2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
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20_年尖扎县自然资源局以xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大指导为指导，在县委县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导和各单位的协作下，全局干部职工凝心聚力，攻坚克难。围绕服务经济建设为中心，主动变革、主动融入，积极拓宽自然资源保护利用方式，强化自然资源管理，紧紧围绕“项目攻坚、创新发展、提质增效，在变革中求发展，在发展中优服务，在服务中严管理，在管理中提质量”的目标，积累经验，创新做法。始终以全省国土绿化动员大会精神，以建设美丽尖扎为目标，以新发展理念为引领，以国土绿化和环境保护的实际行动稳步推进自然资源管理保护转型升级。
一、工作开展情况
(一)优化布局，强化土地管理
坚持向节约要空间，向集约要效益，着力在优化空间布局、拓展用地渠道上下功夫，强化土地保护管理，打造绿水青山，并把绿水青山变成金山银山，为尖扎县经济发展稳中求进提供了持续的土地保障。一是黄河谷底百万亩项目完成了县级验收，拟成立百万亩专项工作小组，由自然资源局局长担任组长，负责完成百万亩项目省州验收工作。二是尖扎县580亩跨省域调剂城乡用地增减挂钩项目，总投万元，于6月17日正式开工，目前已完成90%的拆旧工作，并按设计要求进行复垦。三是全面完成贾加乡贾加村高标准基本农田整理项目整改工作，该项目水毁恢复工程预算资金正在省财政资金审核中心审核。四是《土地利用总体规划修改方案》按照省厅专家组提出的意见建议，全面完成修改，并通过县政府正在逐级上报，其中康杨镇寺门村易地搬迁项目、当顺乡东果村易地搬迁项目、措周乡石乃亥村莫合加社易地扶贫搬迁、尖扎滩乡达拉卡易地搬迁项目和清秀苑均被列入此次调整规划范围。坎布拉景区地税局经尖扎县土地利用总体规划调整完善，20_年3月已符合规划，但在重新组织用地报批过程中出现一些列问题，譬如违法用地立案查处时，用地单位不接受没收财产的处罚决定，拒绝配合其他事项，包括补交耕地开垦费、社会养老保险以及测绘费等，致使用地报批工作无法推进。五是易地扶贫搬迁拆旧复垦进展情况以台账方式上报州局空间规划科。六是成立了以主管副县长为组长，国土、农牧、监察、各乡镇等部门负责人为成员的耕地和基本农田保护工作领导小组,逐级签订耕地保护和基本农田保护目标责任书及台账共15400份,并按照青自然资函[20_]170文件要求，完成我县20_年、20_年耕地保护工作资料，目前正在报送。七是因我县正处于事业单位机构改革过渡期，土地储备中心人员暂未到岗，目前正在加紧协调县政府及县编办。
(二)责任到人，树立良好执法形象
加大巡查力度、增加巡查次数，按照“预防在先、分片监管、责任到人”的原则落实责任追究，以事实为依据，以法律为准绳，不讲私情、不开绿灯、不走后门、不谋私利，以“公生明，廉生威”的工作作风取信于民，树立基层执法人员良好形象。一是编制完成了《尖扎县20_年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》，调整完善了尖扎县土地矿产卫片执法监督检查领导小组，进一步加强了对土地矿产卫片执法监督检查工作组织领导，截至目前开展巡查30次，100人次，责令停止违法行为15宗，并立案查处4宗。二是今年共下发土地及矿产卫片图斑129个，目前立案查处24宗，其中土地违法用地图斑18宗，收缴罚没款8宗元(已拆除图斑2宗);未上缴罚没款3宗，将于近期移交县法院(已拆除图斑1宗);7宗农村宅基地;矿产违法用地图斑6个，收缴罚没款元。三是接待土地信访事件6起，现已全部协调解决。四是结合扫黑除恶专项斗争及中央第18督导组与省委第一次、第二次对接会反馈问题，对我县土地及矿产资源进行全面摸排巡查，经查，发现矿产违法用地1宗，目前已移交州、县扫黑办公室。五是成立了农村宅基地及城乡违法建设用地清理整治专项行动领导小组，并制定了《尖扎县农村宅基地及城乡违法建设用地清理整治专项行动方案》上报县政府通过，目前已按照方案开展农村宅基地及城乡违法建设和用地清理整治专项行动、违建别墅清查整治专项行动工作。
(三)规范程序，全力做好建设用地报批
加强土地管理，建立完善内部职责制度，及早谋划，主动服务，强化时间观念，明确任务职责，规范建设用地审查，加快用地报批，提高用地效率，加强与上级部门的沟通协调，全力做好建设用地报批工作。一是20_年至20_年初我局共上报坎布拉污水处理厂、多杰创意文化产业园、坎布拉镇深度平困地区扶贫旅游项目(清秀苑)等3个项目，其中坎布拉污水处理厂、多杰创意文化产业园两个通过了州级审查，但未通过省级审查;清秀苑因规划不符，未通过州级审查。二是我局抓紧项目用地报批，尤其是消化存量违法用地，目前已有6个批次2个单选项目勘测定界通过验收，其中2个批次项目已上报县级人民政府审查(1个通过审查待报州级审查);一个批次和一个单选(20_年易地扶贫搬迁)正在进行耕地占补平衡。另1个单选萨嘎尼哈集中居住点项目用地资料已通过初步审查，正在进一步整改完善，预计9月初可以报县政府审查。
(四)提升服务 ，稳步推进不动产登记便民工程
坚持“群众为先,服务至上”的工作理念,坚持“明确职责,分工协作”的工作方法,坚持以群众需求为导向，以群众满意为标准，强化服务意识,加强部门联动。一是以制度建设为抓手，先后制定了《不动产业务登记规程》、《不动产登记规章制度》、《不动产登记保密管理制度》、《不动产登记办事流程》等近10项规章制度，用严格的制度规范登记行为，保证登记质量。二是实现了“一窗受理，并联办理”，截至目前共办理国有建设用地及农村宅基地12566件;查询5800件;农村宅基地权登记受理10048件。三是制定了《尖扎县农村宅基地发证工作存在问题与整改措施方案》并经局党组同意，组织实施;在实施的同时做好政策宣讲和疑难解答，确保群众知晓率，提高群众参与率，保障登记率;按照进度我中心将于9月底全部完成农村宅基地登记发证工作。
(五)协调推进 “三调”井然有序
在二调的基础上，全面细化和完善土地利用基础数据，详细掌握我县土地利用现状和土地资源变化，做到界限明晰、权属明确。一是根据省级核查意见，组织作业单位，参照最新国家调查方案，结合原库数据进一步细化耕地图斑，规范完善种植属性标注;结合影像特征及外业核查结果，并参照林业数据，进一步细化规范林草图斑;参考下发湿地数据，进一步规范完善县级调查成果湿地图斑;规范20X及其他单独图层数据;进一步核实规范建设用地图斑;优化图斑边界及精度;数据库质量检查等工作。
二是根据省级核查意见，我县应举未举的国家下发A类图斑共3500个左右，现正在进行外业补充举证工作，目前已完成20_个。三是8月5日我局函邀省三调办对我县几处地类与作业单位判定地类存在异议的进行现场指导及认定;目前待省三调办认定。
(六)规范审批，在线监管平台稳步运行
自组建以来，全系统坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实xxxxxx在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署，围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作，牢牢把握新形势新目标新要求，有效履行自然资源管理职责，统筹兼顾，主动作为，锐意进取，积极稳妥推进各项工作，多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。
（一）稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位，立足大局，以高度政治责任感和使命感，积极落实党政机构及事业单位改革决策部署，圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务：市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌；行政及事业单位人员全部划转到位；行政及事业“三定方案”获批；市局党组班子及事业单位领导班子组建完成；县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌；行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律，妥善处理好机构改革中出现的情况和问题，关注干部思想动态，强化宣传教育引导，扎实抓好干部队伍建设，做好办公用房调整等硬件设施建设，推进职能整合及新老业务承接，实现改革和工作“两促进”“两不误”，确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
（二）贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务，整改工作均按顺时进度推进，省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定；全面推进第三次国土调查工作，完成航摄及资料收集、内业整理工作，形成三调数据库成果并通过省级初审；持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争；全面落实工程建设项目审批改革工作要求，优化自然资源审批流程，对涉及的44项任务逐一认真研究，确保全市改革方案更加合理简化；全力配合完成“大棚房”专项整治工作，确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。
（三）全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障，华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地，协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果；强化指标精细化管理，推进房地产“去库存”，科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划；做好重点项目审批，完成20_年度中心城区城市用地规模指标（公顷）申报工作及26个项目面积公顷组卷报批工作，年初至今实现土地供应公顷，其中出让公顷，合同价款亿元。强化协调指导，推进国有农场居民点住房用地改革试点，大洼区出台“1+5”配套落实文件，并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题，《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。
XX年，在市局党组的正确领导下，我和班子成员一起，带领全体干部职工克服金融危机带来的不利影响，全面贯彻落实科学发展观，在市局党组的正确领导下，创新工作思路，加大工作力度，较好地完成了各项任务，取得了一定成绩。现汇报如下，请予评议。
一、主动遵守制度，调动工作积极性
任何一个领导班子都是一个有机的整体。一个班子的凝聚力和战斗力，决定着一个单位能否贯彻执行党的各项方针政策，全面完成组织上交给的各项任务，能否坚持科学发展观创新开展工作，为群众谋利益，为经济发展做贡献。为此，我始终做到“六个主动”和“六个坚持”。
一是主动遵守各项规章制度，坚持制度面前人人平等。二是主动关心班子成员和干部职工的工作和生活，坚持经常谈心，营造和谐集体。三是主动学好xxx、xxx的方针政策和土地管理的法律、法规，坚持时刻保持清醒的头脑，在大是大非面前做到政治坚定、旗帜鲜明， 提高抵御各种不良思想侵袭的能力。四是主动发扬民主，坚持民主集中制原则。凡“三重一大”事项，都充分征求班子成员的意见，集中大家的智慧，实行集体研究，避免了工作上的重大失误。五是主动放权，坚持分工负责。为班子成员创造良好的干事创业环境，激发其工作热情。六是主动搞好团结，坚持严肃、活泼的政治氛围。使整个班子呈现出“团结奋进干事业、开拓创新谋发展”的良好局面。
二、锐意进取，开拓创新，圆满完成各项目标任务
(一)围绕重点搞服务，保障经济社会发展
一是主动服务城区企业外迁。中心城区企业外迁，是市政府的一项重要工作。为搞好服务，我们提前介入，主动工作，一方面积极与市发改委等部门结合，及时掌握城区企业搬迁工作的动向，另一方面多次深入焦作电力集团、平原光电、中轴东风机器厂、化工一厂、润生食品厂等企业，了解企业经营情况，倾听企业要求，帮助企业解决搬迁中的困难，共涉及土地面积1050亩。截至目前，已完成焦作电力集团亩低效利用土地的收购工作，支付外迁企业土地补偿费万元;完成了中轴东风机器厂、平原光电土地现状地调查和勘界工作;润生食品厂搬迁新址已确定，符合土地利用总体规划部分征收工作已批复;化工一厂搬迁工作正在工业集聚区进行选址，确定后即可对其建设西路北侧的约30亩土地实施先期收购。基础工作的先期和扎实开展为下一步企业外迁工作奠定了良好基础。
二是积极服务工业集聚区项目用地。XX年，我们先后帮助焦煤集团吨多晶硅、广和高岭土、华德瑞化工、大丰科技以及佰利联维纳陶瓷等7个项目完成了选址勘界。XX年，共审核拨付各项资金万元，补偿土地亩(含离子膜烧碱亩)，支出各类补偿费万元，按照市政府要求，借安置小区建设资金万元。新报批征收土地4宗亩(润生食品、龙光影视、多氟多、春晓北路西侧王庄村地)，上报待批土地2宗93亩。XX年，集聚区供应土地亩，百事达化工、佰利联维纳陶瓷项目顺利入驻。
三是努力推进浅山区土地开发。XX年，经过深入调研，我们编制了土地开发规划设计方案，制订了土地征收储备方案，并与市建设投资公司一起编制了《焦作市北部山地保护性开发建设项目可行性研究报告》，目前，我们已把塔北路西侧亩土地列为先期开发项目，除道路占地亩外，实际可出让土地亩。下一步，项目将进入土地征收补偿和基础设施建设阶段。项目建成后，将为完善我市的投资环境、发展我市经济提供良好的条件，同时将大大改善生态环境，提高城市品位，给焦作人民一个更加舒适的休闲场所。
四是跟踪服务南水北调建设。我们按照市政府的要求和市局的安排，多次组织人员对控规区范围内十三个村庄，三十二家企事业单位的3490亩农用地、3480亩居住用地、323亩工业用地进行了调查摸底和资料的收集、整理、汇总，向指挥部提交了“关于加强土地收购储备，全面服务南水北调工程建设工作方案”，提出了城区土地统一控制、统一规划、统一储备、统一拆迁、统一供应的建议。全年征收土地19宗，总面积亩，签订《征收协议》23份，补偿金额8943余万元，为后期主干渠施工及绿化带道路建设铺平了道路。
在土地收购方面，我们坚持方不亮西方亮”的原则，即“城区土地不好收，就多收南水北调土地;城区土地不好收，就多收集聚区土地”，终于使土地收购工作打开了局面。通过努力，XX年，我们共收购补偿土地亩，支付各类补偿费万元。其中：城区土地亩，集聚区土地亩，南水北调土地亩。另外，还新报批征收集聚区土地亩。
20_年，在省自然资源厅、市自然资源局和县委、县政府的坚强领导下，泰和县自然资源局坚持以十九大精神和xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻xxxxxx关于自然资源工作的重要思想，认真落实省市自然资源工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，坚持“两手抓、两促进”，全面落实“六稳”“六保”工作任务，主动作为、勇于担当、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。工作总结汇报如下：
一、咬定目标，担当实干，坚定不移推动20_年工作亮点纷呈
20_年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，泰和县自然资源系统以“五型”政府机关建设为统揽，紧抓工作重点，全力聚焦“五大战役”、“四大机制”、“三大领域”、“两大体系”、“一条主线”,各项工作亮点纷呈。
（一）凝心聚力，精心谋划，打好“五大战役”
打好用地服务保障攻坚战。一是全力争取新增建设用地指标。主动对接项目需求，明晰用地选址，跟踪项目进展，确保了我县83个涉及工业、基础设施等方面的重点项目用地需求。20_年共组织报批国有建设用地五个批次，面积亩，为四个一般批次和一个单独选址批次（昌吉赣站后项目），其中一般批次2个和单独选址批次已获得省自然资源厅批复，面积亩；其余2个一般批次已通过省自然资源厅厅长办公会。为G105国道改线、春浮园田园综合体、马市生态文化旅游特色小镇、国电投浪川风电一期、二期、G45大广高速改扩建（泰和段）等6个纳入省级以上单独选址的重点项目解决用地需求，获批准直接配置用地计划指标亩。同时已组织向上报批村庄用地批次一个，面积亩，待市自然资源局核准批复。二是全面加大土地供应力度。20_年共组织公开出让国有建设用地使用权21宗，面积亩，成交价款共计亿元（其中：拍卖出让经营性用地11宗，面积亩，成交价款亿元；挂牌出让工业用地10宗，面积亩，成交价款亿元）。
打好节约集约用地攻坚战。一是持续推进批而未用土地消化专项行动。20_年年初，我县批而未用土地总面积亩，已完成消化批而未用土地亩，消化周期由年初的年下降至2年，位居全市最低。收回、收购国有建设用地使用权5宗，面积亩。二是严格落实“增存挂钩”机制。20_年共处置20_-20_年批而未供土地亩，完成省厅下达的目标任务的。三是扎实推进“节地增效”行动。积极探索工业“标准地”供应，以县政府名义印发了《泰和县工业项目“标准地”实施方案》。20_年已完成3宗工业“标准地”挂牌出让，面积亩，完成市自然资源局考核要求。
打好土地开发整理攻坚战。一是全力以赴推进土地开发项目建设。不断补充耕地数量，提升耕地质量。今年已完成验收的土地开发项目2个，新增耕地亩，已报备面积1784亩；20_年土地开发项目已竣工，项目总投资额1469万元，建设总规模为亩，预计新增耕地面积亩。目前已完成县级初验，预计20_年1月完成市级终验。二是全力以赴推进赣南等原中央苏区重大工程项目建设。该项目建设规模亩（其中村庄整治亩、水土流失治理亩），总投资万元。项目已于20_年6月份完成了验收报备。
打好地灾防治攻坚战。一是扎实做好汛期地质灾害防治工作。印发了年度地灾防治方案，严格执行汛期24小时值班制度，确保地灾防治工作上情能下达、下情有上报，多次派出工作组对全县各乡镇地质灾害防治情况进行指导。20_年共发布地质灾害预警信息150余次，向地灾隐患点责任人和监测人发送预警预报气象信息和防灾小知识万余条，实现了零伤亡、零事故。二是扎实推进地灾隐患点治理。20_年累计争取中央资金626万元，用于万合镇陂溪小学等4个地灾隐患点治理。第一期澄江镇东门一组、老营盘镇竹山村竹山组等2个地灾隐患点治理项目已获县政府批准实施，目前已开工建设。第二期万合镇陂溪小学等2个地灾隐患点治理项目正处于财政评审阶段。
（二）注重实效，树牢形象，完善“四大机制”
完善耕地保护长效机制。一是严守耕地红线。全面落实耕地保护责任，全面完成了县、乡、村、组四级耕地保护责任状的签订，层层分解耕地保有量和基本农田保护任务，从严控制非农业建设占用耕地尤其是水田等优质耕地资源，确保全县万亩耕地、万亩基本农田质量不降、数量不减。二是积极开展增减挂钩项目清查整改。根据上级部署，组织开展了历年城乡建设用地增减挂钩项目清查整改工作。清查整改围绕项目立项、复垦实施、竣工验收、落实耕种、后期管护等内容，采取实地核查与数据库对比的相结合方式进行。经核查整改，我县历年增减挂钩项目拆旧区面积共计亩，已使用挂钩指标面积合计亩，结余可用指标亩。目前已根据省厅核查反馈意见完成了修改，并将清查成果提交至国家自然资源督察南京局。三是积极开展耕地保护督察整改。针对耕地保护督察发现我县在规划审批、新增建设违法用地、耕地占补平衡、批而未用消化等方面存在问题，我局积极制定落实整改措施，按要求逐问题、逐地块整改到位。整改工作已经南京督察局审核认定通过。
完善矿产资源管理长效机制。一是认真开展日常巡查监管。建立矿山、监管责任人一对一管理制度，坚持对矿山企业安全措施和安全生产全覆盖巡查。在企业复工复产、全国“两会”和重大节日期间，严密组织开展全县非煤矿山企业安全生产检查，对发现的问题，及时督促矿山企业整改到位。二是认真开展废弃矿山生态修复工作。我县赣江沿线各10公里范围内废弃矿山生态修复项目获得省政府下拨的中央奖补资金470万元。项目涉及10个废弃露天矿山，面积756亩，已完成县级初验和市级终验。三是认真开展矿山储量监管工作。全面建立了矿山管理台账,及时做好矿山储量评审备案工作，督促矿山企业按要求做好年度矿山资源储量动态检测工作、提前做好矿产资源储量核实报告。建立健全采矿权延续联审联批制度，制订了《泰和县采矿权有偿处置联审联批工作实施方案》，20_年共收取征缴矿业权收益金1300余万元。四是认真开展绿色矿山建设工作。指导矿山企业开展规范化建设，督促矿企履行地质环境恢复治理义务。对矿企植树复绿情况组织了专项督查，矿山企业植树复绿面积达500余亩。南方水泥有限公司、小龙钨业有限公司绿色矿山建设是我县今年绿色矿山建设的目标任务，目前南方水泥有限公司和小龙钨业绿色矿山建设均已通过了市自然资源局组织的第三方评估。五是认真开展矿山开发和砖瓦窑整治专项行动。呈请县政府印发了《泰和县砖瓦窑专项整治行动方案》,方案明确了采矿许可证已到期的机砖厂老窑体、工棚等建筑物必须实施“两断三清”。联合生态环境、水利、林业等部门，多次开展矿山开发综合整治行动，报请县政府批准关闭矿山企业14家，清理沿溪、泰垦境内青砖窑6座，实施关闭矿山强制断电4家。
完善扫黑除恶专项斗争长效机制。一是全面开展自然资源领域突出问题专项整治。召开自然资源领域乱点乱象问题专项整治行动专题部署会6次、工作推进调度会14次，先后制定了《泰和县自然资源局开展全县自然资源领域扫黑除恶专项斗争专项整改行动实施方案》、《泰和县自然资源系统20_年扫黑除恶专项斗争重点领域突出问题专项整治工作方案》。以“四书一函”作为本行业领域集中整治为切入口，积极与纪检监察、法院等部门沟通协调，积极配合协查、反馈信息，有效整治行业乱象。收到纪委监委等部门发来的“四书一函”7件（其中公安风险提示函4件、检察建议书3件），内容涉及土地纠纷、收取矿企保护费、非法采矿等方面，均已调查处理并回复。二是全面深挖涉黑涉土涉矿问题线索。紧盯自然资源领域乱点乱象问题，对照自然资源领域“10个方面的涉黑涉恶问题，6方面新动向”，通过实地调查、发动群众、张贴监督举报公告等形式，深入查找自然资源领域存在的乱点、乱象，建立台账并实行销号管理。三是全面开展扫黑除恶“六清”攻坚行动。围绕自然资源各重点领域，制定印发了专项工作方案，全域开展非法取土、征地拆迁、临时用地等领域存在的突出问题和行业“乱象”攻坚行动。20_年以来，联合生态环境、公安、当地乡镇政府等部门，打击整治沿溪镇、综合垦殖场境内非法采矿、落后产能矿点8个。四是全面开展“百日攻坚”专项行动。制定了《泰和县自然资源局扫黑除恶专项斗争“百日攻坚”行动方案》，专项行动开展中，对全县32家房地产开发企业、15项县重点工程、8个土地开发整理项目进行了全面摸排。摸排发现并上报土地管理领域问题6个、矿管领域问题11个、信访领域问题1个、执法监察领域问题3个，均已办结。涉及国土空间规划编制、耕地保护、土地征收方面的4个问题已整改到位。
完善干部队伍建设长效机制。一是定清单，压责任，提升干部职工责任意识。签订全面从严治党责任状，制定落实全面从严治党责任清单。按照“三定”方案，局属各单位重新梳理业务流程，细化工作分工，明确工作责任，压紧压实主体责任和监督责任。二是勤学习，强信仰，增强干部职工的综合素质。以支部活动和日常培训为抓手，采取“一把手”上党课、新土地管理法和业务培训等方式，系统性提升工作人员政治素养和业务能力。三是常监督，提实效，树立部门良好形象。针对机构改革新增职能，重新建立健全局机关规章制度，紧盯重点环节、薄弱事项和窗口单位，持续对在岗在位、服务态度等情况进行常态化检查。通过表彰先进集体和先进个人、通报违规违纪人和事，进一步增强干部队伍的光荣感、责任感和凝聚力，树立自然资源部门良好形象。
（三）提升效能，服务民生，突出“三大领域”
20_年以来，在县委、政府的正确领导下，在市自然资源局的关心指导下，全局上下坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六保六稳”，坚持围绕中心，服务大局，全面落实从严治党主体责任，围绕“保护”与“开发”2个重要着力点，开展了疫情防控、野生动物保护管理、供地保障、自然保护地优化调整、灾害防治等一系列工作，较好的完成年度工作任务。现将工作完成情况汇报如下：
一、20_年工作完成情况
（一）党的建设工作情况
一是拟定了党的建设工作计划及党建帮扶计划，各支部结合支部实际制定了三会一课工作计划，并严格按照“计划”抓落实，强化对党员同志的学习教育管理，党员同志充分利用“党员活动日”、“智慧党建”和“学习强国”等平台进行学习，20_年以来共召开“三会一课”109次。二是丰富学习教育形式。20_年开展“主题党日”学习教育活动15次。三是抓阵地、夯基础。分别在局机关和双江自然资源所创建了党员活动阵地，为全局党员同志开展党组织活动提供了活动场地。依照党章党规建立了支部建设各项规章制度，及时更新了党务公开栏上墙内容，创建了“四比一站”党员活动阵地，积极推进支部标准化规范化建设。四是按要求完成主题教育资料归档工作。五是扎实开展联建帮扶。我局现有帮扶干部144人，涉及怒溪镇龙眉村、闵孝镇沙坝河村、长岗岭村、峰坝村等4个贫困村。20_年以来，我局共开展扶贫周走访20人次，落实各类帮扶资金万元。20_年以来，共拨付了万元帮扶资金。如：拨付了万元党建帮扶资金，帮助龙眉村完善村级阵地建设；开展走访慰问贫困户，每户200元，共慰问285户，慰问金万元;帮助沙坝河村解决驻村工作生活费万元；慰问驻村第一书记、驻村干部及家属，每人500元，共计万元；组织党员干部为“5·4”冰雹灾害灾后重建募捐万元，同时单位捐助5万元灾后重建资金；到联建村开展六一慰问万元，七一联建经费万元及龙眉村驻村工作经费1万元等。
（二）疫情防控情况
一是全面排查单位干部职工春节期间是否外出等情况，严格落实“外防输入”工作方式，精准划分外地返江人员和在江人员，对还在外地的职工加强日常监管，对县外返江的职工要求到居住地所在社区报到，自行居家隔离14天，并明确专人每日进行身体健康情况跟踪监管工作，确保发生异常情况第一时间报告、第一时间妥善处置。二是抽调精干力量参与一线防控，紧急派出第一批共61名干部职工充实到双月、龙井、城郊社区14个执勤点协助社区开展疫情防控工作，推动实现联防联控、群防群控、稳防稳控，全力保障社区居民的生命安全和身体健康。三是响应xxx号召，呼吁单位干部职工为支持新冠肺炎疫情防控工作捐款，全体干部职工纷纷响应号召，自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作，共筹集到爱心善款41500元。
（三）野生动物保护与管理情况
为贯彻落实《xxx野生动物保护法》和xxx常委会有关决定，提高全县野生动物保护与管理水平，一是建立了县级领导包保制度，为我县野生动物保护管理工作提供了强有力的组织保障。二是建立野生动物联席会议制度。对全县野生动物保护管理、转产调研等工作推进存在的问题定期调度、定期研判，全面加强保护管理水平。三是完成全县食用野生动物退出养殖及处置工作。共签订退出处置补偿协议野生动物人工养殖场21个，野生动物种类3种，野生动物共计3554头(只、条）。其中竹鼠1956只、豪猪1016头、蛇582条。退出养殖补偿资金全县共计1410360元已经全部兑现。
一年来，全县开展野外巡护人次2万余人次，累计排查人工繁育场409次，签订责任书或承诺书25份，发放和张贴公告、告知书、倡议书等宣传资料2104份。开展执法专项行动2次，查处乱捕滥猎野生动物的违法行为4起。
（四）土地供应及整理开发情况
一是土地报批情况。获批20_年第二批次城镇建设用地报件，面积公顷（约556亩），涉及镇江小坝地块、和鲜食品加工、农商旅等8个项目。根据我县城市建设、招商引资等项目用地需求，申报了三个批次城镇用地和一个批次农村集体建设用地，申报面积公顷，其中：江口县20_年度第一批次城镇（增减挂钩）建设用地，面积20公顷，涉及和鲜食品加工和狮子山山体公园奶牛场地块共2个项目；江口县20_年度第二批次城镇建设用地，面积公顷，涉及龙回食用菌加工、麻栗董停车场二期、云舍旅游酒店和云舍停车场共4个项目。目前，上述两个报件已经省自然资源厅审核通过。江口县20_年度第一批次农村集体建设用地，面积公顷，涉及中国蜜都、云舍景区、坝盘张屯、龙塘嘴安置区、民和镇污水处理厂、怒溪镇污水处理厂共6个项目已上报市自然资源局审核和市人民政府审批；正在编制江口县20_年度第三批次城镇（增减挂钩）建设用地报件，申报面积20公顷，涉及云舍旅游景区和搞棒沟地块、白泡塘地块共3个项目；
二是土地供应情况。按照20_年土地供应年度计划，完成国有建设用地使用权挂牌出让13宗，出让总面积公顷，涉及土地价款38937万元，涉及镇江加油站、恒利·金悦湾、月坡农贸市场、铜岩河片区、云瓦片区、江口县旧城棚户区改造项目6#地块、7#地块、9#-1等项目用地；正在挂牌出让2宗地，出让面积公顷，挂牌起始价共786万元。办理了14个项目划拨用地手续，划拨面积公顷，涉及县第三小学、县第一小学改扩建、北门大道北段道路、凯德特色产业园区六号道路、县城供水扩建工程、第二（凯德新城区）污水处理厂、闵孝镇污水处理厂、怒溪供电所、清水35KV变电站、供电局其他业务用房、20_年坝盘镇公租房、20_年坝盘镇易地扶贫搬迁工程、县疾病预防控制中心、闵孝二完小等建设项目。
三是开展土地遗留问题处置情况。完成江口县主城区C2104-1地块（华夏医院）土地使用权收回、梵净山澜苑宾馆及商住小区、公园里一期、江城国际一期等4个项目土地遗留问题处置工作，正在解决江城国际二期、武陵兴城（原万象城）、宏鑫购物商场、环城西路二期个人建房、原县医院片区地块和太平镇石家寨地块、马鞍山地块收回使用权补偿等11个遗留问题。
四是土地整理开发情况。共实施项目22个，其中：土地开发项目10个，提质改造项目12个。预计，可形成指标公顷（约5084亩）。目前，我县已与仁怀市签订2060亩增减挂钩结余指标交易合同，预计收入41200万元。
五是土地征收工作。协助全县各乡镇（街道）完成土地征收项目12个，有力保障了全县重点项目建设。
（五）空间规划编制管理情况
一是继续推进空间规划编制。开展国土空间总体规划（20_-2035年）方案编制工作，规划范围分为县城规划区和县域两个空间层次。目前，已形成县域“一张底图”和“一个平台”管理，实现县域国土空间规划管理全域覆盖、全要素管控。编制完成《江口县县城总体规划（20_-2030）修订》，方案经县城规委审查通过，正在按程序送审。二是完成20_年土地利用总体规划布局调整。为切实解决县域内大量省、市、县重点建设项目因选址有条件建设区而又急需办理建设用地报批手续的问题，完成了《江口县20_年土地利用总体规划布局调整方案》编制工作，现成果已上报省自然资源厅审查。三是完成生态保护红线评估“一上”“二上”工作。实现我县生态、农业、城镇空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线同步管理，有效提高了我县生态红线保护水平。四是扎实开展项目规划审查工作。上半年，共召开专家咨询会8次，城规会6次，审查讨论项目设计方案42个，有效保障了全县项目的落地工作。
（六）自然资源保护情况
一是完成20_年度森林覆盖率监测工作。通过调查，预计我县20_年度森林覆盖率为，较上年度增加个百分点。二是完成20_年全县森林保险投保工作。本次投保面积万亩，保额万元，实现了全县公益林100%投保目标。三是完成《天然林资源保护工程二期贵州省江口县20_年度森林管护实施方案》编制工作，并报市林业局审核和县人民政府批复；落实管护面积万亩，落实管护资金万元，落实管护人员1823人（林管员12人，村级护林员131人，生态护林员1680人）；四是督促指导各乡镇（街道）、国有林场完成20_年度131名村级护林员和1680名生态护林员的选聘及上岗培训工作。截至目前，已发放生态护林员劳务补助万元；五是完成松材线虫病预防工作。全县共挂放诱捕器125个，有效提高了我县森林病虫害防治水平。六是完成“三调”初步数据库建设。七是加强矿产资源管理。督促指导矿山企业复工复产11家，完成矿产资源勘查开采信息公示工作，公示率100%。完成矿山恢复治理遥感监测信息系统采集录入工作，完成率100%。八是加大灾害防治力度。组织开展森林防火巡查工作，顺利度过了清明节防火关键期，完成了上半年的森林防火工作目标。出动巡查人次75068人次，车辆11520台次，阻止各类野外用火行为126起，落实防火资金48万元。继续开展地质灾害防治工作。先后组织开展地质灾害演练、地质灾害防治工作督查（巡查）15余次，惠及群众3000余人。安装自动化监测仪器50套，逐步实现地质灾害人防加技防的转变。梵净山保护区太平片区地质灾害综合防治项目今年获中央资金补助万元。
（七）自然资源执法完成情况
一是加大例行督察反馈问题整改力度。开展20_、20_年度国家土地例行督察反馈问题整改工作，已整改到位问题51个，正在整改问题3个，整改率94%，20_年全县违法占耕比％；二是强化自然资源动态巡查，严厉打击各类违反自然资源违法行为。截止目前，开展自然资源动态巡查工作540次，发现土地违法行为2起，现场制止2起，涉及违法占地面积3亩，耕地1亩。
（八）林业产业发展情况
一是特色林业产业发展实施情况。今年，上级下达我县林业产业发展建设任务万亩，其中：油茶万亩（新造万亩、低改1万亩）、竹子万亩（新造1万亩、低改万亩）。截至目前，累计完成新建油茶基地万亩，占任务数万亩的100%；完成油茶低产林改造1万亩，完成率达100%。已完成竹子新建基地建设万亩，占任务数的63%，完成竹子低产林改造万亩，占计划任务的100%。
二是营造林工作开展情况。全年完成任务万亩，其中：低产低效林改造（人工造林）万亩，森林抚育1万亩，截至目前，已完成营造林任务万亩，获得项目资金500万元。
三是国家储备林建设项目。江口县国家储备林建设面积共74572亩，包括集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育和林下经济。其中：集约人工林栽培（新造林）任务数15000亩。已完成集约人工林验收工作。目前，江口县梵净山投资控股有限公司正在后办理林木采伐许可证，制预计20_年6月30日完成中幼林抚育，20_年7月1日至20_年3月底，完成现有林改培任务。项目获政府专项债券资金14000万元，获批复贷款60000万元，现已完成林木收储21660万元。
二、亮点工作
（一）创新国储林项目建设模式，获省委改革经验交流
20_年省级下达我县国储林项目任务万亩，通过县委县政府高度重视和积极争取，省林业局追加我县储备林任务万亩，全县总体建设任务万亩，分七期建设，项目总投资亿元，拟融资30亿元。一期项目万亩，国开行授信亿元，由铜仁市城投公司组织实施。我县实施二期至七期共计建设面积万亩，总投资亿元，申请银行贷款亿元。二期项目已进入实施阶段，三期项目正在开展招投标程序，四期至七期正在申请银行贷款。
今年，在县委、政府的高度重视下和统筹安排下，成立了以书记、县长任双组长的国家储备林项目建设领导小组，高站位推动二期项目快速实施。成为全省“规模最大、融资最多、推进最快”的国储林建设县，《江口县创新“三个三”机制推进国家储备林建设》（三方主体联动建、三种方式标准建、三重效益持续建）改革交流案例被省委改革办刊发推广，并获时任省政府副省长吴强同志肯定性批示。
（二）高标准推进国有林场建设，获省级示范性林场称号
20_年12月16日，在贵州省国有林场工作会上，我局下属江口县国有林场被评选为“贵州省第一批国有示范林场”，并作经验交流发言。
江口县国有林场现有干部职工29人，下辖4个工区，管护森林面积万亩。自启动省级国有林场示范性建设以来，面对新课题、新局面，全场干部职工全力以赴，凝心聚力，在县委、政府的正确领导下，坚持以实现林业生态、经济、社会综合效益最大化为标准的“现代林业生态智能综合体”为发展目标，坚定不移地走以生态建设为主的林业可持续发展道路，深入推进国有林场改革。通过“因地制宜谋布局、银企联合谋发展、科技支撑提成效”的发展模式，按照“公司+林场+农户”的经营模式，引入了江口县康和农业开发种植场绿色企业，协助企业争取银行贷款1000余万元，争取社会资金投入1100万元，省、市技术专家服务100余人次。依托国有林场森林资源，先后建设林下仿野生铁皮石斛示范基地500亩，珍稀苗木培育基地100亩，发展林下种植竹荪300亩、黄精1000亩、林下养蜂500箱，为4个村（社区）农户200户300余人创造就业，人均增收万余元。通过引入企业经营，促进了林地规模化经营，提高了林地使用效率，有效激活国有林场改革后干部职工干事创业的激情，较好地实现了巩固脱贫攻坚和乡村振兴的目的。
（三）大力开展地灾防治，守护群众生命财产安全
6月29日，坝盘镇遭遇极端暴雨袭击，挂扣村田坝组31户98人受灾。灾情发生后，我局在县委、政府的有力领导下，积极向上汇报争取，第一时间获地质灾害省级应急处置资金万元用于解决受灾群众的燃眉之急。同时，编制了江口县坝盘镇挂扣村地灾安居工程项目。经多方争取，撬动省农发行贷款亿元作为地质灾害防治搬迁及治理工程费用，为全县受灾区域的全面治理提供了强大的资金保障。
（四）超额完成筹资任务，助力全县经济社会发展
20_年，完成占补平衡指标流转2907亩，涉及合同金额42460万元，其中：与仁怀市土地指标流转交易2060亩，合同金额41200万元；全年完成争资争项28000万元，占任务数的467%，土地价款收入39041万元，在履行好全县自然资源大管家的职责下，累计为县财政创收109501万元。
一、过去五年工作回顾
(一)坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级。
扎实推进“三去一降一补”。五年来，在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上，以钢铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度。退出钢铁产能亿吨以上、煤炭产能8亿吨。因城施策分类指导，三四线城市商品住宅去库存取得明显成效，热点城市房价涨势得到控制。
针对长期存在的重审批、轻监管、弱服务问题，我们持续深化“放管服”改革，加快转变政府职能，减少微观管理、直接干预，注重加强宏观调控、市场监管和公共服务。五年来，xxx部门行政审批事项削减44%，非行政许可审批彻底终结，xxx层面核准的企业投资项目减少90%，行政审批中介服务事项压减74%，职业资格许可和认定大幅减少。
(二)坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。
实施创新驱动发展战略，优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面。扩大科研机构和高校科研自主权，改进科研项目和经费管理，深化科技成果权益管理改革。
(三)坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强。
深化能源、铁路、盐业等领域改革。放宽非公有制经济市场准入。建立不动产统一登记制度。完善产权保护制度。
推进农村承包地“三权”分置改革、确权面积超过80%。完善主体功能区制度，建立生态文明绩效考评和责任追究制度。
(四)坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长。
积极推进京津冀协同发展、长江经济带发展，编制实施相关规划，建设一批重点项目。出台一系列促进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的改革创新举措。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，加强援藏援疆援青工作。海洋保护和开发有序推进。实施重点城市群规划，促进大中小城市和小城镇协调发展。城乡区域发展协调性显著增强。
(五)坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效。
树立绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。加强散煤治理，推进重点行业节能减排。优化能源结构，煤炭消费比重下降个百分点，清洁能源消费比重提高个百分点。加强重点流域海域水污染防治。推进重大生态保护和修复工程，扩大退耕还林还草还湿，加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。开展中央环保督察，严肃查处违法案件。
(六)坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定。
提请xxx常委会制定修订法律95部，制定修订行政法规195部，修改废止一大批部门规章。省、市、县政府部门制定公布权责清单。开展xxx大督查和专项督查。完善信访工作制度。扩大法律援助范围。促进安全生产领域改革发展，事故总量和重特大事故数量持续下降。加强地震、特大洪灾等防灾减灾救灾工作，健全分级负责、相互协同的应急机制，最大程度降低了灾害损失。
贯彻落实xxx全面从严治党部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真落实xxx八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，严格执行xxx“约法三章”。严控新建政府性楼堂馆所和财政供养人员总量，“三公”经费大幅压减。加强行政监察和审计监督。坚决查处和纠正违法违规行为，严厉惩处腐败分子，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
二、20_年经济社会发展总体要求和政策取向
今年发展主要预期目标：
国内生产总值增长左右;
居民消费价格涨幅3%左右;
城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率以内，城镇登记失业率以内;
居民收入增长和经济增长基本同步;
进出口稳中向好，国际收支基本平衡;
单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降;
供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。
做好今年工作，要认真贯彻xxx新时代中国特色社会主义经济思想，坚持稳中求进工作总基调，把稳和进作为一个整体来把握，注重以下几点：
大力推动高质量发展。
加大改革开放力度。
抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。
三、对20_年政府工作的建议
(一)深入推进供给侧结构性改革。
继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能亿吨左右。
20_年上半年，桂阳县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下，严格依法行政，切实强化大局意识、红线意识、责任意识和服务意识，为我县经济社会健康、稳定发展做出了积极贡献。现将半年工作总结如下：
一、特色亮点工作
(一)土地要素保障工作成效显著。
一是加大土地储备征收力度，上半年土地储备入库面积478亩，支付征地款2276万余元，目前正在组织实施的征地项目还有21个，面积625亩。土地新法出台后，土地储备征收工作阻力加大，加上今年疫情的影响，相比其它县市区，工作成效也是很可观的。二是抓好项目用地规划支撑，上半年共组织召开全县规委会议5次，编制地块控规140余份，用地蓝线120份，在数量上已超过了去年的总和。三是加快用地报批速度，积极跟进项目用地报批的每个环节，确保项目用地及时通过审批，提高一次性通过率。上半年，我县拿回项目批单14个，报批面积768亩，另外，已审批通过待缴费的项目还有2个，面积80亩，预计近期可拿到批单，正在组卷报批的项目20个，面积约1050亩。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。四是落实批而未供土地处置、加快土地供应速度。省厅下发我县20_年—20_年批而未供用地批文26个，未供土地面积公顷，通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施，目前基本完成处置工作，各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地执法整改工作硕果累累
今年上半年，我局特别加强了对土地执法整改工作的力度，到目前为止，已整改到位土地督察遗留问题14个，往年挂账问题3个，卫片执法检查问题15个，与往年相比，在整改数量上为历年之最，整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遗留问题整改方面，20_年武督局共反馈我县62个土地督查遗留问题，其中，要求6月20日前需整改到位的问题19个，已整改到位14个，整改到位率，需加强监管和逐步规范问题32个;往年挂账问题3个，已整改到位2个，整改到位率;在卫片执法整改方面，20_年土地卫片执法发现的违法用地问题8个，已整改到位5个，整改到位率;20_年季度土地卫片图斑278个，涉及监测面积亩，其中占用耕地面积亩，经过地核实、调查举证，判定违法图斑14个，涉及监测面积亩，其中占耕地面积亩，已整改到位图斑8个，整改到位率为57%;20_年月度卫片执法工作中，省里下发我县1-5月份土地卫片图斑172个，涉及监测面积亩，其中占用耕地面积亩，经过实地核实、调查举证，判定违法图斑3个，已整改到位图斑2个，整改到位率为。
二、主要工作开展情况
(一)扎实做好土地储备工作。扎实做好建设项目用地征收储备工作，特别是重点建设项目用地，想方设法完成征地任务，确保项目用地需求。上半年，土地储备入库面积478亩，支付征地款共计2276万余元。目前，正在组织实施的征地项目有21个，面积625亩。
(二)全力推进土地 “三项攻坚”工作
1、土地督察遗留问题。根据武督局《国家自然资源督察意见书》(武〔20_〕2号)等文件共反馈我县62个问题。其中，要求6月20日前需整改到位的问题19个，已整改到位14个，整改到位率，需加强监管和逐步规范问题32个;20_年土地卫片执法发现的违法用地问题8个，已整改到位5个，整改到位率;往年挂账问题3个，已整改到位2个，整改到位率。
2、耕地占补平衡和增减挂钩工作。在耕地占补平衡方面，一是落实耕地补充。今年6月前可形成指标的项目有3个开发项目、1个旱改水项目，可形成水田指标数量为517亩，旱地指标数量为582亩;年底可形成指标的项目有3个开发项目，预计可形成旱地指标数量为亩;项目完成80%以上的有1个开发项目、2个旱改水项目，预计年底可新增水田指标数量为1100亩，旱地指标数量为366亩。二是抓好项目立项。符合立项条件的土地开发项目有6个，总规模3530亩，预计可新增耕地2800亩(旱地2620亩，水田180亩)。目前测量工作已完成，已进入招投标程序，预计在7月份可开工建设;符合立项条件的旱改水项目有2个，总规模1660亩，可新增水田1350亩。已进入施工招投标程序，预计6月底可开工建设，12月底完成指标确认和报备。在增减挂钩工作方面，20_年第一批城乡建设用地增减挂钩项目总规模约80公顷，复垦耕地约30公顷(水田公顷，旱地公顷)，林地约48公顷，其他农用地约2公顷。目前，项目已完成测量工作，正在启动招投标程序，预计9月中旬可以开工,争取12月底完成报备和指标确认。20_年第二批城乡建设用地增减挂钩项目正在选址立项当中。
3、项目用地报批工作。上半年，我县拿回项目批单14个，报批面积768亩，另外，已审批通过待缴费的项目还有2个，面积80亩，预计近期可拿到批单，目前正在组卷报批的项目20个，面积约1050亩，如丹桂园二期项目等。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。
(三)努力盘活土地收入。科学制定土地出让计划，切实做到按计划供地,合理确定供地规模和节奏,加大土地出让力度，盘活存量土地。上半年，土地总价款收入7649万元(其中：招拍挂出让5392万元、协议出让249万元、补交出让金147万元、催缴历年欠款121万元、划拨出让1740万元)。另外，还有11宗土地正在挂牌出让当中，面积亩，近期可实现土地出让价款收入万元。
按照《xxx州自然资源局委员会关于印发<州自然资源系统机关作风整顿工作方案>的通知》文件要求，xxx县自然资源局党组严格按照文件要求，开展了机关作风整顿工作，现将相关工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
一是加强组织领导，不断提高思想认识。为认真贯彻落实州自然资源系统机关作风整顿工作，xxx县自然资源局党组高度重视，庚及组织党组成员专题研究机关作风整顿工作，成立了由局党组书记、局长为组长，党组成员、副局长、为副组长，各股室队及不动产登记中心负责人为成员的县自然资源局然机关作风整顿工作领导小组，加强了全局机关作风整顿工作的组织领导;同时组织全局干部职工召开县自然资源局然机关作风整顿工作会议，要求全局党员干部职工要牢固树立“四种意识”坚持“两个维护”，始终以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，不断改善工作作风，提升服务效能，努力为建设“一州两区三家园”“五个”和全县自然资源事业高质量发展提供坚强作风保障。
二是强化责任落实，不断改善作风建设。结合实际，研究制定了《县自然资源局机关作风整顿方案》，方案明确了整顿事项、整顿时限及责任股室、责任人;同时，要求全局干部职工要高度重视作风整顿工作，分管领导及责任股室要明确整改内容，制定详细方案，要将整改工作落实到人头，以此全面提升全局干部职工作风建设水平。
三是强化求真务实，工作作风得到改进。坚持走群众路线，多深入村组、深入实际、深入到问题矛盾多的地方去，认真听取群众的诉求和呼声，寻找工作差距，弥补弱项短板。进一步改进工作作风，增强看齐意识，坚持按照议事规则办事，认真执行民主集中制，严格执行决策、风险评估制度，重大决策集体讨论制度，提高民主决策、科学决策、依法决策的水平。更加注重工作统筹，集中精力谋大事、抓大事。做到立足全局抓谋划，关注细节抓执行，不断提高班子的凝聚力、向心力和创造力，努力形成合心、合力、合拍的工作格局。发扬钉钉子精神，加强工作跟踪督促，坚决查处虚报浮夸、弄虚作假行为，加大工作问责问效力度，提升工作效率，狠抓工作落实。
二、存在的问题
一是机关化作风严重，存在关门办公，主动服务意识不强，有的班子成员不愿意主动走出机关，深入乡镇村寨、田间地头访民情、问民忧、解民愁，有的班子成员甚至还没有对全部乡镇走一遍，对有的乡镇党政主要负责人叫不出名字，有的甚至没在联系村寨蹲点住上一晚，与基层干部群众拉开了距离。
二是责任心不强，在工作中瞻前顾后，求稳怕累怕批评，不敢管、不敢抓、怕得罪人，奉行好人主义。有的班子成员对部门和乡镇办事的职工服务态度不好，上传下达作用发挥不足，工作方式方法欠妥。比如，部门、乡镇职工和农牧民群众来办事，多问几句话，有的班子成员就会不耐烦。
三是局班子对待党风廉政建设和反腐败工作思想认识不足。对作风建设的长期性、反复性、坚定性和严肃性认识不够，存在听风、跟风思想，抓落实力度不够大，坚定不移地执行中央和省州各项规定的政治自觉不够。
三、下步工作打算
一是加强理论学习，坚定理想信念。加强思想政治建设，强化重视学习、坚持学习的理念，建立健全科学的干部学习考核机制，加强干部教育培训和实践锻炼，切实把学习作为提高素质、增强本领、做好工作的根本途径，弘扬理论联系实际的学风。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，严守党的政治纪律，坚决在思想上政治上行动上与中央保持高度一致，自觉维护中央权威，无条件地服从大局、支持大局、顾全大局，确保省委省政府、州委州政府以及县委县政府各项决策部署的贯彻落实。
二是提高党性锻炼，加强廉政建设。持之以恒加强党性党风党纪教育。严格对照先进找差距、明不足，添措施、完善自我，不断提高党性修养。严格党内政治生活，坚持“三会一课”制度，定期开展批评与自我批评。加强廉政理念教育，促进领导干部以真正xxx员的标准要求自己，不断改进工作作风，增强抵制不良风气侵袭和拒璃防变能力，切实做到不触底线、不碰高压线，认真贯彻落实党章党规党纪，从班子自身做起，坚持勤俭办一切事，强化财务监督，严把经费使用关口，切实把有限的资金花在最需要的地方，进一步提高资金使用效益，真正把主体责任放在心上、抗在肩上、抓在手上，认真落实“一岗双责”，大力推进党风廉政建设责任制，健全内控预防机制，强化对干部职工的教育和约束，持之以恒地抓好全面从严治党工作。
三是强化责任担当，务实推进工作。坚持和发扬党内生活优良传统，认真落实党内生活制度，坚特用好民主集中制，充分发扬民主，重大问题广泛征求群众意见，使决策更加“接地气下。加强班子团结协调，畅通党组成员间的沟通联系，班子成员之间经常谈心，及时消除和解决苗头性、倾向性问题促使班子成员之间思想上团结一致，行动上步调合拍，加强协调配合，形成工作合力。紧紧围绕州局党委，县委、县政府的总体部署和重点任务，结合自己分管的工作，抓落实、出实招、求实效，扎实推进全局各项工作，抓整改落实，以实际成效取信于民。充分利用各种机会，组织开展思想解放讨论活动，创新工作方法，积极探索服务领导决策的新思路，尝试综合协调的新方法，不断增强工作的前瞻性、主动性和科学性。关心全局职工疾苦，加强干部培养锻炼。
**年，在县委、县政府和市局党组的正确领导和关心支持下，我局全面落实上级关于国土资源工作的新定位、新要求和新部署，紧紧围绕全县经济社会发展大局和年初确定的目标任务，主动作为，积极服务，严格监管，努力提高国土资源管理能力和水平。
一、**年度工作情况
(一)、贯彻落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设。
国土资源工作责任重大，使命光荣，加强党风廉政建设和政风效能建设，打造和谐、阳光、高效、廉洁国土，是我们长期坚持、常抓不懈的重要内容。
1、深化思想认识，强化责任担当。局党组组织专题学习上级文件，要求局主要领导作为第一责任人,带头严格要求、带头接受监督,充分发挥表率作用。班子成员必须增强政治自觉，掌握“两个责任”的主要任务和基本要求，明确履责目标和方向，当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,把铁的纪律落到实处。9月19日，召开专题会议传达学习省委、省厅、市局有关会议、文件精神，就落实“两个责任”作出安排部署，要求全系统干部职工要认清当前形势和行业特点，认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，落实“一案双查”制度。
2、强化组织领导，细化各级责任。局党组切实加强对党风廉政建设和反腐败工作组织领导,坚持把党风廉政建设作为一项全局性工作来抓，列入党组重要议事议程。成立了以局长负总责的局党风廉政建设责任制领导小组，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处。形成了党组统一领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，班子领导齐抓共管，单位各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。年初，召开全系统党风廉政建设会议，传达学习上级会议精神，总结部署全系统党风廉政建设和作风效能建设工作，做到“两风”建设与中心工作同安排、同部署、同检查。局长吴兴华代表局党组与各分局、所和股室、事业单位签订《党风廉政建设目标责任书》。制定下发了《**年度党风廉政建设工作实施意见》和《**年度党风廉政建设工作任务责任分解表》，做到了责任到领导，任务量化到岗到人。
3、强化学习教育，筑牢思想防线。思想是行动的指南。加强教育引导是转变作风、提升效能、防治腐败的一项基础性工作。今年，我局紧密结合党的群众路线教育实践活动，坚持学习教育不放松，不断筑牢思想防线。在年初的全系统党风廉政建设工作会议上，邀请市局领导梁特奇同志专题讲授党风廉政建设教育课，使全系统同志正确认识反腐倡廉工作形势，自觉统一思想，坚持顺时以变，拒腐防变。吴兴华局长亲自上党课，学党史，分析当前党风廉政建设形势。班子成员根据学习计划，轮流组织领学。对今年轮岗调整的23名同志，由局党组组织进行了集体廉政谈话。进一步增强了全系统人员廉洁自律意识和作风效能意识、依法行政意识。
4、狠抓制度建设，强化约束机制。我局高度重视加强制度建设，进一步完善和制定党风廉政建设各项制度，强化权力运行监督制约，坚持用制度管人、用制度约束人。对照上级新要求、新规定，修订完善了公用车辆使用管理、公务接待、财务管理、职工考勤、固定资产管理、档案管理、信息化建设等各项管理制度，成立内部审计、车辆维修、食堂管理等工作小组，强化内部监督管理。对今年5名轮岗交流分局(所)长的进行了离任审计;加强“三公经费”使用管理,严格执行招待费限额管理和“三单合一”制度，落实招待费定期(半年)向县纪委报告制度。加强对基层分局、所财务管理，并报请县纪委核定招待费定额标准。
5、跟踪监督检查，管理呈现新常态。我局坚持把强化监督检查，确保相关法律法规、政策和制度、决定全面落实放在首位，国土资源工作开展到哪里，监督检查就跟踪到哪里，做到常态化，有力推进了中央八项规定和各级关于作风和效能建设要求的贯彻落实。制定《作风和效能建设明查暗访实施方案》，成立以纪检组长为组长的明查暗访工作小组，不打招呼、不定时间、不定路线随机对全系统开展明查暗访，通过持之以恒地开展工作，全系统工作人员上班制度和工作纪律执行情况明显好转。上半年，我局民主评议名次较去年同期提升了22位，进入前列，有3个基层国土资源所分别获得所在乡镇第一名，受到县效能办通报表彰。根据统一部署，开展了吃喝风、“红包”风专项整治，全系统109名在编在岗干部职工全部签订了《公开承诺书》。建立全系统股级以上干部廉政档案;邀请本系统聘请的政风行风监督员和退休老同志进行座谈交流，听取他们的意见和建议，主动接受监督。通过跟踪问效，部门形象有大幅度提升，得到社会的广泛认可。
(二)、加强统筹调度，扎实推进年度目标任务完成。
今年，围绕落实国土资源工作新定位，面对经济形势新常态，在县委、县政府以及市局的正确领导下，我局各项工作迎难而上，有序推进。
1、主动作为，保障发展有力。今年共组卷上报4个批次、3个独立选址项目建设用地，共计公顷(其中农用地公顷)，其中第一、二、四、五批次用地和S253改建工程用地公顷(农用地公顷)已获省政府批复，有力保障了重点项目、重点工程以及民生用地。全年收储土地37宗、670亩，另有7宗、50亩正待批准。以划拨方式供应16宗、31亩国有土地，收取划拨价款万元。通过拍卖、挂牌方式成功出让国有建设用地42宗、亩，成交价款亿元(其中工业用地29宗、亩，成交价款3880万元)。报政府审批协议出让国有用地37宗、平方米，收取出让金万元。认真核查登记20_-**年出让土地有关情况，全力追缴清收历年来因各种原因造成欠缴的土地出让价款亿元，收取利息万元。
2、强化措施，有效保护资源。王河天井圩土地整理项目全面通过省级验收，新增耕地865亩。20_年度三个批次增减挂钩拆旧复垦项目(亩)通过省厅验收。20_年置换项目两个批次693亩完成复垦。**年第一批次亩增减挂钩项目材料已获省厅批复。省厅预下达我县300亩增减挂钩指标项目材料已报市局。**年万亩高标准基本农田建设项目年底已通过市局对主体工程的初验。完成测绘、勘察新增耕地项目50个图斑、1861亩，增减挂钩项目317个图班、1100余亩。经过选点、立项、实施，25个点、亩补充耕地复垦项目通过市局验收。永久性基本农田划定工作成果已报省厅待验收，全县划定54个基本农田保护区、707个保护片。完成全县7宗探矿权和22宗采矿权年检，注销9宗采矿权。征收矿产资源补偿费27万元，收缴采矿权价款万元、矿山地质环境治理恢复保证金万元。全县**年度采矿权出让计划已获省厅批准，县政府同意后即可组织出让。完成全县14宗矿业权综合调查，完成7宗采矿权延续进行储量核实，已延续发证2宗。
今年以来，自然资源局在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委工作要点和政府工作报告，对标十项重点工作，积极践行生态文明发展理念，尽职尽责保护自然资源，尽心尽力保障县域经济发展，较好地完成了上半年各项目标任务。
一、上半年工作完成情况
(一)耕地保护坚实有力。牢固树立耕地数量、质量、生态三位一体保护理念，以耕地保护督察为抓手，采取“长牙齿”的硬措施严保严管村民宅基地和项目用地审批，有效防止耕地“非农化”及土地污染破坏。全面竣工938公顷苏坊镇高标准基本农田建设项目和亩城乡建设用地增减挂钩试点项目，通过补充耕地力保全县耕地保有量不低于134万亩，永久基本农田保护面积不低于129万亩。
(二)项目建设有序推进。密切关注重点项目建设情况，做到主动对接，跟踪服务，共受理建设项目用地预审24宗，办理各类中央预算内投资项目前期预审手续20余宗，组卷报批建设用地面积2084亩，供应各类建设用地73宗2400余亩，成交金额亿余元，为高新园区、食品工业园及教育园区等一大批重点项目顺利落地开工提供了坚实的要素保障。
(三)规划体系不断完善。全面完成第三次全国国土调查2万余图斑的外业举证和3万余图斑的内业处理，建成蒲城县第三次全国国土调查统一时点更新调查数据库并上报国家三调办核查。根据市级下达的2300亩新增建设用地规模，科学编制过渡期国土空间规划工作方案，确保过渡期县域经济社会平稳运行。基本完成《蒲城县矿产资源规划(20_-2025年)》的草案编制、《蒲城县国土空间总体规划(20_-2035年)》的初稿编制和“九个专题”，为实现“一张图管地管矿”奠定基础。
(四)生态修复成效凸显。加强绿色矿山建设，组织尧柏、凯越两家企业编制绿色矿山建设方案，着力做好省级绿色矿山申报工作。加大生态修复力度，先后完成17处亩总投资2600余万元历史遗留采石矿山地质环境治理项目的勘察设计招投标和项目包装，矿区生态环境得到持续改善。
(五)综合执法力度不减。大力开展农村乱占耕地建房问题专项整治，组织各镇(街道)及相关部门对20_年9月以来新增的347个违法占用耕地问题图斑进行集中拆除整改，现已整改到位169宗。认真做好卫片执法核实整改工作，对20_年部下发的1568个图斑进行合法性判定和扣减，涉及新增建设用地图斑495个，违法比例。重拳打击矿山挖乱采行为，常态化开展矿区夜间动态巡查和煤矿超层越界问题整治，矿产资源开发秩序持续好转。
(七)民生工作深入开展。加快移民搬迁安置房产权办理，完成11个安置社区的首次登记，办理并发放不动产权证书130本，搬迁群众的根本利益得到充分保障，同步做好资产移交和建档留史。强化地质灾害综防体系建设，大力开展地质灾害工程治理项目，组织开展汛前排查3次，应急演练3次，发布灾害预警20余次，最大程度保障人民群众生命财产安全。
(八)党的建设得到加强。扎实开展党史学习教育，召开全系统动员大会，制定印发了《xxx蒲城县自然资源局党组党史学习教育实施方案》，举行党史知识测试，组织8个党支部赴革命圣地铜川照金纪念馆和薛家寨红色基地学习旧址集中开展“追忆红色历史坚定初心如磐”党史学习教育实践暨主题党日活动，进一步凝聚了自然资源人迈进新征程、奋进新时代的强大动力。不断深化党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，逐级签订《党风廉政建设目标责任书》，共查办上级转办案件3起，立案2起，提醒谈话2人。
二、工作中存在的问题
以上成绩的取得，既得益于县委、县政府对自然资源事业的高度重视和坚强领导，也离不开各镇(街道)及相关部门的鼎力支持和密切配合。总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，新时期如何全面落实“六稳”、“六保”任务，如何通过“晒比拼超”实现追赶超越，如何对标“三优化三提升”推进经济社会高质量发展，是“十四五”时期自然资源事业面临的新任务、新课题，细化到日常具体工作中，还存在一些实际困难亟待县委县政府的统筹协调保障，一些瓶颈问题还需要我们去攻克突破。
(一)违法用地形势依然严峻。一是违法用地面积大，约谈问责风险高。我县涉及的违法用地主要集中在省级和县级城市基础设施道路、工业园区项目及教育、综合文体用地等，扣减后违法比例仍达，超过了15%的约谈问责比例。二是村民宅基和设施农用地点多面广。涉及违法用地图斑300余个400余亩，拆除整改工作量大，任务艰巨。
(二)不动产登记存在重复测绘。当前，我县不动产登记涉及的测绘业务一直由交易所承担，但就反映情况来看，群众持已有的测量成果申请不动产变更、转移等登记时，仍需进行测量和缴费，存在重复递交资料、重复测绘和重复收费等现象。近年来此类问题已多次被省市督导提出，但至今仍时有发生，给优化提升我县营商环境工作带来较大困扰，给群众满意度的提升和我局对外服务形象带来一定的负面影响。
(三)多因素导致土地供应难。批而未供和闲置低效用地专项处置是当前最紧急、难度最大的一项工作，既是空间规划重要约束性指标，也是下达新增用地指标的重要参考因素，直接影响国土空间规划和建设用地报批。尽管我县20_年和20_年一季度均超额完成了市上下达的1000亩和850亩任务，位列全市第一和第二，但从总体任务情况来看，仍有8000余亩批而未供土地因多种原因尚未处置到位。
(四)征地乱象问题十分突出。随着近年来我县城镇化、工业化、农业现代化进程加快，土地征用量随之增加，而在具体实施过程中，各类征地乱象导致社会信访矛盾越来越加剧，主要表现在：一是多口征地或同期征用同一地块补偿标准不统一、同地不同价、政策尺子不一致;二是对在拟征土地上抢栽、抢种的青苗，抢建或突击装修的房屋及构筑物等是否补偿问题处理混乱;三是失地农民安置和社会保障不到位等。
三、下半年工作计划
下半年，我局将紧紧围绕xxx生态文明思想，辩证做好自然资源保护和服务县域经济发展两篇文章，进一步创新思维，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，开拓进取、真抓实干的责任感和服务民生、保障发展的使命感，强化“勤快严实精细廉”作风，重点从以下几方面工作入手，为奋力谱写蒲城新时代追赶超越新篇章、建成“四化同步发展的渭北明珠”目标作出新的更大贡献。
(一)从勤作为，全力提升党建学习水平。坚持以党史学习教育为抓手，通过开展形式多样的主题教育活动，进一步落实学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的总体要求。始终把党史学习、政治理论学习和业务学习有机结合，做到外化于行，内化于心，不断强化自身建设，着力打造高素质、高效能的新时代自然资源干部队伍。
(二)从快担当，全力提升用地保障水平。围绕县域经济发展大局，积极争取项目用地指标，加快土地报批进度，充分利用增减挂钩、保障性住房及工矿废弃地复垦等政策解决好重点项目、基础设施及民生工程用地需求，全年力争完成1000亩报批任务。坚持节约集约用地，加大批而未供、闲置用地盘活处置力度，力争完成下半年700亩消化处置任务，着力减轻用地压力。
(三)从严管控，全力提升耕地保护水平。严格落实耕地“占一补一、先补后占”政策，实现全县耕地保有量和基本农田保护面积动态平衡。进一步加大执法力度，以“零容忍”的硬措施聚力推进耕地保护督察反馈问题整改、农村乱占耕地建房问题专项整治、卫片执法图斑核实整改等专项整治行动，确保各类问题如期高质量高标准整改到位。
(四)从实发力，全力提升生态保护水平。进一步提高政治站位，强化责任担当，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持走“生态优先、绿色发展”之路。完成《桥山南麓蒲城段矿山地质环境恢复治理方案》编制工作，扎实做好关闭矿山旧址植树项目、矿山恢复治理项目的续建和后期养护管理工作，按时完成年度矿山生态环境综合治理任务。把综合利用现有石料资源和后期治理有机结合，一矿一策编制《综合治理实施方案》，按照宜林则林、宜田则田、宜开发治理则开发的治理要求，创新机制、分类推进，实现综合治理。
(五)从精谋划，全力提升规划编制水平。全面完成国家核查反馈图斑整改、耕地质量调查分类等“三调”后续工作，形成蒲城县第三次全国国土调查最终数据。多渠道征求意见建议，加快推进总规修编完善，按时完成规划上报工作。
一、20_年上半年工作总结。
20_年，我局深入学习贯彻落实近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，十三届全国xxx三次会议和xxx在内蒙古代表团审议时的讲话精神，在县委、县政府和上级自然资源部门的强烈指导下，严格依法履行职责，积极保护红线，促进节约，促进发展，惠民生活，各项工作取得了明显效果。
(一)全面落实党建和党风廉政建设，党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设不断加强。
一是全面落实党务公开制度。阳光三务公开系统公开党务信息9条，记录20_-20_年党务公开数据73条。二是全面落实三会一课制度。召开党员大会2次，党组会5次，支部委员会5次，党组书记和支部书记分别讲党课1次，培养入党积极分子2人。三是党组中心组理论学习六次，主要涵盖不忘初心，记住使命主题教育、疫情对策、统一战斗、消除贫困、消除黑色和xxx精神。四是积极开展主题党日活动。党员自愿捐款支持疫情对策、农村环境大规模整备，机关党员行动、党建引领脱贫攻势，集中参观合作、加强党员干部理论武装、重读入党志愿者，重温入党初心系列党日活动。五是继续深入推进不忘初心，记住使命主题教育。召开不忘初心，记住使命主题教育总结大会和回顾分析研究会，继续推进暂时难以解决的9个问题的整改。
(二)继续开展扫黑除恶专业斗争和WJ别墅问题整备，实现问题线索清仓。
扫黑除恶问题的线索清理库存。20_年县公安局扫黑我局协助检查线索52条，20_年结束48条，其馀4条20_年上半年全部结束20_年县公安局扫黑我局协助检查线索13条，全部结束。
WJ别墅问题的调查和整备深入推进。自然资源部监察局通过国家国土调查云在线监督平台发布了我县9处疑似斑点。其中陶家逝村委、南山菊花园。
云永清房、云永清蒙古包、三医院房、部队院里(2个)不在重点区域范围内;奥威马场跑道已报自然资源厅;女神基地已批复。经县违建别墅问题清查整治专项行动领导小组判定，以上图斑不在重点区域范围内，未发现违建别墅问题。
动态巡查和联合执法成效显著。一是针对疫情后重点项目相继复工复产，不法分子利用夜间监管疏松私挖盗采砂石这一现象，县自然资源局、县公安局、盛乐镇政府、以及盛乐镇国土所、派出所组成联合执法组，对盛乐镇辖区重点是公喇嘛、七杆旗、西沟门地带内的河床不间断加强动态巡查及夜查，有效制止了私挖盗采行为的发生。20_年立案查处12宗，收缴罚款万元。二是着力开展违法占用耕地建房和非法买卖集体土地摸排查处，各国土所对照“二调”影像提取全县所有占用耕地建设图斑，对违法占用耕地建房和非法买卖集体土地逐宗摸排，针对排查出的问题，严格按照法律法规依法立案查处、拆除，严厉打击遏制违建行为，进一步规范自然资源管理秩序。
卫片执法和例行督察整改持续加强。20_年例行督察51个图斑，整改到位45个，整改到位率。20_年例行督察46个图斑，整改到位43个，整改到位率;20_年土地卫片违法图斑173宗，整改到位125宗，整改到位率。20_年土地卫片违法图斑85宗，整改到位16宗，整改到位率。20_年卫片下发我县499个图斑，违法图斑70个，整改到位7个，整改到位率10%。20_年度矿产卫片下发7个图斑，整改到位5个，整改到位率。20_年一季度下发9个图斑，整改到位2个，整改到位率22%。
(三)认真落实自治区环保和巡视督察整改，自然资源管理工作进一步规范
完成自治区环保督察转办案件整改工作。20_年自治区环保督察转办案件10件，全部整改到位。
落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改取得阶段性成效。一是无主矿山治理。完成18个无主矿坑地质环境治理，37个未治理，其中11个砂坑编制矿山地质环境治理方案，专家评审通过，6月底县政府报自治区生态环境保护督察组销号。县财政预算治理费用200万元，组织招投标确定施工单位进场施工开展治理。37家历史遗留矿坑20_年编制可行性研究报告，已组织专家评审通过，申请发改委立项申报地方债券资金和中央新增资金项目，争取20_年项目经费治理。二是保护区矿山退出。保护区4家矿山生产设施和生活设施全部拆除，签订退出协议。完成第二次测绘评估，编制了地质环境治理闭坑方案。
(四)集中开展煤炭矿产资源领域违规违法问题专项整治，矿政管理进一步规范
集中开展煤炭矿产资源领域违规违法问题专项整治。一是按照“三个一对一”要求，从矿业权取得方式、资源配置、审批流程、出让收益、义务履行等各个环节，对全县20_年以来29家矿山企业逐项进行排查。经排查，29家矿山企业以招拍挂的方式取得矿权，不存在未按国家、自治区规定程序违规出让、越权出让问题。二是全面排查20_年以来在职和退休的所有公职人员，重点对在重要岗位工作，与煤炭资源管理有关联的人员进行核查，排查全局95人，未发现违规投资入股煤矿或者以配偶、子女及其他特定关系人名义投资入股煤矿，利用煤炭资源以权谋私、收受贿赂、失职渎职等问题。三是全面清理20_年以来文件，重点清理煤炭资源领域相关文件，共梳理出20_年到20_年期间制发的所有文件4801件，其中执行类文件1027件，列入排查范围的文件12件，经我局初审，县司法局和市自然资源局复审不存在违规违法问题。四是研判审核各整治专项组问题清单。各整治专项组将自查结果和问题清单由主要负责同志签字背书后报审核报批整治专项组，审核报批整治专项组建立全要素台账，联合审核督察专项组对各专项组问题清单正在进行研判审核。
集中开展矿产资源领域突出问题专项整治。按照《内蒙古自治区矿产资源领域突出问题专项整治工作方案》要求，20_年10月至20_年9月全区集中开展煤、铁、有色金属三类矿产资源领域突出问题专项整治。经排查全县1家金矿探矿权，呼和浩特市女神餐饮娱乐有限公司内蒙古和林格尔县盛乐镇双庙子金矿详查，勘查面积平方公里，首次设立时间20_年6月24日，勘查矿种为金矿，有效期限为20_年6月25日至20_年6月24日。按照方案要求，对全县的党政机关、事业单位在职人员及国有企业中层以上管理人员违规投资入股矿山开展自查摸底，填报登记表，形成自查报告，未发现违规投资入股矿山问题。
(五)全面落实自然资源工作部署，各项工作再上新台阶
全面加强耕地保护目标责任管理。我县耕地保有量89970公顷，划定永久基本农田72749公顷，县人民政府和市政府签订《耕地保护工作目标责任状》。严格落实耕地占补平衡增减挂钩，20_年上半年建设用地报批占用耕地面积公顷，粮食产能万公斤，按照“占一补一”的原则完成占补平衡。完成了舍必崖乡两万亩高标准农田项目的管道铺设和滴灌带的安装，项目工程全部完工，申请上级部门验收。
全面落实土地节约集约利用。20_-20_年我县共批准建设用地公顷，供应公顷，供地率为73%。闲置土地11宗，面积公顷，整改到位7宗，面积为公顷，4宗正在整改，面积为公顷，整改到位率64%。积极推进城镇标定地价公示，集体建设用地、农用地基准地价制定工作和城镇土地基准地价更新。
全力保障地方经济发展用地。积极组件报批建设用地，农村建设项目用地组件4个批次公顷，城镇建设项目用地组件8个批次公顷，单独选址项目组件4个批次公顷。严格土地预审管理，完成2个建设项目用地预审，面积公顷。开展国土空间规划编制，完成招投标，确定2家技术承担单位，完成1个实施评估和2个专题研究。加快保障重点项目建设用地，保障市级重大项目17个，已办理审批手续的8个，正在办理审批手续的9个。县级重大项目50个，其中政府投资项目22个(已办理审批手续的6个，正在办理审批手续的16个);企业投资项目28个，已办理审批手续的16个，正在办理审批手续的12个。
扎实推进第三次国土调查。第三次全国国土调查全县总面积345371公顷，完成全部周边旗县区接边工作，并按时提交接边数据库。对提取疑问图斑55700个进行实地核查举证。
深入推进农村房地一体确权登记。登记发证全面推进。全县实测宗地38431宗，符合不动产登记发证条件宗地21665宗，不动产登记发证18251宗，档案资料已整理需要村民签字3414宗。剩余16766宗正在梳理收集不动产基础资料，登记发证率48%。同步解决了一户多宅、权利人为非本集体经济组织成员、超600平方米等登记发证问题。
脱贫攻坚有效落实。一是积极参与移民搬迁安置工作，保障异地扶贫搬迁用地，全县异地扶贫搬迁30个安置点，保障用地亩。组织专家对集中安置点用地做了地质灾害危险性评估。二是结合农村房地一体登记发证工作，为异地扶贫搬迁户办理不动产登记，全县应发54户个人产权登记，已发放49户,3户已死亡,2户未登记(1户位于黑老夭乡昆都仑村,1户正在登记)。118户住房产权归集体所有，货币化安置购房100户，盛乐移民新村28户，因办理不动产登记要件不全，暂无法办理不动产登记。三是开展大干20天问题整改“三帮三助三走访”专项行动，帮扶责任人到村、到户开展实地走访，深入走访贫困户需要关注事项，帮扶责任人填写调研走访脱贫攻坚工作纪实表，实实在在落实
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