2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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封山禁牧专项责任书
为了切实抓好封山禁牧工作，有效遏制偷牧、夜牧和公开放牧的行为，保护退耕还林成果，促进林草产业和畜牧业的健康发展，镇政府与各行政村签订如下责任书：
一、主要目标管理责任：
1、不断加强国家相关法律、法规、政策意识，坚决克服知法犯法，视而不见的不负责现象。
2、村委会对本村的封山禁牧工作负总责，组织人员不定期检查，反应本村封山禁牧存在的问题。
3、村支书、村主任是本村封山禁牧的直接责任人。负责日常工作，确保封山禁牧工作有序进行。
4、坚决杜绝本村出现严重违反封山禁牧政策的事件发生。
5、严禁本村任何羊出栏散放行为。
二、奖惩考核与其他事项：
1、本责任书由镇党委、政府在年终组织考核。
2、对不发生违反禁牧政策的村，镇上将给予表彰和奖励。
3、如在本村发现一群羊散放，将作如下处罚：①每发现一群羊散放，一次罚该村村委会年度转移支付人民币500元，并
从今以后不再给该村分配退耕还林面积。②对本村的村支部书记、村主任各罚人民币100元。③对放羊当事人，如果有退耕还林面积，本人不能享受当年的退耕还林款项，并当场每只羊处以10—50元的罚款，每群羊罚款至少不低于500元。对蓄意违反封山禁牧规定且屡教不改的“钉子户”，除给予相应的经济处罚外，还要移交司法机关依法处理。如市上检查者发现，每只羊至少处罚500元，并追究相关人员的责任。
4、本责任书从签订之日起生效。
5、本责任书一式二份，镇政府、村委会各执一份。
**人民政府镇长（签字）：
（章）分管领导（签字）：
村村支书（签字）：（章）村主任（签字）：
养羊户（签字）：
二〇一二年月日
1、保护野生动物，就是关爱人类自己。
2、不要让我们的孩子只能在博物馆里才见到今天的动物。
3、动物是人类亲密的朋友，人类是动物信赖的伙伴。
4、关注候鸟保护环境。
5、保护动物维护生态平衡。
6、动物是人类的朋友，保护动物，也是保护人类共同的家园。
7、同在蓝天下人鸟共家园。
8、保护动物，人人有责。
9、地球上没有动物，那是一个没有活力的世界。
10、提高环境意识，爱护花草树木，保护野生动物，维护公共设施，促进人与人、人与社会、人与自然的协调发展。
11、保护动物就是保护我们的同类。
12、爱护动物光荣，虐待动物可耻!
13、鸟是害虫的天敌鸟是人类的朋友。
14、对动物最好的保护，就是不干扰它们的自由生活。
1、加大禁牧宣传，强化禁牧制度，创新禁牧管理
2、舍饲养羊，种草喂羊，档案记羊，制度管羊
3、禁止在森牧林地草地内放牧
4、各负其责，做好舍饲禁牧
5、加强森林巡护，制止林地内放牧行为
6、舍饲禁牧，人人有责
7、坚决打胜舍饲禁牧攻坚战
8、实行舍饲禁牧，巩固绿化成果
9、严厉处罚破坏舍饲禁牧行为
10、加大禁牧舍饲力度，切实改善生态建设
11、恢复草原植被，改善生态环境
12、落实禁牧措施，保护生态建设
13、实施全面禁牧，倡导舍饲养殖
14、反对散养破坏植被，坚持圈养改善生态
15、加大林草植被保护力度，严厉打击各种非法破坏生态行为
16、造林光荣，毁林可耻
17、创建绿色屏障，构建生态家园
18用爱心呵护每一片绿色
19禁牧圈养，保护环境，少说多做。
20禁牧圈养，绿化祖国
21禁牧圈养，防尘防沙
22禁牧工作，人人有责
23禁牧在当代，得宜在下代
24禁牧不是口号，而在于行动
25请您爱护绿色，绿是生命之源
26不要让绿色从身边消失
27我们只有一个地球，共在一片蓝天下，让我们采取新行动保护 和净化我们的地球。
28关心禁牧 从现在做起 支持禁牧 从我做起
29少放一次羊,世界上就多一片绿色
30关爱后代，从禁牧开始
31发展生态经济，构建生态社会
32让进入家庭，让创收变成现实
33积攒绿色，储蓄生命。
34保护环境就是保护人类自己
35统筹规划，依法封禁
36以人为本，讲求实效，科学封禁
37禁牧圈养，恢复生态，保护农民利益
38树立大环境意识，保护生态环境
39绿地在身边，保护在心中，爱护大自然，建设美好家园。
全县禁牧工作会议召开以后，公会镇党委、政府一直对禁牧工作高度重视，将禁牧工作作为兴生态、强经济的一项重要手段，采取一系列有效手段使我镇禁牧工作顺利推进，并取得了阶段性成果，现将一年来的工作总结汇报如下：
一、高度重视，多措并举推进全面舍饲禁牧进程
1、健全组织，加强领导。为切实加强对禁牧工作的领导，镇
党委、政府成立由党委副书记、纪检书记任组长，司法所长任副组长，抽调精干干部为组员的专项禁牧工作组，全面负责禁牧工作的组织领导、安排部署、宣传发动和督导检查。各村也成立了村级禁牧工作领导小组和禁牧工作队，村党支部书记亲自牵头负责，亲自组织实施，亲力亲为，两级联动，确保禁牧工作全面落实。
2、明确职责，落实责任。各村全面负责禁牧工作的具体实施和落实，村支部书记为第一责任人，对禁牧工作负全责；包村包片乡干部和享受补贴村干部为主要责任人，负具体责任。镇成立的专项禁牧工作组，具体负责禁牧工作的组织部署和监管督查。镇政府与禁牧工作组、各村支部书记、包片干部、包村乡村干部、禁牧工作队员签订禁牧工作责任状，并与工资直接挂钩。确保禁牧工作任务层层落实、责任到人。
3、加强宣传，营造氛围。充分利用会议、广播、宣传栏、宣传车、板报、标语、宣传材料等多种形式进行了宣传，形成强烈的舆论攻势，教育群众从被动禁牧转变为主动禁牧。全年召开各类禁牧工作会议20余次、刷写标语50多条、下发宣传材料多份、出动车辆300余次，在禁牧工作的关键时期，镇干部还深入农户讲解政策，消除群众“禁牧就是不让养活牲口”的误解，让群众理解禁牧是为了统筹兼顾生态建设和经济发展作出的选择，是为推进规模化养殖、集约化经营、标准化生产创造条件，实现“禁牧不禁养，禁牧更增收”的目标。
4、建立台帐，教育为主。为了使禁牧工作的开展更加明了、细致，我们建立了“公会镇禁牧工作台帐”，对我镇辖区每一起违法放牧事件都详细记载，并针对处罚结果都由当事人签字，做到处罚公开，对于初次放牧者，我们宣讲政策、以劝导为主；二次放牧者，对其进行警告，并在村广播中公开；三次放牧者，将定为镇级放牧重点防范对象，并针对其牲畜数量进行适度的处罚；对于屡教不改者，我们将会同镇派出所同志对其进行处罚。
5、出台政策，鼓励舍饲。依托镇华农奶联养殖场这一龙头企业，鼓励农民以奶牛入股，使散养转变为规模养殖，从源头上遏制任意放牧这一恶习。并出台相关扶持政策，一是青玉米种子补贴政策；二是建设饲草饲料基地；三是协调救灾及其它可用资金，购买调运饲草，解决灾年饲草短缺问题，使放养转化为舍饲。
二、存在的问题
一年来，在上级相关部门的正确领导下，在镇党委、政府的监督下，我镇没有发生一起因禁牧不当引起的群体事件和越级上访事件的发生，禁牧工作的开展取得了良好成果，但是同事我们也面临了问题：
由于我镇淖海营村、水泉村与康宝县相连，且康宝县部分土地在我镇辖区管理范围之内，有部分村民到我辖区内放牧，对我镇草场、植被造成了破坏，由于不是我县村民，监管起来有一定困难，只能以驱除告诫为主，缺乏惩处力度。
三、20_年禁休牧工作安排
1、加强领导，强化措施，坚持不懈地抓好禁牧休牧工作。切实加强本辖区内禁牧休牧工作的组织实施和监督管理，对工作不力的地区和部门要严肃处理，并坚决追究有关责任人的责任。
2、统一思想，提高认识，增强搞好禁牧休牧工作的紧迫感。禁牧休牧工作事关生态建设和经济发展成果，我们要站在科学发展观的高度，不折不扣地贯彻落实，要充分认识禁牧休牧的重要性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，把此项工作抓紧抓实。最终目的是使禁牧休牧成为广大群众的自觉行动。
为了进一步加强金贵镇禁牧封育工作，巩固禁牧封育成果，结合本镇实际情况，金贵镇党委、政府三举措强化禁牧封育工作。
一是强化宣传抓教育。禁牧封育工作组成员深入到户，通过发放宣传材料和县人民政府《关于进一步加强禁牧封育的通告》，让群众明白国家政策，逐步提高广大群众对禁牧封育工作的认识，使禁牧封育工作由行政强制逐渐演变成群众自觉的行动。
三是加强巡查。禁牧封育工作组成员采取定期不定期，定点不定点的.方式进行督察，督察因重视不够、工作不力，造成严重后果和不利影响的相关责任人一律进行从严处理。各村禁牧封育人员要在早晚放牧的重点时段，进行分片护林巡视，责任到人，有效地遏制了偷放牧行为。
学政发?20xx?104号
学庄乡人民政府
县封禁办：
一年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，在县封禁
办的大力支持和帮助下，认真贯彻落实省、市、县封山（滩）禁牧工作会议精神，以“中央一号”文件为指针，以巩固封山禁牧成果为入口，认真抓了封山禁牧工作，现将我乡一年来封山禁牧工作总结如下：
一、加大宣传力度，建立健全组织机构，提高人民群众
我乡成立了专门的封禁工作队，专门负责此项工作。由
乡人武部部长薛嘉骐任队长，副队长又林业员冯治林担任，
贺志林、吴世宏、杨树义、刘志宏为成员，各村均配备了一名封山禁牧信息员。健全了组织机构，增强了工作合力。同时我们夯实了封禁办工作人员和驻村干部的工作职责，使封山禁牧工作人员能够坚守岗位，尽职尽责的做好本职工作。一年来，我乡召开封禁专题工作会议 4次，认真研究部署了封山禁牧工作，并利用集市日和干部下村等机会，大力宣传了上级有关封山禁牧管理制度，提高了群众对封山禁牧工作的认识，促进了全乡封山禁牧工作。
二、建立健全工作制度，加强封山禁牧管理
今年，我们建立健全封山禁牧各项规章制度，做到挂牌上墙，把封山禁牧工作纳入各村全年工作考核的内容，实行“一票否决”制度。我们规定，乡上领导下村督查时，发现一群羊，按属地管理原则，处罚驻村干部、村干部各100元，市、县督查时发现羊子，罚乡财政的款，由乡封禁队自行解决，同时把处罚情况要以书面形式及时向县封禁办汇报。为了加强封山禁牧管理，给封禁办配了3辆专用摩托车，实行专人管理，确保封山禁牧硬件工作有保障、不出问题，并建立了封山禁牧工作日志档案，以便能够回顾过去，更好的总结封山禁牧工作经验，以促使封禁工作早出成绩，早见实效。
1.善待动物，和谐生存！
2.关爱生灵，保护鸟类。
3.爱护动物，珍惜生命。
4.人也是一种动物。
5.保护动物，你我的职责。
6.别让人类成为最孤单的生命！
7.动物是人类亲密的朋友。
8.保护动物维护生态平衡。
9.爱鸟护鸟是人类的美德。
10.护鸟光荣，打鸟可耻。
11.地球没有了动物，就如蓝天没有了白云。
12.爱护动物，让人类不孤单！
13.保护动物就是保护我们人类自己，保护动物从我们身边做起。
14.保护野生动物，维护生态安全！
15.没有动物，生命没有了动力。
禁牧标语
1、加大禁牧宣传，强化禁牧制度，创新禁牧管理
2、舍饲养羊，种草喂羊，档案记羊，制度管羊
3、禁止在森牧林地草地内放牧
4、各负其责，做好舍饲禁牧
5、加强森林巡护，制止林地内放牧行为
6、舍饲禁牧，人人有责
7、坚决打胜舍饲禁牧攻坚战
8、实行舍饲禁牧，巩固绿化成果
9、严厉处罚破坏舍饲禁牧行为
10、加大禁牧舍饲力度，切实改善生态建设
11、恢复草原植被，改善生态环境
12、落实禁牧措施，保护生态建设
13、实施全面禁牧，倡导舍饲养殖
14、反对散养破坏植被，坚持圈养改善生态
15、加大林草植被保护力度，严厉打击各种非法破坏生态行为
16、造林光荣，毁林可耻
17、创建绿色屏障，构建生态家园 18用爱心呵护每一片绿色
19禁牧圈养，保护环境，少说多做。
20禁牧圈养，绿化祖国
21禁牧圈养，防尘防沙
22禁牧工作，人人有责
23禁牧在当代，得宜在下代
24禁牧不是口号，而在于行动
25请您爱护绿色，绿是生命之源
26不要让绿色从身边消失
27我们只有一个地球，共在一片蓝天下，让我们采取新行动保护和净化我们的地球。
28关心禁牧 从现在做起 支持禁牧 从我做起
29少放一次羊,世界上就多一片绿色
30关爱后代，从禁牧开始
31发展生态经济，构建生态社会
32让进入家庭，让创收变成现实
33积攒绿色，储蓄生命。
34保护环境就是保护人类自己
35统筹规划，依法封禁
36以人为本，讲求实效，科学封禁
37禁牧圈养，恢复生态，保护农民利益
38树立大环境意识，保护生态环境
39绿地在身边，保护在心中，爱护大自然，建设美好家园。
近年来，在乡党委、政府领导积极努力下，石窑子乡退耕还林面积完成17127亩，林地面积达到153803亩，占全乡总面积70%。绿树成荫、山清水秀的自然环境吸引了一批外地客商到我乡投资发展，大幅度拉动了乡域经济发展，20_年全乡完成国民生产总值6020万元，同比增长15%；财政收入完成63万元，农民人均纯收入达到2930元，人
均增收380元，高于全县平均水平。
丰富的自然资源恰恰也为一些非法放牧的养羊户提供了天然的牧区。在利益的诱惑下，山羊养殖呈现反弹趋势，牛、羊啃食幼苗幼树，影响造林成活率，严重破坏植被。同时牛羊毁树毁地造成上访案件不断，影响村民团结和谐，为我乡各项事业稳定发展带来了极大隐患。20_年该乡党委、政府把禁牧工作摆上重要日程，出新招、解民忧、办实事、取得了一些效果。
一、重宣传、转观念，解决养殖户的思想认识问题
每年的4到5月份是养羊反弹的关键阶段，抓不好这两个月的禁牧工作，势必会给全乡一年禁牧工作带来极大难度。石窑子乡以“作风建设年”为契机，切实转变干部思想作风，书记坐阵，乡长亲自带队，全乡23名干部深入一线，投入到禁牧工作攻坚战中。该乡坚持以人为本，以宣传教育为主，以罚款为手段、采取死防死守的政策，让封山禁牧办法走进千家万户，使广大农民真正懂得，实行封山禁牧是为了维护大多数人的生态利益，实行封山禁牧能够使养殖户真正得到舍饲圈养的好处，形成“乱放牧破坏生态，舍饲圈养利国利民”的浓厚氛围。同时，在板申图、东纳岭、柳条沟等15村设立宣传专栏6处、张贴宣传布告60张、入户发放宣传材料1200份。通过多层次、多角度、大范围扎实有效宣传，动员广大群众关心禁牧、支持禁牧、参与禁牧，真正做到了变“让我禁牧”为“我要禁牧”，变“让我圈养”为“我要圈养”。
二、依法律、拔“钉子”，大刀阔斧推进全面禁放工作
在禁牧工作中，总有一些顽固的“钉子户”，说服教育对他们来说，成了耳边风，甚至对禁牧工作有敌对情绪，在村里煽动群众，颠倒是非，给村里禁牧工作带来了很大的负面影响。
板申图村村民庞某养羊近300只，是我乡养羊大户，经常到封山育林工程区放牧，对植被破坏非常严重。5月6日、7日乡禁牧大队的对庞某采取宣传教育、劝阻、制止、围堵等措施均不起效，庞某等仍当耳边风。鉴于此，经乡党委研究决定，制定“突击禁牧”方案，成立了由乡长亲自挂帅，抽调派出所、林业站、农业站、畜牧站、卫生院、护林员队伍等相关部门的精兵强将组成封山禁牧综合执法队伍，同时密切联系塞北林场、林业公安分局、广播电视局等县直有关单位，在确保稳定的前提下，采取多方取证、24小时对其羊圈蹲点、对其拒不缴纳罚款的没收羊群公开拍卖等措施。5月8日乡禁牧大队在封山育林工程区对庞某等非法放牧羊群罚没过程中，庞某等又使出其一贯“老赖”做法，对禁牧人员辱骂、殴打，致使多名工作人员衣服被其撕破，甚至受伤，但禁牧人员秉着文明执法的态度将其成功化解，彻底解除这一非法放牧的“钉子户”。
此次禁放行动在全乡产生了非常大的影响，对一些持观望态度的养羊小户起到了震慑的作用，对今后禁牧工作的有序开展，打下了坚实基础。
三、多手段、出新招，为百姓谋划经济发展新路子
（一）用经济效益的杠杆，撬动养羊户转变养殖模式。发展舍饲圈养是确保封山禁牧工作最终能够落到实处的有效措施。舍饲圈养是封山禁牧的配套性工作，舍饲圈养搞不好，封山禁牧就难以顺利推进，即使强行推进了，也容易造成反弹，还容易激化矛盾，或者形成明禁暗放、此禁彼放等虚假现象。该乡积极协调县国土、林业、农业、畜牧等部门，按照封禁牧范围和区域，摸清底数，做好规划，积极谋划舍饲圈养基地，引进和改良家畜品种，拓宽饲草饲料来源，为舍饲圈养创造条件。
（二）在不断强化封堵力度，实行全面禁牧的同时，大刀阔斧进行农业结构调整，积极培育后续产业。在畜种结构调整上，大幅度砍山羊，大力发展奶牛、柴鸡、獭兔等畜种，加快畜种改良和舍饲养殖步伐。20_年引进张家口绿色田园禽业科技有限公司柴鸡、种鸡孵化项目，目前仅该公司柴鸡、种鸡数量已发展到3万只，今年计划发展到5万只；20_年计划新建奶牛养殖小区一处，可同时容纳400头奶牛；在种植业结构调整上，大力发展蔬菜特别是设施蔬菜种植，20_年全乡蔬菜种植面积达到10518亩，设施蔬菜1000亩，今年在上耗沁、堡东沟、板申图等村实施机井配电项目，增加有效灌溉面积近1000亩，确保了农民减羊不减收，保护和改善了生态环境，实现了经济、社会和资源环境协调发展的良好局面。
XX发?20xx?
4778亩，2880XX塬村天然草原亩，XX村天然草原,XX村天然草原亩、园区将禁牧工作作为兴工作顺利推进，并取得了阶段性成果。
一、高度重视，多措并举推进全面舍饲禁牧进程
1、健全组织，加强领导。为切实加强对禁牧工作的领导，园
区成立了由党委书记任组长，管委会主任任副组长的专项禁牧工作组，全面负责禁牧工作的组织领导、安排部署、宣传发动和督
导检查。各村也成立了村级禁牧工作领导小组和禁牧工作队，村党支部书记亲自牵头负责，亲自组织实施，两级联动，确保禁牧工作全面落实。
2、明确职责，落实责任。各村全面负责禁牧工作的具体实施
责任到人。
34次、刷写标语7条、下发宣集约化经营、标准化生产创造条件，实现“禁牧不禁养，禁牧更增收”的目标。
4、建立台帐，教育为主。为了使禁牧工作的开展更加明了、细致，我们建立了“园区禁牧工作台帐”，对园区每一起违法放
牧事件都详细记载，并针对处罚结果都由当事人签字，做到处罚公开，对于初次放牧者，我们宣讲政策、以劝导为主；二次放牧者，对其进行警告，并在村内公开；三次放牧者，将定为园区放牧重点防范对象，并针对其牲畜数量进行适度的处罚；对于屡教
安塞县20xx年封山禁牧
工作总结
20xx年我县封山禁牧工作在县委、县政府的正确领导下，在市退耕办的大力支持和关怀下，在林业部门和基层各乡镇密切配合和通力协作下，我县封山禁牧工作取得了丰硕成果，有效地促进了我县生态植被的自然修复，保护了林草植被，对推动退耕还林工程健康发展和巩固退耕还林成果起到十分重要的作用，现将20xx年我县封山禁牧工作总结如下：
一、一年来工作回顾
（一）封山禁牧工作概况
一年以来，县委、县政府先后召开两次会议，专门研究部署封山禁牧工作；县退耕办和森林公安局组成长期禁牧督查小组，对全县范围内进行长期的督促检查；各乡镇也先后组建禁牧工作队，抽调精兵强将，配备专职车辆，对自己辖区内进行巡回察看，并根据县政府封山禁牧专项整治实施意见的安排，进行了为期3个月的集中清理整顿工作，共清理羊子24346只，收缴押金109350元；县林业局专门聘用211名护林员，他们负责自己管护片区的禁牧工作巡查和报告；县退耕办有一名副主任带队，随机出动车辆人员，对各乡镇的禁牧情况进行督察，截至12月，县退耕办累计出动车辆
70多次，当场批评训诫15人次，召开村组宣传和动员会议20多次，发放宣传资料4000余份，还设立举报奖励机制，公开举报电话。县退耕办专门针对封山禁牧工作定期印发简报10余期，在全县范围内通报各乡镇的禁牧工作动态和进展情况。
防火禁牧宣传标语
一棵大树可造千万根火柴，一根火柴可毁千万棵大树。
林木生长数十年，火灾焚毁一瞬间。
千辛万苦造林，切莫一火全焚。
一颗烟头能毁掉千顷林海，半柱香火可烧光万亩绿原。
万人防火不算多，一人疏忽惹大祸。
森林，生命的起源；火灾，森林的终结。
防火意识记心中，保护森林靠大家。
千亩林万亩林，无视防火等于零。
“林”近“火”为“焚”，一字足以警醒；
“心”至“真”乃“慎”，万勿掉以轻心。
我来栽树，你来乘凉，大家受益；
你也防火，我也护林，绿色永存。
种树护树，株株长成摇钱树；
管山爱山，山山变为金银山。
节日上坟烧纸钱，烧毁森林多危险。
上坟不烧纸，植树表哀思。
全民植树，数年造就一片绿荫；
一人失火，瞬间毁掉万顷森林。
森林如母，育你育我；火灾如敌，害人害己。
年年植树造林功德无量，人人防火护林绿色永存。
献一片片爱心，护一棵棵绿树。
植树造林，人人动手；
护林防火，有你有我。
优化环境多造林，防火警钟要长鸣。
野外用火疏忽一时，烧毁山林痛苦一生。
植树造林福荫子孙，烧山毁林千古罪人。
护林常抓不懈，防火警钟长鸣。
森林火灾猛如虎，搞好预防能降服。
一、主要工作和重点工作完成情况
（二）采取多项举措，对禁牧禁垦进行宣传。
禁牧禁垦工作是保护生态环境、建设生态文明，促进人与自然和谐发展的重要举措，也是我旗要长期实行的政策。加强禁牧禁垦法律法规、政策及社会意义的宣传对促进工作顺利开展具有重要意义。今年，我们在禁牧禁垦宣传工作上，不断创新，采取多项举措、多种形式广泛宣传。上半年共举办禁牧禁垦法律法规讲座3次，发放宣传材料6000余份，深入养殖大户、偷牧典型户进行政策法规教育5次，发放舍饲养殖技术资料3000余份。今后我们将继续加在宣传力度，扩大宣传范围，做到家喻户晓，争取群众的支持和配合，为禁牧禁垦工作的顺利、有效开展创造有利条件。
（三）加大了禁牧禁垦执法、督查和处罚力度。
1、禁牧工作督查。今年上半年，我们重点从全旗公路干线周边、生态项目区入手，逐步向纵深推进，对偷牧行为进行严厉打击。旗禁牧禁垦办采取不定期、不定点、不通知乡镇，随时监督检查，三个执法中队每个中队每月下乡不少于3次，每月下乡不少于20天。对于在督查过程中发现的偷牧行为，当场要求偷牧当事人在督查单上签字确认，并及时将督查单反馈相关苏木乡镇，乡镇迅速作出处理后，将处理结果上报旗禁牧禁垦办。半年来，全旗9个苏木乡镇累计查处偷牧事件124起，处罚偷牧当事人124人，处罚包村领导、干部10人，处罚包村禁牧队员16人，处罚村干部7人。经过半年来的努力，目前公路干线周边、生态项目区内偷牧现象基本得到了制止。
2、禁垦工作情况。我旗非法开垦主要集中在镇区周边、公路两侧、矿区、项目区征地范围内，以提高征地补偿款，非法获利为目的。针对这一现状，上半年，我们重点对上述区域进行了认真细致的排查。对于发现的非法开垦事件，与乡镇配合，经过现场勘验、录像、询问等程序后，依据相关法律法规做出处罚决定，同时跟踪查看处罚后整改及植被恢复情况。每月将督查结果上报旗人民政府办公室，作为对苏木乡镇考核的重要依据。截至目前，全旗累计查获非法开垦事件33起，处罚33起，累计罚款万元。
（四）实行以草定畜，确保草畜平衡。
为全面推进禁牧舍饲，以草定畜，达到草畜平衡，上半年，旗禁牧禁垦办配合各苏木乡镇与全旗10只以上养羊户签订了《禁牧禁垦草畜平衡责任书》，并根据养羊户现有饲草量核定养羊数量，为养殖户建立了《草畜平衡台帐》，对于超出核定数量的牲畜限期出栏或购进饲草料，确保草畜平衡。
（五）健全各项制度，努力加强自身建设。
年初，我们根据禁牧禁垦相关法律法规，结合《**旗禁牧禁垦草畜平衡工作实施办法》的有关规定，对《**旗禁牧禁垦处罚程序暂行规定》和《**旗禁牧禁垦工作罚没款票据管理办法》作了进一步的修改和完善；制定了《禁牧禁垦执法人员十不准》、《禁牧禁垦执法行为规范》，进一步规范了禁牧禁垦执法行为；同时针对各苏木乡镇制定出台了《**旗禁牧禁垦草畜平衡工作考核办法》。在逐步完善各项制度的同时，对禁牧禁垦罚没票据实行严格管理，依据《**旗禁牧禁垦工作罚没款票据管理办法》，采取“交旧领新、一月一验、票款同行”的管理办法，并将罚没款票据管理、使用列入了旗对苏木乡镇禁牧禁垦工作目标管理考核。同时，不断加强对旗乡两级禁牧禁垦工作人员的培训。上半年，对旗禁牧禁垦办工作人员开展培训2次，对各苏木乡镇禁牧禁垦工作人员培训1次，累计培训120人次。
二、存在的问题
（一）舍饲养殖基础设施薄弱，且成本远远高于偷牧的成本，禁牧工作难度大。
目前，我旗舍饲养殖基础设施比较薄弱，在传统
异界之不死术士 神起国度 冰封乾坤 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 的生产方式下，舍饲养殖投入大获利小，而偷牧可以直接降低生产成本，再加上舍饲养殖的饲草来源不足，天然草难以采集，仅限农作物桔杆，且数量严重不足，近5成羊没有储备草，只能靠放牧采食天然牧草维持，所以致使许多养殖户不愿意改变传统放养方式，给禁牧工作带来了较大的难度。
20xx年封山禁牧工作总结
九岘乡党委政府自县上召开封山禁牧工作会议以来，及时召开班子会，乡村三级干部会传达县上会议精神，安排全乡的封山禁牧工作，使全乡封山禁牧工作取得了显著成效。
一、 成立机构、扎实工作
乡上抽调司法所，林业四名同志长期从事封山禁牧工作，各包村工作组，村干部全力配合。通过上户宣传发放《宁县封山禁牧管理办法》，与农户签订《封山禁牧承诺书》，《限期处置牛羊通知书》，进山检查，使全乡的129户3680只羊减少到现在的19户682只羊，处罚当事人600元
二、 由禁到改建立舍饲圈养示范点，推动封山禁牧工作新思路 全乡共刷写封山禁牧标语16条，发放宣传品20xx余份，在左川村豆家沟建立封山禁牧碑一座，在桃树庄村南咀组建立舍饲圈养示范小区一处，川口村建成青贮1000立方米青贮池1座，集中连片，起到示范带动作用，继而在北庄、左川、等村散户还在逐步推广，使全乡封山禁牧工作有了很好的起步。
三、 建立经常性工作机制
封山禁牧工作组定期给乡上汇报封山禁牧工作动态，乡党委书记对没有舍饲圈养的户实行消号管理，针对全乡原区四十里苹果树又及时出台了《九岘乡苹果树管护办法》，有利地
公会镇20xx年禁牧工作总结汇报 全县禁牧工作会议召开以后，公会镇党委、政府一直对禁牧工作高度重视，将禁牧工作作为兴生态、强经济的一项重要手段，采取一系列有效手段使我镇禁牧工作顺利推进，并取得了阶段性成果，现将一年来的工作总结汇报如下：
一、高度重视，多措并举推进全面舍饲禁牧进程
1、健全组织，加强领导。为切实加强对禁牧工作的领导，镇党委、政府成立由党委副书记、纪检书记刘德科任组长，司法所长王占江任副组长，抽调精干干部为组员的专项禁牧工作组，全面负责禁牧工作的组织领导、安排部署、宣传发动和督导检查。各村也成立了村级禁牧工作领导小组和禁牧工作队，村党支部书记亲自牵头负责，亲自组织实施，亲力亲为，两级联动，确保禁牧工作全面落实。
2、明确职责，落实责任。各村全面负责禁牧工作的具体实施和落实，村支部书记为第一责任人，对禁牧工作负全责；包村包片乡干部和享受补贴村干部为主要责任人，负具体责任。镇成立的专项禁牧工作组，具体负责禁牧工作的组织部署和监管督查。镇政府与禁牧工作组、各村支部书记、包片干部、包村乡村干部、禁牧工作队员签订禁牧工作责任状，并与工资直接挂钩。确保禁牧工作任务层层落实、责任到人。
第一条 为了保护和培育森林资源，巩固生态建设成果，实现经济社会和生态环境的协调发展，依据《xxx森林法》（以下简称《森林法》）、《xxx行政处罚法》、《xxx森林法实施条例》、《退耕还林条例》、《甘肃省实施森林法办法》等法律法规和省、市有关政策规定，特制定本暂行办法。
第二条 对违反封山禁牧规定，因自由放牧造成植被破坏的，由林业主管部门或乡镇林业行政执法人员按照《森林法》第四十四条规定，除责令停止违法行为外，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，并处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款；对屡禁不止的要加倍处罚；对在林草保护区毁林啃青而无户主的牲畜，由所在地乡镇政府或有关部门一律扣留或依法变卖，收入上缴当地财政。
第三条 严禁任何单位和个人以任何理由盗伐、滥伐、毁坏林木。国有、集体、个人所属林木，未经林业主管部门核发《林木采伐许可证》，一律不得随意砍伐，否则，依据《森林法》第三十九条规定，由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。滥伐林木者，由主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由主管部门代为补种，所需
费用由违法者支付。盗伐、滥伐林木构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四条 严禁乱征乱占林地。任何单位和个人无林业主管部门审核发放的《使用林地审核同意书》，不得随意勘查、采矿，修建道路、水利、电力、通讯工程等征占林地或临时改变林地用途，违者由林业主管部门按《xxx森林法实施条件》第四十三条规定，对擅自改变林地用途的，责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。
第五条 严禁毁林开荒。任何单位和个人不得借故在陡坡地、疏林地、灌木林地、未成林地和宜林荒山上擅自开荒圈地、采石、采砂、采矿、取土等，破坏自然地貌和植被。违者依据《xxx森林法实施条例》第四十一条第二款规定，由林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处每平方米10元以下的罚款。
第六条 严禁在林区采种、采脂、剥皮、挖根、砍柴、割条等林副业生产。对违反规定致使森林、林木毁坏的，依据《森林法》第四十四条规定，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
第七条 严禁毁林造林种草。任何单位和个人未经批准不得在疏林地、未成林地上全面整修工程，毁坏林木植被，重新造林种草。违者由林业主管部门依法收取林地整地、造林、培育全
过程的重臵费。
第八条 严禁在林区乱猎乱捕野生动物，违者由林业主管部门依据《xxx野生动物保护法》等三十二条规定，没收猎获物、猎捕工具和违法所得并处以罚款；情节严重、构成犯罪的，依照刑法第三百四十一条的规定追究刑事责任。
第九条 严禁在林区非法用火，违者由林业主管部门依据《森林防火条例》第三十二条一至四项规定，处10元至50元的罚款；引起森林火灾，尚未造成重大损失的，责令限期更新造林，赔偿损失，可并处50元至500元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 保护生态建设标志和配套设施。凡破坏、移动退耕还林、天保工程、三北四期工程、封山育林等生态环境建设标志者，由林业主管部门依据《xxx森林法实施条例》第四十五条规定，责令限期恢复原状，逾期不恢复的，由主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付；破坏配套的水利、电力、通讯、道路等基础设施的，由有关部门依法处理。
第十一条 落实管护责任制。各乡镇和有关单位要加强行政执法力度，认真履行职责，及时查处和严厉打击破坏生态环境的人和事。对毁坏林木（草）的违法行为，村、社两级组织和护林人员一经发现要及时制止，并报告所属乡镇人民政府迅速依法处理。凡因责任不明确，管护不到位，造成牲畜放牧等人为毁坏林木、林地的，每发现一次，除对直接责任人扣发当年（或当月）
一、加大宣传力度，营造浓厚的封山禁牧舆论氛围 镇、村两级要通过召开会议、刷写固定标语、 警示牌、挂横幅、发放传单、平安大喇叭广播等各种形式大力宣传封山禁牧政策，以此来营造一个声势浩大的封禁工作舆论氛围，增强全镇干部群众对封山禁牧的认识，提高封山禁牧工作的凝聚力。让群众明白实行封山禁牧的政策不变，口子不松，力度不减，特别要教育养羊户不要抱有侥幸心理，彻底打消偷牧、夜牧、散牧思想。
二、摸清底子，建档立卡，建立动态管理的工作机制全面掌握养殖户的基本情况，要对全镇的养殖户进行地毯式排查，摸清养殖户的.养羊数量，建档立卡， 做到底子清、情况明。实行动态管理， 按月要对养殖户的羊子的.数量进行核实更正，随时掌握养羊户的动态，掌握工作主动权。同时，要建好偷、放牧户的处罚档案资料， 做到偷放牧照片、处罚决定书、处罚票据齐全， 档案管理规范，处理措施有法可依。
三、突出重点，进一步加大封禁工作的执法力度，一是要抓好重点区域的封禁工作，着重要抓好川道地区、通村水泥路沿线及镇、办事处交界区域的封山禁牧工作，确保全年无偷牧现象。二是要抓好大数量养羊户的封禁工作。三是要抓好钉子户、屡犯户的处罚力度，对不听劝阻的偷牧户，坚决实行严处重罚，决不心慈手软，发现一次处罚一次，对个别钉子户要协同派出所坚决给予重拳打击，发挥震慑的社会效应。
四、明确责任，强化措施，建立责任追究机制度
1、实行分片管理责任制度，全镇以片为单位， 片长负有该片封山禁牧的领导责任，包村干部对所包村负有直接 责任，镇长为全镇封山禁牧的第一责任人，分管领导为直接责任人，建立人人有责的责任机制。对因本人玩忽职守，责任区范围内出现偷放牧行为受到上级封禁队巡查通报的片员，不得参加年终评优。
2、村委会主任是本村封山禁牧的直接责任人，村干部要定期负责上报村里的养羊数量，如果因本人隐瞒不报，被各级封禁队发现有偷牧行为的村，每发现一次扣除村干部工资50元，年底从转移支付中扣除。对封山禁牧不重视的村，若被上级禁牧大队巡查到有偷牧现象，每发现一次扣除村级转移支付100元，该村同年不得参与评优树模。
3、对养殖户实行信誉度管理。鼓励群众舍施养羊，对每个养殖户实行信誉度档案管理，对信誉度高的养殖户，镇政府将在政策上予以倾斜、支持，优先安排扶贫资金，对信誉度低的养殖户，暂缓兑现各种惠农补贴资金，限期整改。
4、对重点养殖户要实行严防死守的防范机制，巡查中偷牧行为的认定不在以田地放牧为唯一证据，而是以羊出圈舍为准，只要养殖户的羊子离开圈舍，即可以偷牧进行处罚，从源头来治理偷牧行为。
五、加强领导，提供封山禁牧强有力的组织保障，为了搞好封山禁牧工作，确保封禁工作持久顺利开展，镇党委、政府专门成立了镇封山禁牧领导小组和工作队，同时，将镇司法所、派出所干警吸收为领导小组成员，进一步强化对封山禁牧工作的领导。
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