2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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工程项目建设调研报告
工程项目建设中存在的问题及对策
近年来，我县在中央及省市的大力支持和干部群众的共同努力下，每年都有许多建设项目开工、在建或竣工，有的项目已投入使用，其经济效益和社会效益日益显现，有力地拉动了户县经济增长，特别是不少较大的民生项目既为群众带来了诸多实惠，也为创建文明、和谐户县营造了良好的社会环境。但我们在检查中，也发现政府投资或使用国有资金的项目在土地使用、勘察设计、招投标、质量安全管理及基建财务等方面还存在着不少问题，应当引起足够重视。
一、存在的主要问题
（一）未取得用地手续就开工建设。在检查中，我们发现交通、城建部门道路改扩建项目未办理土地审批手续就施工；部分乡镇卫生院、中小学校新建项目在原有土地上建设，目前没有任何土地手续；还有一些建设项目是建设单位采取长期租赁的方式把建设用地从农户手中取得后随即开工建设。
（二）勘察设计违纪违规乱象多。检查发现有的建设项目，设计图纸和方案未经上级专业机构审查认证就施工；有的建设项目，建设单位聘请的设计单位无资质，致使勘察设计定点出现了不到位的问题，不但造成了不应有的损失，而且延误了工期；有的投资五六百万元的建设项目，建设单位竟然与个人签订设计合同;有的单位为了争取建设项目获得上级部门批准，先自行找单位进行勘察设计，而一旦项目获得正式批复，就难免为项目的实施埋下了因设计不周出现变更多、现场签证多的隐患。由此出现工程中标价与实际造价相去甚远的情况。
（三）招投标行为不规范。检查中发现有的建设项目只是仅施工项进行了招标，而对已达到招标条件的设计、监理项目未进行招标；有的建设单位为了规避招标，将建设项目化整为零、漏报项目减少投资规模，致使结算价比中标价高出许多；有的建设单位以抢进度、降低工程成本为由，把应进行公开招标的建设项目采取了邀请招标的方式，自己内部研究选定施工单位；个别项目的重要设备、材料等货物的采购依法应当进行招标的未招标。
在招投标的过程中，有的代理机构人员素质不高，服务质量差，操作不规范，程序不到位而发生招标公告和招标文件不符、未按规定的招标时间进行；有的代理机构因利益关系甚至成了招标人的代言人；有的专家评委八面玲珑，与代理机构关系密切，也看招标人眼色行事，不按照客观公正的原则进行评标。
有的施工企业招投标时采取低价投标的策略，而一旦中标，就在隐蔽工程、现场签证、材料价格上做文章，利用气候、地质条件等自然因素加大索赔；部分施工企业之间相互出借资质证书和法人营业执照，或者挂靠有资质企业投标、转包、分包。
（四）质量管理不规范，存在较多漏洞。1、未办理规划许可就开工建设。检查中发现有的建设单位未办理规划许可手续就开工建设；有的建设单位为了部门利益，擅自调整建设内容。2、未办理施工许可手续就开工建设。这种情况发生在为数不少的建设项目上。有的项目甚至竣工了建设单位也未办理任何建设手续。3、监理工作不到位，服务质量差。有的建设项目监理人员资格不符合要求，监理人员无监理资格证书就上岗；有的项目监理机构是由两人组成；有的监理人员还是一马双挂印，兼了两个甚至三个工地的监理。监理人员履行职责不到位，有的总监几乎未到过施工现场，监理资料上的总监签名还是监理人员代签的；有的监理日志不全，有的甚至无会议记录。4、建设项目管理人员素质不高。项目建设管理具有很强的专业性，需要专业技术人员为项目建设服务，但是检查中发现，不少建设项目的管理人员，都是临时从机关或者下属单位抽调的，由于筹建处人员自身管理水平和能力所限，施工单位违反施工程序，未按设计方案要求施工，随意增加变更也未发现。此外，有的项目中标人、承建人不一致，甚至还有违规转包、分包的现象。
（五）安全管理不规范，措施不到位。检查中发现有的建设项目施工现场安全防护措施未落实到位，临时架设的电线不符合安全要求；有的建设及施工单位未提供安全资料；有的建设项目没有制定安全生产事故应急预案。
（六）财务收支不规范，资金违规使用现象多。检查中发现有的建设单位违反现金管理条例，擅自用大额现金支付工程款；有的建设单位在招标现场直接收取投标保证金（大额现金）；有的建设单位用收款收据作为支付工程款的凭据，或以建筑材料发票抵冲工程款，导致了施工方漏缴税款；有的建设单位项目竣工后还迟迟未作财务决算；有的建设单位将工程预付款直接付给施工方的项目部；有的建设单位拨付的工程款单据下未附三方签字的工程量清单。
（七）征地拆迁困难制约了项目的实施。一些项目施工方已进场很久，但因建设用地上建筑物的拆迁赔偿问题致使项目无法开工；有的项目甚至因拆迁户百般阻拦，建设单位不得不做出大的变更。
（八）项目配套资金不到位。为数不少的建设项目存在着配套资金不到位的问题，其中省市个别项目存在着应配套资金到位迟的现象。地方财政不少应配套的项目资金不是不予配套、即使配套了，也是拨付时间一再拖延。检查中发现有的建设项目已经竣工，应配套的资金也未拨付到位。在一定程度上，影响了项目的进度和质量。
（九）超概算投资较为普遍。有的项目因本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多；有的建设单位批少建多，擅自扩大建设规模，提高装修标准，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。
二、上述问题产生的原因
（一）项目建设单位法制观念淡薄。有的项目建设
单位在对政策法规把握不准、理解不透、部分建设手续未办理的情况下就开工建设，扰乱了建设领域的正常秩序。更有甚者，个别单位在熟悉政策法规的前提下，心存侥幸，刻意隐瞒，钻法律法规的空子，导致工程建设领域突出问题频频发生。
（二）项目工期时间要求紧。有些工程项目是省市下达的重点建设项目、县委县政府安排的民生工程项目，县上已公之于众，要求承办部门或单位不得讲任何条件，限期完成任务。这样以来，如果按正常渠道办理各项审批手续，那么在期限内就根本无法完成。为此，建设单位不得不删繁就简，匆忙上马，违规施工。
（三）政府投资项目计划拨付资金与实际需要资金存在差距。检查发现不少建设项目配套资金不到位，致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程质量差。上级财政部门拨付建设资金仅限于工程主体的完成，前期配套资金要求地方财政提供。而前期配套资金相对较大，实际上地方财政运行困难，很难保证项目配套资金。因此，项目建设前期要办理的相关手续所需资金项目建设单位很难筹措到位，致使建设单位宁可接受罚款，也不办理相关审批手续。
（四）在固定资产投资方面还存在着机制、体制不完善的问题。如不少单位特别是卫生、教育部门的基层单位，由于历史遗留的原因，乡镇卫生院、中小学校目前所在地原来没有任何土地手续。再如有的项目尽管在实施的过程中存在着严重的违法违纪问题，但由于追究机制不完善，加之局部利益、小团体利益在作怪，因此也就不了了之。
（五）工程建设领域存在问题隐蔽性高而现有监察监管技术力量薄弱。在工程建设领域，有形市场中的违纪违法行为较为隐蔽，其往往是在有形市场外一对一地进行，很难被抓住把柄，就算在招投标过程中有一些异常行为，也可以凭目前法律法规的漏洞轻易搪塞过去。相比之下，目前的建筑体量越来越多，建筑层越来越高，建筑结构越来越复杂，建筑新材料、新技术应用越来越广泛，这就给行业主管部门监督机关提出更高的要求，而政府行业主管部门及监督机关的执法力量不强，部门间协调配合薄弱，许多环节管理不严，在工程建设的管理上专业水平不高，致使违法建设行为不能及时纠正，往往出现即使明知违法也没法查出的现象。
（六）管理力度弱化，基本建设程序执行力不强。由于基本建设程序管理主体是政府部门，建设事项又属于政府事项，政府自己管自己，造成内部控制制约力度大大减弱，尤其是在客观条件欠缺的情况下，在某些方面的积极协调下，管理部门开绿灯，没有了制约监管项目运作单位就名正言顺“省略”、“后置”建设程序。
（七）征地拆迁困难制约了项目的实施。一些项目受用地条件的限制，不能按期动工；还有部分项目受用地影响进展缓慢，不能按建设工期顺利完工。征地拆迁难度大不仅影响了项目的建设进度，还影响了地方的对外形象，
三、意见和建议
通过仅几年工程建设领域突出问题专项治理工作的开展，项目建设中的许多问题得到了有效治理和纠正。但我们也清醒地认识到了此项工作的艰巨性和复杂性。为了使项目建设中存在的问题真正减少和彻底纠正，使“阳光工程”充满阳光、“民心工程\xxx体现民意、“实事工程”体现实效、“放心工程”让人放心，提出如下意见建议：
（一）深入开展教育培训，增强法制观念。要组织部门领导干部及所属单位负责人，认真学习中央省市关于工程建设领域突出问题专项治理工作的文件精神和相关法律法规，通过专题会议、案例剖析等形式进一步提高领导干部对做好工程建设领域突出问题专项治理工作重要性的认识，增强法制观念，提高落实专项治理工作各项任务的能力。
（二）加大基本建设程序的管理力度。县发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门要充分发挥项目建设中的管理职能，认真履行职责，对各自审批的环节严格把关，保证审批资料的真实、准确和完整，实现基本建设程序无缝隙管理体系，杜绝因管理断点而形成漏洞。 同时，要加大监督检查和协调服务力度，通过多种形式督促指导工作，协调解决问题。通过督查督办等行之有效的措施，促进各部门之间相互协调、配合，从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供强有力的保障。
（三）创新方式、完善举措，推进征地拆迁工作。要采取过硬措施，真正解决征地折迁难题。灵活运用各种手段，除现金补偿和搬迁安置等方式外，还可以实行“土地换保障”的征地补偿安置办法，以解决被征地农民生活及养老的后顾之忧，缓解征地拆迁中的矛盾冲突。要严格 按照征地拆迁工作条例规定，及早做好规划区内的征地拆迁工作，让受影响的项目早日建设完工；对肆意阻扰征地拆迁工作的，政府有关部门应依法依规采取相应的强制措施，保证征地拆迁工作正常进行。
（四）切实加强在建项目管理,确保工程质量和安全生产。项目建设单位要进一步细化年度和季度投资计划，克服各种因素的影响，精心组织，精心施工，加快项目建设进度；健全质量保证体系，加强建设项目工程质量检查，实行重大项目工程“终身负责制”，按照“谁建设谁负责”的原则，对出现的质量问题，要严肃追究失职人员的责任。
（五）加大检查监督力度。针对建设项目专业性强、涉及面广的特殊情况，一是纪检监察及行业主管部门，要建立和完善项目建设督查落实制度，既要加大检查力度，还要加强沟通协作，经常性地召开联席会议，分析问题产生的原因，总结工程建设领域问题存在的根源，制定可行性措施，使发现的问题能够得到有效解决。二是建立整改工作协查督办制度。要以县专治办为协查督办中心，发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门为协查督办点，将存在问题按行业主管范围划分、分解，充分发挥专治办的协调作用，各负其责，相互协调，互通信息，形成资源共享。三是在完善机制、体制上下功夫。上述相关部门要在坚持落实目标责任、制定完善业务规范、监督关口前移上出新招，创新工作方法，出台一批覆盖全局、配套完备、规范性强、约束有力的工程建设领域法规制度，从根源上遏制违纪违规问题的再次发生。此外，政府向社会公开承
诺的惠农利民项目，有关审批或监督部门要本着急事急办、特事特办的原则，与承担项目建设的单位及时沟通、联系，主动送政策上门、送服务上门，以求取得项目建设既合法合规，又进展顺利如期完成的双赢局面。
（六）加大工程建设项目的审计监督力度。凡政府投资及使用财政资金的建设项目，审计部门不仅要对工程造价进行审计，而且还要对项目的立项、勘察设计、招投标、竣工决算等进行全程监督。此外，在有条件的情况下，审计部门应对建设项目积极开展效益审计;并对重大工程建设项目推行跟踪审计。
（七）严肃查处重大违法违纪问题。针对建设项目中发现的问题，不能再搞下不为例，要分清是历史遗留问题还是新出现的问题，是主观因素造成的还是客观因素造成的区别对待。对工程建设领域中群众举报和投诉的重大违法违纪问题，要组织人员及时进行查处，并追究相关人员的责任。
近日，同江市政府市长王金深入到鸭北林场，实地调研东部乡镇春季防火工作开展情况，各相关单位负责人陪同调研。
在鸭北林场，王金就防火队伍建设、物资准备、火情监控等方面与相关负责人详细交谈。王金指出，当前和今后一段时期，同江市防火工作面临的形势十分严峻，各部门要严阵以待，以高度的政治责任感和使命感，全力抓好春季森林防火工作。
要加强火险预警，加强协调组织会商，科学研判，及早预警，切实增强森林防火工作的科学性、主动性、有效性，坚决筑牢四道“防火墙”。
同时，要加强防火队伍建设，配备足够的扑火工具和物资，并制定切合实际的应急预案，强化应急处置演练，把临战状态、应战状态、作战状态落实到每一个具体岗位、每一个环节，确保不发生重特大森林火灾，保护好人民群众生命财产安全。
3月27日至31日，县委副书记、县长周洛带领有关部门负责人赴各乡就精准扶贫、教育教学、生态畜牧业发展、基础设施建设、医疗卫生、生态环境保护等重点工作进行了全面调研。县政府副县长仁杰、刘琪，县教育、民政、交通、扶贫、农牧、住建等部门负责人陪同参加活动。
调研组先后到乡镇寄宿制学校、卫生医疗机构、公安派出所、扶贫易地搬迁点、高原美丽乡村建设现场，一路走、一路看，每到一处，县政府领导认真听取各乡镇主要负责人对乡镇基本情况和经济社会发展情况的汇报，了解各乡镇近期各项工作开展情况、存在的困难和问题、下一步工作思路及计划，并与乡镇领导班子、村干部代表进行交流，仔细询问学校教育教学、卫生院工作、精准扶贫工作、生态畜牧业发展、重点项目推进、维稳等工作。
调研组对各乡镇在经济社会发展中所取得的成绩予以充分肯定，认为各乡镇领导班子精神状态好、发展思路好、工作推进好，为达日县经济社会发展作出了贡献。
调研组强调，今年是“十三五”规划实施的重要之年，是全面推进精准扶贫方案贯彻落实，加快精准脱贫进程，实现与全州、全省同步建成小康社会的关键时期，也是进一步夯实基础、积蓄后劲、加快发展的重要阶段。各乡镇、各部门、各单位以精准扶贫精准脱贫为主攻方向，深化拓展脱贫攻坚步伐，精心谋划经济社会发展工作，力争把各项措施落实到具体工作中，切实把工作做细、做实、做到位。一要坚持抓好民生项目工作，发展要以民生为重，在“高原美丽”乡村建设、道路建设等社会事业、民生项目建设方面要有新成效，以对党绝对忠诚的态度加大脱贫攻坚，通过发展产业、易地搬迁、资产收益、转移就业、医疗保障和救助、教育、低保兜底、生态保护等“八个一批”脱贫攻坚带动群众脱贫致富。二要坚持抓教育教学质量，提升教师队伍素质，注重师德师风建设，进一步统筹优化现有资源，强化管理，提升内涵，加快义务教育均衡发展，努力提升办学品位，办人民满意教育，并加强校园管理，打造平安校园，扎实做好各类安全防范措施，确保校园内外学生安全，同时与相关部门同心协力，整治校园周边环境，消除校内外各种安全隐患。三要坚持探索现代草原生态畜牧业经营方式，强化生态畜牧业合作组织内部管理运行机制，扩大牧民入股覆盖面，提高牧民收入。四要坚持改善服务理念，提高基本医疗和公共卫生服务质量，严格执行医疗和公共卫生服务技术规范，全面开展包虫病、结核病、病毒性肝炎等地方病、传染病人群筛查工作，加大对已发现患者的治疗救助力度，对筛查出的患者进行药物治疗和手术治疗，并积极争取医疗救助支持，不断提高患者的治疗率。五要坚持抓基础设施建设进度，不折不扣完成年度目标，集中时间，集中精力，集中攻坚，加快推动项目等方面取得新增长、新突破。六要坚持贯彻落实中央、省、州关于全面落实环境保护大督查问题整改工作的相关要求，继续开展环境保护问题排查整治活动，以更高的标准、更严的要求、更细的工作，持续排查整改存在的问题，全力保护三江源生态环境。七要加强干部管理和作风建设，乡镇党政“一把手”要强化管理责任，督促机关干部及学校、卫生院、兽医站工作人员严格履行岗位职责，坚决杜绝经常脱岗、“走读”等行为，认真做好本职工作，扎实推进各项工作。
调研组强调，各乡镇、各部门、单位仍然要时刻保持清醒，增强忧患意识，切实抓好当前各项工作，围绕全年目标任务，狠抓重点项目建设，狠抓教育教学质量，狠抓医疗卫生水平，狠抓民生幸福改善，狠抓和谐社会稳定，能快则快，能超则超，确保顺利完成今年目标任务。
期间，周洛县长代表县四大班子对下红科、桑日麻、满掌乡三个维稳检查站和部分老基层干部进行了慰问。
一、 东莞市房地产发展状况
在东莞新一轮城市建设高潮的带动下，全市房地产业继续稳步、健康、持续发展，房地产立项数量、商品房施工面积、商品房竣工面积，实际投入资金、实际销售面积等较上年都有较大幅度增长，整个房地产呈现出欣欣向荣的态势。
然而当前房地产还处于买方市场，消费者的购房变得更加理性，因此研究购房者的需求具有更加重要的意义。为此，我司进行了“东莞市住房消费状况研究”的市场调研活动，我们从东莞市xx镇的总体住房消费者的角度出发，对民众对住房需求特点以及置业特点等进行了较为分析和研究。以此作为我司常平项目下阶段销售的市场依据。
二、 宏观规划对常平房地产的影响
1、高水平的城市化目标，常平房地产业成为仅次于制造、物流为主的第三大支柱产业。 东莞市政府关于常平（20xx~20xx）经济发展战略预测：20xx年、20xx年和20xx年常平镇国内生产总值分别为亿元、亿元、亿元；20xx年、20xx年和20xx年城镇化水平分别为70%、75%和80%左右。
2、常平的城市定位及重心南移的决策，使镇区南部迎来了前所未有的发展机遇，必将成为常平房地产市场的热点。
根据常平镇新的城市规划城市性质为“珠江三角洲东部地区的铁路枢纽、客流、物流中心、东莞市东部经济、文化中心、华南商贸重镇”。规划常平镇20_年、20xx年和20xx年的城镇总人口分别为万人、52万人、60万人左右；20xx年、20xx年和20xx年基础设施配套人口分别按31万人、36万人和45万人计算。规划20xx年、20xx年和20xx年城镇建设用地规模分别为31平方公里、36平方公里和54平方公里左右。城市建设用地发展方向为主要向南，并适当向东发展，采取生活内聚、产业外延的拓展方式。
3、生态住宅将成为开发商及消费者共同关注的投资亮点。
常平镇城市绿地景观规划将其中20xx年常平镇建成区绿化覆盖率不小于50%，人均公共绿地面积达到12平方米以上，城市绿地系统结构为“一轴、两带、三心、五点”。规划常平城市景观体系为“一点十廊，五轴十六节点，三区七门户”，以“新城、碧水、绿脉”作为城市总体形象特征，将常平建设成为“水在城中，城在绿中，绿在阳光中，绿、水、城共生共融”的生态城市。
三、房地产市场分析
1、常平各个区域分析：
1) 常平中元街及中心地段
沿中元街分布联邦大厦、星汇大厦、建汇大厦、好运广场、广裕中心，中心地段分布常阳花园、金地利、天鹅湖花园、丽景新园、明珠广场等，其座落于常平商圈区，整个区域以小户型，小面积为主，绿化率低，配套设施少，其成功销售的主要原因来自地段，地段决定它的价值，此区域楼盘极具投资性，投资价值高，回报快，出租率高，购买以香港本地投资客较多，部分买来住家，其交通购物方便，周边配套设施齐全，是常平最繁华的商业圈。
2) 西北面区域
西北面零星分布金美花园、蓝月湾、豪苑广场，北面为碧湖花园，并期主要以外销为主，开发以大户为主，大面积。主要针对香港人，新楼盘蓝月湾前期目标客源定位以港人为主。一期销售总结，本地人购买占80%，本地人购房以三户为主，面积要求在大，对住户要求舒适、宽敞。作为住家，香港人以二房面积小购买较多，作为旅游渡假的落脚点，北面碧湖花园是居家、渡假的好去处，空气清新、环境污染小、配套设施齐全，注重环境，以中心湖为卖点，至力打造常平明星楼盘，该区域楼盘销售一直看好。
3) 常平南面，常黄公路沿线区域
住宅空置严重，原有“外销”住宅的设计与需求日趋“内销”的矛盾越来越明显。南南零星分布金碧花园、紫荆花园、阳光山庄，产品有别墅，洋房售价不等，以中小户型为主，早期针对长香港业主，如紫荆花园购买者98%为香港人，其产品户型设计针对港人设计，目前港人购房所占比例仅仅20%左右，而阳光山庄20xx年购房80%为内地人，常黄公路沿线区域销售很不乐观，目前处于滞销局面，目前购买客户向本地内地市场延伸，其产品已不适应消费者需求。
4) 常平东门区域，
常平房地产的发展趋势向东门聚集，镇政府全力打造文化新城，一大批基础设施相继施工，如：铁路公园、广电中心、文化广场、中心广场、高尔夫球场、常平大剧院，因市场配套的大力支持，成为常平市场新地热点区域。加之政府全力扶植该区域的房地产，如东田丽园，旺角新城，04年一经推出就受消费者的相当大的关注，这与常平的规划是分不开的，成为常平打造文化新城的有力依托。
5) 丽城开发商住居区，依托于隐贤山庄风景区的人文底蕴与自然景观为价值支撑，早期居家型物业的主要开发地。
位于常平东面铁路旁边分布有丽城隐贤
山庄、丽景、丽都、聚福，规划新建落成的世纪康城，相邻新天美地，以东莞四大旅游景点之一隐贤山庄，为文化背景，集居所、餐饮、商贸、娱乐、渡假、旅游为一体，其区域开发的商品房，配套设施较为齐全，绿化率高，环境优美，交通便利空气清新，远离工业区，污染小，户型设计超前，购买者都以早期港人居住渡假为主，投资客较小，一般自住。其购买的主要原因，来自周边环境，空气新鲜，其户型设计符合早期港人需求，现区域内以香港人居多。现今推出的新楼盘如新天美地5期、世纪康城都以精美装修突出个性化特点，以优质的管理服务，新颖的产品设计为基础，销售均价在3600元/平方米左右，目前片区内香港人购房呈下降趋势，本地与内地呈现上升趋势，且该区域出租率不高。
2、本区域竞争楼盘分析
针对本案丽都花园附近几个楼盘市调分析。
丽城鹿儿岛早期以风景区，大环境为卖点，在售户型有二户至三户。早期以香港人为主，后期购房以外地人和本地人为主，占比例的80%，其户型方正实用，楼价适中，各方面配套齐全，03、04年销售不是很乐观，现仍然有部分空置房，导致现暂停原因来自发展商，根据调查其空置房是作为抵扣工程款所用；
山水雅居现主打休闲地段，主要宣传推广其配套齐全，户型设计新颖超前，户型选择的多样性。根据我司前期的调研，该项目原定于05年3月开盘正式发售，由于工程资金的原因推迟至5月开始认筹。现楼体已近封顶，由于近年常平的房地产市场供给相对大于需求的情况，本地的消化能力弱的客观原因，山水雅居的客户访问量也较少，我司预测导致该盘迟迟未能发售的原因也就是由于认筹客户量的不足造成；
新天美地，其地理位置不理想，但走品牌个性化，特设米的高入口大堂，装修材料采用顶级材料，名厂洁具及厨具，新盘推出特价单位毛胚房，造成过一时抢购热潮，但经过购房者的一段时间理性思考，其销售也逐步回落，作为新推楼盘其推广力度是相当大的，几乎涵盖了常平的所有媒体渠道。其产品中两房购买中80%为香港人，三户及四房购买为本地人，外地商人，销售情况在本区域内相对较好。
市场结论：
1、常平房地产市场前程看好，但其竞争也是日趋激烈，品牌竞争无论从开发经营，到施工设计，还是物业管理，销售服务越来越注重品牌的效应。
2、常平市场正从过去的外销主导向内销转变，由于港人（含其它外销需求部）与大陆与内销置业者的消费习惯不同，新开发楼盘的规划更注重对内销市场的偏好。
3、内销市场的主力需求以相对较大的住家型物业为重，集中在100—140平方米，三户二厅为主，相对创新的错层与跃式较受消费者的青睐。
4、常平房地产市场住宅销售的价格平稳，实际成交价集中在2700 －4000元/平方米区间，个别楼盘因其早期设计不适应市场需求而价格下调，现整体市场环境除部分投资型产品和品质较好的项目外，都呈现出销售缓慢的情况。
8日，副市长何树山带领有关部门负责同志到武清区汽车产业园调研重点项目建设情况，检查安全生产工作。何树山一行先后来到忠旺铝业有限公司、天津祥达精密工业有限公司，实地查看企业生产经营及安全监管措施落实情况。
在分别听取企业负责人情况介绍后，何树山要求，各部门要认真落实全市“双万双服”活动要求，持续加大对重点项目、重点企业的服务支持力度，积极协调解决存在问题，加强能源要素供应保障，促进在建项目尽早实现投达产，为企业不断拓展发展空间营造更好环境。何树山强调，各部门和企业要自觉深化对安全生产极端重要性的认识，按照“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，深入细致开展好隐患排查治理工作，确保责任到位、制度到位、措施到位、监管到位，坚决防范各类事故发生，推动全市安全生产形势持续稳定好转。
近日，浦城县政府县长沈晓文带领县政府办、水利局有关负责人深入忠信镇调研督查项目建设、安全生产、防汛备汛、河长制落实等工作，现场指导，提出措施。
沈晓文一行先后深入王家洲水库建设、安国寺水库除险加固、柘溪生态水系建设等项目现场进行实地查看，认真了解项目建设进展情况。他要求县水利局、忠信镇要加强汛期巡查，抓紧排查各类安全隐患，强化应急值守，认真做好防汛备汛工作;要加大对王家洲水库建设、安国寺水库除险加固等项目的监管力度，督促项目施工方科学安排施工，加快项目建设，并提前制定好防汛预案等各项备汛工作，确保工程安全和质量;同时，要严格履行河流保护管理职责，抓好辖区范围内河道的巡查保洁和涉河工程管护工作，提升河流保护管理水平，维护河流生态功能。
为广泛深入开展我市创建国家卫生城市活动，更有效地推进城市建设与管理，进一步加大我市创建国家卫生城市工作力度，切实解决当前创卫工作遇到的难点问题，清远市副市长陈建华同志于2月3日下午率领由市创卫办副主任、爱卫办主任钟雪莲同志以及市、区创卫办工作人员组成的检查组赴清城、清新区督促检查，调研了市区创卫工作。
在陈建华副市长的带领下，督查小组沿途对清城区的大塱、大学城、莲发社区、后岗以及清新区芋头岗村、米坑村、清新人医、振兴市场进行了检查调研，并深入到街道、居委会，城乡结合部、建筑工地、下水道、楼房沟渠、居民小区、集贸市场、垃圾中转站、公园、公厕实地查看，了解清城、清新区创卫工作难点问题，重点查看了城中村、城乡结合部、内街背巷、卫生死角等城市环境整治情况。
在检查调研过程中，对东城街道大塱村的环境卫生、污水排放以及病媒生物的防治工作做了具体的要求，对后岗市场卫生管理尤其是H7N9的防控做出了重要指示，对后岗城中村的改造提出了具体的整改设想。清城区副区长袁志武同志就上述问题要求相关部门迅速做出一套可行性方案贯彻落实并实施整治。陈副市长针对凤翔北路、附城大道两侧的乱搭乱建及乱堆乱放问题提出了具体的解决方法和整改意见，要求做好规划和绿化的工作。在清新区飞来路的芋头岗村，对蚊蝇孳生地的整治提出了设想，就道路的硬底化、环境卫生的清洁、绿化、垃圾清理以及拆清整治等创卫难点问题，陈副市长做了详细的部署，对清新人医的医源性污水处理扩建工程要加快工作进度，在清新区中山路的米坑村，调研了移民村的改造问题，米坑村的部分居住人员来自于白湾、阳山、英德等地，征地拆迁难、宅基地无用地指标建设等历史遗留问题，是创卫工作的难点，就解决这一难点问题陈副市长与清新区副区长徐庆芳同志进行了研究探讨，对照移民政策，确立解决方案，使村民能安居乐业。
在调研过程中，陈副市长特别强调，推动爱国卫生运动，将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程，列入社会经济发展规划，无论做什么工作，都要规范管理，都要符合公共卫生安全要求，对工作中出现的各种问题，分类研究，拿出具体办法来实施，并加强督促落实。指出20xx年是最关键的一年，要认真按照《国家卫生城市标准》做好各项工作，迎接省检。
为全面了解xx规划范围内招商引资工作情况，有效促进下一步工作开展，科学制定工作计划，加速推进项目招商，切实做好项目服务，受管委会委托，我部近期对x、x、x三个乡镇的第三产业项目，特别是已引进的商贸、房地产项目进行了一次专题调研。现将本次调研的有关情况及后段工作建议报告如下。
一、基本情况
xx规划范围内的xx、xx、xx三个乡镇目前已引进商贸、地产项目41个，其中房地产项目26个，商业项目5个，物流项目2个，酒店4家，汽车城项目1个、餐饮项目1个、生态农庄2个，累计协议引进资金亿元。截止调研当日，已有9个项目建设完成投入使用，共完成投资亿元。20_年计划总投资约亿元，其中续建项目18个，新建项目7个，其他项目因资金等原因暂未启动。
近年来，通过完善制度，强化措施，招商引资工作取得了一定成效。一是项目数量快速增加。以x为例，已引进的21个项目中，20xx6年以前引进的项目只有玫瑰园、和记黄埔等为数不多的几家，其余绝大多数均为20xx年后引进项目。伴随区域经济发展的提速，招商引资工作呈现出良好的发展势头，项目数量快速增加。二是项目质量不断提升。经过几年的快速发展，xx在全国尤其是中部城市中的发展优势突显，各地的商业精英们纷纷聚焦xx，关注xx，给xx的招商引资工作增添了新的活力，中粮、明发等实力企业相继落户，特别是滨水新城成立后，累计接待国内外投资商和项目单位80余家，五矿二十三冶、中航等央企，大连万达、上海世茂、广东光大等国内知名企业纷纷前来考察。
二、主要问题
1、土地供应。用地指标不足是各乡镇存在的普遍问题，也是制约招商引资工作快速发展的一个关键性问题。全县一年的建设用地指标仅20_亩左右，分配到各乡镇的建设用地指标只有不到300亩，远远无法满足招商需要。以xx镇为例，按年建设用地供地指标300亩计，今年计划启动项目总占地面积亩，占年计划供地量的；目前在谈项目总占地面积5300亩，是年计划供地量的倍。
2、征地拆迁。征拆进度一直以来都是制约项目建设的瓶颈。近几年来，国家对征拆工作的管理日趋严格，这在一定程度上影响了项目征拆进度。在调研过程中，明发商业中心、永通汽车城、xx紫鑫酒店等项目就对加快征拆提出了迫切要求。
3、投资环境。一方面项目落户需要办理的各种手续仍然比较繁琐。项目从签约到启动，各项程序所需耗费的时间一般在三个月以上，如果涉及用地指标、规划调整等问题所需时间更长，甚至要一两年之久。另一方面配套基础设施仍有待进一步完善。配套基础设施的完善程度直接影响到周边项目建设及市场前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快xx大道建设以提升楼盘品质。
4、队伍建设。一是人员配置不足。除xx镇配备了较多专职工作人员外，其他乡镇专职招商工作人员人数不多，大多数是同时兼任多个工作岗位，不利于业务水平的提升。二是缺乏优秀的专业人才。现有的招商队伍中精通商务、会说外语、熟悉法律的专业人才不多。
三、后段工作想法及建议
2、科学规划，确保项目布局合理。一是要加快编制规划。目前滨水新城相关规划正在逐步完善，规划的不确定在一定程度上造成了招商信息的不确定，制约了招商工作的快速推进；二是科学定位规划。规划是对招商工作的指导和服务，要通过科学制定规划为后续招商项目的合理布局提供指导性服务；三是准确采集数据。对新区主要片区的基础数据采集要详实准确，为项目招商争取主动。
3、完善机制，增强招商工作的主动性。一是完善激励机制。对招商工作有突出贡献的部门和个人进行奖励，针对介绍人按其发挥作用大小制定不同等级的奖励措施。二是健全考核机制。科学制定考核目标，将服务招商工作的具体内容列入新区各部门的考核指标，建立“部门配合、人人有责”的考核新机制，形成主动服务招商、人人参与招商的新局面。三是制定优惠政策。根据县内现有政策，结合新区实际，制定优惠政策。并对个别重大项目，有针对性的加大优惠程度，凸显新区招商环境优势。
4、创新方式，增强招商工作的实效性。一是突出重点项目的招商。改变“接待式”的被动招商模式，制定重点招商项目计划，进行主动、有针对性的上门招商。二是推进板块招商。拿出几个条件成熟的区域，在依照新区整体规划的前提下实行板块招商。重点推进xx项目的招商，有序开展谷山片区的开发。三是引进BT合作模式。目前在基础设施建设领域，我们正在积极探索引进BT建设模式进行招商，已与二十三冶集团进行多次接触。在今后的工作中，我们将学习借鉴各地的成功经验，迅速形成一套适合新区的成熟的BT建设合作模式。
1、绿线控制范围过大的问题。（明发集团）
按照规划局出具的规划条件，金星大道旁绿线控制距离为27米。
明发方面认为：绿线控制范围过大，将涉及到实际净用地面积和绿化投入成本增加等问题。
2、总包干经费范围争议。（明发集团）
协议书第条约定：前期开发包干经费包含项目用地的土地出让金、土地补偿费、青苗果树及附属物补偿费、拆迁补偿安置费、城市基础设施及配套设施的建设费用、耕地占用税、“三金”（土地储备金、工业用地成本调节金、农业土地开发金）、土地出让业务经费及失地农民社保基金、土地报件审批税费等项目用地前期开发过程中的一切成本、费用及税收。
挂牌文件第九条价外税费规定：挂牌交易不包括应缴纳的价外税费。契税和挂牌交易服务费由出让方按有关政策和规定收取。
明发方面认为：①协议书的土地出让业务经费中应该包含挂牌交易服务费。②协议书中未明确说明包干费是否包括契税，但契税应按包干经费的4%交纳，而不是按照摘牌地价的4%交纳。
3、请求尽快签订有关问题的补充协议。（盈峰翠邸）
用地范围内有一处水渠需要改造，已签订的合同中未具体明确，之前已向清政县长汇报，因领导调离未能及时签订补充协议。请求与县政府能尽快签订有关问题的补充协议，确保项目建设的顺利推进。
经省委省政府批准，陕西省委第一环境保护督察组近日进驻西安市开展环保督察工作。
4月8日，陕西省委第一环保督察组督察西安市工作动员会在西安市召开，陕西省委第一环保督察组组长宋昌斌、副组长张智华分别就做好督察工作作了讲话，西安市委副书记、市长上官吉庆作了动员讲话，会议由西安市委副书记韩松主持。
宋昌斌强调，陕西省委第一环保督察组进驻西安市，重点是督察市委、市政府贯彻落实国家环保决策部署、解决突出环境问题、落实环保主体责任情况，推动西安市生态文明建设和环保，促进绿色发展。在督察中将坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;重点了解地方落实环保党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。
上官吉庆表示，西安市各级党委、政府和有关部门要全力做好督察配合各项工作。坚决按照环保督察进驻工作安排，做好情况汇报、资料提供、条件保障、督察整改等各项工作，确保督察工作顺利推进，取得实效。
根据安排，陕西省委第一环保督察组进驻西安市(含西咸新区)工作期间，从20xx年4月8日开始至5月7日结束，全程开设投诉专线电话及专用邮政邮箱，受理人民群众就身边环境问题来电来信投诉举报。投诉受理专线：;邮政专用地址：西安市第880号信箱;电话受理时间：每天8:00-20:00。根据督察组职责，陕西省委第一环保督察组主要受理西安市环保方面的来信来电举报，其他不属于受理范围的信访问题，将按规定由被督察地区、单位和有关部门处理。
20_年8月9日上午7:40分，在一条乡村公路上，一辆摩托车因违规撞伤两人，致一人骨折，一人头部受伤转院治疗。据调查，车祸原因为该摩托车驾驶员超载，超速，无证驾驶，造成事故后又想立即逃逸后再伤一人，情节十分恶劣。
20_年8月14日下午15：35分，在一条乡村公路上，两辆摩托车相撞致三人重伤，其中一人眼睛严重受伤，脸部面目全非，病情严重威胁生命并立刻转院抢救，一人昏迷不醒，另一人耳朵严重受伤。据调查，车祸原因是因其中一辆摩托车驾驶人员酒后驾驶。
短短的几天时间，在我们的周围就出现了这样的两幕场景，实在惊心动魄，实在叫人心不安。在当地，人人谈“车”色变，可见交通事故给老百姓带来了很多的惶恐和不安。
由于交通的逐步完善，家家通公路的梦想也已经实现，经济得到了飞速的发展，人民的生活水平得以提高，公路给人们带了无穷无尽的好处。但是谁也没有想到，家家通公路，村村通公路会给人们带来如此可怕的安全隐患。
近几年，由于生活水平的提高，摩托车对于农村人来说并不是什么陌生的东西了，即使在农村，它也像电视机一样普遍的存在，而且基本上成为每家每户都必不可少的交通工具。在经济上，它给老百姓带来了效益；在生活上，它给老百姓带了便利。在农村，它的确是个宝，是老百姓所喜爱的东西之一。
摩托车比自行车速度快，在50公里左右的运行范围内，耗油量比汽车少，还不受交通影响，停车面积小，也比汽车环保，重要的是价格是老百姓所能接受的。可以说，摩托车在老百姓心目中是物美价廉的好东西。在农村，特别是在贵州的农村，使用自行车简直是天方夜谭，而汽车又太贵，如此相比之下，摩托车成为了该地区老百姓交通工具的首选。众所周知，贵州是一个喀斯特地貌极其典型的地区，多山，石多，路不平。在二十一世纪初，交通一直是该地区发展的一个限制因素。但是经过了二十多年的不懈努力，至今，这个地区基本上已经家家通公路了。但是正是这样自身原因的限制，该地区近几年来交通事故极其频繁，而由摩托车引起的交通事故最为典型。根据调查分析，我们得出由摩托车引起的交通事故除了受地区地形的限制因素外，主要是由以下几个方面的原因引起的：
1.在农村，摩托车的主要使用对象集中在80后和90后。这个年龄段的人大多不是很成熟，年轻气盛，血气方刚。大多数年轻人对摩托车进行改装，安装上一些彩灯和低音炮和过分的喷涂、粘贴、标识或者车身广告，在各乡村小路上进行狂飙，可想而知，这是多么危险的行为。
2.由于在农村，特别是在贵州的农村，这些人普遍受到的文化教育过低，绝大多数人认为法律只属于城市，而在农村则无法律，无法规。遇到问题，首先不是考虑使用法律解决问题，而是使用武力。认为“胜利是从枪杆子里得出来的”。即使是发生了交通事故，产生纠纷，90%的肇事者会与被害人打起“太极”战术，摆出一副“要钱没有要命只有一条的架势”。因为穷，所以不怕。
3.这些年轻人对法律，法规的漠视将会给平民老百姓的生命健康安全带来毁灭性的威胁。不佩戴安全帽，无牌驾驶，无证驾驶，酒后驾驶，超速行驶，超载行驶等违规现象频频发生。
4.中国自古以来都有勤俭节约的优良传统，对于年久失修的摩托车，大多数人仍然不舍得丢弃，即使是它的“病情”已经达到国家规定的报废标准了，修修补补凑合着使
用，但他们不知道，生命是不存在“凑合’的。
有人说交通事故的给人民带来的危害不亚于xxx给人民带来的危害，对于被害人来说，轻者使人丧失劳动力，重者使人丢失生命。有时还会危及到肇事者的生命健康，这对肇事者而言，这不仅仅是在经济上的损失，严重者倾家荡产，家破人亡，在精神上，身体上也是致命的打击。不遵守交通的法律法规，对人对己都只会有害而无一利。因此，这务必要要求驾驶人员自觉遵守交通的法律法规。但是上述我们说过，由于是在农村，这些人受到的文化教育普遍较低，对生命的安全和对交通法律法规的意识不到位，这就要求有关部门采取必要的手段来预防交通事故的发生。对此我们有几条不成熟的建议：
1.有关部门可以组织在学学生就交通事故对家庭，个人的影响进行宣传，同时对《xxx道路交通安全法》进行宣传，对此我们可以使用一些视频，图片，和场景再现让这些老百姓深刻的认识到这一问题的严重性。
2.有关部门应全力做好监督工作，严格按照《道路交通安全法》中关于摩托车的载人和载物要求进行监督，以避免超载，超速，无证，无牌驾驶和酒后驾驶等违规现象的出现，一旦发现，应当从重处罚，以此作为深刻教训。
3.开展一个法律法规的咨询电话和咨询台，使老百姓可以知法，懂法，守法，使用法律来维护自己的合法权益，从而避免一些因为并不懂法律而造成的悲剧。
4.针对交通事故逃逸后找不到肇事者的问题，我们建议相关部门应该严格按照《xxx道路交通安全法》第五条、第六条、第七条的规定对机动车进行合法登记，有了相关的登记后，发生交通事故时可以“追本溯源”，找到相关责任人。
5.根据《xxx道路交通安全法》第九条的规定，对于已经达到国家强制报废标准的摩托车，应该监督其严格按照相关规定到有关部门进行注销登记。对于正在使用期的摩托车，请按照《道路交通安全法》第十六条第四款的规定进行检验。以确保摩托车的安全行驶。
6.对于摩托车车牌号的悬挂位置、喷涂和车身广告的要求，也要按照《道路交通安全法》第十三条的第一款的规定执行。
经过这一系列的工作努力，在主观上，让老百姓清楚的认识到违反交通的法律法规会给人民带来的危害，从而提高警惕，遵守交通的法律法规，在驾驶中小心翼翼，减少交通事故的发生，从而带动经济的发展，过上更幸福的生活。在此，希望每一位驾驶员按照国家规定，认真履行义务，构建一个安全文明的的驾驶环境。
开展土地整理是提高农业综合生产能力，有效增加耕地面积的一项重要举措。县国土资源局积极争取项目，狠抓项目实施，土地开发整理工作取得良好成效。为了总结经验，为今后土地开发整理工作提供借鉴，4月5月至4月10日，本人带领规划科和土地整理中心工作人员，深入xx镇，采取座谈会等方式对项目情况进行了调研，现将调研情况报告如下。
一、项目基本情况
xx县xx镇土地（基本农田）整理项目是我县十万亩基本农田保护示范区中的第一个国家重点项目，总建设规模为1982公顷，总投资3048万元，该项目涉及xx镇16个村民委员会。项目于xx年1月经省国土资源厅批准入库，xx年10月资金全部到位。项目于xx年11月6日开工，计划xx年4月30日完工。项目主要是对“田、水、路、林、村”进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境。目前，已进入了收尾验收阶段。
二、项目实施基本情况
（一）迅速成立班子，明确职责
为保护项目的顺利实施，县人民政府成立了xx县xx镇基本农田整理领导小组（陆政办发[xx]141号），县长任组长，县政府办主任、县国土资源局局长、xx镇镇长任副组长，成员由国土、财政、农业、环保、林业、水务、审计、监察等部门领导组成。领导小组下设项目指挥部在县国土资源局，国土资源局局长任指挥长，国土资源局副局长和xx镇分管领导任副指挥长。领导小组和指挥部主要负责指挥、协调和解决实施过程中出现的重大问题。形成了国土牵头，有关部门密切配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，打总体战的管理体制和良好局面。项目实施过程中，省国土资源厅、曲靖市国土资源局的领导和县委、县政府主要领导对工程建设极为关注和重视，对工程建设倾注了大量心血，不辞辛劳经常深入到施工现场亲自检查过问，实地了解一线情况，听取汇报，及时帮助协调解决各种困难。项目区党委、政府和广大群众也给予了密切配合和积极支持。
（二）强化资金监管
土地开发整理工程的实施与资金的投入息息相关，资金是项目建设的保障。为加强项目资金管理，根据《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定，严格规范资金管理，对项目资金实行专款专用、专户管理、单独核算，并订立了详细的资金风险防范方案和措施，配置了专门的财务专职会计、出纳人员，资金的支付和申请实行一支笔审批，严格财经纪律，按工程进度拨款。上述措施，使项目资金得到安全、高效运行，确保每一分钱都用到了刀刃上。
（三）阳光操作，严格招投标
资金下达后，县国土资源局做为项目法人，制定了招投标方案该项目共划分为7个标段，工程委托云南国合建设招标咨询有限公司公开招投标，为使招投标工作公开公平，采用编制工程预算控制价，无标底开标确定施工企业。招标前，县人民政府专门成立了xx县xx镇土地（基本农田）整理项目招标监督委员会，在整个招投标过程中还邀请了县纪委、监察、检察、工商等部门的同志参加，招投标工作运作比较规范，公正公平。
（四）搞好宣传发动，动员和组织群众参与
土地整理建设离不开广大干部群众的共同参与，因此，宣传发动工作显得十分重要。通过会议、广播、标语、宣传资料等形式，大力宣传土地整理工作的重要性和必要性，在项目区召开了土地整理专项工作会议，进行全面动员，层层发动。制作公告牌、召开项目区群众会进行公告。并将施工进度表、施工监理制度、指挥部小组工作制度等上墙公示。
（五）加强监督管理，确保工程按时保质完成
一是严格工程监理。
在完成招投标工作的同时，项目工程监理委托xx县建设监理咨询有限公司监理。配备有固定、持证的监理人员10名常住项目区指挥部，负责对七个标段工程项目的“三控制，一协调”。现场监理工作按《国家投资土地开发整理项目工程监理规范》实施，施工进度表、施工监理制度、指挥部小组工作制度等上墙公示。同时当地村组干部积极配合工程质量的监督。
二是主动接受群众监督。
要求施工队成立项目经理部，将工程范围、内容、质量要求、施工进度、完成时限、项目负责人、实际安排的施工人数等进行挂牌公示，接受乡村组干部、群众代表和各级领导的监督。
三是坚持巡视办公，及时解决问题。
项目指挥部工作人员、监理人员、施工单位坚持每天现场巡视办公，及时协调解决施工中出现的问题。使工程质量、进度、资金得到了有效控制，合同约定得到了有效履行，各方面的工作关系得到了有效协调。
三、项目实施成效
实践证明，土地开发整理是一项深受老百姓欢迎、让广大农村群众真正受益的大好事、大实事，也是一项功在当代、利在千秋的民心工程、德政工程，其效应和作用是显而易见的，不仅取得了巨大的经济效益，而且取得了良好的社会效益和环境效益。主要表现在：
一是有力改善了农业生产条件。
项目修建田间道路29797米，生产道849米，农沟58424米，农渠2986米，斗沟14343米，田埂828米，闸门300道，涵管1500米，新建（改建）泵站13座。 机耕路、排灌渠密度明显增强，道路通达度和质量快速提高，防洪防涝抗旱能力进一步提升，极大地改善了农业的生产条件和农民的生活环境，为促进农业增效、农民增收和新农村建设作出了重要贡献，而且为建设现代农业园区、发展现代农业经济奠定了坚实的基础。
二是有效增加了农民收入。
项目区原有耕地均为基本农田，原有耕地形状极不规则，水利和道路设施部分不配套，总体数量少，田间排水不畅，长期受水患威胁，土壤保水、保肥能力低，田间道路不畅通，耕作条件差。通过项目建设完善灌溉、排水、道路等基础设施，建立农田正常的排灌功能，使项目区达到田园化、水利化水平，提高耕地质量，促进耕地总量动态平衡目标的实现，农作物产量低而不稳的现状将得到根本改变，农作物产量将有较大幅度的提高，提高人民群众生活水平，促进经济社会可持续发展。新增的耕地可以增加人均耕地面积，增加土地供养人数，缓解了人多地少的矛盾，项目实施后人均耕地将由原来的公顷增加到公顷，人均耕地增加公顷。项目实施前，人均纯收入为2175元/年，项目实施后，净收益增加万元/年，人均纯收入增加元/年，人均收入将达到元/年。
四、取得经验
在缺乏实践经验、时间紧、任务重、技术难度大、地质条件复杂、工程质量要求严、标准高的情况下，最终按时、按质完成了任务，为积极探索，全面推进并加快我县土地开发整理步伐，优化土地利用结构，实现国土资源的可持续利用闯出了一条新路子，面向未来迈出了可喜的一步。这些成绩的取得，充分说明项目符合民意、顺应民心，是深得人民群众拥护的、名符其实的“民心工程”。来源于：
第一，争取各方支持是项目建设稳步推进的关键。
各级党委、政府的支持对促进这项工作至关重要。xx土地开发整理项目受到了省、市、县、镇各级党委政府的高度重视和支持，我县及时成立了项目实施领导小组。领导小组多次召开会议，研究解决项目建设中出现的各种问题。县政府分管领导多次亲临施工现场，协调解决各种问题。项目建设涉及水利、农业等部门，我局十分重视与这些部门的沟通协调，积极争取这些部门的支持和配合，及时解决项目建设中出现的问题。当地农民对项目建设也经历了从将信将疑到充分理解，从犹豫不决到积极参与的过程。事实证明，取得农民的支持和理解，既要靠做耐心细致的思想工作，更要用实际行动让农民感受到政府是真心实意为自己办实事、办好事。
第二，因地制宜是项目建设必须遵循的基本原则。
在项目实施过程中，始终坚持实事求是的原则，因地制宜，及时调整了部分规划设计方案。
第三，抓好财务管理是项目实施的重要保证。
在财务管理上，实行资金专户储存，专款专用，严禁挪用、挤占专项资金，从严控制各项支出，在施工中，精打细算，想方设法降低成本，保证项目不突破预算;按工程进度及时拨付款项，并加强了审计监督。整个项目建设按照公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，增加了工作的透明度，纪检监察、审计部门全程参与项目的实施，有效地防止了各种违规违纪行为的发生。
第四，维护农民利益是项目实施的根本出发点。
土地开发整理是一项利国利民的事业。在马军堡项目实施过程中，始终把维护农民利益放在首位。比如在施工放线时，首先征求农民意见本着方便生产的原则确定出水口，一般一家一个，地块较小的几家合用一个，在平整土地时根据农民意愿，一部分选择了“大平小不平”，最大程度地保护农民利益。
第五，结合新农村建设是项目实施中统筹考虑的重要内容。
土地开发整理与社会主义新农村建设密切相关。xx整理项目在实施中注意与当地的村镇规划、农业规划相结合，通过对田、水、路、林、村的综合整治，不仅增加了耕地面积，改善了农业生产条件，提高了农业生产能力，还美化了村容村貌，改善了农村生活环境，提高了农民生活质量。
五、下一步完善措施
（一）开展业务知识培训，统一工作技术标准。
土地开发整理工作是一项新兴的业务，除技术骨干以外的工作人员对业务的了解和需要掌握的知识还不够，在业余时间又很难静下心来学习，虽然在工作中能做到态度端正，虚心请教，但难免有所欠缺。下步我局将开展专题培训，确实提高工作能力，增强工作积极性。
（二）加大宣传。
在项目得到群众认可的情况下，仍然要把土地开发整理项目的宣传作为首要工作，充分提高基层干部的思想法制意识、大局意识和为民服务意识，使一线工作干部充分认识到项目利益和目的，把好事办好，实事办实。
（三）招聘当地民工。
在项目施工村组有条件的尽可能招用项目所在地有技术的民工，让农民群众在项目实施时就得到收益，同时也有利于项目工程的管理。
XXX工程
项目施工调研报告
本次调查主要以XXX工程项目施工为研究对象，采用项目部员工总结及建议的方式调查和实地查看等方式，对XXX工程项目施工进行了调研。通过此次调研，分析XXX工程在施工过程中存在的问题及取得的成绩，并提出一些关于水利线型引水工程项目施工的建议，为将要开工的XXXX工程项目施工提供参考依据。
现将形成的调研报告汇报如下：
一、XXX工程基本情况
XXX工程供水任务为XX县XX镇片区农业灌溉供水及人畜饮水。渠首设计流量XXm3 /s，加大流量为XXm3 /s。XXX工程等别为Ⅳ等，规模为小（1）型，主要建筑物级别为4级，次要建筑物及临时建筑物级别为5级。
XXX工程输水干渠取水口位于XXX水电站大坝左岸，进口底板高程XXXm，线路沿着XX江左岸山体布置，最后到达XX镇镇政府所在片区，线路设计变更后总长为XXXkm。沿线由XX座建筑物组成，其中明渠XX段，长度共计XXkm，占总长的XX%；隧洞XX条，长度共计XXkm，占引水系统总长的XX%。；渡槽XX座，长度共计XXkm，占总长的XX%；倒虹吸XX座，长度共计XXkm，占总长的XX%；暗涵X座，长XXkm，占总长的XX%。本段线路引水设计流量为XXm/s～XXm/s，加大流量为XXm/s～XXm/s，沿线共设XX个自流灌溉分水口，XX座提水灌溉泵站。
本合同的主要工作范围是承担XXX工程及相应的临时工程施工，供水线路的土建，物资材料的采购、运输及保管，金属结构及机电设备安装、调试，工程建筑物及设备的维护、保修、验收、移交和参加联合试运行。
合同金额：XXX万元。目前完成合同金额XXX万元，占合同额XXX%。预计完工合同金额XXX万元，占合同额XXX%。
本工程合同工期为XXX日历天，合同原定工期XX年XX月XX日进场，XX年XX月XX日工程完工，监理工程师签发的开工令开工时间为XX年XX月XX日;受XX年XX月洪灾影响12#隧洞控制工期关键项目，预计合同工期至XX年XX月XX日。
二、项目部机构及人员
项目部班子X人：项目经理、项目总工、安全总监、生产副经理、质量副经理、项目总经。
项目部设有X个职能部门：工程管理部、技术质量部、安全环保部、计划合同部、财务部、物资部、综合办公室、测量队、试验室。
项目部目前共有员工X人，其中：职工X人；劳务派遣及内部用工X人。
三、工程项目施工取得的成绩
为后续同类项目积累了一些施工管理经验，培养了一些管理技术人员，同时也在当地开辟了一些市场。
四、工程项目施工存在的问题
（一）施工阶段分析
根据XXX工程的施工过程情况，可分为以下三个阶段： 前期阶段（开工~XX年XX月）：根据项目部的施工计划，全线开工，根据工程建筑物不同，引进了XX家施工队伍，各施工队伍施工积极性高涨，工程各方面有序进行。
中期阶段（XX年XX月~XX年XX月）：由于村民频繁堵工、业主协调工作及设计方案滞后、参建各方意见不统一朝令夕改、现场许多问题得不到及时解决等原因，部分工作面长时间停顿，施工队伍人心涣散，频繁更换作业人员及频繁进出场，在单价不变的情况下施工成本增加，而业主停工窝工补偿费用太低，造成经营性亏损。这个阶段施工队伍施工基本属于消极施工，质量及安全等问题突出，导致工程施工进度缓慢。
后期阶段（XX年XX月~目前）：本阶段是整个工程最艰难的一个阶段，在多数施工队伍已经提前退场的情况下，在资金困难、工程各种问题突出的情况下，项目部本着尽职尽责、诚信合作的契约精神，重新组织施工队伍，加大施工资源投入，在项目部整体亏损的情况下尽全力完成剩余工程。
（二）存在的问题 1、外在因素
XXX工程属线型工程，也是XX接触的第一个线型工程施工及政府水利工程，虽然施工初期对外围环境干扰及地方政府的管理模式有一定的了解及预判，但还是在施工过程中因为外围环境的干扰造成工期的延长及施工成本增加等问题。
（1）业主单位
主要负责工程的征地工作及协调工作。在施工过程中，由于征地滞后及当地村民频繁堵工，造成部分工作面长时间处于停工，导致工期延长，施工成本增加。
（2）监理单位
主要负责工程的施工安全、质量、进度的监督及管理。在前期施工过程中，由于部分监理人员职业操守及原则的缺失，与项目部部分协作队交往密切，造成项目部工作被动，现场管理失控，问题频发。
（3）设计单位
主要负责提供设计图纸及设计方案的确定。在施工过程中，由于设计图纸的滞后及设计方案的拖延，造成工期延长，施工成本增加。
2、内部因素 （1）分包单位管理 ①分包单位的选择
由于工程的特殊性，XXX工程需要划分的标段众多，项目部没有熟悉或了解的分包单位资源，项目部对分包单位的选择面比较狭窄，导致进点的分包单位履约能力、管理能力高低不齐，造成工程期间安全、质量、进度、成本等一系列的问题发生。同时，由于分包单位存在个人挂靠有资质的单位，当出现安全事故或经营亏损时，个人无法承担，而挂靠单位推诿不管，拖欠农民工工资及材料设备款项等情况经常发生，最终由项目部兜底解决。
②分包单位的安全、质量、进度、成本控制
工程施工期间，项目部针对分包单位制定了一系列的管理办法，但在施工过程中，由于项目部管理的缺失，没有得到有效的贯彻执行。
a安全
工程施工期间，由于分包单位安全意识淡薄，普遍存在侥幸心理，为节约成本，减少或不投入安全费用，导致多起安全事故的发生。比如没有给施工人员购买保险、不按要求对施工人员进行安全培训、安全用电投入不足、无专业电工、不按设计施工等引发的一系列安全事故。
b质量
工程施工期间，由于分包单位无专业技术人员，导致建筑物偏离设计轴线、线型弯曲、超欠挖严重、外观尺寸不符合设计要求。同时质量意识淡薄，存在偷工减料、随意更改设计图纸、不按设计图纸施工，导致建筑物达不到设计要求，存在质量安全隐患，后期无法进行验收。
c进度
工程施工期间，部分分包单位合同履约意识淡薄，施工进度缓慢，我行我素，能拖则拖，完全不顾项目部的进度计划安排，导致影响整个工程总工期严重滞后。同时，由于隧洞工程不及时进行混凝土衬砌，造成已开挖成型的隧洞出现多次坍塌、变形，导致后期混凝土衬砌时进行二期开挖支护，造成施工成本增加。 d成本
工程施工期间，部分分包单位毫无成本控制意识，目光短浅，只注重眼前利益，没有对自己的成本进行核算，同时对工程缺乏有效成本控制管理，导致工程处于亏损状态，长期拖欠农民工工资及材料款，造成多起农民工及材料供应商围堵项目部并到当地政府部门上访等情况发生。
（2）项目部内部管理 ①项目管理存在的问题
a工程从开工初期，项目部管理思路不清晰，目的不明确，严重依赖外围关系及环境。
b打铁自身不硬，对项目部自身内部管理要求不严，安全、质量等问题频发，施工进度严重滞后。
c对分包单位管理失控，项目部各项指令得不到有效执行。 d项目部各项制度及计划得不到落实，执行力不足，工作缺乏长远眼光及考虑，头疼医头脚疼医脚，事到临头方自醒。
②部门管理存在的问题
a工程前期，项目部与参建各方没有建立有效的沟通协调机制，造成前期双方管理缺失，如没有形成列会制度，现场问题无法及时得到反映与解决，部分施工方案长时间没有确定，上报资料没有得到及时审批或时间长后遗失，在业主、监理人员调整后得到部分改善。
b工程进点后，项目部为配合业主单位的征地协调工作，项目部抽调两名管理人员成立上、下两个征地协调小组，配合业主及当地政府部门进行征地协调工作。在征地过程中，由于没有现场技术人员的参与及对建筑物的特性不熟悉，造成多征地或少征地。同时征地后没有办理或及时办理征地移交手续及记录，造成施工期间征地范围模糊重新征地以及后期工期延长后与业主的推诿扯皮。在施工过程中，由于当地村民的频繁堵工干扰得不到及时的协调解决，部分工作面长时间处于停工状态，而在参与业主的协调过程中无协调记录及痕迹，导致后期工期延长及对业主索赔无有效依据。
c分部工程开工前，没有及时或无开工报告报审，开工日期、进场人员、设备、材料等没有跟监理单位进行备案，造成后期因窝工无依据索赔。同时参建各方对开挖原始地面线的联合测量数据及资料没有及时或无报审，造成后期对开挖工程量确认依据不足。部分新增及设计变更工程量结算依据不足，现场处理卡没有及时上报签证或无计量结算依据。上述情况项目部存在很大的审计风险。
d工程施工期间，项目部各职能部门之间缺乏有效沟通及配合，存在工作相互推诿扯皮，没有从项目部的整体利益出发，缺乏团结一致，共同努力的团队精神。
e工程进点后，XX考虑到一线职工的辛苦，同意项目部每月进行4天的轮休假，因工程的特殊性，造成部分职工可以轮休，而部分职工无xxx休，造成不公平。同时请假随意性太强，霸王假时有发生。
f安全管理
施工过程中，安全部门管理停留在报表、数据管理，走过场，没有深入落到现场，施工现场安全隐患较多，现场技术人员没有达到安全生产人人有责的要求。部分工作面在施工期间没有考虑安全技术措施，比如大部分隧洞进出口，开工前没有考虑防洪措施及方案，导致隧洞被淹时有发生。对农民工工资的发放监督不到位，没有深入了解农民工工资发放的具体情况，造成后期分包单位大量拖欠农民工工资情况发生。根据项目部要求，分包单位进场施工人员必须强制购买意外伤害保险，但在施工过程中，任由分包单位自行申报购买，没有认真筛查落实，导致部分安全事故发生后，才发现相关人员没有购买保险，造成重大经济损失。
g质量管理
质量管理从源头控制，在施工过程中，项目部在开工前储备的天然砂石骨料存在一定的质量问题（级配不合理及含泥量超标）。处于成本考虑，混凝土由项目部统一拌制改为现场分包单位自行拌制，分包单位没有严格按配合比进行拌制，随意性太强，而项目部缺乏相应的现场监督管控机制。分包单位不按图施工，造成严重的超欠挖后，随意改变建筑物尺寸及构造，给后期完工验收及运行带来安全隐患。上述情况发生后，质量问题突出，项目部多次要求分包单位整改，但直到工程结束，一直没有得到执行，项目部对分包单位的执行力得不到有效落实与执行。
h进度管理
在施工过程中，项目部每月进行一次生产例会，会议期间，项目部会根据生产情况制定月进度计划，大部分都没有得到落实执行，进度计划停留在表面、流于形式，导致工期一拖再拖。
i成本管理
成本管理意识淡薄，存在分包单位的管理是分包单位自己的事，抱着项目部没有必要掺和的心态，任由分包单位任性发展，当分包单位出现问题时，最终由项目部兜底买单，比如分包单位测量控制不当造成大面积的超欠挖。由于工程的特殊性，部分工程量签证都由分包单位直接与监理、业主单位签证，造成项目部对成本的控制形成被动局面。
j合同管理
合同管理不严谨，随意更改性太强，造成分包单位待遇、条件等等不一。比如材料统供问题，在市场材料价格低的情况下，部分分包单位材料由项目部统供，部分分包单位材料可自行采购，自购的分包单位赚取了材料价差，导致后期业主对项目部进行材料调差时，存在经营亏损风险。 同时，由于分包单位自购材料，项目部无法准确的统计该分包单位材料的准确耗量，物资部门无法准确的进行材料核销，存在偷工减料、质量无法满足质量要求的情况。 五、对策及建议
（一）XXX工程的对策及建议
目前XXX工程已接近收尾，针对剩余的工程项目做以下几点建议： 1、对剩余工程进行统计，精心组织，合理计划，专人负责。 2、为确保剩余工程的顺利进行，必须得到各方面的支持，尤其是业主资金的支持。
3、做好工程验收的工作，组织专业队伍，及时处理质量缺陷，严格按计划实施。
4、对隧洞存在混凝土低强的地段，尽快拟定处理方案，与参建各方协商，方案确定后，立即组织施工。
5、为了应对审计风险，应立即组织项目部相关技术人员对完成工程量进行清理复核，查缺补漏，对无结算依据的结算工程量，必须补充完善。
6、对项目部的遗留问题，应立即组织人员进行资料收集，提起对业主索赔，以减少项目部的损失。
（二）XXX项目施工建议
XXX工程项目施工为项目部广大职工带来了牢记了深刻的教训，同时也积累了很好的施工经验。XXX工程建筑物结构、线路长度基本与XXX工程一致，但施工难度及条件比XXX更为艰难，为了避免重蹈覆辙，对XXX工程项目施工做以下几点建议：
（一）、项目策划建议
项目部应以现场管理为主，后方部门职能以监督考核服务为辅，实行工区负责制。
1、工区划分
（1）全线划分为XX个工区，工区根据建筑物施工难易情况进行逐段划分。
（2）工区实行区长负责制，配备XX名副手，进行整个工区的征地协调、对外交流沟通、对内技术、安全、质量、进度、成本、资料的全盘管理。
2、分包策划
（1）根据建筑物特点，建议全线划分为明渠（含渡槽）、隧洞、倒虹吸、金属结构制安及机电设备安装四部分，明渠（含渡槽）划分为XX个标段（每个标段约XXkm），隧洞划分为XX个标段，倒虹吸划分为XX个标段，金属结构制安及机电设备安装划分为XX个标段。
（2）混凝土分包单价不含材料费（水泥、砂石骨料、外加剂），分包单价为拌制、运输、浇筑、模板等工序，材料由项目部统供并进行核销。
（3）钢筋、钢拱架分包单价为安装费及成品运输费，由项目部统一工厂化加工后，统供给分包单位。
（4）隧洞开挖、混凝土浇筑分包单价按不同的进尺阶梯式调整。 （5）全线成立上、下两支测量队，全线施工测量由项目部负责完成。
（6）强化清、退场机制，收取一定的履约保证金。 3、分包单位选择
（1）自有大型开挖机械设备。 （2）具有类似工程的施工经验。 （3）强化责任主体为单位法人。 （4）履约能力强，具有一定的经济实力。 4、物资设备管理
（1）砂石料从开采加工阶段，项目部质量部门及实验室全程跟踪监测，如出现不合格产品，立即停工整顿。
（2）沿线布置XX个大型砂石料储备堆放场，同时具备钢筋加工、其他材料存放的要求。
（3）项目部应配备自有大型设备XX台随车吊、XX台装载机、XX台叉车、XX辆砂石料运输车。
（二）、项目部制度的建议
1、基于项目的特点，制定项目部的各项管理制度（休假制度、考核制度、考勤制度、作息制度），以制度管人，以制度考核人，必须做到公平、公正、公开、透明。
2、明确自身的岗位职责，权、责清晰分明，实行问责制，层层落实，层层把关，全员进行考核。
3、项目班子应以身作则，养成良好生活习惯，廉洁自律，正确引导项目部职工积极向上阳光的生活态度及工作态度。
4、正确处理项目部对内对外关系，摆正项目部位置，做到“不远不近，不卑不亢”。工作中做到有理有据（痕迹管理），条理清楚，计划合理，目的明确。
5、每月4天集中轮休，改为每星期1天休息整理内务，公司规定的假期综合办应提前制定职工休假计划，根据各个职工的工作安排进行轮休。
6、为加强农民工工资的监督与发放，建议各分包单位进场后，项目部进行实名统计并协助办理银行卡，每月由分包单位按考勤造工资表，项目部相关部门审核后，每月由项目部通过银行统一发放至农民工的个人银行卡上。
7、分包单位进场后，上报项目部进场人员身份信息，同时项目部相关部门要进行现场核实，使参保人员无一遗漏。
六、结论
企业是一个集体，是我们共同呵护的大家庭，我们作为其中的一份子，我们一言一行，我们的一举一动，都深深影响着这个集体的生存与发展。本着良药苦口，忠言逆耳的态度，对XXX出现的问题进行客观的分析。同时，对XXX工程的期许，应让我们更加觉得肩上担子更加沉重。风雨同舟，让我们共同努力，愿我们的企业发展越来越好。
与时俱进，开拓创新，以实际行动实践三个代表——临淄区大学生社会实践活动丰富多彩近两年来，团淄博市临淄区委坚持“团结务实，求实创新”的工作思路，与时俱进，开拓创新，结合本地实际，在广大在校大学生中深入开展了“三个代表”重要思想的学习、领会、实践活动，通过不断的开展各种形式的大学生社会实践活动，使热爱家乡，建设祖国的意识已逐渐扎根于临淄区广大大学生的心中，他们从被接受“三个代表”思想教育转变为积极主动的学习、实践“三个代表”，为宣传家乡、建设家乡做出自己力所能及的贡献。
“创新是一个民族进步的灵魂”，也是一个团队组织保持旺盛战斗力的动力源泉。去年以来，面对本区设有高校，大学生实践活动组织薄弱的具体实际，团区委积极转变观念，调整工作思想，从地方经济发展和人民群众实际需要出发，调整大学生社会实践工作思路，以“知家乡”系列活动为先等，以“宣传家乡、服务家乡”系列活动为重点，在全区范围内组织、发动广大返乡大学生开展系列宣传、服务、实践活动，为实践基层地方团委开展大学生实践“三个代表”社会实践活动调出了一条新路。
一、开展“知家乡、爱家乡”系列活动，调动广大学生的积极性，培养广大学生热爱祖国、建设家乡的思想意识。***同志指出：“我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向，代表中国最广大人民的根本利益。”
青年大学生是社会主义建设的重要组成部分和后备军。目前，临淄区共有在校大学生（本科）5000人左右，他们身处文化教育战线，是改革开放和社会主义建设的后备军和冲锋队。
如果把这些大学生的热情调动起来，创新的潜能挖掘出来，就会汇聚成一股无形的建设战斗力量。针对在校大学生思想观念淡薄，对故乡缺乏了解的实际情况，区委加强了对大学生的思想教育和历史知识宣传，在20_年暑假举办可“知家乡、爱家乡”大学生暑假社会实践活动，区委通过文学宣传、举办文化历史讲座，组织收看齐国历史文化宣传片，组织大家参观历史文化景点、大型企事业单位等活动，使大家对临淄的历史、文化、经济情况有了一个全面的认识和了解，动员广大大学生集思广益，积极为家乡建设献言献策，为地区发展做贡献。
广大大学生纷纷利用活动契机，开展了各类丰富多彩的社会实践工作，各实践团队深入基层，到齐鲁石化、炼油厂、中轩酒厂、增塑剂厂等企业，制作了细致、深刻的调查报告，受到了所在院校的表彰，激发了大学生的实践思维和创新意识，为以后大学生社会实践工作的开展奠定了好的基础和开端。二、抓大放小，点面结合，通过多种渠道做好大学生社会实践的服务工作，并在服务中积累经验，不断创新，走出了一条为设有高校地区搞大学生实践活动的新路。
暑假大学生实践“三个代表”社会实践工作是xxx、全国学联工作的重点，党和政府非常重视大学生实践工作，从中央到地方都采取了很大措施以保障大学生实践工作的顺利进行。临淄区委作为一个地方基层团组织，认真响应上级有关部门号召，作好了各高校大学生实践活动的后勤保障工作。
为了服务到位，保障有力，配合好各高校的实践活动，团委与xxx中央临淄区委宣传部紧密配合，作好学论宣传工作；加强了与各文化单位与蔬菜培养基地、中轩集团、临淄韩国工业园、齐鲁石化公司等单位的联系，为各高校实践活动大开方便之门。在为各高校作好后勤服务的同时，积累了经验，掌握了方法。
20_年7月18日，在山东大学、烟台师范等高校的关注下，“临淄区大学生实践活动启动仪式”在临淄区行政中心会堂隆重举行。全区15个乡镇、街道办纷纷开展了针对大学生的社会实践活动，全区返乡大学生自发组织了3支“三个代表”服务队，开展了以“知家乡、爱家乡、建设家乡、服务家乡”为主题的系列活动如火如荼的组织了起来，“三个代表”服务小队如雨后春笋般涌现了出来。
各项活动的开展，促进了大学生实践队伍整体素质的提高，为大学生活动的统一有效开展奠定了基础。三、抓住机遇，勇于创新，为广大大学生找到了组织，建立了根据地。
经过近两年工作的积累，临淄区大学生工作取得了巨大的成绩和发展，团区委一班人审时度事，萌发了建立返乡大学生实践组织的想法。在组织核心和发起人的选择问题上，团组织经过深思熟虑，将目光放在了刚刚返乡的山东大学学生韩保华身上。
韩保华是全国著名的校园作家，中国青少年作家协会常务副主席，同时又在学联、校学生会、社团联合会担任主要干部，在广大大学生中拥有巨大的影响和号召力。在听取了xxx临淄区委常委、宣传部长孙廷国，团临淄区委书记边国华的想法后，韩保华不顾自己刚刚参加完延安扶贫归来，身体虚弱的困难，接受了领导的信任与支持。
韩保华在担任筹委会主任后，先后联系来自山东大学、山东理工大学的大学生骨干建立了组织班底，入基层、抓重点，以点代面，重点扶持了几个实践小队，为临淄区大学生志愿者联合会的建立奠定了基础。20_年8月16日，来自山东大学、北京大学、中科大、山东理工大学等全国几所高校的100多名大学生。
4月6日，湖南省怀化市副市长邓小建一行深入沅陵县筲箕湾镇长青鑫发矾业尾沙库、硫铁矿尾沙库调研环保工作，详细了解尾沙治理进展情况。沅陵县领导周重颜、金建平、田学海、向建设、莫小平、卢新仁等相关单位负责人一同参加调研。
在工作会上，沅陵县委副书记、县长周重颜就全县环保工作作了详细汇报。环保是第一民生，今年沅陵县将重点抓好舒溪流域环境综合整治情况、迎接好中央、省环保综合督查、同时在认真开展重点领域污染防治，切实加强环境执法监督，大力推进节能减排的基础上，积极应对环保垂直管理体制改革，着力夯实各项环保基础工程。
邓小建对沅陵县环保工作所取得的成绩给予充分肯定，他指出，金山银山不如绿水青山，要高度重视环境突出问题整改工作，进一步坚持以问题为导向，逐一落实责任，严格依法依规处理，坚决杜绝乱采乱挖现象，同时确保舒溪流域生态恢复要到位、停产要到位、安全饮水要解决到位，存在问题整改落实到位，坚决打赢生态环境保护攻坚战。
4月24日，湖南省永州市xxx会副主任魏湘江深入到新田龙泉镇五柳塘村调研指导精准扶贫工作。县委副书记、县长秦山成等陪同。
魏湘江一行察看了五柳塘村委会建设、养殖场、造纸厂、危桥改建等，详细了解了该村的扶贫措施、档案建立、扶贫资金使用、产业发展等精准扶贫工作情况。走访了谢承业、段凤庄、谢云先等贫困户，了解他们的生产生活状况和面临的实际困难。
魏湘江对当前五柳塘村精准扶贫工作表示肯定，要求镇村干部和工作组要认真落实省、市、县相关扶贫工作会议精神，切实把解决好贫困户生产生活难题当作扶贫工作的重中之重来抓。要因地制宜，
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