2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
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一、指导思想：
以上级文件为指导，认真贯彻落实科学的发展观，坚持以人为本，扎实、有效地开展创建工作，形成稳定、安全的工作局面，达到学校提出的“平安校园”创建目标，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的校园。
二、工作目标：
落实好教育局提出的“创平安校园”工作目标，达到学校提出的“平安校园”的创建考核标准。
三、工作内容：
（一）成立创建“平安校园”领导组；
（二）创建“平安校园”办公室；
（三）完善各项规章制度；
（四）书写创建“平安校园”永久性标语；
（五）少先队中队积极开展以创建“平安校园”为主题的活动，通过一系列的活动开展，师生共同创建“平安校园”，努力营造文明、进步的学习环境。
四、工作要求：
（一）切实抓好班级安全工作。
1、抓好各项安全保卫措施的落实。做到随时检查室内门窗，特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作机器。
2、严格遵守制度饮用水卫生制度，做好卫生教育工作，保证在校就餐学生吃饱。不到流动小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。
3、加强内部管理，严格报告制度。保证学校学生的人身安全,校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、实验课及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。
(二)大力加强学生的法制教育和青少年自护教育。
1、在学生中开展普法教育，是抓好教育法律法规的学习。
2、组织学生积极参与“平安校园”创建活动，使学生在创建中增强安全意识和法制意识。
3、组织开展各种形式的青少年自我保护教育。利用晨会、班队会等渠道，采取多种方式对学生进行自我保护教育，传授自护的知识和技能，切实增强学生的自护意识和自护能力。加大防范力度，防患于未燃。
根据精神，针对下半年省平安建设群主满意度测评情况，结合我镇实际，特制东山镇平安建设满意度测评整改工作实施方案
一、指定思想和目标要
坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，创新工作措施，深化综合治理，广泛发动群众，通过努力，逐步形成科学，完善的社会治安良性循环工作机制，进一步加强我镇的平安建设工作，提升人民群众的安全感，营造良好的社会发展环境。
二、成立平安建设工作领导组
组长：杨建华
副组长：赵燕、廖华全
三、方法步骤和措施
（一）宣传发动。上半年各创建村民组召开会议，成立领导组，研究制定创建方案，在全镇的统一领导下利用会议、标语横幅等形式大力宣传平安建设活动的重大意义和工作内容，营造人人皆知的浓厚氛围，使每一个人都能积极参与到活动中来。
（二）组织实施。
2、加强流动人口管理和刑释解教人员的安置帮教，开展禁吸毒工作。
3、每月二次矛盾纠纷排查上报要按要求进行，对排查的矛盾要研究分析，落实人员、处置方案。
4、矛盾纠纷及时妥善调处，把矛盾消化在单位内部，对重大矛盾纠纷调解不成的及时启动应急预案，确保不出现群体性、有重大影响的事件。
（三）自查申报。各村（社区）通过活动深入开展，认真总结和检查，对工作中存在的不足和哪些环节失误，并及时进行整改。
为了维护学校安全稳定和良好的教育教学秩序，确保师生生命和财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境，净化学校周边环境，我校决定开展创建“平安校园”活动，现结合我校实际情况，特制定实施方案如下。
一、“创建平安校园”领导小组
组长：王孝忠
副组长：杨涛曹小平
成员：陈治强、张红、钟庆平、丁黎明、孙进
领导小组下设办公室，办公室设在学校政教处，由张显军同志负责具体工作。
二、规范学校内部管理
制定和完“平安校园”建设管理的规章制度，建立健全突发事件处理工作预案体系，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，建立和落实门卫制度，实行责任奖惩制度。
三、完善安全防范体系
四、力争师生安全满意率高
及时严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动和极积化解人发内部矛盾纠纷，防止群伤事件的发生。切实维护学校治安安定，无重大特大刑事案件和重大治安事件及责任事故的发生。校园内无违章建筑，防火、防震设施齐全有效，加强对学校食品卫生，尤其是学校食堂和服务部的食品卫生管理，防止食物中毒事件的发生，加强饮水源的管理，学生宿舍“安全”、“宁静”、校园内教学，生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意程度不断提高。
五、维护稳定、教育到位
从维护政治稳定方面，及时掌握上报各种境内外敌对势力对校园内的渗透破坏情况，加强法制道德教育，各校点每期必须召开一次法律道德教育宣传学习活动，增强师生员工的法制观念，提高学生安全防范能力和自我保护意识。
六、整治学校周边治安秩序整治
为顺利完成20xx年县决算编报工作，进一步提高财政决算工作质量，结合本年财政决算编报的总体要求，特制定本方案。
一、财政决算工作流程及工作分工
全县财政决算工作由国库科牵头，预算科、文行科、社保科、农财科、经建科、国资办等相关业务科室配合完成。为扎实做好决算工作，使这项工作有条不紊，互不推诿，进一步完善决算工作流程，将国库科、预算科及相关科室的分工职责清晰化、制度化、责任落实到人。对参与决算工作人员进行明确分工，各司其职，明确各相关业务科室的决算报表工作职责。总体方案如下：
财政局成立决算工作领导小组：
领导小组下设办公室，决算具体工作由办公室负责，办公室设在国库科。
（一）财政决算工作流程
20xx年县本级部门决算工作编制流程是预算单位上报主管业务科室，主管业务科室全部审定后报国库科汇审。
（二）决算工作具体分工及职责：
1、财政总决算工作具体要求：
（1）县直预算单位的财政一般预算收入及基金预算收入的明细项目必须要与国库科总会计数据核对一致。
（2）县直预算单位的财政专户管理资金必须要与国库科预算外总会计数据核对一致。
（3）县直预算单位的人员情况必须要与编委和相关业务科室数据核对一致。
2、业务科室主管：
3、具体工作人员：
（三）财政部门决算工作：
1、具体要求：
现已将20xx年度自治区审核后的部门决算数据下发。各业务科室负责装入所属预算单位。报表审核中相关数据（预算内、财政专户管理资金收入、拨付和相应的功能科目，上年同期数）应核对一致，然后进行公式及过录表审核。单位相关事项都应在说明文档中说明。各业务科室将所属单位的决算报表审核无误后统一交国库部门汇审。
2、业务科室主管：
3、具体工作人员：
（四）决算办公室工作任务：
1、做好决算培训工作。部门决算报表工作是一项涉及面广、政策性强、技术难度大、数据准确度要求很高的工作。为了使我县各预算单位的财务人员认真领会每个指标的含意和填报的口径，根据相应的财务制度和会计核算办法，做好培训、答疑工作。
2、负责审核县本级部门决算和汇总部门决算的上报工作。
3、负责编制县本级财政总决算报表及上报工作。
（五）、有关注意的事项
为了使年终决算能够顺利完成，请相关业务科室请给予配合并注意有关事项如下：
1、12月25日起，各业务科室停止办理除上级专项以外的预算单位的分月用款计划。
2、12月20日起，政府采购办对直接支付的政府采购资金业务停止办理。
3、12月20日前，国库支付中心对国库科批复的预算单位的授权支付业务要办理完授权支付额度通知单。
4、12月25日以后，各业务科室原则上停止办理拨款业务。
5、预算科在12月25日后，原则上不办理本级财力安排的专项资金的追加手续。
二、财政决算工作具体时间要求
（一）财政总决算：
1、12月25日前，各预算单位财务人员必须与国库科预算内总会计进行对账。
2、12月25日前，各预算单位财务人员应根据编办人员编制情况与相关业务科室进行核对。
3、12月25日前，各预算单位将本单位需要结转下年使用的资金额度申请报告上报至国库科。
4、截止12月25日，财政非税资金管理系统将停止办理相关业务，预算单位需在25日前与国库科预算外总会计进行对账。
5、截止12月20日，要求相关预算单位财务人员与国库科财政专户会计进行对账，并对财政专户资金情况进行调整；12月23日后，财政专户资金业务将停止办理相关业务。
（二）部门决算：
1、本级预算单位在12月25日—1月5日将部门决算报表（含报表、附表、说明、分析、决算总结）上报至主管业务科室；
2、业务科室在1月5日—1月10日将汇审所属预算单位部门决算报表、报表说明、工作总结、决算分析，连同电子介质数据一并报送国库科汇审。
3、1月20日前完成全县财政部门决算汇编任务，做好上报准备工作。
（三）各部门要按照财政决算工作的总体安排，在规定时间内，按照职责分工，保质完成本部门的工作。
此实施方案原则上不能调整变动，如有变动将另行通知。
为认真贯彻落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，切实保障人民群众安居乐业，促进经济发展，推进项目建设，维护社会和谐稳定，结合管委会实际，制定本方案。一、总体要求认真落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，管委会进一步落实工作责任制，加强领导，落实措施，完善社会治安综合治理长效工作机制，健全工作领导小组，细化各项工作，切实把社会治安综合治理工作和平安单位建设工作作为年度重要工作来抓，坚持矛盾纠纷月排查、重大问题及时报告等工作制度，制订工作计划，确保人员到位、工作到位、责任到位。全面推进社会管理创新工作，为打造“平安物流园”营造和谐稳定的环境，推动园区经济社会快速健康发展。1. 领导小组成立平安建设工作领导小组，由领导小组统一领导，指导开展工作。组 长：董正军副组长：余 忠 肖建国(常务) 张 康成员：吕熹张海波 郁锦波 王慧娟崔 凯胡 予 刘 柠三、具体措施1. 切实抓好常态化疫情防控。加大检查督导力度，统筹抓好园区各企业项目常态化疫情防控和项目建设、日常管理等工作，准确掌握项目单位用人人员信息，分类实施精准防控，加强联防联控，与各项目方保持密切联系，一旦发现相关感染症状、有密切接触史或其他异常情况的人员，第一时间干预，妥善处置。要求各企业项目保卫处把好入口关，加强对进入人员、车辆的管控，对出入人员进行体温测量，对体温异常者要予以记录并上报，发现可疑车辆要及时采取管控措施。同时，园区全面加强巡查管控，落实落细疫情防控措施，加强清洁消毒，指导各企业项目做好职工宿舍、食堂、办公室、会议室等人员聚集场所、公共场所的消毒工作。并积极推广应用“健康码”，数字化管理，更加有效助力疫情防控。2. 持续开展扫黑除恶专项斗争。对强揽工程、恶意阻挠施工建设、充当黑恶势力保护伞等经济建设领域黑恶现象，全面排查、及时发现、依法处置。大力宣传政法机关依法严惩黑恶势力犯罪、维护群众生命财产安全的果断行动和重大战果，鼓励广大群众大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。3. 加强安全生产领域建设。经常性开展安全知识教育，进行安全生产检查，把安全生产工作列为园区年度重要工作内容，定期排查，发现隐患立即治理。加强平安企业、平安工地、平安宿舍建设，整治道路交通安全顽瘴痼疾，对园区产业项目、基础设施道路项目、消纳场、建成项目物业管理、渣土运输车等安全生产隐患风险进行分类分级排查，加强整改落实。4. 深入开展法治宣传教育活动。结合普法教育计划，组织园区各企业、各项目开展法制宣传教育活动，大力营造全民尊法学法用法守法、共建共享平安的浓厚氛围，突出抓好防火防盗，确保实现“六无”目标，即：无xxx组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪，充分调动干部职工共同参与“平安物流园”建设的积极性。5. 及时化解矛盾纠纷。按照抓早、抓小、抓细的工作原则，认真排查、化解、处置涉及园区的可能影响稳定和发展的突出问题，及时发现和解决企业职工关注和反映的热点、难点问题，把矛盾化解在萌芽状态。四、工作要求1. 加强领导，落实责任。各科室要认真按照要求，落实好工作目标，明确工作职责，积极组织开展综治维稳及平安建设活动，要切实把综治维稳工作纳入中心工作，加强领导，精心组织，周密安排，完善工作机制，务求取得实效。2. 加强沟通，密切配合。各科室要加强沟通，相互协调，通力合作，狠抓工作落实，形成开展社会治安综合治理工作的强大合力。要深入调查研究，收集信息，及时反映情况，定期召开综治工作会议，研究、分析问题，针对存在问题认真进行整改。
根据县委、县政府的工作部署，为进一步明确工作目标，落实工作责任，细化工作措施，做好县政府性存量债务清理甄别工作，特制定本方案。
一、工作目标
根据《xxx关于加强地方政府性债务管理意见》和地区财政局《地区政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》，对截至20xx年12月31日尚未清偿完毕的县政府存量债务进行清理甄别，由审计部门出具审计意见，经县人民政府批准后报送财政局。财政局将全县清理甄别汇总情况上报县人民政府，经县政府批准后于20xx年12月22日前上报地区财政局。
二、工作职责
按照地区要求，县人民政府负责本县政府存量债务清理甄别工作的统一领导，政府性存量债务单位具体负责清理工作，财政部门牵头负责甄别工作。
财政部门作为清理甄别工作的具体牵头部门，负责组织政府性存量债务的甄别、汇总，对审计部门确认的政府性债务进行甄别、锁定、监控等工作。
审计部门负责提供债务审计结果，审计部门要对本县各单位政府性债务进行逐条审核、确认，并出具审计意见，汇总后报送财政部门。
发展改革部门负责提供建设项目立项情况说明，并牵头对在建项目进行清理认定，会同财政部门核实在建项目资金安排情况。
各债务单位负责本单位政府存量债务的清理核实工作，会同审计部门进行逐笔确认。做好债权债务对账，夯实项目自身收益情况，严格按照审计口径做好清理结果的档案整理和统计工作。各债务单位主要领导要对本单位债务清理甄别结果签字确认；确无政府性债务的单位由主要领导及财务人员签定《无政府债务承诺书》。
三、工作安排
（一）部署安排阶段（11月28日-11月29日）
财政局于20xx年11月29日前完成全县政府存量债务清理甄别工作的布置。无政府性债务的单位于11月30日前，将无债务确认书反馈至债务清理甄别办公室，有政府性债务的预算单位在审计部门的审计指导下开展债务清理确认工作。
财政、审计、发改、银监、人行等部门于各抽调1名人员，在债务清理甄别办公室开展联合办公。各单位于11月29日前，将抽调人员名单及联系方式报送至办公室。
（二）债务单位清理核查阶段（11月30日-12月3日）
债务单位根据债权债务双方确认的债务信息，按20xx年审计部门政府性债务审计口径，如实填报财政部门下发的《地方政府存量债务情况表》。
1.截止20xx年底，各单位存量债务较20xx年6月30日，如发生增减变动，将变化情况及相关资料如实报送审计部门进行确认。
2.在建项目严格按照发改委的批复，如实填报在建项目名称、项目业主单位、项目承建单位、总投资计划、截止20xx年底已落实资金、后续资金来源、20xx年计划融资等。
3.债务单位为融资平台公司，需填报“融资平台资产情况”表。
4.对于审计认定截止20xx年6月30日历史债务数据存在争议的，经审计部门出具审计意见后，报县人民政府确定。
5.各债务单位要对每笔政府债务做好档案整理工作，包括债务信息的债权债务双方确认书、举债合同、债务资金入账通知书、债务偿还凭证、项目立项审批等资料。
债务单位于12月5日前完成本单位债务数据的清理填报工作。
（三）债务清理结果审计确认阶段（12月4日-12月7日）
审计部门对债务单位上报的政府存量债务清理结果，进行逐笔审计确认。将审计确认后的债务数据报送财政部门，出具政府存量债务清理甄别结果的审计意见。财政部门按照审计确认结果核实并填报债务系统中的债务数据信息。发展改革部门完成对立项建设项目的审核确认工作。人行和银监部门完成对融资平台目录的审核和确认工作，以及完成融资平台公司资产情况统计。
（四）存量债务甄别阶段（12月8日-12月13日）
财政部门根据审计确认的政府负有偿还责任的债务，结合债务单位上报的存量债务资料，商有关部门后，开展债务甄别工作。将没有收益、计划偿债资金主要依靠一般公共预算资金偿还的甄别为一般债务；将有一定收益、计划偿债依靠项目收益对应的政府性基金收入或专项收入、能够实现风险内部化的甄别为专项债务。
（五）汇总审核阶段（12月14日-12月19日）
1.财政部门汇总核实政府存量债务的清理甄别结果，协调国资部门等相关单位做好政府资产的统计填报工作，全面梳理政府财力状况，分析债务风险，并将清理甄别结果报送县人民政府。
2.发改部门负责对债务单位上报的建设项目，进行逐笔审核确认，对政府举债在建项目实行名录管理，并会同财政部门核实在建项目资金安排情况。
3.财政部门会同人民银行、银监部门、审计部门，以20xx年政府性债务审计确定的截止20xx年6月30日的融资平台名单为基础，结合审计后增减变化情况，锁定本级融资平台公司名单，并对政府融资平台资产、负债进行统计分析。
（六）汇总上报阶段（12月20日-12月22日）
12月22日前，财政部门汇总本县政府存量债务清理甄别结果，经县人民政府确认后，连同审计意见上报地区财政局。
四、有关工作要求
（一）高度重视。此次政府存量债务清理甄别工作时间紧、任务重，工作中需要衔接、沟通的事项多，同时还需要审计部门的审核确认，财政部门汇总上报。因此，各部门要高度重视，认真安排部署，落实工作责任，确保按时完成此次债务的清理甄别工作。
（二）如实填报。按照自治区党委、政府及地委、行署的工作安排，各部门一定要如实填报存量债务，要见人、见账、见物，每一笔存量债务都要有明确的偿还来源，严禁瞒报、虚报、漏报等行为。
（三）责任追究。在存量债务清理甄别工作中，对债务数据弄虚作假，核实工作不认真，隐瞒项目收益、将偿债责任转嫁给政府，损害政府信誉等行为，自治区将提高该地区债务风险等级，情节严重的取消使用发债资格。对部门单位存在上述行为的，财政部门将采取相应措施，冻结其项目经费及追究相关责任人责任。
一、指导思想
学校安全工作，直接关系到师生生命安全和学生健康成长，关系到千家万户幸福安宁和学校声誉，并有利社会的和谐稳定，为了进一步提高全校师生的安全防范意识与防范措施，切实加强学校师生人身安全、学校财产的安全保卫工作，创设一个文明、安全、和谐的校园环境，确保学校正常的教育教学秩序，现结合我校工作实际，以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把平安校园的创建活动与深入开展实现中国梦活动相结合，坚持服务师生，强化校园治安和安全责任，坚持预防为主，落实各项安全防范措施；坚持珍爱生命，开展安全知识宣传教育和应急演练；坚持综合治理，配合职能部门，维护学校及周边环境秩序。通过开展“平安校园”创建活动，大力提升学校安全管理水平，建立健全学校治安和安全工作的责任体系、防控体系、教育体系。
二、组织领导
组长：胡东（党委书记、校长）
副组长：陈再琼（党委副书记）、 陈治国（副校长）、魏东（副校长）、刘伟（校长助理、政教处主任）
组员：胡光辉、孙伟、王朝红、田大奎、汤映政、余恒、廖先虎、尹建国、胡长辉、叶波、xxx玲和全体班主任。
三、工作目标
以“安全第一，预防为主”为总方针，以全面构筑校园安全应急预警体系和长效管理机制为重点。通过“平安校园”创建活动，牢固树立“以人为本，安全第一”的工作思想；建立健全校园安全防范制度和长效管理制度；努力实现校园内外无重大刑事案件、治安事件、违法犯罪事件和安全事故发生；强化道德法制宣传教育，使师生员工的公民道德、职业道德、文明修养等为主体的思想道德素养得以提高；营造一个秩序井然、格调高雅、内容丰富健康的育人环境。
四、工作重点
1、明确安全职责，健全安全工作制度。
规范学校各职能部门工作职责范围，明确重点岗位的安全工作职责，加强学校“平安校园”和安全防范教育工作领导小组对全校安全、教育、综治工作的领导，全面落实学校安全、教育、综治工作责任制，各科室、班级、重点部位都要与学校签定责任书，加强各班安全、教育、综治工作考核，严格实行奖惩措施，切实执行年终评先时安全工作“一票否决制”。
在学校已有的各项安全制度的基础上查漏补缺，完善学校安全工作制度。建立健全学校各项应急处置预案，覆盖自然灾害、火灾、打架斗殴、食品卫生、盗窃等各个方面。
2、加大综合治理工作力度，落实校园安全责任制。
按照“谁主管、谁负责”的原则，加大校内综合治理工作力度。重点要落实“六查”：一查安全责任制的制定与落实情况；二查消防疏散通道、安全出口的设置和畅通情况；三查学校教学、生活设备、设施是否符合安全、卫生标准；四查学校向学生提供的食品、饮用水、教学用具是否符合安全、卫生标准；五查学校组织学生参加教育、教学或社会实践安全保护措施是否落实；六查应急预案的制定和演练情况。
3、加强安全检查，排除安全隐患。
加强对校舍和教学设施的安全检查，消除安全隐患；在宿舍常规检查的基础上，不定期的对学生宿舍违规用电、管制刀具、宿舍设施等方面进行安全专项检查；定期对校园消防安全设施进行全面检查，及时维护、更换过期或失效的消防器材；对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施。加强食堂的管理，严把食品采购关、订货关、贮存制售关、餐具消毒关、从业人员健康体检关，做好食品留样工作，严防投毒事件的发生，严防群体性中毒事件的发生。加强对学校内食堂的监督，做到无“三无”产品，无过期变质食品。
为加强社区安全防范工作，不断强化安全防范机制，加强社区内治安管理，增强社区居民安全意识，掌握安全自救常识，避免事故发生，维护社区生活秩序，提高社区居民的安全防范意识和治安防范能力，推进社会治安综合治理，推动社会主义精神文明建设，根据县社会治安综合治理委员会有关文件精神,结合我社区的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想：
二、加强政治思想教育，培养师生安全意识：
1、加强政治思想教育、师德师风教育，每周一次组织全体教师进行政治理论学习，教育理论学习，树立教书育人的思想，改变教育观念，不体罚、不变相体罚学生，不讽刺、不挖苦学生，定期或不定期与学生谈心，定期进行家访，定期开家长会，家长、学校、社会共同培养教育学生。
2、在学生管理方面，加强组织纪律教育、革命传统教育、理想教育、常规教育，根据不同年级分别进行不同的教育。
三、工作重点：
1、提高认识，加强领导。每学期召开两次全体学生大会，对学生进行安全教育和法制教育，培养学生安全法律意识。
2、班主任利用班会每周进行一次安全法律知识教育，学习安全自救常识，让学生在思想上高度重视安全的同时，懂得安全知识，提高自我保护的能力。以板报为载体，以晨会、班会为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。每两月出刊一期《平安校园》为内容的板报。
3、每学期请法制副校长和公安人员进行一次安全法律知识教育，让法律走进校园。
4、与各班班主任签订安全卫生目标责任书，班主任与学生家长及学生签订安全卫生目标责任书。
5、学校要求任课教师保证上课期间的安全问题。校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。
6、学校与保安、门卫、住校生管理教签订安全卫生目标责任书。具体负责本职范围内的安全工作。
7、认真做好外来人员管理工作，杜绝发生不安定因素，严格进出校门手续制度，不放一个闲人进校，排除校边四周不安隐患，若发现安全隐患，及时上报，妥善处理。
8、每学期举行一次安全法制教育知识竞赛或征文，做到天天讲安全，人人保平安、个个守纪律。
9、每月检查一次线路、电器、床铺、门窗及公共设施，做到及时检查。特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作机器。
10、严格遵守制度饮用水卫生制度，做好卫生教育工作，保证在校就餐学生吃饱。不到小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。每周至少检查二次学生伙房卫生、饭菜质量，原材料的进货渠道等，同时每周召开一次伙房管理人员会议，对他们进行学习、培训，以提高他们的思想觉悟、服务意识、自身素质、服务水平。
11、每天有一领导组织有关工作人员全天值班，包括教学楼、楼道值班，负责学生全面工作。
12、配备一名保安，两名值班人员24小时巡逻，重点对宿舍、伙房、办公楼、科技楼进行巡逻。
13、每学期检查二次实验室人员对易燃易爆及有毒药品的存放管理工作。
14、提高警惕防止坏人破坏或投毒。
15、积极配合有关部门加强对校园及周边环境的整治。抵制腐朽文化和xxx的侵害，为广大学生的健康快乐成长营造良好的学习生活环境。
（二）规范行动，确保落实：
1、教学管理。按教学大纲进行授课，讲求课堂效果，注意精讲精练，讲练结合，避免题海战术。转变教学理念，加强教育教学研究，进行创新教育，培养学生综合素质，狠抓双基，使学生人人成才。
2、学校各种收费，严格按照区、州、县有关部门规定，并有物价等部门批准收费，除此之外不得任何处室、班级及教师个人自行收费，如发现严肃处理。
3、各年级除课本外不得以任何形式自行征订资料。
4、班主任及任课教师及时做好学生思想工作，发现问题及时解决，不得拖延或掩盖。
5、加强交通安全教育，确保安全行走。
6、确保运动安全。学生在参加田径、球类等活动中，要重视对学生体育活动的安全教育，加强对室外活动的管理。在组织竞赛活动时，个别不适应的学生，可不让其参加，认真检查体育设施，发现隐患及时处理。
7、确保活动安全。学校组织学生参加各种活动，要建立严格的审批制度。各种外出活动前必须对学生进行安全教育，周密组织，精心安排，指派人员勘察活动场所，并有学校领导和教师带队。凡不安全或安全措施不落实的场所，不得组织学生前往。
8、确保劳动安全。学校在组织学生参加劳动技能训练、社会公益劳动、义务劳动等各种形式的劳动时，必须经上级领导部门批准，方可外出，并加强安全教育和管理工作，保证外出人员的安全。
9、确保教学实验安全。教学演示实验和学生分组实验，任课教师和实验教师课前必须检查好设施，并加强学生实验操作规程及安全教育。要对易燃、易爆、放射、剧毒等危险物品按上级有关规定进行管理，并做到安全使用。
10、确保学生饮食卫生安全。总务处加强食堂的安全管理，按xxx门的要求，搞好饮食卫生工作，做到定点采购，确保师生的饮食安全。
11、确保建筑设施安全。学校的教学、生活、活动等设施的建设，要布局合理、坚固耐用，符合安全要求和质量标准。
12、确保消防安全。各处室、各楼管人员要加强对消防设施的管理。做到定期检查，发现隐患及时上报，并加强对用电、用火、用油等的`安全使用教育，防患于未然。
13、确保学校治安安全。教导处加强学生思想教育工作。班主任平时注意做好学生的思想教育工作，把矛盾解决在萌芽状态。同时门卫加强出入校门的管理工作，严防坏人入校扰乱，保证正常的教学秩序。
一、指导思想
坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出幼儿园安全工作的重要性和紧迫性，增强全园师生的安全意识，健全各项安全管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
二、工作目标
通过创建平安校园活动的广泛宣传，制度完善，强化责任，落实措施等，促进我园教育教学工作的.顺利进行。确保校园内无安全事故，无纠纷案件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。
三、构建学校安全与综治工作领导体系
1、成立创建“平安校园”工作领导小组，认真学习领会《关于开展“天祝县平安校园”创建活动的意见》的文件精神，根据我园目前的实际情况去研究问题、改进方法、推动工作，进一步提高管理人员对幼儿园安全工作的认识，制定和落实创建“天祝县平安校园”工作的目标和计划。
2、健全幼儿园的安全责任制和责任追究制。对照创建“天祝县市平安校园”工作的具体内容和细则，我园每年落实好层层签订安全责任书的工作，使安全工作落实到个人，形成学校安全领导重视，重点突出，层层落实，全员参与的良好氛围。进一步完善学校安全责任追究制度，提高全校教师对安全工作的使命感和责任感。
3、充分发挥幼儿园安全管理机构的管理功能，加强对幼儿园安全工作的检查和监督。检查创建工作计划的落实情况，分析本园安全工作存在的问题，布置后阶段学校的工作，通过对学校安全工作的过程监督，提高本园安全工作的实效性。
4、加强安全工作队伍建设，明确各位领导和老师安全工作中的职责，充分发挥他们在对学生进行安全教育和日常管理中的作用。
四、组织机构：
组长：马才旦 副组长：昝永禄
组员：赵玉珍 朱生璞 李霞 王小兰
五、具体措施：
（一）应急预案及时调整、落实到位。
根据本学期实际的情况、做好应急预案内容的调整及修定，人人明确幼儿园各类应急预案，开展培训和演习。成立以园长为组长、保健老师为组员的领导小组。
（二）落实措施、规范管理。
1、落实安全检查
没有检查就没有落实，检查是促进工作的有效手段之一。安全检查立足经常，学校经常开展以“防火、防盗、防中毒、防治安灾害事故及意外伤害事故”为主要内容的安全检查，不但有学校领导组的检查，班级的自查，消除隐患，确保不发生重大治安灾害事故和重大意外伤害事故。
2、做好食堂安全工作
认真及时完成年度安全教育重点工作。抓好食品安全工作，执行上级有关规定，落实食堂管理制度，严格索证制度、规范操作程序，做好消毒及留样记录等，并加强食堂工作人员的学习，保证每月不少于一次，杜绝生熟食品混放、生熟容器混用等现象，将食堂人员工作情况纳入考核。确保师生的生命健康落到实处。
3、健全上报查处制度
健全和严肃事故报告及查处制度。采取“谁组织谁负责” “分线分组条块管理”的原则，凡发生突发性重大事故必须立即向学校及有关部门报告，在一小时内写出书面材料报局安全工作领导小组办公室，及时报送后续情况。并采取应急措施。实行安全事故责任倒查制度，根据责任大小，依有关制度给予相应处理 。
六、工作安排：
1、制订计划，健全制度。
2、举行创安领导小组工作会议。
3、对师生进行开学初全面安全教育、常规教育。
4、组织开展开学初学校各项安全工作大检查。
5、全面实施安全日常检查考核，完成安全工作日常上报工作。
6、每月一次安全卫生大检查，完成安全月报工作。
7、组织安全演练，主题为消防安全。
8、进行学校常见季节防治知识教育。
9、组织消防知识学习。
10、组织教师自学义务教育法等。
11、各班级开展 “和谐家庭”亲子主题活动。
12、组织幼儿参观消防队，举行消防知识讲座。
13、开展师生预防地震等自然灾害的自救逃生演练。
14、安全用电防电宣教
15、学期评比总结。
16、发放致家长一封信及相关的宣传材料。
为了进一步贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学安全教育指导纲要》精神，提高青少年学生安全意识，加强学校安全管理，建设平安和谐校园，学校将组织学生举行平安校园实践活动，具体方案如下：
一、活动目的：
通过学生主动参与探索，发现身边安全隐患，寻找自救自护办法，增强小学生安全意识和自防自救能力，确保校园平安，让每位学生成为校园安全的守护者。
二、活动主题：
关注校园安全，消除安全隐患。
三、活动对象：
全校学生
四、活动时间：
xxx
五、内容要求：
（一）“校园安全隐患大搜索”行动。（3—5年级 负责人：班主任）
1、学生利用课余时间巡视校园各个部位，寻找存在安全隐患的地方，以预防可能发生的安全事故（如下雨天特别滑的路段，容易让人滑倒而导致骨折；或者在没有老师照管的情况下使用大型活动器材而产生的危险等）。
2、针对有关安全隐患，学生提出有效建议并填写在《校园安全隐患大搜索卡》上。
3、各班全数上交下发的《校园安全隐患大搜索卡》，不得空白。学校将评出一、二、三等奖和优秀奖若干名，优秀作品推荐《深圳青少年报》刊发，向获奖选手颁发证书和奖品。
（二）设计制作校园安全警示标志（标语、图标）（1—6年级 负责人：班主任）
为进一步落实中央、省、市、县关于切实做好综合治理和平安创建的各项工作，深入贯彻我县20_年平安建设工作会议精神，维护改革发展稳定的大局，扎实推进我镇平安建设工作，不断提高群众认可度、满意度和安全感，特制定本工作方案。
一、工作目标
以20_年度新宁镇平安建设工作中存在的问题和短板为导向，抓好矛盾纠纷的排查，健全基层政法力量，营造平安建设的氛围，全力抓好平安建设基层基础工作，提升人民群众的满意度，努力助推我县20_年全省平安建设群众满意度测评排位进入全省前１００位，确保我镇平安建设工作成效取得实效。
二、工作重点
对重大、疑难纠纷，调解不了的要进行分析，采取多级联动、多部门联动、多调解方式联动进行调解。对群体性、突发性事件，要及时启动应急处置预案，在镇党委、政府统一领导下，会同有关部门和相关村（社区）分工协作，共同化解，防止矛盾纠纷化解不及时，导致事态扩大或激化，一时化解不了的要做好稳控和信访预警工作。
（六）社会治安整顿。严格加强治安管理。预防和减少案件的发生，加强文化娱乐场所管理，努力预防和控制违法犯罪活动，加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。对重点区域、重点路段、非法出租房屋、“黑旅馆”、校园及其周边、黄赌毒场所等影响社会治安的突出问题进行排查整治，健全挂牌督办机制。
（七）坚决遏制违法犯罪高压态势。深入开展禁毒铲毒工作，加大xxx摸排和集中整治力度。依法严惩涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等严重暴力犯罪，持续加大打击多发性侵财犯罪力度。深入开展“零命案”镇和“零发案”社区（村）创建活动。
（八）真心真意回应群众期盼。群众路线是党的生命线，也是检验干部成色的“试金石”。要实践好党的群众路线，真心真意深入基层，深入群众，把群众的冷暖安危放心上，关心群众疾苦，倾听群众呼声，回应群众期盼，全心全意为群众干实事、谋福祉。
（九）广泛发动群众参与平安建设。基层平安和谐建设，要依靠群众，听群众声音，只有和群众一起努力，才能做到平安共创、治安共防、矛盾共调、和谐共筑、成果共享。
（十）层层搞平安创建。积极研究探索适应社会主义市场经济要求的群防群治队伍。积极营造深厚的平安建设氛围，大力推行多元化平安创建模式，积极创建平安乡村、平安窗口、平安企业、平安市场、平安工地、平安医院、平安校园、平安家园，营造“人人共创平安，人人共享平安”的深厚氛围和工作局面。
三、存在的问题及整改的方向
（一）平安建设推动无力。一是进一步加强宣传，利用ＬＥＤ、悬挂宣传横幅、村村响等方式进一步拓宽宣传渠道，营造良好社会氛围。二是进一步完善机制，强化督导检查，一方面完善平安建设工作机制，明确工作开展方向、重点、措施、目标任务。另一方面加强对各村（社区）平安建设工作开展的督导，确保平安建设工作措施落到实处。
（二）平安建设基层基础薄弱。进一步夯实平安建设基层基础，落实工作阵地、责任人员、经费、物资等保障，找准存在的问题和薄弱环节，抓整改，补短板，进一步强化平安建设和综治工作基层基础。要大力开展基层平安创建活动，以创建平安村、平安家庭等平安创建活动，着力打造群众身边的平安工程。
（三）关于“红袖标”义务巡逻工作的开展不到位情况。一方面各村（社区）加强“红袖标”义务巡逻队人员力量；
二是各村（社区）要加强巡逻力度，确保上班期间“红袖标”不脱岗；
三是在重要时段、重点区域进一步加强“红袖标”义务巡逻队巡逻密度，确保辖区内无
（四）关于低保、贫困户评定不公平的问题。一是进一步加强对低保、贫困户评定标准及相关政策的宣传；
二是严格按照评定要求及程序开展低保、贫困户评定工作，对评议结果及时进行公示公开；
三是进一步加强监督，对发现违纪违法违规线索提交镇纪委调查处理。
（五）关于村社道路升级改造以及规划便民路问题。一是加快推进村社道路升级改造在建项目建设力度，把好在建项目质量关，督促按时按质按量完成建设建设；
二是结合乡村振兴工作，急民之所急、想民之所想，及时将能方便群众生产生活、出行群众难问题的项目进行申报。
（六）关于村民反映水质太差问题。一是进一步加强各村（社区）对重点水源地区域的河道、库区保洁及巡查力度，确保水源地水质不被污染。二是主动对接防疫站、水务局等专业部门对定期、不定期开展重点水源地水质检测，保障村民生活用水、饮用水水质达标。
（七）关于沙坝街道市政设施（修建广场）的问题。目前我镇位于沙坝场社区伍家院子集中安置小区的休闲小广场已完成建设，下一步将继续争取其他相关项目申报力度，进一步提升社区、街道形象，丰富群众休闲生活。
（八）关于水库移民拆迁款拨付的问题。目前我镇水库移民搬迁款已于20_年１２月底前拨付到位。
（九）关于防盗、防骗的问题。一是利用村村响、ＬＥＤ、村（社区）村民微信群等发布防盗、防骗小知识，同时联合派出所在各村（社区）开展防盗、防骗知识讲座等，进一步提高群众防盗、防骗意识。二是结合“雪亮工程”、“红袖标”巡逻队工作，加强辖区内安全监督、巡查。
（十）关于20_年、20_年老街胡同整改资金，白马庙到粮站的公路专款问题。沙坝老街位于水库上游河边，并未纳入棚户区改造，无整改资金，也无挪用现象；
针对专款的问题，将再组织专人进行调查核实。
（十一）关于反映物价太高，猪肉价格太贵问题。一方面加强市场监管力度，坚决打击哄抬物价的现象；
另一方面主动对接县发改局，进一步规范市场管理。
（十二）突出的矛盾未得到有效的遏制。社会矛盾纠纷和信访事件多发。基层单位要进行一次专项排查，重点排查脱贫攻坚领域、低保人群、复员退伍军人、三线建设等方面的问题。积极推行大调防工作机制。对排查出的群体性矛盾纠纷，严格落实责任，明确时限，由责任单位主要领导亲自负责、全力做好化解工作，坚决把矛盾化解在本部门，本单位。认真落实重点案件领导包案责任制，切实做好上访人息访工作。尽最大可能把上访人稳控在本单位，把问题解决在部门，今后对实施重大事项可能出现的社会稳定风险做到先期评估，先期预防，先期化解，实现由被动保稳定到主动创稳定工作模式的转变，实现从源头上预防和减少社会矛盾。
（十三）平安建设群众满意度不高。针对这一现象，一是配合辖区派出所督促各村（社区）加大扫黑除恶工作力度，做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为新宁镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”；
二是强化“两公开一监督”，即公开办事制度、公开办事结果、依靠群众监督，这是推进廉政建设的有效措施，有利于提高政务活动的透明度和行政工作效率，有利于推动行政管理工作的民主化、规范化、制度化、有利于保障和促进治理整顿、深化改革顺利地进行；
三是加强干部群众的法纪意识和廉政办事意识，这就要求我们要加强教育，要将农村法纪法规纳入基层党员干部廉政教育内容，不断提高干部群众的廉政意识；
要强化监督，组织开展专项检查，健全农村基层党风廉政建设长效机制；
要严查重处，紧盯农村基层“苍蝇式”腐败案件不放松，严肃查处发生在群众身边的不正之事和腐败问题，切实维护群众利益。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视，把今年平安建设工作作为今年工作的一项重要任务，切实加强领导，制定方案，明确任务，细化责任，强化落实，确保活动有人抓，有人管，确保活动扎实开展。
（二）突出主题，注重实效。要坚持正确的舆论导向，突出宣传重点，创新宣传形式，增强宣传效果，推动宣传工作向基层辐射延伸，形成全社会全行业关心、支持、参与平安乡镇建设的强大舆论氛围。
（三）强化督查考核。进一步落实综治目标管理责任制，各单位主要负责人为第一负责人，签订综治工作目标管理责任书。对社会治安重点地区和突出问题，实行重点通报，挂牌整治，黄牌警告等措施。对信访工作实行月考评，综治工作实现季度考核制度，进一步完善和健全综治考评体系。
为动员广大农牧民群众积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进社会稳定发展，构建和谐鹤峰，我办决定开展创建“平安家庭”活动，特制定“平安家庭”创建实施方案。
一、指导思想
开展“平安家庭”创建活动，要坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕xxx，以社会主义核心价值建设为根本，以“和谐兴县，创业富民”为目标，调动广大农牧民成员在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，促进社会治安防控体系建设，以家庭平安促进社会稳定，为构建和谐鹤峰作出更大的贡献。
二、目标任务
创建活动以户为主体，以乡政府为依托，以开展法律道德宣传教育为主线，以促进家庭成员遵纪守法为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标。通过开展“平安家庭”创建活动，进一步推进“五进”家庭，即普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭、扶贫帮困进家庭。努力营造“五个”环境，即：安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境。切实增强家庭成员的“五个”意识，即：懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。帮助更多家庭做好“六防”，即：防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋。实现家庭“六无”，即：无xxx、无赌博、无纠纷、无暴力、无犯罪。不断拓宽乡镇创建活动面，引导家家户户创建遵纪守法之家、科学文明之家、和睦友善之家、平安稳定之家，使家庭更加和睦美满，社会环境更加和谐稳定。
三、创建标准
（一）认真学习宣传法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创知识民主之家。
（二）崇尚科学，反对迷信，拒绝xxx，远离xxx，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。
（三）家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴力介入率为100%，无因家庭暴力犯罪，创和谐互爱之家。
（四）切实履行子女监管教育，支持子女接受九年制义务教育和大学教育，杜绝家庭无故辍学行为，创育子成才之家。
（五）善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。
（六）自我防范意识强，熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全，创安全防范之家。
（七）自觉同社会丑恶现象作斗争；不无理缠访、参与集体上访；杜绝打架斗殴；遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道解决，不铤而走险，鲁莽从事，创遵纪守法之家。
（八）学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，富而思源讲奉献，回馈社会，创勤俭致富之家。
（九）参与公益活动，关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同维护公共安全，创爱心奉献之家。
（十）家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识，创卫生保健之家。
四、创建要求
1、大力宣传，广泛动员。多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，在全办掀起“平安家庭”创建活动热潮。通过深入到每个家庭，进行“平安家庭”创建宣传活动，将创建活动具体化、形象化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，活动知晓率要达到95%以上。
2、丰富内容，确保实效。开展丰富多彩的创建活动，开展法律知识宣传，专题讲座，欢乐家庭文艺演出等活动。创建活动要看机制、看载体、看活动、看效果，努力实现创建活动的目标任务，确保“平安家庭”创建活动取得实效。
3、推广典型，示范带动。在开展“平安家庭”创建活动中，要发现和培养、树立“平安家庭示范户”，并进行表彰，起到带动示范作用。大力宣传典型事迹，
推广先进经验，不断将创建活动引向深入，最终实现家庭和睦美满，社会和谐稳定。
四、组织领导
为加强组织领导，成立平安家庭创建领导小组，负责平安家庭创建和考核工作。
为了切实加强我项目部安全生产工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，巩固我项目部的安全生产成果，结合本工程建设的实际情况制定本方案。
一、指导思想和工作目标
1、指导思想：
以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、严格执行国家的安全生产法律、法规和相关规章制度，深入贯彻落实山西省公路“平安交通”建设活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。
2、工作目标：
通过开展“平安交通”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到实处，落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。
二、组织机构
南海区西樵镇西岸东西大道、庆云大道改造工程项目部成立“平安交通”建设活动领导小组，全面监督、指导并推进“平安交通”建设活动的顺利开展。
组长：毛锋
副组长：刘应模、林文伟
成员：李育松、黎为政、李国龙、宋国杭、祝国强、各施工队队长、专（兼）职安全员
项目部所属各施工队都要成立相应的组织机构，负责组织实施“平安交通”建设活动的。全面深入开展，突出我项目部开展“平安交通”建设活动的样榜。
三、参加范围
项目部安全部负责组织指导所辖各施工队活动的开展，负责所辖各施工队活动全过程的监督指导。
四、活动依据
1、《建设工程安全生产管理条例》
2、《公路水运工程安全生产监督管理办法》
3、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）
五、实施步骤
（一）动员部署阶段
项目部各部门及各施工队要按照项目部制订的《“平安交通”建设活动实施方案》要求，结合各自工作实际，充分进行动员部署，为“平安交通”建设活动的顺利开展打下良好基础。
（二）创建示范阶段
“平安交通”建设活动根据《建设工程安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规范，重点围绕以下8个方面开展活动。
1、安全制度建立和安全责任制落实情况；
2、危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；
3、劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；
4、隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防和易燃易爆等危险品管理情况；
5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；
6、安全专项费用落实和使用情况；
7、各项应急预案制定以及应急演练组织情况；
8、环境治理、水土保持情况。
（三）达标验收阶段
安全部将按照项目部制定下发的“平安交通”达标标准要求，部署和推动“平安交通”建设活动深入开展，对验收不达标的施工队下令停工，并督促其立即进行整改，直至项目部验收达标，从而使项目部建设施工现场的安全防护水平和安全管理水平得到显著提高。
（四）总结完善阶段
活动结束后，项目部要及时做好“平安交通”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验、好做法，加强“平安交通”制度化、规范化建设，大力提升项目部安全管理水平。
六、活动要求和保障措施
（一）高度重视、加强领导，确保“平安交通”建设活动取得实效。
以“平安交通”建设活动为抓手，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制，抓好落实。对活动中遇到的问题安全部将加强监督指导，及时加以解决，推动活动扎实有序进行，严格按标准进行达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位，各部门和各施工队伍要认真履行主体责任，积极认真地深入开展，抓好落实，务求实效。要借“平安交通”建设活动的东风，进一步落实现场管理安全监督责任，以促进本项目工程建设的顺利进行。
（二）开展“平安交通”建设活动，要提高“三个能力”：
1、提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；
2、提高应急救援能力，加快应急救援队伍的建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作；
3、提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，加强施工现场极端天气和地质灾害预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。
（三）开展“平安交通”建设活动，要切实做好“五个结合”，确保建设活动与生产各项工作同步实施，整体推进。
1、把“平安交通”建设活动与实现本项目质量安全目标任务结合起来。
2、把“平安交通”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，项目部要将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道。
3、把“平安交通”建设活动与落实“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生。
4、把“平安交通”建设活动与治安保卫，联警联防工作结合起来，预防和减少施工建设范围内刑事治安案件，纠纷和治安灾害事故，维护正常的工作秩序。
5、把“平安交通”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。
（四）加强宣传动员和信息沟通，促使建设活动顺利开展，充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安交通”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训班，发放安全宣传材料等方式，大力推进“平安交通”建设活动扎实有效开展。充分调动广大施工人员的主动性和积极性，使其都参与到“平安交通”建设活动的整个过程之中，鼓励监督，鼓励举报，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全，安全为人人，人人负责任的良好氛围。
（五）坚持动态监控，加强日常管理检查
将专项检查与日常巡查相结合，开展安全施工、文明施工、节能等专项整治检查，特种设备等重要环节进行重点检查。积极提倡使用低噪声的施工机械设备，降低噪声污染。加强施工现场机械设备管理，安全隐患排查整改落实，严格贯彻落实创建“平安交通”活动的具体要求，使施工场地安全、平安、文明，周边环境规范有序，与居民共建安全、和谐，提高施工工地的整体形象。
（六）坚持措施落实，狠抓安全、文明施工水平
1、做到经常洒水湿润，使扬尘污染降到最低程度。
2、规范各个施工现场范围内的材料堆放；对所有原材料进行分类存放，并设置材料状态牌，做到工地现场堆放有序，规范整洁。
3、项目部对安全教育工作常抓不懈，设立安全三级教育机制，特别对新进场的工人在上岗前就做好施工安全培训工作，做到安全工作横向到边、纵向到底、不留死角。
4、项目部及各施工处切实做好驻地及施工现场的场容场貌和各项安全防范工作，严格对照创建“平安交通”施工现场安全防护达标要求，及时对存在的安全隐患和损坏的的安全设施进行及时的处理和修复。
（七）坚持规范施工，有效实施惩防并举
针对施工现场存在的问题，及时要求施工队伍进行整改。对存在严重安全问题的，签发施工整改通知书，要求施工队伍限期整改，并对整改措施进行跟踪管理。狠抓施工场地的安全检查工作，及时教育全体施工人员加强安全意识，要求各施工队伍落实安全生产责任制，
通过签订责任状与经济挂钩，对项目部各部门、各施工处进行创建“平安交通”安全文明考核。把定期检查、专项检查和临时抽查有机结合起来，坚持边检查边指导，边检查边整改，切实将整改措施及时落实到位，确保创建“平安交通”的工作质量。
（八）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安交通”建设活动引向深入。
对在“平安交通”建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的施工队伍，安全部将如实上报“平安交通”建设活动领导小组，从严从重处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过“原则严肃查处，不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安交通”建设活动为契机，创建更多更好的“平安工程”“平安工地”，为实现建设安全生产“零事故”、创建“平安交通”的目标做出积极贡献。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻区局《关于开展创建平安校园活动的实施意见》的主导精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持以人为本，紧密结合实际，扎实开展建设“平安校园”的活动，确保广大师生人身和财产安全，确保正常的教学秩序，确保学校稳定，为学校的改革发展创造良好的环境，为建设“平安星甸”做出应有的贡献。
二、领导机构
组 长：薛卫平
副组长：夏华 尤志钢 汪勇 孙中才
成 员：各职能处室负责人 全体班主任
三、工作目标
1、总体目标
为学校改革发展和维护学校稳定创造良好的环境，形成维护广大师生的人身安全和学校财产安全的长效机制，以实际行动推动“平安下关”的建设，为“平安下关”的建设做出贡献。
2、具体目标
①创建“平安处组”，确保师生身心及财产安全。
②确保校内秩序正常、稳定。
③协同派出所等创设一种和谐、有利于学校发展的周边环境。
四、工作重点
1、加强学校安全工作，切实保障师生安全。
为做好我县预算公开工作，根据《关于做好地区20xx年预算信息公开工作的通知》精神，结合我县实际，制定20xx年县预算公开工作实施方案。
一、预算公开的指导思想
按照中央、自治区和地区的统一部署，以财政资金分配为重点，分层次、有步骤地积极推进财政预算信息公开工作，有助于保障公民的知情权、参与权和监督权，促进公共财政管理的制度更加科学合理、程序更加规范透明、分配更加公平公正、资金更加安全高效，努力构建公共财政与防治腐败协调互促的新机制。
二、预算公开的内容
（一）财政部门信息公开的内容为当年经人大审议批准的财政预算（草案）报告和年度决算报表的信息公开工作。
（二）预算单位预算信息公开的内容为经县人大批准的年初部门预算安排数、“三公”经费预算安排数。年未预算单位需公开20xx年“三公”经费实际支出数。
三、预算公开的形式
对于需要公开的信息采取下列形式进行公开：
（二）新闻发布以及报刊、广播、电视等。
四、公开的时间
全县各预算单位5月20日前公开20xx年部门预算和“三公”经费（涉密单位除外），12月31日前要公开全年“三公”经费实际支出数。
五、职责分工
各业务科室负责对分管单位公开的督促、推进、指导及资料统计报送工作。
预算单位负责本单位部门预算和“三公”经费支出预算数据公开、解释说明工作，并负责指导二级单位公开工作，同时将公开内容等相关资料汇总报送财政部门分管业务科室。
六、做好财政预算信息公开工作的要求
（一）加强组织领导。各单位要高度重视财政预算信息公开工作，主要领导为本部门本单位财政预算信息公开的第一责任人，全面负责财政预算信息公开工作；要认真研究财政预算信息公开的内容、公开范围等事项，确保财政预算信息公开工作的顺利推进。
（二）建立协调机制。各单位要主动加强与政府信息公开主管部门和人大、审计等部门的沟通，积极做好协调配合工作；要研究制定具体措施，明确财政预算信息公开主体，落实工作责任。
（三）深化预算改革。要进一步深化预算管理改革，完善政府综合预算编制体系，细化预算编制，提高年初预算到位率，增强预算编制的准确性、科学性；要加快预算执行进度，及时掌握预算执行动态，加大预算资金跟踪问效和监督检查力度，切实提高财政资金使用绩效，为财政预算信息公开提供有利条件。
一、维护全乡社会政治稳定
1、预防化解矛盾纠纷。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强对矛盾纠纷的排查化解。对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查一起调处一起，做到不积压、不耽搁、不延误。要将工作重点放在金融借贷、劳资关系、征地拆迁、环境保护、医疗卫生等矛盾纠纷较突出的领域，做到早发现、早介入、早报告、早解决，抓早抓小抓苗头，切实将纠纷解决在萌芽状态。同时要引导当事人依法理性解决矛盾纠纷，避免发生群体性非访事件，避免发生暴力维权等非法行为，避免发生“民转刑”案件。坚持依靠基层组织，落实《人民调解法》，强化基层人民调解组织，发挥乡综治中心在化解矛盾方面的优势。完善人民调解、行政调解、司法调解之间的协调衔接，推进人民调解、行政调解协议予以司法确认的工作。加强征地拆迁、环境保护、医疗卫生、交通运输、劳资关系等领域专业性、行业性调解组织建设。要健全落实重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾。
2、加强重点人群管理。
①加强闲散青少年服务管理、流浪未成年人救助保护、未成年子女和农村留守儿童关爱帮扶，加强留守儿童之家的建设，拓展全乡重点青少年教育服务管理的队伍和阵地。
③落实流动人口服务管理。全面构建“党政领导、综治牵头、公安为主、部门参与、齐抓共管”的流动人口和出租屋服务管理工作模式，健全流动人口动态化服务管理机制，做到底数清、情况明、服务好。
二、优化社会发展环境
1、围绕大局主动作为。积极策应重大项目、重点工程建设，跟进服务措施，积极化解工程项目建设中的矛盾纠纷、企地纠纷，严厉打击侵犯企业的各类违法犯罪，为我乡的项目建设营造和谐稳定的社会环境。
2、深化平安创建活动。进一步深入开展平安村、平安家庭、平安校园、平安医院、平安市场、平安边界以及平安单位等系列平安创建活动。以社会管理服务中心为龙头，建立健全平安创建责任机制、齐抓共管机制、经费保障机制、舆论宣传机制、奖惩考核机制，强化村民委员会调解纠纷、协助维护社会治安等职责，以基层、行业平安促进社会平安。突出抓好边界社会重点区域综合治理，打造平安边界。加强农村社会治理，继续推进“五大民心工程”，促进农村和谐平安。
3、发挥社会协同作用。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，鼓励引导武宁志愿者协会等其他社会组织参与平安建设。重视发挥商会等组织作用，开展“平安企业”等创建活动，把非公有制企业履行社会责任的情况纳入平安创建重要内容，促进非公有制经济组织健康发展。鼓励发展责任保险以及治安保险、社区综合保险等新兴业务，支持保险机构参与保安服务产业链整合，激发社会各方面力量参与平安建设的积极性、主动性、创造性。
4、发挥新媒体作用。抓住传统媒体与新媒体融合发展机遇，树立主动宣传、深入宣传的理念，要充分利用微博、微信等新媒体平台，着力提升新媒体时代的社会沟通能力，提高公众对平安建设的知晓率、参与率。要增强应对突发事件的处置能力，既及时有效发声，又充分考虑对社会可能产生的负面效应，切实做好舆论引导工作。
三、完善社会治安防控体系建设
20_年全乡综治与平安建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“打造秀美乡村，建设幸福XX”的战略目标，真抓实干、开拓奋进，把加强社会治安综合治理作为推进平安XX、法治XX的基础工程和公共安全的骨干工程来抓，为实现XX绿色崛起营造和谐稳定的社会环境。
一、维护全乡社会政治稳定
1、预防化解矛盾纠纷。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强对矛盾纠纷的排查化解。对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查一起调处一起，做到不积压、不耽搁、不延误。要将工作重点放在金融借贷、劳资关系、征地拆迁、环境保护、医疗卫生等矛盾纠纷较突出的领域，做到早发现、早介入、早报告、早解决，抓早抓小抓苗头，切实将纠纷解决在萌芽状态。同时要引导当事人依法理性解决矛盾纠纷，避免发生群体性非访事件，避免发生暴力维权等非法行为，避免发生“民转刑”案件。坚持依靠基层组织，落实《人民调解法》，强化基层人民调解组织，发挥乡综治中心在化解矛盾方面的优势。完善人民调解、行政调解、司法调解之间的协调衔接，推进人民调解、行政调解协议予以司法确认的工作。加强征地拆迁、环境保护、医疗卫生、交通运输、劳资关系等领域专业性、行业性调解组织建设。要健全落实重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾。
2、加强重点人群管理。
①加强闲散青少年服务管理、流浪未成年人救助保护、未成年子女和农村留守儿童关爱帮扶，加强留守儿童之家的建设，拓展全乡重点青少年教育服务管理的队伍和阵地。
③落实流动人口服务管理。全面构建“党政领导、综治牵头、公安为主、部门参与、齐抓共管”的流动人口和出租屋服务管理工作模式，健全流动人口动态化服务管理机制，做到底数清、情况明、服务好。
二、优化社会发展环境
1、围绕大局主动作为。积极策应重大项目、重点工程建设，跟进服务措施，积极化解工程项目建设中的矛盾纠纷、企地纠纷，严厉打击侵犯企业的各类违法犯罪，为我乡的项目建设营造和谐稳定的社会环境。
2、深化平安创建活动。进一步深入开展平安村、平安家庭、平安校园、平安医院、平安市场、平安边界以及平安单位等系列平安创建活动。以社会管理服务中心为龙头，建立健全平安创建责任机制、齐抓共管机制、经费保障机制、舆论宣传机制、奖惩考核机制，强化村民委员会调解纠纷、协助维护社会治安等职责，以基层、行业平安促进社会平安。突出抓好边界社会重点区域综合治理，打造平安边界。加强农村社会治理，继续推进“五大民心工程”，促进农村和谐平安。
3、发挥社会协同作用。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，鼓励引导武宁志愿者协会等其他社会组织参与平安建设。重视发挥商会等组织作用，开展“平安企业”等创建活动，把非公有制企业履行社会责任的情况纳入平安创建重要内容，促进非公有制经济组织健康发展。鼓励发展责任保险以及治安保险、社区综合保险等新兴业务，支持保险机构参与保安服务产业链整合，激发社会各方面力量参与平安建设的积极性、主动性、创造性。
4、发挥新媒体作用。抓住传统媒体与新媒体融合发展机遇，树立主动宣传、深入宣传的理念，要充分利用微博、微信等新媒体平台，着力提升新媒体时代的社会沟通能力，提高公众对平安建设的知晓率、参与率。要增强应对突发事件的处置能力，既及时有效发声，又充分考虑对社会可能产生的负面效应，切实做好舆论引导工作。
三、完善社会治安防控体系建设
为进一步落实中央、省、市、县关于切实做好综合治理和平安创建的各项工作，深入贯彻我县20_年平安建设工作会议精神，维护改革发展稳定的大局，扎实推进我镇平安建设工作，不断提高群众认可度、满意度和安全感，特制定本工作方案。
一、工作目标
以20_年度新宁镇平安建设工作中存在的问题和短板为导向，抓好矛盾纠纷的排查，健全基层政法力量，营造平安建设的氛围，全力抓好平安建设基层基础工作，提升人民群众的满意度，努力助推我县20_年全省平安建设群众满意度测评排位进入全省前100位，确保我镇平安建设工作成效取得实效。
二、工作重点
对重大、疑难纠纷，调解不了的要进行分析，采取多级联动、多部门联动、多调解方式联动进行调解。对群体性、突发性事件，要及时启动应急处置预案，在镇党委、政府统一领导下，会同有关部门和相关村(社区)分工协作，共同化解，防止矛盾纠纷化解不及时，导致事态扩大或激化，一时化解不了的要做好稳控和信访预警工作。
(六)社会治安整顿。严格加强治安管理。预防和减少案件的发生，加强文化娱乐场所管理，努力预防和控制违法犯罪活动，加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。对重点区域、重点路段、非法出租房屋、“黑旅馆”、校园及其周边、黄赌毒场所等影响社会治安的突出问题进行排查整治，健全挂牌督办机制。
(七)坚决遏制违法犯罪高压态势。深入开展禁毒铲毒工作，加大xxx摸排和集中整治力度。依法严惩涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等严重暴力犯罪，持续加大打击多发性侵财犯罪力度。深入开展“零命案”镇和“零发案”社区(村)创建活动。
(八)真心真意回应群众期盼。群众路线是党的生命线，也是检验干部成色的“试金石”。要实践好党的群众路线，真心真意深入基层，深入群众，把群众的冷暖安危放心上，关心群众疾苦，倾听群众呼声，回应群众期盼，全心全意为群众干实事、谋福祉。
(九)广泛发动群众参与平安建设。基层平安和谐建设，要依靠群众，听群众声音，只有和群众一起努力，才能做到平安共创、治安共防、矛盾共调、和谐共筑、成果共享。
(十)层层搞平安创建。积极研究探索适应社会主义市场经济要求的群防群治队伍。积极营造深厚的平安建设氛围，大力推行多元化平安创建模式，积极创建平安乡村、平安窗口、平安企业、平安市场、平安工地、平安医院、平安校园、平安家园，营造“人人共创平安，人人共享平安”的深厚氛围和工作局面。
三、存在的问题及整改的方向
(一)平安建设推动无力。一是进一步加强宣传，利用LED、悬挂宣传横幅、村村响等方式进一步拓宽宣传渠道，营造良好社会氛围。二是进一步完善机制，强化督导检查，一方面完善平安建设工作机制，明确工作开展方向、重点、措施、目标任务。另一方面加强对各村(社区)平安建设工作开展的督导，确保平安建设工作措施落到实处。
(二)平安建设基层基础薄弱。进一步夯实平安建设基层基础，落实工作阵地、责任人员、经费、物资等保障，找准存在的问题和薄弱环节，抓整改，补短板，进一步强化平安建设和综治工作基层基础。要大力开展基层平安创建活动，以创建平安村、平安家庭等平安创建活动，着力打造群众身边的平安工程。
(三)关于“红袖标”义务巡逻工作的开展不到位情况。一方面各村(社区)加强“红袖标”义务巡逻队人员力量;
二是各村(社区)要加强巡逻力度，确保上班期间“红袖标”不脱岗;
三是在重要时段、重点区域进一步加强“红袖标”义务巡逻队巡逻密度，确保辖区内无
(四)关于低保、贫困户评定不公平的问题。一是进一步加强对低保、贫困户评定标准及相关政策的宣传;
二是严格按照评定要求及程序开展低保、贫困户评定工作，对评议结果及时进行公示公开;
三是进一步加强监督，对发现违纪违法违规线索提交镇纪委调查处理。
(五)关于村社道路升级改造以及规划便民路问题。一是加快推进村社道路升级改造在建项目建设力度，把好在建项目质量关，督促按时按质按量完成建设建设;
二是结合乡村振兴工作，急民之所急、想民之所想，及时将能方便群众生产生活、出行群众难问题的项目进行申报。
(六)关于村民反映水质太差问题。一是进一步加强各村(社区)对重点水源地区域的河道、库区保洁及巡查力度，确保水源地水质不被污染。二是主动对接防疫站、水务局等专业部门对定期、不定期开展重点水源地水质检测，保障村民生活用水、饮用水水质达标。
(七)关于沙坝街道市政设施(修建广场)的问题。目前我镇位于沙坝场社区伍家院子集中安置小区的休闲小广场已完成建设，下一步将继续争取其他相关项目申报力度，进一步提升社区、街道形象，丰富群众休闲生活。
(八)关于水库移民拆迁款拨付的问题。目前我镇水库移民搬迁款已于20_年12月底前拨付到位。
(九)关于防盗、防骗的问题。一是利用村村响、LED、村(社区)村民微信群等发布防盗、防骗小知识，同时联合派出所在各村(社区)开展防盗、防骗知识讲座等，进一步提高群众防盗、防骗意识。二是结合“雪亮工程”、“红袖标”巡逻队工作，加强辖区内安全监督、巡查。
(十)关于20_年、20_年老街胡同整改资金，白马庙到粮站的公路专款问题。沙坝老街位于水库上游河边，并未纳入棚户区改造，无整改资金，也无挪用现象;
针对专款的问题，将再组织专人进行调查核实。
(十一)关于反映物价太高，猪肉价格太贵问题。一方面加强市场监管力度，坚决打击哄抬物价的现象;
另一方面主动对接县发改局，进一步规范市场管理。
(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制。社会矛盾纠纷和信访事件多发。基层单位要进行一次专项排查，重点排查脱贫攻坚领域、低保人群、复员退伍军人、三线建设等方面的问题。积极推行大调防工作机制。对排查出的群体性矛盾纠纷，严格落实责任，明确时限，由责任单位主要领导亲自负责、全力做好化解工作，坚决把矛盾化解在本部门，本单位。认真落实重点案件领导包案责任制，切实做好上访人息访工作。尽最大可能把上访人稳控在本单位，把问题解决在部门，今后对实施重大事项可能出现的社会稳定风险做到先期评估，先期预防，先期化解，实现由被动保稳定到主动创稳定工作模式的转变，实现从源头上预防和减少社会矛盾。
(十三)平安建设群众满意度不高。针对这一现象，一是配合辖区派出所督促各村(社区)加大扫黑除恶工作力度，做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为新宁镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”;
二是强化“两公开一监督”，即公开办事制度、公开办事结果、依靠群众监督，这是推进廉政建设的有效措施，有利于提高政务活动的透明度和行政工作效率，有利于推动行政管理工作的民主化、规范化、制度化、有利于保障和促进治理整顿、深化改革顺利地进行;
三是加强干部群众的法纪意识和廉政办事意识，这就要求我们要加强教育，要将农村法纪法规纳入基层党员干部廉政教育内容，不断提高干部群众的廉政意识;
要强化监督，组
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