国文明城市的最关键一年，我站将继续加大了镇内环境卫生的保洁力度，扎实推进我镇创建全国文明城市工作深入开展，为人民群众努力创造一个良好的市容环境。
一、城乡环境面貌显著提升
__年，我署以精细管理、提升形象和常态长效为工作重点，着力提升城乡环境面貌管理水平，实现容貌整洁，环境美化的目标。
1、抓城市保洁精细化
以“保洁示范区”建立为抓手，首先在主要商业街推进以“机扫、冲洗、普扫、拣扫、沿街单位(商店)生活垃圾上门收集、管理人员巡回监管”的“六位一体”保洁制度，垃圾清运做到定车、定人、定时、定点的规范作业;其次实行人行道和街头广场冲洗工作。按照市局“洁净工程”的有关要求，金欣公司配置了清洗车辆和设备，对卫零路(沪杭路—大堤路)两侧人行道进行2天冲洗一次，控制扬尘，基本实现席地而座的目标。
2、抓“门户”形象常态化
针对高速公路进出口、国道、省际通道交界处存在的环境卫生问题，在全面摸底的基础上，我们召开相关单位工作协调会，明确职责，并与各职责单位签订了保洁职责协议书，明确了任务，落实了职责，建立了保洁长效机制，确保我区门户形象的常态长效。
3、抓农村环境卫生长效化。加强了农村保洁队伍的培训和管理，建立了整洁村跟踪检查制度，充分利用市民巡访团的作用，加强社会监督力量，确保农村环境卫生的常态长效。9月份，已透过市局郊区办对我区整洁村的复验。
二、市容景观管理稳步提高
我们以规范管理和集中整治相结合，加强中心城区、城镇化区域和主要道路两侧的市容景观管理，实现了规范审批、管理有序、区域亮化的目标。
1、规范管理户外广告和店招店牌
2、有序推进非主干道路脏、乱、差整改工作
结合600天行动计划，按照中小道路保洁导则，对30条中小道路进行摸底，列出存在的问题，加强了与市政、园林等部门沟通和协调，拟定了整改措施，目前正按600天行动的进度要求有序推进中。
3、强化渣土源头管理
对有建筑渣土的工地实行了渣土档案管理，对建设施工单位、职责人、运输单位(车辆)、出土方量、出土时刻、处置方法、巡查记录、违规状况进行跟踪管理，实施全周期、全过程监管，基本做到源头管理、过程管理和形象管理的要求。同时，我们加强对渣土的跟踪管理，避免了渣土乱倒现象发生，为改善全区的环境面貌打好了基础。截止10月份共受理建筑垃圾、工程渣土申报360余次，受理申报量26万余吨。另外，根据世博“600天”环境卫生整治要求，共梳理出5个历史堆积暴露垃圾点，到10月底，已消除历史堆积点3个，消除暴露垃圾4500吨。
三、环卫设施功能逐步完善
我们紧紧抓住“创卫”的契机，加大了环卫设施的建设，加强了环卫设施完好率的管理，发挥了环卫设施的功能。
1、加大环卫设施建设力度
根据“创卫”标准和《金山区市容环卫行业__年便民利民措施》的要求，全区已完成新建公厕10座、改造12座、新增废物箱854只，改造垃圾房20座，基本完成年初新建任务。
2、确保环卫设施完好率
加强巡视，发现破损立即通知作业单位及时维修或更换，确保了环卫设施的完好率，发挥了环卫设施的功能。
3、规范环卫设施管理
根据行业管理标准，重点抓公厕“四公开”管理、垃圾房“六定”管理制度和废物箱的保洁管理制度，做到职责明确，管理规范。
四、建立工作有序推进
建立工作是一种提升管理水平的有效抓手，也是解决工作中难点、热点和焦点的切入口。所以，针对各类建立，我们提出了“确保重点范围，兼顾一般区域，实现全面达标”的工作要求，确保各类建立的全面完成。
1、抓国家卫生区建立
今年我署把建立国家卫生区作为重中之重工作，全署工作围绕“创卫”工作展开，重点抓好环境卫生管理、市容景观管理、环卫设施建管、生活垃圾卫生填埋场管理等工作，确保“创卫”中市容环境卫生指标的实现和完成。
2、抓市容环境“三类区域”建立
__年是“三类区域”建立三年行动计划的最终一年，根据年初的建立计划，4月份召开了建立动员会，明确了建立任务和要求。之后，每月组织一次指导、检查和监管，加大对三个规范区、四个达标区建立工作的指导和监管。10月份区联席会议组织各成员单位对建立区域进行区级验收，查找问题，并要求各建立镇及时整改，实现市级验收一次透过。
3、抓环境卫生职责区制度达标建设
我们抓住石化街道、山阳镇被列入__年、__年“清洁城区、从门前做起”为活动主题的上海市街道(镇)沿街市容环境职责区管理达标活动建立单位的契机，增强了与石化街道、山阳镇相关部门的联系、沟通，做好指导服务工作，创造用心条件，争取在08～__年度内建立成功。目前石化街道处于社会公示阶段，山阳镇已申请市局检查验收。
4、抓生活垃圾分类收集工作
继续深化“垃圾不落地，礼貌在我手中”活动，充分调动广大居民用心性和参与性。透过召开居民代表座谈会、发放分类收集宣传资料、现场分类指导、讲座等形式，按照生活垃圾分类收集工作要求，年内实施了十三村、十五村和园中苑等32个居民小区以及21个机关、企事业单位生活垃圾分类收集工作。
Xx镇共辖17个村，1个居委会，总人数万余人，总面积平方公里。我镇城乡环境卫生整治工作在县委、县政府的正确领导下，做到早动员、早部署，全镇人民积极参与城乡环境卫生大整治工作，经过一段时间的集中整治，取得了一定的成效。为推进城乡统筹发展，进一步改善农村生产生活条件，共同打造宜居、和谐、幸福的“永兴梦”，我镇特组织了专人对全镇环境卫生整治阶段性工作进行了调研。
一、调研背景
20xx年1月21-25日，在镇长侯Xx的带领下，镇环境卫生整治领导小组成员及全镇县代表、乡代表，重点对Xx镇居委会、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6个村（居委会）的环境卫生综合整治工作情况进行了实地调研，与这6个村（居委会）的“支村两委”班子成员进行了座谈交流，听取了汇报，并随机选了90名村民进行了调查，广泛征求了村民的意见。
二、调研方式
（一）调查问卷与调查对象
为全面了解Xx镇农村环境整治现状以及存在问题，调研组设计了《Xx镇村庄整治及农村环境问题调查问卷》，于20xx年1月21日在以下村进行了实地问卷调查与走访。分别为Xx镇居民委员会、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6个村（居委会）。调查对象总数为90人（其中女性37人）。被调查对象的年龄段大约在16-72岁之间，主要群体是中老年人，其中25岁以下（包括大、中学生）27人，占总人数的30%；26-35岁11人，占总人数的；36-45岁10人，占总人数的；46-55岁22人，占总人数的；56岁以上20人，占总人数的。被调查对象的学历分布主要是集中在初中及以下学历，其中初中及以下学历46人，占总人数的51%；高中学历26人，占总人数的29%；大专及以上学历18人，占总人数的20%。
（二）农村环境卫生整治满意度测评。
调研小组根据我镇实际情况设计了《Xx镇环境卫生整治调查问卷》，问卷共15个项目。调研中发放问卷90份，回收问卷90份。通过对调查问卷进行统计、分析、整理，得出本镇村民对数月来我镇的农村环境卫生整治工作的满意度总体上是“基本满意”的。满意度调查具体结果如下：
三、Xx镇环境卫生综合整治工作中的存在的问题
（一）村民思想认识不够，环境卫生意识急需加强
在全面开展农村环境卫生整治工作中，我们发现村民的环境卫生意识比较差。长期以来，由于受传统习惯和落后观念的影响以及缺乏宣传教育，村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差，与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢杂物乱放，而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见，这种观念和陋习与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。
（二）农村基础条件太差
一是农村长期来缺乏环境卫生方面的宣传教育。在环境卫生整治工作推进过程中难免会发现“上边热、下边冷”的现象，部分村干部和村民对环境卫生整治工作不够积极主动，认为农村就是农村的样子，环境卫生整治工作自我要求过低，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识，从而造成了在整治过程中的群众性、基础性工作难以深层次推进。二是村庄布局规划滞后。我镇大部分村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，给农村综合整治工作带来很大难度。三是乱堆乱放、垃圾成山等历史遗留问题普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，山头、沟渠存留有大规模垃圾堆现象，这些问题也影响了我镇环境卫生的整治效果。四是农村市场集市重点地带长期来缺乏配套的卫生清运制度与管理。以往农村市场等地带经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象，导致这些地方往往成为环境卫生死角，长期得不到根治。
（三）综合整治经费得不到保障
环境整治工作是一个系统工程，是一项长期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我镇是地理位置比较偏远，经济条件比较差，财政财力困难，农村环境治理资金远不能满足建设要求，因此在落实配套整治资金过程中存在很大难处。各村的垃圾集中收集处理池已经建设完成，也开始投入使用，但是农村生活垃圾的分类收集、中转、处理以及运输等多个环节尚未步入正常轨道。而垃圾清运、保洁，环卫设施建设及维护，环卫设备购买、更新及日常维护等等仅靠一次性的投入是远远不够的。
（四）长效管理机制不完善
农村环境卫生整治是一项系统工程，而非一项一劳永逸的工作，必须建立健全一个统一管理机制。一是缺乏农村环境卫生管理总体规划。长期来在农村基础设施建设方面，我县大多数乡镇都没有对农村的环境卫生的总体规划进行统筹，农村环境保护条件不充分，工作很难全面、协调、有序地开展。二是农村环境卫生保洁队伍力量薄弱。农村保洁队伍的参差不齐以及机械装备的缺乏，有的村挑选保洁员是出于对老弱病残人员的照顾，而不考虑此类人员能不能担负起职责；有的村虽然配备了专职保洁员，但是疏于管理，缺乏监督考核，干好干坏一个样。三是农村环保宣传教育未深入。受人力、资金等条件限制，保护农村环境的宣传教育还没有真正深入到农村。
四、问题分析及对策建议
提高村民思想认识，加强宣传教育
改变农村面貌，改善农民生活环境，关系着农村经济发展和社会稳定，关系着城乡一体化的进程，关系着社会主义新农村的建设成效，关系着全面建设小康社会目标的实现，各级党委、政府责无旁贷。要把农村环境卫生问题当做建设社会主义新农村的大事来抓，要认识到农村环境卫生差不仅会影响农村的村容村貌，而且有可能造成土壤与地下水污染，危害生态环境。要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯，需要长期的宣传、教育、引导和管理。
第一，进行经常性地宣传教育。可以以发放宣传单、流动广播、墙体喷绘和树立宣传栏等形式，进村入户，加大城乡环境卫生整治工作的目的意义、措施方法的宣传教育力度，有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及，引导群众自觉保护环境，增强卫生观念，使环卫知识真正深入人心，彻底把村民“要我干”的观念转换成“我要干，干得好”的自觉。
第二，以“小手拉大手”的形式拓宽宣传途径。可以从城乡环境卫生整治工作中细化出以“讲文明，爱卫生，保护环境，从我做起”为主题的中小学生思想品德教育内容，将其纳入初中、小学甚至幼儿园的日常课程安排中去，让学生充当环境卫生整治的宣传者和实践者，让他们从小树立环境卫生良好思想观念，养成良好的个人卫生习惯，通过他们进而带动父母长辈自觉参与到全镇的环境卫生整治工作中来；
第三，以典型促发展。可以在开展农村环境卫生整治工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广，营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境，树立和推广典型，促使我镇环境卫生整治工作得到进一步的发展。
农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定局。为促进我县卫生事业的发展，年初，县人常会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前，组织了调查组，在县人常会副主任张建平的带领下，对我县农村卫生工作进行了调查。
先后听取了县卫生局有关工作汇报，深入走下各、福应等12个乡镇、街道，实地走县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇(中心)卫生院，分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会，听取意见，了解情况。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
近年来，县政府及xxx门坚持以人为本，认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。
(一)农村卫生工作得到各级政府的重视
近年来,县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，列入县“xxx”经济社会发展规划。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入，xx年共投入4450万元，其中县财政投入1895万元，加了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇(街道)重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好本区域内的农村卫生工作。
(二)农村公共卫生工作扎实推进。
一是实施农民健康工程成效显著。“农民健康工程”是xx年省、市、县政府为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三类12项服务，xx年为13万多名农民进行免费健康体检，并建立健康档案，实行分类管理。该工程受到了上级有关领导的肯定，电视台等多家媒体先后进行采报道。新型农村合作医疗制度运转有序，三年来，已基本建立新型农村合作医疗框架，初步形成有效的运行机制。xx年，全县参保人数33万多人，参保率达78%，累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗补偿，在一定程度上减轻了参保农民患者的医疗负担。
二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针，高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作，重点传染病得到有效控制。实施免疫规划，儿童“五苗”接种率均达95%以上。积极开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作，全县无重疫情发生。
三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作， xx年孕产妇首次实现零死亡，儿童死亡率逐年下降。四是力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加。目前，全县共有560个自然村建起了自来水站，19万多人用上了自来水，拆除露天粪坑8000多只，建成公厕349座，完成万户厕所改造。五是无偿献血工作成绩突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市“无偿献血先进县”。xx年10月，县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。
(三)农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。
近期随着气温的逐渐回升，xx县各镇街相继开展环境卫生精细化清理活动，一方面组织保洁人员对镇驻地及各村居河塘沟渠内的垃圾散点、枯枝败叶等漂浮物进行集中清理，另一方面加大垃圾清运力度，确保垃圾不满溢、不落地，同时县一体化考核办做好对各镇环卫作业的业务指导和监管等工作，不定期对乡镇进行督导考核，对发现的问题及时拍照曝光，定期通报并进行备案销号，多举措推进全县环卫一体化工作。
20xx年，xx县按照全托管运行模式，完善管理监督措施，重点在“日常督导管理、保洁公司使用、考核方式、资金筹集”等四个方面持续用力，不断巩固长效体制。各镇街人民政府自行确定保洁公司，县城管执法局负责环卫作业的指导和监管工作;改变考核方式，采取现场考核，每月考核一次，根据每月工作的侧重点和薄弱环节对考核内容进行赋分;资金筹集仍按照全县80万农村人口、每人每年50元的标准进行筹集，原确定的各镇街人口基数不变，县配套资金调整为奖补资金使用。各镇街环卫作业费用由各镇街负责组织兑现。县级配套资金按照原确定的镇街人口基数，按月拨付70%，剩余30%，结合考核名次按季度兑现，全面提升城乡环卫一体化水平。
党的xxxx大报告提出，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。城乡环卫一体化建设不仅是新农村建设的重要内容，也是实现城乡统筹发展的一项基础性工作。这几年市人代会期间，代表们提出了许多关于环卫工作的建议、批评和意见，要求改善城乡环境卫生的呼声十分强烈。今年，市xxx会工作要点提出了“坚持以人为本，进一步关注民生”，把与人民群众生活息息相关的城乡环卫一体化工作列入重要监督议题，旨在督促政府加强环卫工作，积极改善人居环境，推进和谐社会建设。我委根据常委会工作安排，于4月中旬至6月上旬，逐一走访了16个镇（街道）及有关部门，深入了解全市环卫工作情况。现将有关调查情况综述如下：
一、我市环卫工作基本情况
近年来，各级政府及有关部门以构建环境友好型社会为目标，以改善人居环境为重点，以加强环卫工作为抓手，加强领导，建立机构，健全机制，加大投入，齐抓共管，为改善我市投资环境和生活环境，提高城市品位作出了积极努力。
着力推进城乡环卫一体化建设。xxxx年，为适应中心城区迅速发展和扩张的需要，市政府撤销了太平环卫所，成立了市容环卫处，正式启动城市环境卫生的监督和管理工作。随着城市化进程的加快，市政府及有关部门积极探索环卫工作新思路，制定了城乡环卫一体化政策，在全省开创性地提出了“户集、村收、镇运、市处理”四级环卫体系，并按照要求开展各项工作。各镇（街道）也十分重视环卫工作，相继建立环卫管理机构，落实专人负责，加大财政投入，配备环卫保洁队伍。xxxx年底，全市登记在册的环卫保洁人员已达3000余名，城镇环卫清扫覆盖率逐年有所提高。为提高清扫保洁质量，市容环卫处对城区道路实行分类保洁，对人流量较多的重点路段和公共场所实行全日保洁，其他路段目前实行日扫日清。市容环卫处和有的镇（街道）还探索开展环卫市场化试点工作，把部分路段推向市场，这对深化环卫管理体制改革具有积极意义。目前，全市共建立16座垃圾中转站，其中压缩式11座，使各镇（街道）的垃圾清运能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋场，对有效处理生活垃圾发挥了重要作用，xxxx年，仅城南填埋场就填埋垃圾22多万吨。同时，为实现垃圾无害化处理，市垃圾焚烧发电项目于xxxx年开工建设，预计xxxx年投入运行，届时我市垃圾处理有望得到较好解决。
出台农村环卫工作奖励办法。城乡环卫一体化工作的重点在于农村，我市把农村环境卫生整治作为新农村建设的重要环节来抓，将生活垃圾处理列入示范村、整治村创建的主要考核内容。目前，全市已有334个村通过示范村和整治村验收，农村生活垃圾整治取得了初步成效，“脏、乱、差”现象得到了有效遏制。为巩固村庄整治成果，今年市农办又提出了农村生活垃圾“日日清”工作思路，确定了3个镇（街道）22个生活垃圾“日日清”试点村（居），重新调整了《温岭市村村新工程奖补办法》，拨出800万元专项经费用于各村保洁员工资，为“日日清”工作提供了强有力的财力支持。各村在“日日清”菜单式补助的刺激下，陆续按要求足额配备保洁员，积极推行生活垃圾一日2～3扫，日清日运。大溪小溪岭头、城南兰公岙等30个村先后启动了生活污水生态化处理工作，为全市面上综合整治生活污水积累了宝贵的经验。
二、环卫工作存在的问题
这几年，我市环卫一体化工作在各级政府及有关部门的高度重视下，在环卫工人的辛勤劳动下以及在广大市民的共同努力下，取得了一定成效，但与浙江省卫生城市的荣誉称号和广大人民群众的要求还有不少距离，主要问题体现在以下几方面：
1、社会公众环卫素质不高。市民素质高低是影响环境卫生的基本因素。当前，市民对政府环卫工作要求高，但自身素质较低，还存在不少陋习，如随地吐痰、随地大小便、乱扔垃圾等。不少市民只注重家庭卫生，而忽视外部环境保洁，没有按要求将垃圾袋装堆放在指定位置，随意丢弃在门口、河岸、路边以及绿化带
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：