2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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一、基本情况
我市现有学校（区）19所，其中：城市9所（中专1所、高中1所、初中2所、小学4所、幼儿园1所），农村10所（含有初中、小学的学区9所，只有小学的1所），全部成立了关工委，20_年全部达到了“五好”关工委标准。我们对今年以来学校关工委加强组织建设、队伍建设、制度建设、经常性教育活动开展的情况和“五好”基层关工委、“未成年人零犯罪”社区和学校创建，假日学校、“两史三情”、社会主义核心价值观教育活动情况等工作进行调研督查后，认为各学校关工委认真贯彻落实全市关工工作会议精神和文件精神，进一步理顺了体制机制，切实加强了学校关工委组织建设、队伍建设和制度建设，学校关工工作的能力和水平得到了全面的提升，有力地推进了学校关心下一代工作持续健康发展，取得了显著的成效。
二、主要做法和取得的成效
二是创新配备模式，加强班子力量。按照市关工委的要求，各学校关工委在遵循常规模式的基础上，积极创新配备模式，发挥班子最大效能。目前，有17所城乡中小学关工委聘请了社会名人、村（社区）书记、企业经理等为关工委班子成员，达成了“资源共享、优势互补、共育新人”的共识，形成学校“搭台”，“五老”和村（社区）、企业共同唱戏的格局，让社会名人、村（社区）书记、企业经理走进学校、深入班级关爱学生，使学校、社会、家庭连成一体，形成合力。敦煌中学聘请的关工委常务副主任（良友文化事业群总策划、良友文化基金会创办人、敦煌文化弘扬基金会发起人）王胤博士，自20_年6月以来，先后投资100余万元分五批共96位老师参加了江南游学活动，资助贫困学子累计1678名，资助金额达到195万元。银山房地产开发公司总经理王山银同志同时兼任旅游中专和敦煌三中两个学校的关工委常务副主任，他不仅能够积极主动地参加学校的各类活动，为学校工作建言献策，鼓励教师教导学生，还为敦煌三中捐赠价值20万元的孔子像一座。金龙公司总经理靳正海同时担任敦煌二中、东街小学关工委副主任，出资2万多元，让学生自己到书店挑选喜欢的图书。黄渠中学关工委副主任、大臣石材的经理林明旺捐赠价值万元的大理石材，铺设校园200平方米、道牙砖300米。三危中学关工委副主任、浙江商会会长姜国仓，为学校捐赠价值万元的2尊雕像。他们的加入，不仅加强了学校关工委班子力量，还为学校的教育教学、校园建设等方面做出了积极的贡献。
三是壮大“五老”队伍，发挥“五老”优势。各学校非常重视“五老”队伍建设，把发展壮大“五老”队伍，提高工作积极性和参与率作为一项硬指标来完成。今年83岁的老干部习巩，不仅担任市幼儿园的关工委常务副主任，还被南街小学聘请为副主任，他编写家教教材，作报告，写童谣，和小朋友一起参加活动，童心未泯，壮心不已。敦煌三中常务副主任李磊，积极为学校的发展建言献策，深入学校餐厅，查看学生营养餐的运行情况，他还连续3年坚持每周为葫芦丝兴趣班的学生义务授课2次，效果非常好，截至目前，已培养了100多名小乐手。北街小学关工委常务副主任范秀玲带动2名“五老”连续5年，自己出资资助3名贫困学生，赠送总价值1800多元的学习用具。敦煌中学关工委委员褚珍老师，20_年通过调查发现苏苑，因家庭成员闹矛盾，影响了她的情绪，学习成绩下滑，从重点班降到了普通班，褚老师便经常和该生谈心，鼓励她正确看待家庭矛盾，树立学习信心，同时还做家长的工作，要求家长化解矛盾，全力支持孩子完成学业，通过3年的帮扶，苏苑同学今年如愿考入北京联合大学。敦煌三中将年初刚退休的老教师习传及时聘请为关工委委员。习传老师发挥自身的绘画特长，历时3个月，在学校东墙精心绘制了长达80米的丝绸之路文化艺术墙，为美化校园环境，加快文明城创建，迎接文博会召开做出了应有的贡献。有些学校主动挖掘社会资源，跨地域吸收有特长的“五老”加入到关心下一代工作队伍。三危中学关工委吸收民间艺人、非物质文化遗产曲子戏第五代传人闫国福为孩子们免费授课。黄渠中学主动联系，吸纳敦煌民俗文化非遗传承人张庭虎、敦煌沙州市场木刻版画申洪杰等民间艺人为校关工委委员，他们有的向学校捐物，有的义务为学生社团授课，受到了学生和家长的普遍好评。孟家桥中学关工委为解决每周五老师开会学习，无人看管学生的问题，及时组织“五老”轮流（每周2人）进班级管理学生纪律，同时进行课业辅导，解决了老师的后顾之忧。
三、存在的问题
一是在信息报送方面，各学校基本都能按要求做到。截止目前，各学校共报送信息311条，及时反馈了各校开展关工活动的情况。但也有个别学校存在报送信息不及时、质量不高的问题。
二是有些边远学校的退休教师，家住市区，参加学校活动极不方便，所以热情也不高，参与活动少；有些学校的“五老”骨干学习培训、参加活动还没有做到制度化、常态化。
三是学校关工委办公室主任更换频繁，导致工作中出现概念不清、术语不准、档案管理不精细、信息报送不及时等问题。
四、意见建议
一是进一步加强组织领导。把关工工作列入学校整体工作的议事日程，校长要经常过问关工委工作，主动听取工作汇报，与关工委的同志研究工作，帮助他们出主意、想办法。
二是不断壮大“五老”队伍建设。通过学校主要领导亲自谈话，动员更多新退休的“五老”参与关工工作。同时，要关心“五老”的工作、生活和健康，重视、支持广大“五老”做好关心下一代工作。对于“五老”必要的学习培训、工作考察，要给予经费上的支持，需要的交通工具要及时保证。在节日慰问、表彰先进、树立典型等工作中，“五老”要占一定的比例，对工作突出的“五老”骨干要进行慰问和表彰，以此形式激励更多的“五老”参加关心下一代工作。
三是办公室主任要相对稳定。要将关工委工作量计入总体工作中，使他们能够统筹兼顾，及时、准确地完成关工委办公室的各项工作。
为深入学习贯彻党的十九大精神，服务和助力乡村振兴，探索解决制约农村关心下一代工作发展的实际问题，攻难促弱，全面提升农村关心下一代工作水平，20_年6月初，酒泉市关工委下发通知在全市集中开展农村关心下一代工作调研活动。在县乡两级关工委调研的基础上，6月底至7月初，市关工委成立调研组，采取听取汇报、座谈交流、实地查看、查阅资料、数据统计等方式，深入七县（市区）对农村关心下一代工作进行了详细调研。本次调研共召开汇报座谈会7场次，全市65个乡镇分别参加了调研汇报座谈会，有32个乡镇和30个行政村关工委进行了座谈交流。
一、基本情况
我市共成立乡村关工委组织452个，其中，65个乡镇实现全覆盖，431个行政村成立关工委284个，占比66%。138个农村学校，共有学生万人，成立学校（区）关工委70个。96个农村幼儿园，成立关工委33个。目前，全市共有3800名“五老”从事农村关心下一代工作，共创建“五好”基层关工委360个，农村关工组织“五好”创建率达80%。
二、主要做法及成效
近年来，在全市各级党委、政府的重视、关心和支持下，在各基层关工委的努力下，我市农村关心下一代工作总体形势很好，主要体现在以下五方面。
（二）农村关工委组织健全、队伍壮大。按照关工委组织建设“横向道边，纵向到底”的要求，我市实现乡镇关工委组织全覆盖，大多数行政村和农村学校都成立了关工委组织，农村关工组织“五好”创建率达80%。通过采取组织发动、典型带动、“五老”带动、表彰促动等方式，我市农村“五老”队伍不断壮大，近4000名老同志积极投身于关爱农村青少年健康成长工作中。敦煌市乡镇、村、学校（区）全部成立了关工委，并在各村成立了382个“五老”工作小组，形成了组织全覆盖的格局。阿克塞县各乡镇关工委结合民族地区工作特点，吸纳德高望重的老阿訇、老牧民以及德高望重长者组建“八老贤才”队伍，创新发展了“五老”队伍。
（三）农村青少年思想道德教育活动丰富。农村各级关工委紧紧围绕社会主义核心价值观教育，结合农村实际，广泛开展了“两史两情”“三爱”“双学双争”和“传承红色基因争做时代新人”等主题教育。肃州区乡镇关工委开展道德讲堂、母亲讲堂活动，邀请威望高、实绩突出的“五老”向农村青少年讲述先进事迹和传统美德。瓜州县农村各中小学关工委广泛开展主题征文、国旗下演讲、经典诵读、学雷锋、“老支书讲故事”等系列活动，进一步激发广大青少年对祖国和家乡的热爱。肃北县党城湾镇关工委建立和完善红色爱国教育、绿色环保教育、蓝色道德教育为主要内容的“红绿蓝”三色教育体系，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。
（四）农村重点群体青少年关爱帮教成效显著。各农村基层关工委积极融入市县精准扶贫脱贫攻坚战略，加强与成员单位协作配合，积极争取项目资金、招纳企业和社会爱心人士赞助，动员“五老”参与，围绕农村孤残贫困及“五失”等特殊群体青少年广泛开展了捐资助学、普法帮教、爱心结对等活动。金塔县各乡镇通过调查摸底，对460名关爱对象进行建档立卡，重点围绕“孤、单、残、困、留”等特殊青少年，有针对性地组织开展捐资助学、生活救助、心理咨询和疏导等关爱活动。敦煌市郭家堡镇关工委积极争取中国科学院服务局（工会）为63名贫困生、优等生捐助助学金万元。玉门市各基层关工委发动广大“五老”志愿者开展“爱心结对”帮扶帮教活动，实现农村留守儿童结对帮扶全覆盖。
（五）培育青年农民致富载体不断创新。各农村基层关工委围绕“乡村振兴”战略，深入开展农村青年“讲学创奔”和“千人技能培训”活动，积极协调人社、农业、科技、科协、扶贫等部门支持，开展创业、种养殖、餐饮服务、电子商务等技能培训，组织相关专业技能特长的“五老”组成农林牧科技志愿者服务队广泛开展进农村送科技活动，帮助农村青年提高依靠科技脱贫致富的能力。玉门市通过创业培训、技能培训、贴息贷款等方式大力扶持农村大学生和外出务工青年返乡创业，培育了一批新型职业农民。肃州区、敦煌市关工委普遍组织“五老”科技文化志愿服务队进村入户，深入田间地头，为广大青年讲解特色花卉、林果栽培和管理技术。
三、工作中存在的问题
近些年来，大批青年农民进城务工或从事其他职业，农村青年减少；大批农村中小学校撤并，学生集中到乡镇中心校学习或随父母进城读书，村内学生大量减少；部分“五老”进入城镇居住，农村关心下一代工作骨干力量减少，农村关心下一代工作面临新形势新问题。
（一）基层组织作用发挥不够充分。全市所有乡镇成立了关工委组织，大部分农村学校和行政村也成立了关工委组织。仍有部分乡镇关工委班子老化或不健全，作用发挥有限。乡镇关工委办公室工作人员大多为兼职，且岗位人员流动性大，队伍不稳定。村一级关工委工作还停留在抓点的层面，工作能动性不强，活动开展不经常。个别村关工委组织空设，没有正常运转。基层“五好”创建没能持续开展，部分已创建的“五好”基层关工委工作出现滑坡现象。农村关心下一代工作宣传力度不够，虽然有了一定社会影响力，仍有很多人不了解关工委工作。
（二）“五老”力量比较薄弱。大部分“五老”人员长期在城里居住，参与乡镇关工活动较少。乡村“五老”力量比较薄弱。同时，由于思想观念、缺乏平台、激励措施等原因，部分“五老”参与关工委工作积极性不高，发挥作用效果不明显。
（三）工作发展不平衡。各县市之间，各乡镇、村和学校之间关心下一代工作发展不平衡。经济落后的乡村，关心下一代工作相对薄弱。个别乡镇脱贫攻坚任务依然艰巨，影响了关心下一代工作深入推进。有的县市农村学校全部建立了关工委，甚至延伸到幼儿园，而有的只是在学区一级成立了关工委组织。
（四）保障机制尚待进一步健全。农村工作繁杂，部分乡镇没有做到关工委工作同日常工作紧密融合，党建带关工委建设的工作模式还没有全面铺开。个别乡镇和部分村关工委组织活动场地、人员、经费没有保障。
四、今后工作对策
（一）进一步健全农村关心下一代工作机制。结合实际，优化基层组织建设。乡一级在全部成立关工委组织的基础上，把相关直属单位和各行政村纳为成员单位；村一级条件不成熟的暂缓成立，或可由几个村联合成立，已经成立关工委组织但不能正常运转的村可报乡镇予以撤销；牧民村和村小组暂不提倡成立关工委组织。在学区建立关工委的基础上，全市农村中小学全部建立关工委组织，可探索村校联建关工委模式。领导重视，配齐配强领导班子。在全市推广县（市区）老干局长兼任同级关工委副主任的做法，同时配齐配强关工委办公室主任；乡镇党委书记或副书记、村支部书记兼任本级关工委主任，常务副主任由从本乡镇、村领导岗位退下来的老同志担任。没有老同志的乡镇、村可以聘请“五老”人员。各村支部书记为乡镇关工委班子成员，各村民小组长为村关工委班子成员。没有成立关工委组织的村，也要配合乡镇关工委做好相关工作。提高认识，做好基础保障工作。各级党委、政府要用中心工作带动关工工作，对农村关心下一代工作有计划、有安排，在人、财、物等方面积极帮助农村关工委组织解决实际困难，将乡镇关工委工作经费纳入财政保障。各农村基层关工委组织要把青少年健康成长放在心上，抓在手上，落实在行动上，用心用脑用情做好关心下一代工作。
六好基层关工委建设状况调研报告
主要工作情况
一、“三位一体”抓建设
结合实际情况，各级在建设关工委组织时做到与老协、老体协组织建设的“三位一体”。目前，全区在18个乡镇街、201个村、43个社区、45所学校都成立了关工委组织，共组建各级关工委组织322个，做到了纵向到底，横向到边。
1、人员一体：推荐老协、老体协中素质较高、相对低龄、身体较好的老同志同时兼任关工委常务副主任和“五老”工作团队负责人，既保证了“五老”的参与率，又密切了相关单位的协作配合。
2、阵地一体：关工委、老协和老体协共同使用办公地点和集中活动场所，有效地整合各种资源，为各级关工委开展工作创造了较好条件。
3、活动一体：各级在年初统筹安排，将关工委活动与老协、老体协活动有机结合，共同进行。
二、“三个同步”强保障
各级领导非常重视关心下一代工作，将关工委工作纳入党政领导的议事日程，并做到了与其他工作的“三个同步”。
1、工作同步：各级在安排部署党政工作的同时安排布置关工委工作，做到了有计划、有组织、有目的地安排开展关心下一代活动。
2、经费同步：各级在年初同步预算关工委日常工作经费，专款专用，并根据实际情况，对经费缺额给予适时补助。
3、考核同步：各级都将关工委工作纳入党政年度目标考核和奖惩，对完成任务或开展活动好的给予奖励，对未完成的给予通报批评，限期整改。
三、“十项活动”谱新篇
各级关工委充分发挥“五老”的优势，积极组织老同志深入开展弘扬时代主旋律，促进青少年健康成长的关心下一代活动，重点开展了“十项活动”。
1、思想道德教育。以社会主义荣辱观教育为主线，进一步加强了青少年思想道德教育，引导青少年文明行为习惯的养成，从小树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬社会文明新风。清明节前，各级关工委纷纷组织青少年为革命烈士扫墓活动，今年3月31日，区关工委四位常务副主任无一缺席地参加由分水学校关工委组织的全校师生为分水岭乡抗日阵亡烈士、中印自卫反击战一等功臣张映鑫烈士的扫墓活动。去年“八一”建军节前夕，在区关工委指导下，南街关工委在市青少年宫举办了纪念中国人民解放军建军80周年形势报告会，由市关工委宣讲团的老同志为青少年学生进行了一场生动的革命传统教育和革命理想教育，收到了令人满意的效果。今年5月份，在全区组织开展了“黄岗杯‘改革开放30周年伟大成就我知道’征文”活动，中小学生们涌跃参加，评出一等奖5名，二等奖10名，三等奖20名。
2、奥运宣传教育。为迎接20xx年北京奥运会，各级关工委响应区关工委的倡议，以“迎奥运树新风，做文明小公民”为主题，组织了“为奥运倒计时”、“奥运知识竞赛”、“奥运征文”等形式多样的活动，激发了广大青少年热爱祖国、强我中华的爱国热情。今年4月17日，区关工委和北街关工委、小河街社区关工委、大北街小学关工委在大北街小学组织“强体魄，老少同乐迎奥运”趣味体育活动，10多名老同志和学生们一起玩得非常愉快，既锻炼了身体又增加了知识。
3、科技知识教育。各级关工委都坚持开设科技厨窗、编办科技小报，开展科技长廊、科技之春、科技五小（小创造、小发明、小制作、小论文、小实验）、健康知识等教育。生活在村、社区的一些科技老专家还参与指导青少年的科技创作实践，为青少年上科普知识课，带领他们到区关工委的科技示范基地实地考察、参观学习等。区关工委、蓝田镇关工委、兰田镇红岩村关工委配合市关工委在红岩村建设全市青少年劳动实践基地，_____二中、梓桐路小学、力行路小学、_____十五中、_____职高、忠山小学、大北街小学、特殊学校、广营路小学、泸南中学、蓝田中学、西路学校共12所学校师生积极参与劳动实践。去年7月27日，濂溪路社区组织56名青少年学生听取了科普健康知识讲座，内容涉及喝牛奶的益处、青少年成长所需微量元素的必要等，会后，社区还以讲座所涉及的知识，以提问抢答的形式加深理解，深受学生和家长们的欢迎。
4、法制宣传教育。各学校关工委都配备了法制副校长和法制辅导员，定期为学校师生宣讲法制知识。各级关工委开展日常普法宣传，印发法制宣传资料，组织青少年分期分批到法制教育基地参观，联系实际案例进行学法、知法、懂法、守法的教育。去年寒假，区关工委帮教团常务副团长、老干部吴元吉律师在康华苑社区为社区学生上法律知识课。_____警察学院青年志愿者服务总站法律宣传队的志愿者，每年都要在大北街小学开展以法制宣传为主题的关心下一代活动。大北街小学关工委还创造性地开展围绕“什么是爱岗敬业”为主题的与_____第四女子xxx干警们的联谊活动，学习干警们奉献精神。学校关工委还通过请示程序，把女子xxx的罪犯押至学校，让他们通过歌曲、舞蹈、小品、演讲现身说法，全校师生感受很深。
5、家庭知识教育。 各基层关工委都按要求成立了家长学校，组织老同志和家庭教育专家在家长学校进行思想品德、公民品德、遵纪守法、家庭关系等方面的宣讲和教育。一批深受众望的老同志言传身教为青少年树立了典范，受到家长和青少年的称赞和爱戴。此外，老干部朱国君在大山坪街道康华苑社区专门为家长们作了“共建共享和谐家庭，和谐社区”家教知识专题讲座。去年12月5日，我区在广营路小学召开家庭教育研讨会，市关工委顾问、原市政协常务副主席刘光汉，市关工委家教团团长、原_____师范书记、校长曹澍等参加了会议。
6、关爱留守学生。一是建立健全托管制度。如华阳关工委通过家访调研，结合实际，制定了《留守孩管理办法》、《留守孩双休日管理制度》、《留守孩家长家访（电话）联系制度》、《留守孩住宿管理制度》等，规范了留守学生的管理工作。二是以正在开展的“老干部工作进社区”活动为契机，组织老干部与“留守学生”结成对子，相互关爱。去年春节，区关工委顾问团副团长、老干部王华辅为康华苑社区送去了新年贺卡，为贫困儿童徐俊锋送去了贺卡和红包。贫困儿童徐俊锋感动万分地说：“这是我长这么大以来第一次收到新年贺卡，也是收到来自非亲戚关系的第一个红包，我好高兴！”老干部们还积极为社区“爱心超市”捐款捐物。三是通过“留守学生”之家创建活动进一步加强对“留守儿童”的关爱，通过“留守学生”之家组织志愿者与留守学生结队长期帮扶。如华阳25名“五老”都与留守孩子结成帮扶对子。今年初，华阳街道、弥陀镇、江北镇关工委组织医护人员为当地留守学生免费体检，20xx余名学生受益。
关工委开展推进四项活动发展调研报告
为全面了解和掌握全市各级关工委落实省关工委20xx年初开展“设基地、抓典型、创品牌、建机制”活动(以下简称“四项活动”)的现状，推进“四项活动’’健康发展，市关工委于20xx年10月14日至11月14日，对全市12个县(市、区)和市教育局进行了一次专题调研。现将调研情况总结如下：
一、基本情况
20xx年10月14日至11月14日，市关工委组织了四个调研组，分别由主任兰德明，常务副主任吴根发、邱乾春、陆火生任组长，到12个县(市、区)开展调研。在调研中，大家采取听取汇报与到点上考察相结合、开座谈会了解、探讨与个别交谈相结合的方式，重点考察了16个乡镇、12个村、8所中学、9所小学、13个社区、6个企业、24个基地、8个青少年学生校外活动中心，召开了46场近350人参加的座谈会，通过近一个月的调研学习，我们深深感到各基层关工委都能结合实际，在“四项活动”中进行了有益的探索并设立了一些实实在在的基地、抓出了一批好的典型、创造了一些品牌、也建立了一些好的机制。
(一)“四项活动”在全市有效开展并初见成效
1、因地制宜设立各种基地，以基地为依托，提高青少年“三个素质”。各级关工委在设基地中，主动、积极地争取党委、政府和有关部门的重视与支持，充分利用社会和公共资源，积极参与，根据青少年的需求，在不同领域，设立了各种不同层次的教育基地。据统计，全市社区、乡镇以上青少年教育基地有579个。
全市各级关工委及报告团成员、校外辅导员都主动介入基地活动，结合关工委的主题教育，配合社区、学校，利用每年清明节、各种法定节假日、重大纪念日，组织数以万计的青少年学生到基地进行入队、入团宣誓、参加劳动实践体验，开展形式多样、内容丰富、青少年喜闻乐见的教育活动。
这么多的典型中，我们认为以下几种典型无论在影响力还是在效果方面都是较成功的：三元区构建崇宁社区“一个中心、一大平台”社区未成年人思想道德教育，整合、挖掘社区各类教育资源，开展“三结合”教育工作。3年来，社区内无出现青少年辍学和犯罪现象，探索出了一条“三教结合，整合资源，共建共育，实现5+2大于7”的新路子。大田六中“建立道德银行，培育道德富翁”以来，已有储户3000多人储蓄好人好事4600多人次，开展主题教育宣传活动29场次，收到捐款7800多元，资助了53名特困生，《_____日报》、《_____日报》等多家媒体对此进行了专门报道。该校选送的《建立“道德银行”，培养道德富翁》案例，被收录到《_____省未成年人思想道德建设创新案例集》。大田县：关工委积极与有关单位配合，从20xx年开始，利用7假期，在全县开展万名学生“带‘法’回家播撒文明”普法宣传社会实践活动，得到省、市、县有关部门的充分肯定和推广。省、市关工委、司法等部门多次在大田县召开“带法回家”普法工作研讨会。《_____日报》、《_____日报》等多家媒体，对此也作了报道和宣传。宁化县地税局“一帮一”结对子扶贫助学活动，从1998年开始到现在，把扶贫助学当作自己的正业来做，建立扶贫助学“爱心基金”，设立“爱心基金”专户。11年来，局长换了三任，但扶贫助学活动从未间断过，全局募集各类爱心捐款达50余万元。尤溪县“感恩教育让学生学会做人”活动开展5年来，已成为学校德育工作的一个亮点，先后被《_____日报》、市教育局、市关工委、省关工委推荐为感恩教育品牌。尤溪县溪尾乡的流动家长学校，是适应撒点并校后，为加强学校与家长的相互沟通、科学教育子女而构建的家校教育平台。成为全省首家“流动家长学校”。20xx年获得中国教育协会、中国教育报、中央教科所联合主办的“第六届全国中小学思想道德建设优秀成果展评”一等奖，20xx年溪尾中心小学荣获全国未成年人思想道德建设二作先进单位称号。明溪县胡坊中心小学在20xx年开设“知心姐姐信箱”，对心理有问题的学生尤其是“留守孩”心理健康问题进行心理健康教育，成效明显，《_____日报》报道了胡坊中心小学“知心姐姐信箱”的做法，同时入选_____市委文明办编的《_____市末成年人思想道德建设工作资料选编》，并入编省未成年人思想道德建设评选案例。
3、各具特色树品牌，提升关工委工作水平。全市各级关工委在抓典型中，不断深化、提升典型的水平和影响力，努力打造了一批关心下一代工作的品牌，这些品牌都是典型的精品，具有时代性、影响力。它们有不断丰富的内涵和长效的工作机制，得到社会普遍认可，在市级以上关工委或其它部门得到总结、交流、表彰。据统计，全市关工委在8个方面创立了三类市级以上14个关心下一代工作的品牌。一是关工委积极参与、配合有关部门创立的品牌。如在青少年思想道德教育方面，尤溪县“感恩教育让学生学会做人”感恩教育活动。在法制教育和帮教活动方面，梅列区“青少年维权岗”、大田县“带‘法’回家播撒文明”活动。在家庭教育方面，永安市“家教中心校”、尤溪县“创办流动家长学校 构建家校教育平台”。在留守儿童的教育管理方面，明溪县关工委“构建‘二代教育’工程 促进‘留守孩’健康成长”，在企业青工教育方面，三钢关工委开展的“青工振兴计划”。二是关工委主动倡导、实践，引起了党委、政府重视，部门大力支持，全社会积极参与创立的品牌。如在青少年思想道德教育方面，三元区未成年人“星期六体验”道德实践活动、永安市青少年“德育‘三牵手’ 连心在社区”活动。三是：关工委主动作为，得到党委、政府重视支持，部门配合，自主创立的品牌。如在捐资助学为青少年办好事、实事方面，沙县的“三助三奖”活动。在建设社会主义新农村，培养新型农民，开展科技服务方面，建宁县“培养新型农民助富工程”。在基层关工委创“五好”活动方面，大田基层关工委创“五好”的做法和经验。在企业青工教育方面，三化关工委开展的“两带一助”活动。省、市关工委在各类会议上对这些品牌进行过肯定和推广，分别入选到20xx年、20xx年省、市未成年人思想道德建设创新案例。
这些品牌中，以下几项尤为突出。
三元区未成年人“星期六体验”道德实践活动。20xx年9月，三元区关工委同区未保办在全区范围内组织开展了未成年人“星期六体验”道德实践教育活动，下发了活动的实施方案，明确了“星期六体验”道德实践教育活动以中小学生为主要对象，以爱祖国、爱家乡、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为主线，以社区为主要实践体验空间，以节假日为主要活动时间，以“六讲六争当”为主要实践内容，把学校、家庭、社区三方面教育融汇到“星期六体验”的德育大平台上，较好地促进了学校、家庭、社会三结合教育。
*月6日至12日，县xxx会调研组深入相关部门和镇街，采取听取汇报、座谈了解和实地查看等方式，对全县科技工作情况进行了调研，现将情况报告如下：
一、全县科技工作现状
近年来，全县科技工作围绕xxx新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地、川渝合作示范区xxx四大定位，为全县创新发展作出了积极努力。
（一）科技创新机制逐步完善
一是强化政策引领。在认真贯彻落实上级各项科技法规政策的同时，努力做好科技政策措施的制订完善工作。重新修订了《**县科技进步奖励办法》、《**县科技创新奖励办法》和《**县专利资助办法》等一系列促进科技进步与创新的政策性文件，提高了奖励和资助资金额度，激励科技人员和企业创新创业。进一步完善了全县的科技政策体系，提高了科技创新的积极性。二是积极汇聚科技创新合力。两年多来，中国工程院8位院士先后来我县调研效益农业，指导科技发展；科技部5位领导、专家来我县实地考察科技园区建设，指导园区发展；市级以上科技、知识产权、地震等业务主管部门的领导先后30多人次来**考察调研、指导工作，有效促进了科技工作健康有序开展。三是加强产学研合作。先后与西南大学、重庆农科院等高校院所建立了合作关系，组织开展了xxx农学博士**行xxx、xxx科技专家企业行xxx、xxx科技创新专题讲座xxx等创新驱动发展系列活动，积极对上争取科技专家对我县产业进行科技支撑，促进全县50多家企业与10多所市内外高校、科研院所建立了产学研合作关系。政府引导、企业主体、市场导向、产学研用结合的科技创新体系逐步形成。
（二）科技投入保障有效落实
20_年以来，全县r&d投入逐年递增，从20_年的2720万元增加到20_年的16300万元，增长599%;对上争取各类科技资金1392万元，其中，国家科技资金482万元，市科技资金910万元；县财政累计投入科技科普资金14537万元，其中，直接安排到科委专项资金945万元；组织兑现科技奖励资金116万元，专利资助资金150余万元，实施县级科技计划项目120个。科技投入的增长提高了企业科技创新的积极性，保障了全县科技工作的顺利开展。
（三）科技项目建设有力驱动
两年多来，向上争取立项科技项目10个，争取科技经费1392万元，其中项目5个，结束了我县近3年无科技项目的历史。20_年，我县实施的科技富民强县行动计划xxx重庆20万亩蔬菜核心保障基地标准化生产关键技术集成与示范xxx后续项目获科技部立项支持192万元；重庆丰收农机制造有限公司的xxxzb自吸式离心泵项目xxx、**县炫吉中绸有限公司的xxx基于水循环索绪技术的自动缫特色双宫丝项目xxx、**两江蔬菜生产力促进中心的xxx蔬菜标准化生产共性技术服务项目xxx和**县生产力促进中心xxx蔬菜标准化生产共性技术平台项目xxx等4个项目，分别获得20_、20_年度国家创新基金立项资助，共计资金290万元。20_年，我县组织申报的科技支撑示范工程总体方案获市科委论证通过，获立项资助800万元。20_年，我县愚吉机械和喜尔创两家企业获市创新研发团队立项资助，重庆中航科技有限公司的xxx混凝土路面快速修补材料的研究与开发xxx项目、重庆市双恩农机制造有限公司xxx型稻麦联合收割机xxx项目成功申请国家创新基金。
（四）科技推广平台不断丰富
一是采取以科技xxx为重点，市级与县级科技xxx相结合的方式，结合我县特色经济产业发展，累计选拔聘任科技xxx近300余名。20_年，我县新选派县级科技xxx67名，争取到科技xxx19名、市级科技xxx25名。截止目前，我县现有在聘科技xxx共计111名。二是为加快集聚科技资源，发展高新技术产业，组织成立了两江蔬菜生产力促进中心、未来科技创新服务中心等行业科技中介服务机构2家；建成科技园区1个、市级科普示范基地1个、蔬菜科技专家大院2个、生猪养殖科技专家大院2个、科技示范基地20余个；在民丰化工、新华化工建成市级企业技术研发中心2家；在凉风垭工业园区内建成规模达到5千多平方米的科技企业孵化器。三是加大对企业的引导，帮助企业改造升级，努力培育科技型企业。近几年我县科技型企业数量有了较快增加，农业科技园区规划面积万亩，现有企业50余家，各级龙头企业26家，其中科技型龙头企业1家，现已培育知名品牌8个。园区推行xxx公司+专业合作社（协会）+农户（基地）xxx等产业化经营模式，重点发展了蔬菜、稻油、生猪等优势主导产业，以水产、经果、乡村旅游做配套。今年2月，国家科技部正式发文认定我县农业园区为第六批国家农业科技园区。
（五）科技人才队伍逐步壮大
一是以提高现代经营管理水平和战略开拓能力为核心，加强企业经营管理人才队伍建设。坚持招商引资与引智引才同步的人才吸引模式，成功引进了中国工程院院士**及其团队，在县工业园区维尔美纸业有限公司建立了院士工作站。吸引了机械制造、电子信息、蔬菜加工等行业领域的高新技术急需紧缺人才到我县创新创业，为产业升级和发展集聚了一批高层次创新人才。二是以提高操作技能和工艺水平为核心，加强高技能人才队伍建设。通过用工培训、就业培训、职业培训、在职培训和继续教育培训等形式，举行各种创业、就业培训近300期，共培训创业人才及城乡劳动者16000余人，帮助12376人实现就业，为企业培训评审专业人才1797人，使企业人才队伍不断壮大，素质结构不断改善。三是以推广和掌握农业先进实用技术为核心，加强农村实用人才队伍建设。由县农委牵头，集中开展了畜禽养殖、粮油种植、水产养殖、果树栽培、蔬菜种植、植保工、农机操作及维护工等各类农业实用技术培训100余期，培训农民8000余人。通过农业技术培训，全县农村实用人才总量达到了84000人，其中种养业能手（含大户）56849人，经营能人（含农村经纪人）4491人，专业技能型农业人才21920人，社会服务型农业技术人员740人。
二、存在的困难和问题
（一）科技成果不足
一是没有专门的科研机构，一些科技组织，比如科技学会组织开展活动少，难以出成果。二是潜心科技研究的'人员少，科技人员学习交流平台少，再教育机会少，知识更新跟不上形势发展需求，也难出科研成果。三是科技奖励办法、范围及额度不适应形势发展的需要，对科技人员缺乏吸引力，导致申报奖励成果数量逐年减少。
（二）科技人才不足
一是人才总量不足。我县各类人才拥有量占人口总量比例较低，特别是专业技术人才更是紧缺，所占人口总量比例不到1%,且年均增速为左右，增速缓慢，难以满足我县经济社会又好又快发展的需要。二是人才结构不合理，分布不平衡。我县事业单位专业技术人才大都集中在教育、卫生等事业单位，而工程技术、农业技术、经济技术和高科技等能带动我县经济社会快速发展的高新技术领域的人才缺乏，中高级职称人才比例偏低。三是高层次、高技能人才数量少，年龄老化和人才流失现象严重。目前，全县具有正高级职称和享受政府特殊津贴的专家型人才只有23人，仅占专技人才总量的人中，已退休9人，在职的14人中，50岁以下的只有2人；同时，全县机关事业单位具有技师资格的213名高技能人才中，男性大多在50岁以上，女性多数在45岁以上；农村实用人才中，高学历、高职称、高技能人才几乎为空白。高层次、高技能人才不仅数量少，且年龄比较老化、青黄不接。几年来，行政、教育、卫生、农业等系统，流失的具有大专以上学历、有丰富实践经验和技能的人才就有近166人，特别是企业更为突出，骨干人才的流失对经济社会的发展产生了一定的负面影响。
（三）科技创新不足
由于宣传普及科技知识的手段较单一、全社会总体科技文化水平不高的因素的影响，自主创新氛围的长效机制、全民参与机制尚未健全和完善，部分企业还没有真正把自主技术创新摆到应有位置，其自主研发、技术创新体系和投入体系尚未形成，缺乏依靠科技创新的内在动力，导致我县高新技术企业较少，缺乏创新型大项目，产品技术含量低，高新技术产业化的水平和效益不高，核心竞争力不够强，发展后劲不足。目前我县仅有中航科技、新华化工、愚吉机械3户高新技术企业；潼翔电子，金佛果电子、盛凯药业、康迪药业4户战略新兴产业企业；重庆民丰化工、重庆新华化工2户企业建有市级企业技术研发中心。
三、几点建议
（一）进一步完善科技创新机制
努力提高企业科技创新的主体意识，逐步探索建立由政府提供启动资金，社会、企业多方参与的科技风险投资机制，要鼓励和支持企业开发、购买和应用专利，扩大专利示范企业范围，引导企业通过拥有知识产权特别是核心技术增强发展后劲。
（二）进一步完善人才培育机制
一要从经营性人才培训着手，打造系统的企业家培训工程，加大培训力度，丰富培训手段，通过开设人才资源开发与利用专题讲座、组织专家开展企业咨询诊断、举办企业领导人才建设论坛、组织优秀青年企业人才异地任职等方法，努力提升经营性人才综合素质。二要为技术人才尤其是高新技术人才提供创业空间和平台。要想方设法解决他们的子女入学、配偶工作及住房等实际困难，为他们提供便捷的工作条件和成长路径。三要加快推进事业单位的改制进程，解决事业人才引进人才难、留住人才更难和人才浪费等现象，让他们到一线发挥聪明才智，为**经济社会发展作出贡献。
（三）进一步完善投入保障机制
要逐步提高政府发展性投入中科技投入的比例，使科技投入增长与财政收入增长相协调。要强化企业在科技中的主体地位，积极引导和推动企业加强科技研发机构建设和对研发的稳定性投入。要鼓励多元投入，充分调动和发挥社会各界对科技工作投入的积极性，尽快形成政府拨款为先导、企业投入为主体、社会各界资助为补充的多元投入机制。
同志们： 我院中层干部竞聘和一般干警双向选择工作，经过几天的紧张角逐，终于落下了帷幕。全院个中层岗位都已落实到人，每一位干警也都找到了自己继续奋斗、为民服务的位置。在这次竞聘中，许多同志都展现出了竞聘演讲稿
同志们： 这次会议，是经区委、区政府同意召开的。今天的会议议程只有一项，主要是根据××××中学校长人选竞聘工作领导小组研究的意见，对××××中学校长人选竞聘工作进行动员部署。参加今天会议的有：中学竞聘演讲稿
银行储蓄所主任竞聘演讲稿 银行储蓄所主任竞聘演讲稿 储蓄所主任竞聘演讲稿 诸位领导、同志们： 大家上午好!我叫xxx，今年32岁，大专学历，此次应聘我行中心储蓄所主任一职。 1991年我毕业之后，竞聘演讲稿
各位领导、各位同事： 大家好! 在这里我以平常人的心态，参与支行综合办公室经理岗位的竞聘。首先应感谢支行领导为我们创造了这次公平竞争的机会!此次竞聘，本人并非只是为了当官，更多的是为了响应人事制竞聘演讲稿
办公室是一个单位的信息、参谋、服务中心，是联系上下的纽带，是沟通内外的桥梁。办公室作为一个单位的参谋机构和执行助手，应做好参与政务、管理事务、搞好服务工作中的助手、信息、协调作用，提高工作效率，实现竞聘演讲稿
为全面了解掌握当前我乡关心下一代工作开展情况，分析影响和制约关心下一代工作的主要因素和存在的突出问题，有针对性地提出加强全乡关心下一代工作的对策建议，近期，乡关心下一代工作委员会会同有关部门深入全乡各村组、学校、及企事业单位，采取现场看点、查阅资料、走访座谈、听取汇报等形式，对关心下一代工作开展情况进行了深入调研。总的看，我乡关心下一代工作，在乡委、乡政府的高度重视下，以离退休老同志为主体，以青少年思想道德教育为重点，紧密联系实际，活动突出特色，工作务实创新，成效十分显著。
一、全乡关心下一代工作基本情况
(二)加强队伍建设，充分发挥“五老”作用。为充分发挥“五老”作用，进一步推动“五老”志愿者队伍专业化建设，乡关工委组建了“圪台乡关心下一代工作团”，下设三个分团，在青少年思想道德教育、革命传统教育等方面发挥了重要作用，逐步成为关心下一代工作的骨干力量。多年来，关工委的老同志退而不休、无私奉献，心系朝阳产业，以对国家、民族未来高度负责的精神，奔走于校园内外，活跃在乡村社区，有力地推动了全乡关心下一代工作的开展。
(三)活动突出特色，工作成效显著。在工作中紧紧把握时代特点，突出工作重点，分析新情况、研究新问题、总结新经验，注重打造新品牌，培植新亮点，不断提高关心下一代工作水平。坚持“一月一主题，月月有活动”，充分利用五四、七一、十一等重要节庆日开展青少年思想教育，积极开展青少年主题教育活动。充分发挥我县瓦子街烈士陵园革命传统教育资源优势，深入开展青少年爱国主义教育。开展了“诚信教育”、“感恩教育”、
“经典古诗文诵读”、等传统文化教育活动，有效提高了青少年思想素质和人文素质。为加强青少年的法制维权工作，乡关工委成立了由离退休老同志和在职同志组成的青少年法制教育宣讲团，深入开展了以法制宣讲为主的法制教育活动，近年来累计开展法制宣讲20余场次。
(四)社会各界配合，广泛开展关爱活动。各有关部门、单位把关心下一代工作作为本部门、本单位的一项重要职责，结合部门职能，从不同角度搞好配合，共同关爱青少年健康成长的氛围逐步形成。学校教育是青少年关爱工作的主体，除了组织实施学校教育外，还负责开展家庭教育现代化工作。乡司法所牵头负责的法制教育宣讲工作，深入细致，扎实有效。乡团委把关工委工作和共青团工作紧密结合起来，全面参与，主动配合。关工委联合社会各界从青少年最现实、最直接、最迫切的问题入手，积极为广大青少年，特别是弱势、特殊青少年群体提供帮助和服务，广泛开展青少年关爱活动。
二、存在的主要问题
(一)村组工作开展不够平衡。我乡虽然已经建立了关工委组织，但村组关工委组织还不够健全，没能达到全覆盖。少数乡村、社区关工委组织工作缺载体，有组织无活动，有活动无计划。个别地方关工委组织和“五老”队伍，在活动场所、活动经费上没有保障，制约了“五老”作用的发挥。
(二)工作体制机制仍需进一步规范完善。但由于发展时间较短，相对于县关工委而言，乡、村关工委领导体制、工作机制、运行模式还有待进一步探索、规范、完善。
三、下一步工作的意见和建议
(一)提高思想认识，进一步增强做好关心下一代工作的责任感和紧迫感。关心青少年的成长，为他们的身心健康发展创造良好的条件和环境是党委、政府及社会各界义不容辞的责任和义务。今天的青少年，是明天现代化建设的主力军。关心下一代，就是关心我乡的未来，就是关心我乡的长远发展。关心教育好他们，不断提高他们的思想道德素质和科学文化素质，对于建设和谐社会、全面建设小康社会、实现乡村振兴都具有重要意义。
(二)密切联系实际，切实做好青少年的教育工作。各级关工委要积极适应新形势新任务的要求，自觉服从服务于全县改革发展稳定大局，把握青少年成长特点和时代特征，强化措施，切实做好青少年教育工作。要围绕建立社会主义核心价值观体系的基本要求，按照“因势施教、因龄施教、因时施教、因情施教、因地施教”的原则，大力加强青少年的思想政治教育，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。要狠抓青少年法制教育，切实增强青少年的法制观念。要进一步加强学校周边环境治理，加大对文化市场的监管力度，积极构建“家庭-学校-社会”三位一体的教育格局，净化青少年成长环境。
(三)突出工作重点，努力提高关心下一代工作水平。要找准着力点，突出重点，不断提高工作水平。继续深入开展感恩、诚信、法制教育、经典诵读、等活动，努力提高青少年整体素质。要强化工作措施，做好青少年弱势群体、特殊群体的救助。通过开展捐资助学等活动关爱贫困未成年群体，使他们受到良好教育，完成学业;动员社会各方面力量，积极奉献爱心，使残疾青少年儿童得到生活、医疗、教育等方面的救助;做好留守儿童关爱工作，推动农村关心下一代活动向纵深发展;加强对失足青少年群体的娇正、教育和挽救工作，使他们尽快回归社会，重新做人。要善于围绕中心，发挥优势，创新教育的内容、形式和方法，培植更多工作亮点，打造新品牌，创造新经验。要注重加强理论研究，重视加强基层工作，不断探索工作规律，建立长效工作机制，推动关心下一代工作制度化、规范化、科学化。
(四)加强组织领导，营造关心下一代工作的良好氛围。要切实加强对关心下一代工作的领导，把关心下一代工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。要把关心下一代工作纳入基层党政工作的整体规划，纳入精神文明建设的统一规划，纳入对基层党政工作的考核内容。要经常听取关工委工作汇报，研究解决关心下一代工作中的突出问题，定期充实调整关工委领导班子，及时吸收那些刚从领导岗位上退下来有能力、有热情的老同志参与到关心下一代工作中来，配强配好关工委领导班子。要加强乡、村两级关工委办公室建设，确保关工委办公室有固定工作经费、固定工作人员、固定办公场所。各有关部门要立足职责，相互配合，形成合力。要进一步加大宣传力度，为关心下一代工作营造良好的舆论氛围。
为进一步掌握我市教育系统基层关工委工作的基本情况，探索关工委工作新路子、新方法，持续推进基层关工委规范化建设，提升学校关心下一代工作的成效，按照市关工委的安排，嘉峪关市教育局关工委成立调研组，深入到局属各学校，对基层关工委工作开展情况进行了有针对性的实地调研。调查表明，经过多年努力，我市教育系统各基层关工委组织进一步健全，工作队伍不断壮大，各项活动日趋正常，关工委工作规范化、科学化水平不断提高。同时，随着形势的不断发展，基层关工委工作也暴露出各单位工作水平不均衡、工作活动缺乏针对性等一些新情况、新问题。
一、教育系统基层关工委工作基本情况
（一）重视组织建设，关心下一代工作的规范化水平不断提高。一是加强组织领导。市教育局领导班子高度重视关心下一代工作，始终将关心下一代工作纳入全局整体工作谋划推进，通过党委会、局务会等各种会议经常研究关工委工作，听取工作汇报，提出任务和要求，并在经费上给予充分的保障。二是工作机构进一步健全。局属各学校均建立了由书记或分管领导为主任，一名退休干部为常务副主任，部分离退休“五老”和相关职能部门负责人为成员的关心下一代工作委员会，并配备了兼职干事。目前，局属29个单位全部建立了关工委组织，覆盖率达到100%，基本实现了有固定工作人员，有固定办公场所。三是工作机制不断完善。各基层组织能够结合自身实际，不断完善关工委的工作、会议、活动、信息等相关制度，推动了工作的常态化、规范化。
（二）强化活动引领，关心下一代工作的水平和效果更加明显。一是紧紧抓住重大节日和纪念日，广泛开展各种形式的主题教育活动，通过读书征文、绘画摄影、经典诵读、观看影视作品等多种方式，引导广大学生了解中华民族光辉灿烂的历史文化，树立以民族伟大复兴为远大理想的中国梦。二是深入开展“五好”基层关工委创建活动，紧紧围绕教育教学中心，不断创新工作载体和方法，拓展工作内容，认真谋划和推动工作，精心组织各类教育活动，促进了关工委工作水平提升。三是开展关工委工作品牌创建活动，各基层关工委能够从本单位工作的实际出发，从自身的工作亮点和特色出发，确定一个活动项目，进一步创新工作方法和内容，将这些教育活动制度化、常态化，提升为关工委工作的品牌。市和诚路小学深入挖掘学校名称中“和”“诚”二字的深刻内涵，引导广大学生自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，使“和诚”教育成为一项精品教育活动，并被甘肃省关工委命名为省级关工委工作品牌。
二、存在的问题和不足
（一）基层关工委工作水平不均衡。从全系统来看，各基层关工委工作的水平层次不一，发展不均衡。大多数学校的领导能够重视关工委工作，将关工委工作纳入学校党政工作计划，统一安排部署，统筹推进落实。但部分学校的领导对关工委工作还不够重视，对关工委工作的支持力度不够，导致关工委组织机构不健全，工作的主动性、积极性不高，主要是应付上级组织的工作为主，不能结合本单位的实际情况主动开展工作，各类活动不经常，职能发挥不到位，工作缺乏计划性、针对性，没有特色。
（二）部分学校对关心下一代工作的理解定位有偏差。关工委工作主要是广泛动员和组织离退休“五老”发挥优势和作用，加强对未成年人的思想道德建设，引导青少年全面健康成长，“现职主导，离退主体”是关工委组织的工作特色。但部分学校对关心下一代工作在理解和认识上还存在一定的差距，部分学校认为学校所做的一切工作都与关心下一代有关，工作由谁做都一样，关工委组织可有可无，所以存在以团队工作、学生处工作代替关工委工作的现象，关工委的主要工作也都由学校团队组织或学生处去落实，离退休“五老”没有能够参与到工作中来，他们的经验和智慧没有得到发挥，主体作用没有体现。
（三）“五老”参与关工委的工作积极性有待进一步调动。从调研的情况来看，各基层关工委也都建立了一支数量相对稳定的“五老”队伍。但在实际工作中，很多“五老”也就是挂了个名，参与率并不高。主要是因为部分“五老”退休后，思想和心态发生变化，对自身的所具备的能力素质不够自信，不愿意参与活动。同时，学校对“五老”的作用重视不够，缺乏足够的让“五老”全面参与工作的诚心，多数时候只是请“五老”来做一名旁观者，对“五老”的意见建议不够重视，工作上包办代替，在一定程度上挫伤了“五老”的工作积极性。当然，还有部分“五老”在退休后，在思想觉悟上也跟着掉了队，比较注重实际利益，不愿意参与到没有实际经济利益的关工委工作中来。
（四）关工委工作经费保障有差距。关工委各项活动的开展需要一定的经费保障。有关部门也明确规定，要给基层学校关工委提供一定的工作经费。但这些规定能否执行，也都缺乏刚性的制度约束，落实的情况并不乐观。基层学校关工委开展活动需要经费时，都是由工作人员向学校领导随机申请。在部分学校，领导对关工委工作不够重视，经费上支持力度不够，甚至工作人员多次申请也得不到结果，工作的积极性也因此受到打击。
三、对今后的工作建议
（一）提高基层学校领导对关工委工作重要性的认识。一方面，要发挥上级党委的领导作用和关工委组织的主导作用，加强对基层学校党政领导的培训，引导他们学习各级领导、上级部门对关工委工作的重要指示和相关文件精神，提升基层学校党政领导对关工委工作重要性的认识，了解关工委工作的任务性质、要求特点、目标意义，真正树立起重视关工委工作、支持关工委工作、推动关工委工作的思想自觉，这是做好关心下一代工作的关键。
（二）加强对关工委工作人员的业务培训。从工作实际看，有些学校关工委工作的水平不高，主要还是工作人员对关工委工作的任务性质理解不到位，工作能力不强，自觉性不高。有些学校的领导开始对关工委工作并不够重视，但因为工作人员能力强，工作方法措施对路，也取得了好的工作成效，并因此得到了领导的赞许和支持，进而打开了工作局面。所以，工作人员的能力水平是打开工作局面的关键因素。所以，上级关工委组织应该发挥主导作用，尽可能的创造机会和条件加强对基层关工委工作人员的业务培训，组织基层关工委工作人员学习新时期党对关工委工作新要求和相关文件，理解掌握关工委工作任务性质、方法途径，不断提升工作能力，准确把握工作定位，增强工作自觉性和主动性，提升工作水平。
（三）充分调动“五老”的工作积极性。最重要的一点，就是要真正在思想上尊重“五老”。我们邀请“五老”是来帮助开展工作的，不是请他们来装门面、站位置来的。要诚心诚意地依靠他们的经验和智慧开展工作，要以他们为主体去开展工作，绝不能代替他们开展工作，也不能像摆设一样把他们放起来。只有受到重视，“五老”的工作积极性才能够被充分激发。同时，我们要明白，“五老”在精神方面的需求远大于物质层面。所以，要注意在精神层面多关注“五老”，及时给予他们的工作肯定，及时树立典型，注意帮助他们解决生活中的实际困难。
（四）强化关工委工作经费保障。首先，应该出台相应的刚性要求，按照学生人数规定基层学校应落实的关工委工作经费，并将其纳入目标考核的范围进行落实。其次，应该建立关工委工作经费对口支援计划，省、市级关工委组织应多方筹集资金，建立经费保障基金，按照学生人数划拨到基层学校，专款专用，定期审计。同时，在不违反规定的前提下，相关部门应该明确对“五老”人员进行精神慰问、物质关心的方式途径，以便于基层关工委有据可查，杜绝基层关工委因无据可查或怕担责任，进而采取一刀切，在精神和情感上冷落“五老”。
近年来，禹城市关工委在市委、市政府的领导和德州市关工委的指导下，深入贯彻科学发展观，急党政所急，想青少年所想，尽关工委所能，着力研究新形势下青少年的成长特点和规律，调动有关职能部门和社会各方面的力量，创新工作方式，抓组织协调，抓队伍建设，抓活动育人，促进了关心下一代工作健康有序开展。
一、抓组织协调，夯实关心下一代工作的坚实基础
首先，认识到位。我市关工委坚持把关心下一代工作作为一项战略任务，站在确保党和国家事业后继有人的高度，全面认识做好关心下一代工作的重要性、必要性。一是明确工作责任。深入理解xx提出的：“关心青少年的成长，为他们身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是党和国家义不容辞的职责。”这一论断的精神实质。把关心下一代工作视为建设中国特色社会主义的希望工程，事关千家万户的民心工程。二是明确工作方向。针对青少年这一群体，主要任务就是提高他们的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，通过丰富多彩的活动，把社会主义核心价值体系植入学生的头脑，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。三是明确工作重点。关心下一代工作千头万绪，省关工委把感恩教育、中华诗文背诵、少儿才艺培养作为工作重点，德州市关工委形成了以双向关爱讲坛、一年一村一青年、少年法庭为品牌的工作重点。我市结合上级的工作重点，联系实际确立了“每月一主题，月月有活动，活动有特色，特色育人才”的工作理念，开展“十个一”活动，收到明显成效。
第三，工作到位。一是市关工委年初制定工作重点，明确责任单位和督导奖惩措施，保证每年的工作重点落到实处。如今年的重点是“庆祝建国六十周年”红色经典诵读和红色歌曲演唱活动，创建“双向关爱讲坛”和感恩教育、青少年才艺培养。四项工作分别由教育局、妇联、团委和文化局牵头负责，分别制定活动方案，保证活动效果。以红色经典诵读和红色歌曲演唱为例，教育局自年初进行部署，全市6万名中小学生全员参与，经过层层选拔，于10月份举办了总决赛，有20名同学在诵读和演唱活动中表现突出，受到表彰。二是“十个一”活动常抓不懈。我市把“十个一”活动作禹城特色，要求各级关工委组织必须抓实抓细。“十个一”的具体内容为：①开展一次巡回法制教育；②组织一次双向关爱报告会；③开展一次才艺表演活动；④举行一次中外经典诵读比赛；⑤开展一次特困生救助活动；⑥开展一次感思教育活动；⑦举办一次家庭教育报告会；⑧开展一次社会调查活动；⑨举办一次安全逃生演练；⑩组织一系列关爱他人活动。其中“社会调查活动”在6、7、8三个月（暑假）进行，其它的九项活动各级关工委结合各自实际每月确定一个主题，要求每个主题活动都必须做到“活动前有计划、活动中有检查、活动后有总结”。市关工委对各单位工作开展情况进行定期督导。
第四，保障到位。一是市委、市政府高度重视关工委的工作，黄书记定期听取关心下一代工作的汇报，对关工委的工作要人给人，要钱给钱，要政策给政策，并经常参加“十个一”的主题活动，与青少年进行交流，鼓励他们全面发展，健康成长。各单位关心下一代工作开展情况作为一项指标，纳入全市对各单位的考核，从而加大了各单位关工委工作的执行力度。二是各单位的关工委均达到了“人员、办公场所、活动设施、经费投入”四个到位，为关心下一代工作创造了很好的条件。同时为了使关心下一代工作上档次、上水平，全市还建设了20多个爱国主义、历史主义、经济社会发展、科学技术教育基地，定期对全市中小学生开放，让青少年走进“禹城经济社会成就展厅”感受经济的发展、科技的魅力，增强爱我家乡的情怀；走进“革命烈士纪念馆”感悟今天幸福生活来之不易，增强他们的爱国主义意识。三是在社区建设过程中，乡镇、社区关工委在“农家书屋”和活动场地建设方面，充分考虑到对青少年实施教育的因素，在“农家书屋”中开辟青少年阅读专区，增配适合青少年阅读的书籍；在活动场地建设方面，充分照顾到青少年的活动特点，增设活动器材，建设少年宫。可以说我市从软件和硬件两个方面，都为关心下一代工作提供了有利保障。
二、抓队伍建设，确保关心下一代工作顺利开展
做好关心下一代工作需要有一大批富于责任心、富有爱心的人，在这方面我们重点加强了四支队伍建设。
第一，加强协调督导队伍建设。确定市、学校、乡镇、社区四个层级的关工委主要成员为协调督导员，负有的职责是：对上争取政策，争取资金，争取活动项目的承办权；对下统揽本单位的关心下一代工作，监督各项工作的落实，对外协调有部门协助本单位开展工作，如教育局今年协调政法部门为各学位配备了法制副校长；协调市武装部在各学校开展国防教育和军事训练活动等。市关工委定期召开各级关工委主要成员会议，为各单位之间协调工作牵线搭桥，同时总结各单位间密切协作的经验，通报市关工委对各单位开展工作的监督结果，鼓励先进，鞭策后进。
第四，加强社会助力队伍建设。关心下一代是社会、学校、家庭三位一体的工作，除关工委协调的各职能部门外，发动社会各界关心下一代，为关心下一代工作助力，也是做好关工委工作的一个重要条件。我市十分注重助力队伍的建设，一是联系社会爱心人士，有钱出钱，有物出物，有力出力，救助或帮扶贫困青少年完成学业。我市的希望工程和春蕾女童办公室每年都收到来自社会各界的大量捐款。在今年我市特殊教育学校建设过程中，一名工程建筑工人有感于聋哑儿童不幸，从自己并不高的收入中拿出200元，捐给学校为残疾儿童改善生活。二是发动企业、工商户为关心下一代工作助力。我市兴禹化工集团、龙力公司、保龄宝公司、通裕集团，每年都向贫困儿童和贫困大学生伸出援助之手，兴禹化工集团化工总厂教师统一发福利，龙力等公司还把自己公司的生产线和展室开辟成青少年教育基地，为青少年开阔眼界，增长知识提供优质服务。不少企业、工商界的成功人士还走进校园，与青少年交流创业的快乐与艰辛，激发下一代干事创业的决心和信心。
三、抓活动育人，力促关心下一代工作扎实有效
关心下一代工作要适应形势，符合青少年的要求，采取多种方式。今年以来，按照年初我们制定的工作重点，落实“十个一”规定动作，我市各级关工委开展了大量活动。
1、在全市中小学生中广泛开展感恩教育活动。开展了以“洗一次感恩脚、做一次感恩饭、写一篇感恩作文，开展一次感恩教育演讲、帮助他人做一件感恩事”为内容的感恩教育，并联合教育局、邮政局在母亲节前夕开展了“关爱学子感恩母亲”母亲公益活动，号召全市所有中小学生为母亲写一卦信，表达对母亲的爱。李屯小学学生张浩在作文中写到：给妈妈洗脚，发现妈妈的脚底有很厚的茧，妈妈太劳累了，我真想马上长大帮帮妈妈。通过开展感恩教育系列活动，引导青少年常怀感恩之心，常做善意之举，增强了青少年的爱心和社会责任感。
2、扎实推进中华诗文背诵活动。5月份，下发了《禹城市中小学中华诗文诵读实施方案》，10月17日，在齐鲁中学举行了中华经典诵读汇报演讲暨颁奖式，20名获奖代表做了汇报演讲，我市关工委的相关领导出席颁奖仪式并为60名获奖人员颁奖，活动的开展，为引导广大青少年大力弘扬和培育中华民族精神，传承和发扬中华民族优秀传统文化，树立社会主义荣辱观起到了积极的作用，有力的推动了学校文化建设。
3、成功的举办首届青少年才艺表演大赛。经过一个多月紧张的预赛和复赛，最终少年组35个节目、青年组24个节目从近千名选手中脱颖而出，进入了预赛。5月23日，在市影剧院举行了汇报演出和颁奖仪式，德州关工委副主任王佑成、市关工委常委委员孙嘉祥及我市市委黄书记等几大家领导现场观看了表演并为获奖人员颁奖。活动的开展，为青少年搭建了艺术交流的平台，加强了青少年思想道德教育，弘扬了社会主义先进文化，促进了我市精神文明建设。
4、发挥“五老”队伍作用，大力开展“双向关爱讲坛”活动。制定了《双向关爱讲坛工作实施方案》，按照“三个一”即：配一个好班子，创一个好条件、造一个好氛围的工作要求，组织有演讲能力，有专业知识，热爱青少年工作，有社会威信的“五老”人员到各中小学作爱国主义教育、法制教育、传统教育报告会。今年，我们共邀请“五老”人员做报告15扬，受教育的学生1万多人，与此同时还积极组织中小学生利用五四、六一等节日，或课外活动时间到敬老院为老人打扫卫生，表演节目。通过老少互动，双向关爱，使青少年的理想信念、法制观念、尊老敬贤的意识进一步增强，实现了老少共建精神文明，老少共娱共乐的良好局面。
5、着眼青少年实际困难，扎实开展各类帮扶活动。一是积极协调德州科技职业学院、禹城市技工学校等学校通过中、高等职业学历教育和短期培训等培养方式，落实一年一村一青年免费培训计划，到目前已培训农村贫困学生820名，并实现了毕业生100%的就业率。二是大力实施希望工程、阳光助学行动、春蕾计划等，广泛开展贫困学生救助活动，使那些濒临辍学的孩子重新步入向往的课堂。今年共发放助学金万余元，结对救助失学儿童600人，帮助23名贫困大学新生圆了大学梦，在社会上形成了帮助弱势群体的良好氛围。
6、青少年法庭工作卓有成效。从开展法制宣传教育，预防青少年犯罪和保护犯罪未成年人合法权益等方面做了大量的工作。一是广泛开展送安全知识进校园活动和校园普法宣传讲座、法制教育月等活动，教育学生用法律武器约束自己、保护自己，同不法分子作斗争，到目前受教育的学生达5000多人。收到了良好的社会效果。二是为保护未成年人权益，在青少年审判过程中实行圆桌审判，并坚持从轻原则。对刑满释放青少年落实帮扶措施，经常到家走访，加强教育，确保不再出现犯罪现象。
四、做好关心下一代工作的几点体会
（一）领导的重视是关键。关心下一代是一项系统工程，涉及部门多，工作面大，离不开市委、市政府和各单位领导的大力支持。我市黄书记、闫市长对关心下一代工作“高看一眼、厚爱一分”，放在心上，抓在手上，定期听汇报，经常到学校、社区指导工作。人大主任傅斌厚同志对关工委的工作亲历亲为，深入基层现场指导、调查研究，为全市的关心下一代工作出思路、指方向，今年我市先后四次召开关心下一代工作会议，市委宣传部长和分管副市长到会部署工作，傅斌厚主任每次都亲自参加并做重要讲话。各单位主要领导把做好关心下一代工作作为亮点工程，安排精干人员负责，抓投入、抓建设、抓活动，力争工作有特色。上下齐抓共管，保证了我市关心下一代工作顺利开展。
（二）服务大局是基础。关工委的工作要溶入全市社会经济发展大局才能更好地做到有为到位。我市在社会发展方面提出“以德立市”、“力挺孝道”、“建设和谐禹城”等理念。我市关工委切实把以上理念落实到关心下一代工作中，落实“以德立市”，对青少年进行品德教育，培养文明市民；落实“力挺孝道”，对青少年进行感恩父母、孝敬老人的教育活动；落实“建设和谐禹城”，对青少年关爱他人，爱护环境，热爱自然的教育活动。让关工委的工作与全市发展大局同频共振，各项活动不但起到了极大的育人作用，而且也取得极大的社会效益。
（三）务求实效是落脚点。培养“四有”新人是关心下一代工作的根本宗旨，我们坚持服务于这个宗旨，从青少年的实际出发，了解他们多方面的需要，关心他们的健康成长，维护他们的合法权益。关心下一代工作一头连着“老”，一头连着“小”。我们充分发挥老同志的优势和特长，贴近不同年龄、不同层次、不同成长环境的青少年的实际，尊重青少年、理解青少年，注重发挥他们的主观能动性和潜能，想方设法，尽心竭力为青少年办好事、做实事、解难事。在活动中育人，各级关工委坚持从小处着手，在活动中育人，把关心教育青少年的各项工作做深、做细、做实。
（四）协调配合是重要条件。关心、教育、培养青少年健康成长是全社会的共同责任。关工委要积极协调党政有关部门和群团组织开展工作，要求各部门在培养教育青少年工作中相互支持，通力合作，共同为青少年健康成长创造良好社会环境。教育局作为关工委的重要组成部门，姜成华局长亲自起草教育系统关心下一代工作方案，积极与各部门联系，共同做好青少年的教育培养工作。公检法、文明办、团委、妇联等单位也主动履行职责，目前我市已经构建起了全社会关心下一代健康成长的工作格局。
以上是我市关工委工作的情况汇报，虽然我们做了一些工作，但与上级要求还有差距，在今后的工作中我们将总结经验、开拓创新，以更加饱满的热情推进我市关心下一代工作再上新台阶。
关工委对留守儿童状况调研报告
近年来，随着农业产业结构的调整和城市化进程，越来越多的农村剩余劳动力外出务工，其中一部分孩子随父母涌入城市。但是更多的孩子没有条件随父母流动到城市，只好继续留在在农村。他们由自己的祖父母或其他亲戚照料，于是在农村就出现了一个新的特殊儿童群体—留守儿童。农村留守儿童作为农村富余劳动力向城镇转移而催生出来的特殊社会群体，存在的问题日益突出。为全面了解我市农村留守儿童家庭教育状况，推进留守儿童家庭教育工作，我们通过调查、走访座谈等形式，对全市十二县(市)、区的农村留守儿童家庭教育现状进行了认真调查，情况如下：
一、我市留守儿童的总体现状
1、分布特点
据全市各县(市)、区的调查，全市共有十八岁以下留守儿童共计3715人，相对来说是我省留守儿童数量较少的地区。在这些留守儿童中，又可分为四个年龄组：学龄前组(0—5周岁)、小学学龄组(6—11周岁)、初中学龄组(12—14周岁)和大龄组(15—17周岁)，我市留守儿童大都集中在初中学龄组和大龄组这两个年龄段。
根据调查情况显示，我市留守儿童多存在于县(市)，巩义、新郑、登封、荥阳和中牟县共有留守儿童3548人，其中新郑市数量最大，达到1729人，最少的是中牟县51人。市区留守儿童多集中在邻近郊县(市)的上街区、惠济区和二七区，共有留守儿童167人，其中惠济区有85人，二七区有62人，上街区有20人，而位于市区中部，经济发展较快的管城区、金水区和中原区无留守儿童。从中可以看出，留守儿童人数与经济发展是相关的，即市区经济发展较县(市)强，留守儿童人数就低，经济发展相对较弱的，留守儿童人数就高，且小学留守儿童普遍多于中学，村办小学的留守儿童比例高于中心小学。
2、留守儿童的生存类型
从留守儿童家庭生活环境情况看，留守儿童的监护人多数是孩子的祖父母、外祖父母或其他近亲属，还有少数留守儿童无监护人，但隔代抚养情况最为普遍。根据这些情况，通过调查，留守儿童主要监护类型有以下几种：
(1)隔代监护型，即孩子的祖辈爷爷、奶奶或姥姥、姥爷代替孩子的父母承担抚养、教育和监护责任。这是目前留守儿童最主要的监管方式，占调查总人数的近70％。
(2)寄养监护型，即父母将孩子托付给亲戚朋友监护或寄宿在学校，约占总数的15％。
(3)自我监护型，即父母外出务工，家中孩子无人照料任其个人独立生活。这种类型所占比例不大，不到调查人数的4％，但情况最令人担忧。
3、各类留守儿童监护类型的个性特征
根据留守儿童监护人情况的划分，它们各有特点和个性特征：
(1)隔代监护型：隔代监护人一般思想观念比较陈旧，对留守儿童一味溺爱和迁就，管养不管教，往往是只重物质方面的满足，缺乏对孩子的思想道德教育，造成这些孩子自我管理能力差，容易以自我为中心，团结合作意识差，脾气暴躁等，还有厌学、逃学、辍学等情况发生。
(2)寄养监护型：父母外出务工，由于无祖父母的照顾或祖父母年高体弱，无力承担监护义务，父母就把孩子托负给近亲属监护。由于家庭环境的变化，又长期缺少父母的关爱，容易产生心理障碍和性格缺陷，这些孩子就容易变的比较内向、孤僻、冷漠，对以后的人际交往、协作求助、学业发展等产生不良影响。
(3)自我监护型：这部分留守儿童的自立性比较强，但由于这类留守儿童恰好处在青春期初始阶段，无人管束，自我约束能力和辩别是非的能力又较差，容易受到外界影响，行为习惯差，发生问题也较多。
4、留守儿童家庭及自身状况分析
(1)留守儿童父母外出原因与当地经济发展和儿童家庭、自身状况有着密切的关联。我市留守儿童父母外出原因主要有以下两种：一是父母外出打工和经商。通过调查，我们发现，人口基数大，经济相对落后，留守儿童相对就多。例如：登封市的留守儿童就主要集中在经济欠发达，厂矿企业少的颍阳镇、唐庄乡、大金店镇和君召乡等，共有360名留守儿童，占了登封留守儿童总数的49％； 新郑有留守儿童1729人，这些留守儿童也大多分布在边远乡镇和经商意识较强的地区，其中和庄镇占4％，辛店镇为3％，在辛店镇同源小学405名学生中，就有41名留守儿童，比率高达10以上；在荥阳仅崔庙、高村、汜水和广武四个大乡，留守儿童就有237人，占荥阳农村留守儿童的％，巩义市和二七区、惠济区、上街区等也不同程度的存在这种情况。二是外出办厂和其他原因。通过调查因这些原因导致父母外出，在我市占的比例很小。
(2)因其他原因父母外出的留守儿童，更应该引起我们的关注。在这些孩子当中，一部分是属于父母一方犯罪而劳教、坐牢的，而另一方离开的特殊单亲家庭，其经济状况和心理状况更是不容乐观。这类家庭的孩子长期缺乏家庭的温暖，亲情冷漠，心理孤僻，如不加以干涉，极易造成心理和人格的扭 曲，应引起我们的高度重视。
对于留守儿童在心理和物质方面的需求，通过调查发现：无论家庭经济条件有多大差异，绝大部分孩子都非常想念在外的父母，希望能常看到他们，希望他们能在家陪伴自己，或至少能有一人留在家中。即使父母在外也希望他们常回家看看或多打打电话，遇到问题希望得到父母的帮助与指导，更希望家长不能只关心孩子的学习成绩，还要关心他们的心理健康等。这些留守儿童对心理的慰藉和渴望朋友的需求是没有明显差别的。
二、留守儿童存在的主要问题
留守儿童因长时间不和父母在一起，缺少父母的关爱，缺少与父母的交流，处于“生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导”的“三缺”困境，普遍存在不同程度的生活和心理负担，行为和习惯偏差，安全和教育隐患，使得部分留守儿童在道德品质及行为习惯上还存在一定的问题，从调查的情况来看，较突出的问题有以下几个方面：
1、留守儿童情感需求得不到满足
在调查中发现，除小部分外出务工父母离家较近能每月回家一次外，大部分是半年或一年回家一次，有的父母甚至几年不回家。亲情的缺失，导致留守儿童形成被遗弃心理、焦灼极端心理，很容易让孩子走极端，性格任性、冷漠和脆弱，致使大多数留守儿童心理抑郁，性格孤僻，处于一种不服管教的叛逆状态，甚至使一部分孩子对父母产生怨恨情绪，使“代沟”加深新郑在留守儿童的调查问卷中有这么一题“你最大的愿望是什么?”许多孩子都写道“希望爸爸妈妈常回家看我”，“我最大的愿望是团聚”。新郑还有一名叫高若天的小学四年级学生，父亲在兰州做生意，半年才回家一趟，他平时想爸爸时就只能用手摸摸墙上挂的照片。从中我们不难看出，这些孩子多么需要父母的关爱与呵护啊。那些由爷爷奶奶照看的孩子，因祖辈的溺爱，逐步养成了自私自利、独断专行、自控能力差的性格特点。至于托负朋友监护和寄宿在学校的孩子，由于缺乏勾通，心理状态更不稳定，大多孤僻、自卑和疑心重。荥阳在调查中发现，43％的留守儿童反映根本没老师找过他们谈话，而且很害怕老师，也不希望老师找他们谈话。在学校
他们有时还会受到其他孩子的排斥，从面产生自卑心理，从这些我们可以看出，留守儿童与监护人之间缺乏沟通，加之有些学校和老师又忽视了对这些孩子的引导、关爱与教育，使他们情绪消极，使他们性格内向，失落自卑，自私冷漠，脆弱孤僻，明显不如在父母监护下成长的孩子。
2、留守儿童的教育状况令人担忧
从农村家庭现状来看，家庭教育意识淡薄是直接原因。家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。孩子的读书阶段正是人生行为习惯、性格形成的关键时期，这时父母外出务工，由于一些社会因素、收入不高、居无定所难等原因，难以将子女带在身边，错过对孩子教育的黄金期，对孩子影响极大。在调查当中，虽然留守儿童中不乏品学兼优、独立能力强的好学生，但成绩处于班级中下游、性情顽劣的还是占有一定的比例。父母外出务工，留守儿童的监护权就交由祖辈或亲朋。祖辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，不仅缺乏教育艺术，而且在知识上、能力上和精力上也承担不了对孩子的品德培养、学习辅导的任务，至于亲朋等其他监护人责任心不强或顾虑太多，而在家单由父母一方带孩子的又感力不从心，无人监管的孩子更是随心所欲，还有的父母感觉长期不在孩子身边，存在拿钱补偿感情的心理。所有这些都形成了留守儿童教育管理上的盲区，使家庭教育处于真空状态。
由于父母平时缺少与子女沟通的机会，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感，使他们大多存在学习成绩不理想、对学习缺乏热情和进取心、自觉性不强，甚至有厌学、逃学、辍学和违法乱纪的情况发生。
3、留守儿童心理问题
留守儿童是一群特殊的社会群体，他们所生活的家庭也比较特殊，由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的疑惑和问题。他们需要学校给出更多的帮助和疏导，需要通过老师、集体的温暖弥补亲子关系的缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、教育投入、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育和疏导，使这一特殊人群，特殊环境中成长的孩子，久而久之或多或少都存在一定的心理问题。普遍表现：一是自我封闭，遇事不与人说：二是自卑感强，总觉得低人一等。新郑辛店初中的赵梦圆随外祖母亲生活，在学校经常愁眉苦脸，性格孤僻，她曾对老师说，一到双休日就心惊肉跳，认为自己和其他同学不一样，是个无家可归的孩子：三是缺乏爱心，有暴力倾向。社会上的一些不良行为和丑恶现象，对于疏于管理的留守儿童来说，自身的辨别是非的能力又差，更经不起诱惑，沾染上不良习气，极易受到伤害或伤害他人。新郑实验中学一学生，因父母在外做生意，寄宿在姨妈家，由于缺少监管和沟通，他花钱大手大脚，偷着吸烟喝酒，还多次参与群欧。并结交了一些社会上的闲杂人员，强抢学生的钱物，多次受到学校和xxx门的处理。
4、留守儿童存在安全隐患
一、整体情况
镇关心下一代工作，以社会主义核心价值体系教育为着力点，在不断壮大发展关公队伍的同时，深入开展理想信念教育，思想道德教育，革命传统教育，提高青少年的综合素质，有力推进该镇关心下一代工作经常化、规范化、制度化。目前该镇各村（社区）都拥有一支5—7人组成的工作队伍，20_年内开展引导培训工程5期，参加人数达600余人，落实“五老”人员指导帮扶青年创业15户，新建巩固产业基地11个，有力推动了当地的青年促进会建设。
二、工作亮点
（一）建章立制，组织保障有力。一是抓规范，强管理。镇按照关心下一代工作要求，及时制定了全年的工作计划，提出具体的工作内容、目标、任务和措施，并将关工工作单独列入财政预算，纳入年度目标考核，逗硬奖惩。二是搭班子，建队伍。该镇于年初及时调整充实了关工队伍，成立了以镇党委副书记林鹏为主任、镇老领导王前均为常务副主任，镇妇联、司法所、学校负责人等为成员的镇“关心下一代工作委员会”领导班子。并对全镇16个村（社区）、学校的基层关工委组的班子成员和主要负责人进行了调整、加强和充实，做到机构健全，人员落实。
（二）以“三个结合”为抓手，促使关工工作常态化。一是与日常工作结合。镇党委、政府把关工工作列入重要议事日程，与日常工作同思考、共谋化，促进关工工作融入日常工作中。二是与经济工作结合。镇关工委积极与县人口计生局关工领导小组联系，定期组织开展以帮扶青年创业、生殖保健知识等为主要内容的引导培训工程，用科学技术指导生产实践，走科技致富之路，促进本地经济发展。三是与老龄工作结合。该镇把关工委工作与老龄工作有机结合，充分发挥老同志的优势（政治过硬、威望较高、经验丰富、时间充裕），积极为青少年学习、成才、致富、就业等做好指导、引导工作，为农村青少年的成长和致富出点子、谋路子。
（三）主题活动富有特色。一是积极开展青少年教育帮扶活动。在深入开展了以“公民道德建设”为中心内容的教育活动的同时，把帮扶失足青年作为工作重点。定期走访、看望和慰问本地失足青年，了解他们的基本情况和思想动态，化解心结，解决他们的实际困难和问题。村（社区）成立的“关心下一代工作小组”，实行“一帮一”、“二帮一”或“多帮一”措施。20_年11月，该镇关工委携手县人口计生局、县司法局先后前往金堂xxx和本镇雾露沟看望了接受改造的失足青少年和父亲在xxx母亲在外打工的留守青少年，与其座谈交流，鼓励他们勇于面对错误和困难，做一个对社会对家庭有用的人。二是狠抓青促会建设。该镇党委政府和关工委把青年农民培训工作作为关工工作的重中之重。通过与相关部门协调，以蔬菜种植基地等为载体，调整产业结构，扩大就业渠道，增加就业门路和收入。目前拥有青年农民科技致富带头人15个，新建巩固种养殖产业基地11个。三是强化素质教育，关爱留守儿童。该镇关工委与县人口计生局关工小组一道，利用“五一”、“七一”等重大节日纪念日在青少年中开展“讲党史、强素质”活动，特别是党的十八大召开后，县人口计生局关工小组先后3次前往中学宣讲十八大精神和改革开放三十年的伟大成就，深受广大同学欢迎。在元旦、春节期间，镇关工委和联系部门（县人口计生局）一道走访慰问留守儿童10户，为他们的入学、就业提供便利的条件，让他们切实感受到社会的温暖。
三、存在问题
在整个调研过程中，我们发现镇关心下一代工作在加强和改进未成年人思想道德建设工作上，还存在一些问题和不足：一是整体关工工作“五老”参与力度还不强，离上级关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的要
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