2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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给问题生多一点友爱和宽容
我班有一名学生,是从农村学校来的,除了体育好点以外,成绩是我班最差的一个,纪律更不用说,隔三差五地迟到,上课说话,不穿校服,不良习惯很多;为此我找他多次谈话,他都每次“虚心”听取我的意见,主动承认错误并写检查;可是不出一两天他还是照样,曾经按照班规处罚他做了两周的值日,跟家长谈话,但这并没有解决本质问题,他的这些坏习惯丝毫没有改变。
一次上午自习课时间,我去班里巡视,还没进教室,在楼道就听见他的声音,当时我的心情可想而知,心里一肚子火,心想这回可得好好地批他一顿,他一看见我进来,就赶紧坐好不说话了,当我正要开口时,他先说了,“老师,我错了,您放心,以后我一定不说话了”,听到他说这话,我有点无奈,他什么都明白,但就是做不到,作为班主任的你该怎么办呢?接着他又说了,“老师,咱们俩掰手腕吧,你要赢了我保证一个月不说话”,当时我灵机一闪,觉得或许这是一个好的教育契机,就说“行,不许反悔”,他说,“我决不反悔”,经过一番激烈较量之后,他输了,但他还是不服输,说,“老师,我左手的劲比右手大,咱们再来试试?”,又一番较量,他最后输得心悦诚服。可能当时他很自信,觉得我不是他的对手,借此可以在班里显示一下自己的实力,的确他的手劲很大,不过他毕竟是个孩子,我确信他不是我的对手。经过这件事后,他那一个月的确比较老实。
既然事情有了一个良好的开端,那下一步该怎么办呢?面对这样的学生,单纯批评教育,采取惩罚措施是解决不了问题的,那又该如何去处理呢?我觉得作为班主任要在他的心目中树立威信,让他特别信服你,让他去认可你,这样他才会对你言听计从,从心底真诚地去接受你的劝导和建议,而不是那种表面上的应付。
为此,我便从他兴趣爱好入手,他爱好篮球,我就在体育活动课上陪他和班里的其他男生一块打会儿篮球,给他们一些技术上的指导;他爱踢足球我也陪他一块去练练,另外,我发现他和其他几个学生下午放学以及中午吃饭的时间喜欢下象棋,我也不懂下棋的方法,但他却能讲明白什么是开局、中局、残局的知识,于是我利用这个机会让他给同学们讲解下棋的知识,加深了我们师生之间的沟通,这样我终于初步在他的心目中树立了威信,然后我把以前的批评教育改为表扬鼓励,一次他主动要求把全班同学喝饮料的瓶子拿到外面收购站卖了作为班费,这种为了集体利益而牺牲个人时间的精神,我在班级大加赞赏;对他近来一个月能够不说话,按时交作业我也给予表扬鼓励,这样渐渐地去树立他的自信心,让他觉得自己在体育方面好以外,其他方面也可以做得更好。现在,虽然他的学习成绩有待进一步提高,基础差点,但纪律方面有明显好转,我在管理班级方面也觉得轻松了许多。
通过这个案例,我觉得作为一名班主任要做良师还要做益友,多给这样的问题生一点关爱和宽容。下面再看一个案例:
那是一个细雨的上午,我校招来了一批新生,正值新生领书,教室里热闹异常,四十九个高一新生,惊喜的睁大了眼睛——我把一本本新书传发给孩子们,看着他们手抚着一本本新书真是爱不释手。“同学们好!新课本是我们学习知识的工具,我们要珍惜它,好不好?” “咣 ”的一声,门外走进一个人来,同学们用诧异的目光盯着他,有的在小声议论着什么,我一看,是一个留着小平头,敞胸露怀的同学站在门口。我忙问:“你也是这班的同学吧,快进来!”他瞟了我一眼,抬腿向座位上走去。等他坐到位子上,我连忙把多出来的那套书给他送了过去,他用左手接过书冷冷地坐在那里,一句话也不说。第二天,他依旧衣冠不整,拉着一双拖鞋,一声不吭地坐在位子上。这一连串的发现足以震撼了我,使我急于弄清他的“底细”一谜底解开了,他比班内同学大一到两岁,留过级,很讲义气,品性散漫,贪玩,爱打架,并和社会上无业青年交往。为什么他与同龄的学生有这么大的差别,难道是什么东西在作祟,果然不出我所料,经我了解该生的自闭,不爱与他人交流,沉默寡言是因为家庭原因造成的。 随着岁月的流逝,一天天长大的他,相形之下,在他弱小的心灵中留下了一个自卑的烙印。再加上社会上一些坏风气的耳濡目染,最终酿成他出口成脏,与同学们“打”成一片,同学们躲着他,一些胆小的不得不委屈自己,言听计从。了解了全部情况后,我深知要想转化他并非一朝一夕一言一行能做到,我须多给他更多的爱与宽容。
首先,动之以情,正面疏导。他对我和同学们存有戒心,甚至怀有敌意。起先,他对我的关心 ,保持沉默,我想,只要多一些耐心,他会愿意亲近我的。于是我利用课上提问他最简单的问题,课间谈心,课后辅导等多种渠道亲近他。在学校他病了,我亲自给他倒水,拿药照顾他,俗话说:真诚所挚,金石为开,他感到了我对他的爱护,从他的眼睛里读出了自信之火已被点燃。然后,晓之以理,热情激励,反向鞭策。我知道外视刚强的人其实他的内心是很脆弱的,避免不打碎这玻璃似的心,我给他讲自卑感受的危害性,激发他昂扬奋发,自爱,自重,自强的精神。一天我把他找了来,先夸他如何聪明,如何豪爽。把他自己都不曾观察到的优点一点上滴的都给他摆了出来。好几年没听表扬了,耳朵里都被责骂和训斥磨起了茧子,我这一番话,说得他就像三伏天吃了个冰镇大西瓜,心里那个美呀!就别提了。“不过”我突然话锋一转,不过嘛,我看你也没多大意思,有不了多大出息。” “怎么,老师您这么看我?” “瞧你那表现,让我怎么看你?” “我要是改了呢?……”我笑着摇了摇头。 “我要是改了呢?”这回他急了。 “我请你。”啪,两张“大团结”拍在桌子上。 “当真?” “当真!” “算数?” “算数!” “好,我跟你赌定了!” 打那以后,他还真的开始变了,我于是不断加温,不断浇水施肥,小心翼翼地保护着他这刚刚萌发的积极性,就像保护着一棵刚出土的幼芽。 最后,以集体的温暖化开动土。一次,他因病了住院休息了一个月,我趁此机会,发动组织学生去慰问,去照顾他,自发地去给他补课,并趁星期六日还带上准备好的小节目演给他看,说给他听。同学们这种真挚的友情感动了他。当他重回学校后不再与同学发生争执了。并且遇到了打架、骂街这样的事情时,第一个冲过去劝解的是他。同学们都说他变了,变得让人心服口服。周会课的一次以“爱”为主题的班会上,他哭了,这次哭得让我和同学们都心酸了,我知道这是发自内心的感动之泪,是不忍与老师的分离之泪。“老师,谢谢您!让您操心了!”他用缩着的右手庄重的打了个敬礼。 此时我面对一个生龙活虎,稚气未脱而又有几分自信的他,幸福之感顿时传遍全身,这正是“爱”与“宽容”在孩子身上的最好印证,也是对老师辛勤的最好回报。
2、加强农村“村村通”公路养护工作要列入政府工作实施日程,加大资金投入,加大养护队伍建设,加大养护监督和检查评比,把“村村通”工程变成真正意义上的农村“村村通”,使它发挥应有的作用,使“村村通”成为党委、政府的放心工程,人民群众赞扬的德政工程。
3、政府和xxx门要把有部分村未搭上“村村通”工程的村级道路放在心中,多方筹集资金和争取项目的支持,使百姓盼望已久的夙愿变成现实,彻底改变我区公路不适应“”的发展步伐的状况。
4、对我区“村村通”工程的路肩全面实行硬化,以补救“ ”米宽度之不足,解决行车难问题。并对滚水坝、河口建桥以解决晴雨通车问题。对一些险工险段要除险加固以确保交通安全问题。
5、加大广大农民群众对我区“村村通”工程护路、养路、爱路的教育,使广大农民群众走自己的路,养护自己的路,爱护自己的路。大张旗鼓地表彰在养护“村村通”工程方面的人和事,培养一大批护路、养路、爱路的优秀人才,让我区的“村村通”工程永放光芒。
20xx年8月12日,陈某在某建设工程有限公司所属项目工地内突发疾病,被送医院抢救无效于当xxx亡。死亡医学证明书载,直接导致陈某死亡的疾病或情况为猝死,心源性猝死可能性大,发病至死亡大概时间间隔约3小时。
20xx年4月3日,陈某之妻杨某向区人力资源和社会保障局申请工伤认定。20xx年6月1日,该区人社局作出《认定工伤决定书》,认定陈某的事故“视同工伤”。
某建设工程有限公司诉至法院,称根据死亡医学证明、派出所询问笔录,陈某去世时间为早上7点左右。而公司员工上班时间是早上9点,因此,陈某去世时不属于工作时间,也不属于为工作做准备的时间,故不属于法律规定的视同工伤情形,请求撤销《认定工伤决定书》。
某区人力资源和社会保障局辩称,经调查核实,陈某发病时间与建筑施工企业日常实际工作时间吻合,符合工伤保险条例第十五条第一款第(一)项关于在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的,属于工伤认定范围的规定。
一审法院判决驳回某建设工程有限公司的诉讼请求后,该公司上诉至北京市第二中级人民法院。
北京二中院审理认为,依据工伤保险条例的规定,职工在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的,视同工伤。职工或者其近亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任。据此,20xx年8月19日,北京二中院终审驳回该公司上诉,维持一审法院判决。
法官说法
本案中,现有证据可以证明“陈某与某建设工程有限公司存在劳动关系,在该公司工地担任安全员,20xx年8月12日,陈某在公司工地内突发疾病,于当xxx亡”的事实,某建设工程有限公司认为陈某所受伤害并非工伤,但其所提供的证据并不能支持该主张,且陈某不存在不得认定为工伤或者视同工伤的法定情形。某区人力资源和社会保障局所作《认定工伤决定书》,事实认定清楚,适用法律正确,程序合法,依法应予以支持。
某重点高中的一女生,学习成绩在班上为第一名。自卑,看不起自己。在大众场合不敢发言,跟别人交流时总不能恰当地表达自己,尤其是跟老师或陌生人谈话,总觉得十分局促,举手头足不知如
何是好,并且脸红得很厉害。很羡慕别的同学在公共场合能够从容不迫,侃侃而谈。强烈希望改变自己,虽然作过很大的努力,但一直得不到明显改观,内心非常苦恼。从高中到大学很少异性同学交往,别人评价她是个冷漠、孤傲的人。从小养成了以自我为中心的习惯,因此,在成长和交往的过程中,朋友越来越少,慢慢地脱离了群体,把自己封闭起来。后来开始反省自己,自责,决得都是自己的错。时间一长,发现自己好象已经没有脾气了。不管跟谁发生矛盾,都以为是自己的错,然后深深自责,或者把怨气都闷在心里。总觉得难以与周围的同学建立一种和谐的关系。非常担心毕业后不能适应社会生活。近来更是觉得自己一无是处,极度自卑,没有勇气参加任何活动。
该女生所遇到的心理问题,是由其社会适应挫折所引发的人际性压力。首先,她直接感受到的心理压力来自于不和谐的人际关系,而且经历了两种极端的方式,先是过分地以自我为中心,把自我与群体、社会隔离开来,后又过于以他人为中心,事事自责,迷失和忽略了自我。其次,根本原因,是由于来访者个性中人际沟通能力的缺乏,从而在现实生活中迫切感受到社会适应性压力。再次,从她自身的成长经历,能够清楚地意识到由于人际冲突所导致的自我封闭,是个性形成的主要原因。因而,她有意识地开放自己,但突兀的开放环境,必然在一段时间内给她带来更为巨大的人际性压力,如果应对或自我评价不当,很有可能给来访者带来某种程度上的心理问题。第四、但给她面临迫切的人际压力时,一开始采取的是比较积极的应对方式,但由于对于个性和能力的培养过程缺乏科学认识,过于急功近利,在
受挫后,极易滑向消极的应对方式,从而错误的自我评价,使心理问题不断趋于严重化。
近年来,上幼儿园难,上幼儿园贵的现象越来越严重,因学前教育资源缺乏、质量不高以及家长对学前教育的期望过高所引起的社会矛盾相当突出。
政府对学前教育的投入不足,公办幼儿园数量不足,企事业单位自办的幼儿园大多已关闭,民办幼儿园大部分质量不高,合格的幼儿园又得不到必需的扶植。
现有资源分布不均,农村、城乡结合部、西部、城市某些新区幼儿园的配置率很低,政府对幼儿园的投入也有很大差距。对某些幼儿园拨发的经费过高,扩大了官民、贫富差距,奢侈浪费,也不利于幼儿健康成长。
民办幼儿园得不到政府的经费支持和业务指导,完全依靠学费或导致收费高,或导致质量低,甚至完全不合格。教师和辅助人员大多不合格,政府缺乏监管。
在城市和农村都有不少幼儿进不了幼儿园,特别是农村的留守儿童和城市中的外来人员子女,造成严重的社会矛盾,也使未来的学生在入学时就已存在巨大差异,不利于社会的和谐和教育事业的可持续发展。
原来的幼儿师范学校和专业基本已撤消,相应的专业和学位不足,造成学前教育师资数量不足,质量下降,人才匮乏。造成
家长和社会对学前教育提出越来越高的不恰当要求,期望值过高,学前教育小学化、成人化,过于注重知识才艺,忽视人格、行为规范、兴趣,童真。盲目追求重点幼儿园、实验幼儿园、国际化幼儿园、双语幼儿园加剧了入园难,高收费和名目繁多的额外收费。
为此提议:
政府大幅度增加对学前教育的投入,原则上应保证本地实际居住的学前儿童都能获得生均经费。对企事业单位及民办幼儿园,只要验收、监管合格,应与公办幼儿园一样按生均经费额度予以资助。
调整幼儿园的分布,使公办、民办幼儿园的分布大致能符合学前儿童的分布,对农村、城乡结合部、新居民区等资源不足地区要增加投入,切实改变这种状况,使留守儿童、外来人口中的儿童同样能进幼儿园。对低保人员及其家庭的救助,应包括学前教育的因素。
规范公立幼儿园的收费,对某些奢华、高标准的公办幼儿园,要在原收费标准上加收超标准部分,以利社会公正。
在职业培训和高职、高校中恢复或增设幼教专业,增设幼教类学位,按我国学前教育的需要大力培养不同层次的幼教人才。对现有幼教人员应由政府提供培训,尽早实行资质准入,淘汰不合格人员。
政府、专业人士、媒体都要普及学前教育的基本常识和科学原理,引导家长和社会理性对待学前教育,避免对学前教育过高的期望和对幼儿的过高要求,正确理解“起跑线”的意义,避免恶性竞争和盲目投入。
在经济发达地区应考虑提前实施学前义务教育。在义务教育延伸到高中阶段与提前到学前阶段两种方案中,建议选择后者。在其他地区应以普及为主,确保需要进幼儿园的儿童都能入学。
食品安全是校园安全的重要组成部分,近年来我省校园食品安全事故发生频次在学校安全事故中位列第二,主要原因是部分学校责任心不强,理不到位。
一、存在的问题
(一)校领导责任心不强,管理不到位,食堂运作恶性循环。部分学校食堂硬件符合规范要求,但由于管理不善,食堂经营难以为继。海口秀英区石山中学学校食堂硬件设施都不次于市内学校,该校学生300余人,住校生80余人,由于管理混乱,食堂伙食费太高,就餐学生仅35人,学校食堂无法经营难以为继,只有对外承包负责,承包人为降低成本,舍弃原煤气灶不用而另砌烧柴的炉灶,不符合环保要求,面对有关部门多次责令整改的要求,学校无动于衷;对于学生的吃饭大事,校领导漠不关心。
(二)硬件设施滞后。一是全省学校当中有没有食堂,学生到校外小吃店或“小餐桌”就餐,食品安全风险难以防控。二是硬件的缺失,导致有学校食堂无法取得餐饮服务许可证经营、的学校食堂监督量化等级达不到良好的规定要求,学生饮食安全难以保障。
(三)违反食品安全管理制度现象普遍。一是个别学校食堂采购“三无”或来源不明的冻品原料;二是学校食堂对食品添加剂“五专管理”达不到要求;三是食品不按要求存储。四是部分学校食堂索证索票不全,验收走形式,记录不规范。
(四)从业人员专业素质低。部分从业人员流动性大,专业素质较低,责任意识不强,食品安全知识和意识匮乏。
二、建议
(一)将食品安全纳入学校考核指标。发生重大食品安全事故的学校工作实行一票否决并追究相关责任人责任,确保学校领导从思想上真正重视学校食品安全工作。
(二)加大学校食堂建设力度。将学校食堂建设纳入学校总体建设规划以及办学条件评估指标体系中,使学校食堂设施的改善与其他教学设施改善同步。
(三)做好宣传教育和培训工作。对学校食品安全管理人员包括校长、分管负责人、食堂负责人和专兼职食品安全管理员进行专业培训并建立培训档案,同时让食品安全知识科普进校园、进课堂,使学生养成安全的饮食习惯。
(四)加大监管力度。建立学校、食品安全监管部门、教育部门互通的食品原料采购信息管理查询系统,学校食堂重点部位远程视频监控系统,以及时发现问题、排除隐患。明确学校食品安全管理必须执行事项和禁止执行事项,制定监管人员责任制度、工作标准和规范以及责任追究办法,建立健全学校食品安全监管的长效机制。
(五)实行“中央厨房”配餐制。政府引导餐饮企业在城市分区域建立若干个“中央厨房”(或称中心厨房、午餐配送中心),通过政府采购的方式,“中央厨房”负责配送、供应在校中小学学生及幼儿园的餐饮,以降低学校食堂食品安全风险。
某学生王某,做在教室里看书时,总担心会有人坐在身后并干扰自己,有强烈的不安全感,以致于只能做在角落或者靠墙而坐,否则无法安心看书;对同寝室一位同学放收音机的行为非常反感,有时简直难以忍受,尤其是中午睡午觉时总担心会有收音机的声音干扰自己,从而睡不着觉,经常休息不好。但又不好意思跟其发生当面冲突,因为觉得为这样的小事发脾气,可能是自己的不对。很长时间不能摆脱这种心理困境,很苦恼,严重影响了自己的日常生活和学习。即将毕业,心中一片茫然,担心找不到理想的工作,有时后也懒得去想这个问题,怕增添烦恼。学习一般,在班上成绩中游,当看到其他同学都在准备考研究生,自己也想考,但是又不能集中精力学习。自卑,缺乏自信,生活态度比较消极,认为所有的一切都糟透了。家在农村,经济状况一般,认为自己有责任挑起家庭的重担,但又觉得力不从心。
专家分析在该案例中,该生实际上其心理困境主要是由各种压力源造成的。首先,该生即将面临大学毕业,择业困难构成其压力源的核心。择业压力所导致的心理紧张和心理困境,其实质是由来访者自
身能力与理想目标之间的落差造成的,落差越大,心理压力也就越大。学习成绩一般,对自己缺乏信心,但家在农村,又觉得自己责任重大,必须找到一份好工作,因此心理压力是相当大的,而且是与日俱增。其次,择业压力使来访者在心理上产生不安全感。行为发生学认为,当人受到刺激时就会做出某种特定的反应。来访者面对压力,采取的是消极应对策略——回避。虽然不去想它,但是问题和压力却仍然存在,尽管只是一种茫然状态;再次,择业压力使来访者的心理变得异常敏感和脆弱,这一点在他的日常学习和生活过程中直接体现出来。哪怕有一点动静,在教室看书或者在宿舍睡午觉就会受到干扰;严重时,即使没有任何干扰,来访者也会怀疑、担心和害怕受到干扰;第四,择业压力和敏感的心态极易使来访者面临人际性冲突问题,这是来访者采取回避和压抑等消极应对策略的必然结果。在与同学相处时,尽管来访者自己也意识到只是一些很小的事情,但就是不能控制自己。当某件事情或某个人多次引起自己的反感和不快时,就很自然地把自我消极情绪固着在该事或该人,从而影响人际的和谐与沟通。实际上,这是由于来访者刻意回避主要现实压力,导致压力感(压力能量)转移的结果。
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万,低视力人近千万,尤其是在儿童及青少年当中,患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据证明,我国小学生近视眼发病率为,中学生为,高中生为。为什么会有这么多的人近视仅仅是不良用眼习惯造成的吗近视,与年龄有关系吗
二、调查方法:
1.查阅有关书籍并调查询问同学,了解近视的主要原因。2..经过多种途径,了解近视可能会引发的并发症。
三:调查情景和资料整理
四、结论
(1)近视的主要原因:1看电视距离太近;2看电视的时间太长;
3所看电视的画面浓度太深;4写作业时的姿势不正确;5在光线太强的阳光下看书;6在光线太弱的光下看书;
7长时间的坐在电脑、电视前;8不合理饮食;9在车厢里看书10遗传因素
11不认真做眼保健操
(2)在那里我想给大家提出几点提议:
1看书时作姿要端正,读书或写字时做到“眼离书本一尺远,胸离书桌一拳远,手离笔尖一寸远。”
2不要在坐车或行走的时候看书,也不要躺下看书。(三)每一天坚持做两次眼保健操。
3每一天坚持做两次眼保健操。
提案人:余 附议人:
【案 由】
加强我校校园环境文化建设,为申报省一级达标校做准备。
【提案内容】
我校的校园环境一直是一张向外宣传的名片,其建筑风格、绿化、卫生等是一流的。但是,几次带朋友、同学参观校园,包括家长的反馈,总感觉有些美中不足,那就是校园文化气息不浓,与其他重点学校的校园环境文化建设还存在一定的差距,还不规范,急需加强,以创建适合我校特点的文化氛围,并为省一级达标校的申报做好准备。
【建议措施】
1、成立校园环境文化建设领导小组。具体负责全校校园文化建设任务,做好学校整体规划,确保各项工作落到实处。充分发动年段、教研组、党员教师、团员教师、学生会、各班级力量等在校园环境文化建设中的主体作用,调动其主观能动性和创造性,努力形成全员参与、群策群力、齐抓共建的良好氛围。
2、校门外侧可设立安全文化宣传牌及相关制度,校门内侧应设有党和国家的教育方针及安全、创卫宣传栏;办公区应悬挂我校校训和办学宗旨;宿舍、食堂等生活区门前应有温馨提示;操场等运动区墙面有永久性标语、体育运动图标和安全创卫标语;生物园、亦乐园、国际部应设有安全提示。
3、苏霍姆林斯基说过:“要使学校的墙壁也说话”。在教室各楼层走廊可设置安全警示语、文明礼貌语,悬挂名人图片、名人语录;把师生的书法、绘画作品、手工制作精品,分别装帧分类,悬挂在各个走廊墙壁上;楼梯提示学生轻声缓步,注意安全。各楼层宣传栏以师生活动为主,每幢教学楼的底层以课外活动为主,可设有“领导关怀、发展规划、校长赠言、师生名言警句、古典诗词、生活专刊”等板块。
4、教室、图书馆、医务室、教师休息室、教师办公室、功能教室、活动室、演播厅、艺术馆等内部设施,应张贴相应的室内标语和规章制度,实行管理责任包干到人,做到谁使用、谁管理、谁负责、谁保洁,便于规范管理。如:
教师办公室文化。张贴《教师职业道德规范》、能代表本组教师学科特点或鼓励性的标语;悬挂书画艺术作品;摆放几盆绿色植物花卉;各种制度、资料文件张贴规范美观。
教室文化。前面设置“公告栏”,用于张贴课程表、作息时间表及班内各项工作安排和学校通知等内容;摆放卫生用具和消防设施等。后面设立“读书角”,放置一些自订、班订、教师提供、学生捐献的中学生读物和报纸、杂志等。黑板报左边为习作园地,展示学生的书法和美术作品、优秀作业等,展示个性;右边为光荣榜。左右墙壁可以张贴班级组织、名言警句等。各班教室门前可张贴时间表、课程表、值日表、班级简介,便于师生查看。教室文化由各班主任负责,要求班级文化建设有切合实际的实施方案,凸显主题,个性鲜明。
5、在开水房、厕所的外墙张贴关于爱护环境、讲究卫生的宣传画,有警示性标语;在开水房、厕所内在相应的地方张贴耐人寻味、意味深长的标语,体现处处育人的理念。
本学期,我担任高一历史科教学。学生基础差,底子薄,且各科成绩发展不平衡。相信经过本学期师生的共同努力,学生的 历史学科成绩将会有一个整体的提高。
课程目标:
1、知识与能力目标:在义务教育的基础上,进一步认识历史发展进程中的重大历史问题,包括重要的历史人物、历史事件、历史现象和历史发展的基本脉络。在掌握基本历史知识的过程中,进一步提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力;通过对历史事实的分析、综合、比较、归纳、概括等认知活动,培养历史思维和解决问题的能力。
2、过程与方法目标:进一步认识历史学习的一般过程。感知历史、积累历史、理解历史与现实和主动参与的过程。掌握历史学习的基本方法。学习历史唯物主义的基本观点和方法,论从史出,史论结合;注重探究学习,善于从不同的角度发现问题,积极探索解决问题的方法,养成独立思考的学习习惯,能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐释;学会同他人合作学习和交流。
3、情感态度与价值观:通过历史学习,进一步了解中国国情,热爱和继承中华民族的优秀传统,弘扬和培育民族精神,激发对祖国历史与文化的自豪感,逐步形成对国家、民族的历史使命感和社会责任感,培养爱国主义情感,树立为祖国现代化建设、人类和平与进步事业做贡献的人生理想。
教学措施
1、钻研新课程教材,依据历史课程目标,针对学校和学生的实际,精心地设计历史教学课堂。
2、认真教好每一堂课。上课是整个教学的中心环节,在教学过程中,构建知识体系,注重知识迁移,培养对历史事实的分析、综合、比较、归纳、概括等能力和历史思维能力。
3、关爱学生,以情动人,耐心辅导每一个学生,认真批阅学生的每一次作业。搞好对学生的学习评价,及时反馈教学,同时促进学生的全面发展。
4、采用“ 情境教学”,精心设计多媒体课件,调动学生学习历史的积极性,在愉快中学到知识。
5、结合实际,开辟第二课堂。本学期要求学生进行适量的课外阅读和历史调查活动,收集相关史料,撰写历史习作和制作历史课件等。重点培养学生的历史思维能力、语言文字表达能力、收集和处理信息的能力,同时培养学生的动手和动脑的综合能力,逐步形成历史唯物主义和辩证唯物主义观点。
教材分析
本学期主要任务是完成普通高中课程标准实验教科书《历史1必修》内容。本册教科书讲述的是人类政治文明发展史,共有八个专题。
本模块的学习要点:
1、古代中国的政治制度;
2、古代希腊罗马的政治制度;
3、近代西方资本主义政治制度的确立与发展;
4、近代中国反侵略、求民主的潮流;
5、从科学社会主义理论到社会主义制度的建立;
6、现代中国的政治建设与祖国统一;
7、现代中国的对外关系;
8、当今世界政治格局的多极化趋势。
通过学习,了解人类历史上重要政治制度、政治事件及其代表人物等基本史实,正确认识历史上的阶级、阶级关系和阶级斗争,认识人类社会发展的基本规律,理解从专制到民主、从人治到法治是人类社会一个漫长而艰难的历史过程,树立为社会主义政治文明建设而奋斗的人生理想。
进度安排:
周次 教学进度
1 军训
2 完成中国古代史基本线索的复习讲解
3 中秋放假;
4 完成第一单元的1、2的教学
5 完成3、4课教学任务
6 国庆放假
7 完成第二单元课教学任务;进行第一单元、第二单元政治制度的比较
8 完成7、8课教学任务;
9 完成9课教学任务;安排期中复习;
10 期中考试;期中考试分析,
11 完成9、10课教学任务;
12 完成11、12课教学任务;
13 完成13、14课教学任务;
14 完成15、16课教学任务;
15 完成17、18课教学任务;
16 完成19、20课教学任务;
17 完成21、22课教学任务;
18 完成23、24教学
19 元旦放假;
20 期末考试习题编制;期末复习;
21 期末考试
案由:
随着学前教育三年行动计划的实施,我国的学前教育事业有了快速发展。但是,在很多地方仍然存在着民办园太贵上不起、公办园“拥挤”不易进的现象。同时,很多城市因为历史遗留问题,有很多集体或者街道办园,这部分幼儿园既非完全意义上的公办园,又非民办园,身份不清晰,不仅师编制难以解决,体制性的障碍也妨碍其教育质量的提升。
本案提出的普惠性民办幼儿园,是指幼儿园的创办主体属于民办,但收费相对低廉,具有公益性、普惠性的幼儿园。在目前难以实现学前免费教育的背景下,明晰普惠性民办园身份,一是可以在硬件上要求其达到办园基本标准,提升整个地区的学前教育水平,并为普通群众提供更多的入园机会,缓解“入园难”;二是可以在收费上实行政府定价或接受政府指导价,缓解“入园贵”;三是可以在教师编制及培训等方面给予其公办园的同等待遇,提升其办园水平。
在这方面,成都市已经探索出创新普惠性学前教育发展机制的路子。到目前为止,成都公益性幼儿园学位覆盖率已经超过60%,对就近、方便入园感到满意的市民达80%以上。成都市的主要做法是:一是限价收费。明确规定中心城区公益性幼儿园保教费标准为600元/生·月,其他区(市)县由当地在不高于中心城区收费标准的前提下研究确定。二是建立“以县为主”财政补助机制。一、二、三圈层(含青白江区)分别补助20xx元/年·生、800元/年·生、600元/年·生,市级补助比例分别为30%、30%、70%。区(市)县对公益性幼儿园教职工参加城镇职工基本养老保险的单位缴纳部分给予40%的补贴。三是建立倾斜扶持的奖补机制。市财政对三圈层县(市)、青白江区自筹资金完成新建(改、扩建)的农村公益性标准化中心幼儿园,分别给予每所70万元、50万元的补助。四是按照“专业领办,环境安全,配置达标,管理规范”的要求,建立起了市、县、乡三级办园标准。制定下发《成都市公益性幼儿园管理暂行办法》(成教发〔〕8号),从申报、认定、招生、收费、办园、退出、监管等方面,规范了公益性幼儿园管理行为,初步构建起了公益性幼儿园准入与退出机制。
本案建议:
建议教育部推广成都经验,进一步推进公益性民办幼儿园建设的步伐。建议如下:
一、推动各地进一步明晰普惠性民办幼儿园的身份。加快梳理公办园、民办园与普惠性民办园,并出台相应的政策法规,明确其公益性质,给予其与公办园的同等待遇,扫除普惠性民办园发展的体制性障碍。
二、出台鼓励性政策,支持社会公益组织、慈善机构和个人创办符合标准的幼儿园。并且通过免费提供场地、提供专项经费、补助建园费用、补贴生均经费、提供专业师资等办法,加大政府购买公共服务的力度。
三、建议设立普惠性民办幼儿园发展专项经费。在新增教育经费中设立专项经费或基金,一方面通过政府购买公共服务的方式,让一大批高收费的民办幼儿园转型为普惠性民办园,满足普通市民的上学需求,另一方面用于改善普惠性民办的办园条件,提升部分普惠性民办园的办园水平。
建议办理部门:教育部
开学不到一个月,老师纷纷反映:学生上课玩手机,走路玩手机;晚睡熄灯后,宿舍里更是手机游戏活跃的高峰期。校长对这个问题也不得不思考:三分之一学生是留守孩子,不给用手机吧,下课时间门卫的公共电话几乎没闲过?于是校长下了个委婉的警告:公共场所不能拿手机。没多久,校长巡视又发现:几乎每个班上课都有不同程度的睡觉现象。经过讨论,政教处不得不下发个无奈的文件:有手机的,交班主任保管,周末才能用;但凡平时看到学生拿手机,一律没收!终于,学生上课睡觉现象几乎没有了。
作为班主任的我,看到以前萎靡不振的学生终于恢复了健康的神态,特别是黄==,上课时他的反应跟上了老师的节奏,喜悦之情漫上心头。
一天下午第五节,我信心百倍地进入上课角色。不经意地,我发现后黄==一桌两本书挨在一起,当我看到他们时,他们眼神似乎有一丝慌乱。难道又有什么把戏?我不声色地假装路过,然后猝不及防地拿起其中的一本课本:原来,他们在玩手机!我顺手拿到手机。
“黄==,你干什么好事!”没想到,他“腾”地站了起来:“我没玩!”
我看他的眼神:两眼圆睁,怒不可遏。我把声音降低了八度:“真的吗?”他又答了一句:“什么时候都冤枉我!”一脚还用力踢着板凳。
我想,如果再多句一刺激的话,恐怕他真的做出什么不能预料的事情来,我不得不忍着怒火:“我能和你谈谈吗?”
来到办公室,我说:“生活中误会常常有,来,做点事,转移注意力,平静平静我们再聊聊。你帮我在百度找一下‘窝赃’这个词是什么意思。”
没两下,他找到了。我说:“你读我听好不?”他断断续续地读完意思。我说:“你这样读,老师听不清楚,如果我上课也这样说,你听懂吗?”他稍大声地再读一遍。我说:“谢谢你帮我。”他没回答。
我说:“来近我说话,我耳朵不好。我问你事情,你要好好回答。”他点点头。 “你们的语文书刚才是怎么摆放的,你能摆给老师看看吗?”
他迷惑不解地照摆了。
问他:你同桌是“左撇子”吗?你呢?
他说没有。
这时我看到了他我用温和的口气说:“黄志杰同学,现在你知道我要说什么吗?”
他小声地说:“知道。”
“那么,你思考一下,你今晚的做法叫什么?”
黄志杰面露羞怯地说:“窝赃。”
我笑着说:“同桌没偷东西,你也没帮他收藏什么呀。”
黄志杰说:“我帮他掩饰坏动作。”
我说:“那么,你可不可以叫他拿手机回家,别拿来学校了。”
他向我保证:“老师,一定完成任务。”
“我有冤枉你的事情,请你申诉,我错我改正。”
第二节课,我让大学生给老师提意见。
有学生提出,上次没参与打架,只是在旁边“呐喊助威”,没有动手。 其实大多是学生不明白事理而觉得老师冤枉他。
加强政府投资项目建设管理的建议
提案人 区政协经科委
政府投资项目是指由财政性资金(包括财政资金、国债资金、捐赠资金)投资或财政担保的项目、国有全资企业全部或部分出资的工程及配套建设项目。目前,我区政府性投资项目的管理模式主要有以下几种类型:
1.代建型。代建制的模式主要是“专业建设”(公建中心)和“公司代建”两种,即由政府专业部门的建设和社会上具有相应资质公司的建设,以教育、卫生等公益性建设项目和安置保障房建设项目为主。根据统计,公建中心项目约占政府投资建设项目额度10%,社会代建约占政府投资建设项目额度的59%。
2.部门基建处室型。以财政资金投资为主的交通、建设、城管等部门,由部门组织内部人员成立项目建设工作班子或下设基建科室,直接操作项目建设与管理,以交通及基础设施建设项目为主。根据统计,约占政府投资建设项目额度的18%。
3.项目法人型。由政府或政府职能部门设立企业法人(如投资公司),由其负责项目建设资金的筹措和项目建设管理。项目建成后,也由该企业负责运营与管理,以园区、铁路建设项目为代表。根据统计,约占政府投资建设项目额度10%。
4.临时机构型。一般情况下由政府牵头,抽调有关人员组成一个临时基建管理工作班子,具体实施项目报批、拆迁安置、项目建设与管理等工作,在工程建设任务完成后,基建工作班子相应撤除,以水利建设项目为代表性。根据统计,约占政府投资建设项目额度的3%。
一、投资项目建设存在的主要问题
1.社会代建的项目,投资主体监管力量薄弱,缺乏对项目前期审批、工程质量管理、造价控制的经验。特别在安置房建设中表现突出,街道作为投资主体,缺少相应的专业管理人员、缺乏建材等主材采购品牌的统一,综合验收由于前后标准不一,造成验收通过困难等问题。
2.项目超概算现象时有发生。根据20xx年到20xx年6月份完成的45个工程决算资料统计,项目超概10%以上的有10个,占比。
3.项目变更较多。在项目建设过程中,由于种种客观因素的影响,工程变更是不可避免的,但有些由于前期工作不到位、设计不够细致等主观原因造成的工程变更时有发生。
4.部分项目进展滞后计划。有的项目因征地拆迁阻力大,延误工期;有的项目受地质情况影响,面临重大设计调整,有的项目与其他关联项目施工协调衔接不够,导致工程进度缓慢。根据督查统计,计新开工项目23个,实际开工16个,开工率70%。
5.后续管理工作较为薄弱。调查发现部分项目工程档案资料、投资建设形成的资产使用情况资料管理不够到位。有的项目竣工后形成的档案资料分散在各业务科室,未做到集中入库存档;部分项目建设形成的固定资产登记不够及时,存在固定资产流失的风险。
二、加强政府投资项目建设管理的建议
1.加强项目的前期论证,提升设计深度
一是加强项目计划论证。工程建设应遵循科学发展观的要求,合理设定项目建设规模和标准、科学制定建设工期,避免项目时间紧而造成建设投资损失或超概算等情况发生。二是加强工程建设主动控制意识。建设单位对已经立项的项目应做到未雨绸缪,早做计划与安排,给工程设计、招标工作等留足充裕的时间,避免因时间紧迫而简化程序。三是引入前期工作监理制度和限额设计理念。加强前期工作阶段的投入,推进限额设计和设计监理制度,将建设项目决算造价与设计费紧密挂钩,使设计变更减少到最低程度,从而确保投资估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算目标的实现。四是严把清单编制关。首先在时间上应留给造价工程师合理的时间,在此基础上出台监管制度,形成长效机制,对造价事务所出现的清单编制重大失误予以追究责任。
2. 围绕“质量、造价、进度”三位一体目标,提升政府工程建设水平
一是加强项目储备。通过规划策划一批项目,完成一批,做到项目建设有计划有步骤。二是加大模拟审批,并联推进的力度。建立项目规划、立项、用地、环评、报建等行政许可的集中会审制度,制订重点工程建设优惠政策,简化审批程序,缩短审批时限,节约建设成本,加快建设进度。三是建立完善工程变更审批制度。合理确定变更审批程序和分级审批权限,规范变更程序。四是加大区统一交易平台的建设。积极与市级有关部门的衔接,扩大区交易平台的权限,完善区招标平台的工作职能。五是研究出台江北区公共项目建设管理办法,规范程序和各部门的职责,提高管理建设的效率。
3.创新管理,树立全过程管理的理念
一是增强工程资料档案管理的督查和指导工作。各建设单位应提高对档案资料管理工作重要性的认识,区xxx应将工程档案管理的检查和培训指导工作常态化,以便从档案部门的角度对工程档案管理提出意见和建议,把加强对工程档案的领导落到实处。二是建立重点建设项目档案资料管理和固定资产录入登记制度。项目建设单位应建立完善档案资料和固定资产管理工作制度,落实管理人员,做到有章可循。三是严把工程竣工验收关。加强项目的验收资料的审核,工程档案资料专项验收不合格的项目不得通过竣工验收。四是要建立健全项目后评估等机制。引入舆论监督、社会中介机构参与,适时开展绩效评价,对项目实施的资金效益进行全面评估,并总结改进项目管理的有效措施,从而达到提高投资效益的目的。
4. 加强专业化人才和队伍的建设,推进专业化管理
积极推进专业化代建制,把政府性投资项目建设工作委托给专业的工程管理机构代建,有利于整合专业技术力量,利用专业优势,保证工程质量、降低建设成本。对非经营性建设项目根据“投资、建设、监管、使用”相分离的原则,职能相近的项目,如交通道路、城市基础设施等应尽量归并到同一建设主体。强化区公建中心职能,健全高效率的专业管理机制,提高政府建设项目的专业化管理水平。政府职能部门应加强对代建项目的指导、管理、协调;特别是以街道、乡镇为主的安置房等代建项目,应加强培训和指导。协调市属有关职能部门,提高综合验收通过率。进一步提高项目的管理水平。通过引进专业管理人才和加强培训等手段,培养一批即懂经济又懂技术的复合型管理人才,使其服务范围能满足从项目的前期论证、项目实施管理以及后期评估等一整套投资管理与控制的要求,从而实现专业化管理的目标。
一、本学期教学内容及分析
本册教材是根据浙江教育部最新颁布的主干课程的教学大纲编写而成的。法律基础知识课不是一门专业法律课程,而是一门德育课,该课程确立以宪法为统率,以民法、行政法、刑法等为教学内容,以社会主义市场经济和公民日常生活关系密切的行政法、经济法、专业法为主要内容,形式新颖,内容活泼,材料丰富、图文并茂,理论与实践相结合,贴近生活、贴近实际、贴近学生。每课设置的小栏目,紧密联系实际,具有很强的思辩性,目的是为了培养学生的创新精神和实际能力,提高课堂教学效果,这对教师的教学提出了更高的要求,需要老师在教学过程中准确对法律基础知识的定位。根据教材的实际内容,借鉴以往的教学经验和教学手段,不断探索新的教学方法,总结新的教学经验。
二、总体教学目标
通过本课程的学习,使学生了解法律基础知识是中等职业学校德育课程的重要组成部分,是一门必修课程,了解和掌握与自己的生活密切相关的法律基础知识,增强法制意识,树立法制观念,提高辨别是非的能力,从而不仅做自觉守法,严格依法办事,而且还能积极运用法律武器,维护自身合法权益,同各种违法犯罪行为作斗争,成为具有较高法律素质的公民,并为将来的职业活动中依法办事打下基础。
三、学生情况及学法指导
高一段总共有13个职高班,有计算机、机电、会计等专业,各专业不同,学生具体情况也不同。如计算机、机电班学生成绩相对较差,而且男生多,机电班则全部是男生,其他专业相反,所以在学法上所适用的方法有所不同。
四、整体教学思路及措施
1、在教学模式上,应逐步以传统的教师“讲”为主,过度以学生“学”为主,改变传统的教学方式,采用现代教育技术,实施结合多媒体教学。
2、课堂上,适当的开展讨论、辩论、案例分析等活动,以提高学生学习积极性。
3、课余时间开展社会调查、旁听审判等活动,从各种方式增强对法律课的了解和认识。
案 由: 关于普及中国传统文化教育的提案
审查意见:建议xxx交教育部、文化部分别研究办理
提案人:
内 容:
历史经验告诉我们,任何民族在任何时代发展文化,必须重视弘扬本民族的传统文化,离开了传统文化,就丢掉了文化之魂,失去了发展的方向,也就淡化了民族特色,并将沦为外国文化的附庸。近年来,正当许多发达国家努力发展自己文化的时候,我们却忽视了具有五千年历史的中华传统文化。传统文化观念的淡漠,文化发展的滞后,将会带来严重后果,我们正面临着西方文化巨大冲击的考验。对此,党和国家高度重视,将文化建设做为战略任务,制订了一系列文化建设的方针政策和措施,加快了发展步伐。为贯彻中央精神,动员全社会的力量,推动中国文化的伟大复兴,现就普及中国传统文化教育问题,提出如下建议:
一、在大、中、小学普遍开设传统文化教育课
弘扬中国传统文化关键在教育,教育重点在广大青少年,青少年受教育的课堂主要在各级学校。为使传统文化代代传承,实现中国文化的振兴和发展,建议在大中小学普遍开设传统文化教育课,将传统文化教育做为学生必修课程,列入教学大纲,纳入学校教育重要内容。通过教育,使学生了解中国传统文化历史,学习传统文化知识,领悟传统文化精华,弘扬传统美德,激励传统民族精神,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新型人才。
二、加强教师队伍培养
传统文化教育质量取决于教师水平。由于多年忽视传统文化教育及教师队伍建设,目前教师的自身文化素质和教学水平难以承担传统文化教学任务,因此搞好传统文化课教学,必须从培训教师,加强教师队伍建设入手。通过培养训练,形成一支熟悉中国传统文化历史,熟悉传统文化教材,熟悉教学方法,有独立教学能力的中小学教师队伍;一支高学历,高水平,学者专家型的大学教师队伍。
三、重视中国传统文化教材建设
近年来,教育部将中国传统文化教育列入xxx新世纪高等教育教学改革工程xxx项目,有关大学和出版部门先后编写出版了《中国传统文化概论》《中国传统文化通论》《中国传统文化精神》《中国文化历程》等书籍,有的已作为大学传统文化教材进入大学课堂,为大学传统文化课教材建设打下了基础,创造了经验。希望在此基础上,集中有经验的专家学者加强对现有教材的分析研究,尽快编写规范化的大学教材。同时,各地要结合本地域特点尽快为中小学编写好传统文化教材,并不断加工修改、提高教材质量,逐步将全国传统文化课教学引向健康发展轨道。
四、在县级以上城市建立中国传统文化园
借鉴全国各地青少年教育基地的建设经验,利用博物馆、展览馆、公园和现有各类教育基地等场所,为广大青少年建立中国传统文化设施和活动,展示富有民族特色和地域特色的传统文化园,使其成为学生的校外课堂和群众接受传统文化教育的公益性文化活动中心。
五、营造中国传统文化的社会舆论环境
弘扬中国传统文化要有良好的舆论环境和社会氛围。要努力拓展传统文化的舆论空间,在学校、工厂、军营、车站、机场、码头等各种公共场所,设置标语、图片、宣传画等载体,展示中国传统文化,让广大群众处处生活在传统文化的氛围中,时时接受传统文化的教育;新闻媒体要通过设专栏、办专刊,介绍中国传统文化,开展传统文化研讨活动,加大宣传力度,形成舆论环境;要开展以弘扬传统文化为题材的创作演出活动,让传统文化走上艺术舞台,进入影视节目和文学作品;要进一步加强对我国非物质文化遗产的保护和宣传,完善法规、制度措施,强化全民保护意识,培养弘扬传统文化的社会风气和良好习惯。
曾经在一本书上看到过这样一个案例。一位年轻的班主任为了与所带班级的学生成为朋友,她每天与学生在一起。但遗憾的是,她在与学生交朋友的同时,忘记了自己首先是老师,首先要教会学生做人和做事。由于她错误的定位在与学生交心时就会让他们听从自己,努力为班级建设出自己的一份力,而忽视了慈爱与严厉并存的尺度,最终学生对她的话不听从。我是一位年轻的班主任,刚刚带班的时候也一样对学生慈爱,导致他们不听从我的。
分析:对学生的爱,是毫无异议的。苏霍姆林斯基说过:“教师爱学生,不是姑息迁就,不是放任自流,而是一种母亲的温存,睿智的严厉与严格要求相结合的爱。”这是我们需要弄清楚的,我们对学生的爱不是“溺爱”,也不是“宠爱”,不是爱学生身上的一切东西。而要在向学生倾注爱的同时又必须“严”字当头,对学生的缺点错误是绝对不能姑息迁就的,该批评的就要批评,该处理的就要处理。无论是对诸如“违反纪律”之类的原则问题,还是对“讲粗话,脏话”这类细节,我们都要当成大事来抓,该动真格的必须动真格。“严是爱,宽是害”这个道理,谁都懂。
理论对接:班主任在做学生的朋友的同时,必须掌握一个度的问题。苏霍姆林斯基说:“每个孩子都能引起我的兴趣,我总想知道,他们的主要精力倾注在什么上面,他们最关系和最感兴趣的是什么,他们有哪些痛苦和欢乐等等。”只有当班主任成为学生的朋友,走进学生的心灵,走进他们的精神世界时,学生才有可能对老师敞开心扉,诉说他们的心理话。我认为“用心灵赢得心灵”,这应该成为每个教师的座右铭。
关于加强青少年思想教育的议案
理由:
青少年是祖国的未来,也是我国繁荣昌盛的希望和保障,但一些地方和学校在青少年教育上片面地追求分数教育,忽视了思想教育,甚至有“维分数”论的趋势,导致了一些青少年形成了错误的人生观和价值观,成为问题少年,甚至走上了违法犯罪的道路,据统计我县xx年查处涉嫌违法犯罪的未成年人1xx人,其中涉嫌犯罪的23人;xx年查处涉嫌违法犯罪的未成年人36人,其中涉嫌犯罪的19人;xx年查处涉嫌犯罪违法犯罪的未成年人43人,其中涉嫌犯罪的22人,已经危害到我县的社会稳定。因此,切实加强青少年思想教育工作,从小培养青少年良好的行为准则,树立正确的人生观和价值观也就显得至关重要,需要引起各部门、各单位的高度重视。
办法:
1、发挥学校思想教育阵地作用,通过定期开展主题鲜明的团队活动,如:开展唱红歌、青年志愿者服务、心理健康教育活动等,引导学生形成爱国、爱家、遵纪守法、无私奉献思想,促进他们身心健康成长。
2、将青少年思想教育纳入到学校、各乡镇的考核体系中,把青少年思想教育和考试成绩放在同等重要的位臵。
沙漠化是我国乃至世界威胁人类生存的严重危害之一。亏夏回族自治区是我国沙漠化比较严重的地区之一,65%的土地是荒漠化土地。多年来, 自治区党委、政府一直把防治荒漠化和保护建设生态环境作为实现可持续发展的一项战略任务,纳入国民经济和社会发展计划,实施了天然林保护工程、封山禁牧等一批重点生态建设工程,取得了“人进沙退”的可喜成绩。
在这一改天换地的伟大工程中,涌现出了像宁夏盐池县花马池镇的白春兰、王锡刚,灵武市郝家桥镇狼皮子梁村的李玉芬等治沙劳模。他们积极响应党和政府的号召,自筹资金,承包治理荒沙地,经过几十年不懈的艰苦努力,昔日人迹罕至的不毛之地变成了一片片绿洲,沉睡多年的荒漠焕发出了勃勃生机。他们为国家造绿,为人民造福的英雄壮举,被中央和地方新闻媒体广泛传播,得到了全社会的高度称颂。可是,由于治沙投入大,周期长,经济效益非常低下,目前,这些治沙劳模“种树越种越犯愁,治沙越治越贫困”,负债累累,生活窘迫,有的甚至沦为贫困户,处于欲罢不忍、欲干不能的两难境地,让人心酸和叹息。
盐池县花马池镇沙边子行政村村民白春兰,1980年响应政府号召,开始治沙创业。她24年如一日,凭着顽强的毅力与拼命的干劲,治理沙漠2300亩,共计种树50多万株,成活10多万株,封山育林1000多亩,被授予全国治沙劳模、全国“三八”红旗手等光荣称号,受到了党和国家领导同志的多次接见。为了治沙造林,白春兰投入了所有的精力和积蓄,还先后向银行贷款60万元,目前贷款已逾期,拖欠利息9万余元,却无力还本付息。由于负债累累,这位生态富有但生活拮据的治沙劳模,面对无法兑现的“绿色存款”欲哭无泪。和白春兰一样,盐池县花马池镇硝池子村农民王锡刚,从1986年开始,倾其所有带领全家承包治理沙荒地3000多亩,18年来共计造林30多万株,使昔日风沙肆虐的不毛之地变成了郁郁葱葱、生机盎然的绿洲,他因此而获得国家林业部、自治区政府的表彰。18年来,他累计投入造林款60多万元,其中的20万元银行贷款逾期无力偿还,沉重的债务负担成了这个朴实农民的“心头病”和巨大的精神包袱。眼看着“绿色银行”兑不了现,王锡刚却天天被银行追着要还贷款。他现在仅靠编柳笆子卖钱来勉强维持眼前的生活。今年58岁的李玉芬是宁夏盐池县高记场村的一名普通的农家妇女,1982年,她和丈夫马汉章拖儿带女,来到毛乌素沙漠南缘的沙边子村治沙。到目前为止,李玉芬已在狼皮子梁治理纯沙漠荒地8000亩,植树40万株,造林2245亩,种草1200亩,该地的生态环境得到了明显改善。在这10多年时间里,李玉芬共向沙漠投入了300多万元,在当地农业银行贷款150万元,她还通过自己的影响和全国劳模的“品牌”,民间借贷80万元。为了治沙,她把家里能卖的东西都卖了。目前本息已累计170多万元,还款期已到,银行催要多次,至今分文未还。她目前的生活主要靠救济,经常是吃了上顿下顿不知在哪里。
这些治沙劳模敢为人先,在为社会作出突出贡献之后,自己却陷入困境,生产生活难以维持,这种现象发人深思。无论是什么原因,面对他们付出的艰苦努力与今天的所处困境,我们都没有理由对此视而不见或袖手旁观、无动于衷。否则,不但严重挫伤了农民治理荒漠的积极性,也失去公平社会最起码的价值标准。怎样才能让这些治沙劳模们不再流泪,不再辛酸?建议中央有关部门及各级党委、政府认真研究这个问题,尽一切可能帮助他们摆脱困境。为此,提出如下建议:
一、建议国家安排专项资金用于收购治沙劳模所营造的林木。按验收达到质量要求的造林保存面积,以造林的实际投入和略高于社会平均利润确定收购价格,使造林变为一种投资行为,并缩短生产经营周期。对收购后的林木,继续委托劳模管护,签订管护协议,明确管护责任,并从中央和地方财政安排的森林生态效益补助资金中重点保证,补助标准可适当提高。要想取得国家生态环境的结构平衡,就必须对生态改良的贡献者,给予基本补偿甚至是超过投入成本的补偿。只有生态效益完成了最大最快的经济回报,作为承包主体的农民才有二次绿化开荒的动力和社会责任,进而避免“造林-毁林-再造林-再毁林”的悲剧。
二、建议将获得省部级以上的治沙先进集体和个人用于治沙造林的银行贷款利息,按中央和地方财政合理分担的原则,全部予以贴息。鉴于西部欠发达省区比如宁夏,地方财力有限,中央财政承担的贴息应不低于70%,以体现对西部省区的支持。对获得国家表彰的治沙劳模和先进集体,用于治沙造林的贷款本息,经严格评估核实,确无偿还能力的,比照企业破产的相关规定,从银行处理呆坏帐储备金中予以核销。对积极投身生态建设、植树造林的民营企业和个人,在造林任务、补助资金的安排上要与国有单位、集体经济组织同等对待,获得省部级以上表彰的治沙先进集体和个人在造林任务上要优先安排,资金补助的标准可适当提高,使其更好地发挥示范、辐射、带动作用。
三、建议研究建立帮助支持治沙劳模摆脱困境的长效机制。各级政府及有关部门应形成合力,把帮助、支持劳模作为部门长期工作狠抓落实,引导他们把长期效益和短期效益结合起来,走综合立体开发之路,实现生态效益和经济效益的双丰收。在安排扶贫、种植、养殖、林业、治沙以及优势特色产业等项目和资金时,对具备条件、具有潜力的劳模优先安排,重点支持,引导劳模发展多种经营,增加经济收入,增强自我滚动发展能力,形成良性循环;在推行农村合作医疗时,优先考虑劳模,并大幅度提高标准;对生活困难的劳模按当地城镇居民标准纳入低保、救济、养老统筹范围,消除劳模的后顾之忧。努力在全社会形成一个优待劳动模范的政策导向和良好氛围,鼓励和引导人们争当劳模,使劳模不仅精神上受表彰,而且经济上得实惠,不仅是一时光荣,而且是终身受益,不仅有政治荣誉,而且有生活待遇。
四、建议国家研究发挥“生态银行”长效机制的作用。有效的办法,就是在投入产出相当的公共原则下,帮助他们从国家的“生态存折”里尽快取出钱来,使承包开荒的集体或个人从生态投入的“无底洞”中,先拿到摸得着的眼前实惠。具体说,就是让农民的种草种树与种粮种棉没什么本质区别,如同享受农业贷款那样享受林草贷款。这就要求农发行改革只“支粮”不“支林”的贷款机制,从“生态银行”的长效远景出发,尽快帮助那些有经验、有实力的种草种树的治理大户向公司化、效益化转移,并专款专户给予跟踪服务和考评,真正形成谁能带来最大生态效益,谁就能得到最大货币补偿的政策机制。特别是在生态建设任务繁重的西部地区,国家更应发挥政策银行的支农优势,防止因“合理补偿”只停留在表面而造成的生态治理反复,建议在条件成熟的情况下,将“农业发展银行”改为“农林发展银行”。
五、建议取消至少也应放宽对非公有制林业经营者林木采伐的限制性政策。按现行的采伐政策,林木采伐实行限额审批、凭证采伐,对生态公益林限伐甚至禁伐,而且对不同所有制的林木实行同样的政策,从保护森林、改善生态环境的角度是可以理解和必要的,但从法律的角度,自改革开放以来,我国长期实行“谁种谁有”的林业政策,个人所种植的林木归种植者个人所有,当属个人财产,限制个人所拥有的林木采伐,实际上限制的是私有财产的处置权、收益权。自己的财产却不能自行处置获得收益,侵害了林木所有者的合法权益,应该取消至少也应放宽采伐限制。国家若从保护生态环境角度考虑,对生态区位重要区域内个人所有的林木限制甚至禁止采伐时,可借鉴林业发达国家的经验,实行国家收购或必要的补偿。如果政府能从那些“治沙劳模们”的手里买下修复的生态环境,或者入股经营、扩资、增值,使之成为国有资产目标下的公共财产,那么,农民们得到的就不仅仅是一级政府的亲民爱民政策,而是整个国家世世代代难得的休养生息大环境。从这个角度出发,生态建设就能良性循环,就能实现“双赢”和“多赢”。据了解,沙漠面积也很大的澳大利亚,有很多专业的治沙公司,专业就是栽树和管护。政府通过减税等措施鼓励民间投资者治沙。投资者买到荒沙之后,就可以交给治沙公司治理,自己只用负担种苗费和每年的管护费。等到林地可以间伐收益的时候,投资者可以逐年收益。这样一来,投资者和治沙公司得到经济效益的同时,政府不用付钱就得到了生态效益、社会效益。有关专家指出:“治沙劳模的精神让人敬佩,但不是每个人都能学的。我国沙漠面积这么大,年年还在增加,仅靠用奉献精神来干,永远也治不完。单独由国家来投资也远远不够。只有建立责权利明确的市场机制,才能扭转荒漠化趋势。”
xxx关于提请审议
《xxx外商投资企业
和外国企业所得税法(草案)》的议案
全国xxx:
x年和x年先后公布施行的《xxx中外合资经营企业所得税法》和《xxx外国企业所得税法》,对于贯彻对外开外的方针,吸收外商投资,促进中外经济技术合作和交流发挥了重要的作用。但是,随着我国改革开放的不断深入和发展,这两个法律在实际执行中日益显露出不够完善,有些规定已不能适应形势发展的需要。为了更好地促进对外开放,进一步改善外商投资环境,妥善解决目前存在的问题,财政部经过广泛调查研究,征求意见,讨论修改,在总结实践经验的基础上,草拟了《xxx外商投资企业和外国企业所得税法(草案)》。这个草案,xxx已于x年12月提请xxx常委会审议,经七届xxx常委会第十七、十八次会议审议。根据xxx常委会审议中提出的意见,xxx对草案又作了一些修改,现将修改后的《xxx外商投资和外国企业所得税法(草案)》关上,请予审议。
xxx总理
x年3月28日
关于加快分公司人才梯队建设的提案
提案人:
附议人:
目前福州、佛山地铁等项目区间施工的模式下,项目规模变大,工作量增加,迎检接待任务重,对外协调工作量大,工程技术、商务概算、安全管理、项目总工等有经验的管理人员缺乏,目前已经满足不了项目管理工作需要。随着分公司今后项目规模和数量的不断增加,分公司应该在积极解决现有紧缺人才的同时,超前谋划,尽快引进、培养和储备相关管理人才,以保证人才需求。
1、分公司现有人才引进渠道需要进一步拓宽。从社会招聘、学校订单培养、劳务队伍中引进优秀人才都可以,只要是装备公司需要,就可引进,可适当放宽学历要求。
2、人才培养的梯队建设,重要岗位要有针对性的增加配置,比如设备、安全的管理人员,指定兼职的人员协助干好相关管理工作,可以避免出现人才断层。
3、公司内部择优现场培养,寻找感兴趣,又有相关专业能力基础的员工按照分公司的一、三、五人才规划,让他们充实到项目管理中来,必要时提拔到管理岗位,避免出现人才短缺现象。
4、管理人员走出去学习和培训
回复:根据分公司地铁、高铁项目的发展,分公司于20xx年调整了人才引进计划,采取了招聘应届大学本科生、招聘社会人才、学校订单培养等方式引进人才,今后可以考虑从劳务队伍中引进一些优秀人才。关于人才培养,分公司一直都很重视这项工作,根据近几年地铁大上的情况,在项目人员特别是技术人员的配备上加大力度,引进的大学生尽量安排在技术岗位上锻炼,结合分公司“一三五”人才培养工程和“人才裂变”的方针,采取导师带徒、名师带徒等手段,加快人才的培养步伐,项目领导要担当人才培养的带头人和领路人,尽快培养出一大批地铁高铁骨干人才队伍。
关于拓宽农产品销售渠道和发展深加工产业的
人:xx
近年来,洪塘街道立足本地气候条件和原有优质产业基础,用心调整产业结构,确立了早熟蜜梨和优质葡萄两大主导特色产业,发展形势十分喜人。
目前,洪塘水果种植规模不断扩大,大棚葡萄种植面积569亩,到目前已经到达3896亩,增幅到达585%。农业投入持续加大,过去一般以露天种植为主,每亩投资4000元左右,此刻都以大棚为主,每亩投资万元左右,增幅到达225%。种植大户不断涌现:种植面积100亩以上的有19户。土地流转率进一步提高:土地流转率90%以上,流转时间一般以为限。农业组织化程度大幅度提高:从至今共成立8家农民专业合作社,有会员52人,辐射面积3253亩。
由于街道多年的持续努力,洪塘的水果近来实现了大发展,可是由于镇海、鄞州等周边地区水果种植面积的不断扩大、街道储藏设备缺乏(目前全街道冷库最大储藏潜力仅有30多吨)、周边没有深加工企业、产品质量不够突出、营销队伍缺乏等原因制约了洪塘水果扩大销售的潜力,如果不加以帮扶,容易产生销售难的现象,就而言象“芽变”葡萄平均价格比07年每斤低1元以上,个别农户甚至每斤低了2元,再加上种植技术的可是关,出现了亏损。
为了进一步推动洪塘水果的健康发展,提高洪塘水果的整体竞争潜力,增强农民增产增收的潜力,推荐从以下几个方应对洪塘水果产业进行扶助。一是加强销售队伍建设,创新营销思路,加大销售力度。加强对农业经营者现代企业经营管理思想的培训,提高其对现代农业经营发展的认识;加强对农产品销售队伍的建设,利用现代营销思想改造农产品销售思路;加强销售渠道建设,提高洪塘水果对市场的辐射潜力和渗透潜力。二是统一销售渠道,统一产品价格,统一包装和宣传。统一销售渠道,扩大销售范围,提高议价潜力;统一产品价格,防止内部竞相压价。统一包装和宣传,提升“洪塘”品牌的知名度和美誊度,实现品牌收益最大化。三是加大对农户建设冷库的扶持力度,提高其水果储藏潜力,提高其可供销售时间。四是引进深加工企业,扩展产业链,提高产品附加值。
加强基层中医药服务能力建设
提案人:农工党xx市委会
【案由】
【建议】
一是完善硬件建设,重点帮扶,提高基层中医药服务能力。完善中医馆建设,进一步推行“医联体”的模式,扩大“医联体”的试点医院,加大对中医药服务能力薄弱的基层医疗单位的扶持力度。二是降低基层医疗机构中医药人员招聘门槛,缓解基层中医药人员招聘难、引进难等问题,同时加强在职、在岗中医药人员的继续教育。三是安排专项扶持资金,建设、发展一批中医特色专科,同时引导基层开展中医重点专科及特色专科申报评审工作。四是投入资金,加强社区卫生服务站和村卫生室中医诊疗设备配备,鼓励社会力量在基层办中医。五是加强中药使用的管理,经省食药局批准的院内中药自制剂在全市医疗机构内流通使用,并纳入医保报销范围。
关于解决中小企业融资难问题的
案由:
中小企业是一个富有活力的经济群体,是国民经济的重要组成部分,在促进我州经济繁荣、就业增加、推动创新、催生产业等方面,发挥着越来越重要的作用,然而,融资难的问题一向困扰和制约着中小企业的发展。究其原因,主要是受中小企业自身因素和外部环境制约因素两方面的影响。
受中小企业自身因素的影响。一是中小企业自身财务制度不健全,信息不对称,难以控制信贷风险。银行对这些企业的财务状况、经营业绩及发展前景等情景难以了解,故不敢轻易供给信贷支持。二是是中小企业缺少足够的抵押资产,担保困难。银行为了降低贷款风险,对中小企业申请贷款的条件更为严格。
受外部环境制约因素的影响。一是现行金融体制的国有商业银行垄断程度过高,不利于开展对中小企业的信贷活动。为了整顿金融秩序,防范和化解金融风险,国家关掉了一批非银行金融机构和基层小金融机构,使中小企业原有的一些融资渠道不复存在,同时也使得国有商业银行在金融系统中垄断程度过高。目前,还没有建立起专为中小企业服务的金融机构,导致中小企业贷款无门。二是政府对中小企业融资渠道的政策支持力度不够。在搞活中小企业,加强资金融通方面也没有采取优惠的扶持政策。三是银行金融机构经营理念导致中小企业融资难。银行金融机构自觉不自觉地在“抓大放小”的影响下走向了“扶大冷小”,很多的信贷资金在政府的媒介、催化作用下,流向了大企业,忽视了能够为中小企业供给服务实现自身利益的巨大市场。四是信用担保制度不健全,抵押担保难落实。由于中小企业关系简单,一般没有上级部门和相关单位为其解决担保问题。加上中小企业普遍经营规模小,固定资产少,土地、房屋等抵押品不足,妨碍了中小企业从金融机构融通资金。
提议:
一、提高中小企业自身素质,加强信用制度建设。要加强中小企业自身发展,异常是要强化企业资金管理机制和信用机制建设。
二、加快金融产品创新,开发适合中小企业的金融工具。针对中小企业的自身特点,开展信用评级、资金定价机制等各方面的创新,并制定优惠的贷款政策。
三、加大对中小企业的财税扶持力度。加大财政资金支持力度,逐步扩大财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模;地方财政要落实和完善税收优惠政策,减轻中小企业社会负担;采取财政拨款的方式建立中小企业发展基金、创业投资基金,用于为中小企业新产品开发、技术培训和管理咨询等供给贷款、贴息和担保,发挥财政资金的杠杆放大效应。
近年来,随着党和政府对民生问题的重视,不断增加对农村卫生的投入,乡镇卫生院的基础设施和设备条件普遍得到了改善,各地乡镇卫生院外貌焕然一新。但是,乡镇卫生院技术力量薄弱,服务能力差的问题仍然很突出,一些已经建好的乡镇卫生院由于缺乏卫生技术人员和必要设备,无法开诊,造成资源闲置与浪费,发挥其功能更是一句空话。例如辽宁省锦州市75家乡镇卫生院近三年内全部得到了改扩建,有效解决了农民看病难问题。当地卫生主管部门采取了许多措施提高乡镇卫生院业务能力。
但是,仍然有19家乡镇卫生院由于缺乏技术人员无法正常开诊,其功能无法发挥。即使是已经正常运行的乡镇卫生院,也存在医疗技术水平低,诊治手段落后等问题,一些急重症患者不能得到及时有效救治。为此,建议加速推进医疗资源整合,通过调整医疗机构总体结构及布局,实现医疗卫生资源重新组合和均衡配置,引导优良资源往基层延伸,让有限医疗资源发挥最大效益,实现共同提升,共同发展。
整合城市大医院和基层医疗机构医疗资源,组建市、县、乡三级医疗机构构成的医疗集团。即以三级医院为龙头,以县(市)医院为支撑,以乡镇卫生院为基础,通过人才、技术的紧密合作,管理体制相对松散型的联合,组建医疗集团。集团内成员单位不依靠产权关系联结,医院性质、名称、隶属关系、产权所属、人事关系均不变,保留独立法人地位,独立核算,自主经营,自负盈亏,独立承担民事责任。通过组建市、县、乡级医疗集团,借助上级医院技术上的扶持,整体提高集团内各级医院的诊疗水平,重点扶持县、乡两级医院,加强内部内涵建设,切实提高其常见病、多发病及一般急危重症的抢救和诊疗水平,提高广大农村居民的就近就医率。
三是整合城乡急救资源,建立城乡一体的紧急救援体系
通过资源整合,逐级带动与帮扶,逐步解决基层医疗卫生机构技术力量薄弱,服务能力差的问题,实现城乡医疗服务体系均衡发展,努力让广大人民群众享受到均等的医疗卫生服务。但医疗资源整合工作涉及面广,操作也比较复杂,需要政府统一领导,需要得到全社会的关注和支持,从而保证资源整合工作切实受到实效。
时间过得真快,一晃已是一个学期过去了,回首在学校的这一个学期里,我的身边也发生过许多的小故事。这些小故事太多太多了,多得不计其数,大家似乎也曾遇见过。这些小故事也是我教育教学过程中的一个个“小插曲”。德国教育家第斯多惠在《教师规则》中所说的:“我们认为教学的艺术,不在于传授本领,而是在于激励、唤醒、鼓舞。没有兴奋的情绪怎么激励人,没有主动性怎么能唤醒沉睡的人。”事实正是这样,坚信学生一定会成功,学生便会从教师爱中获得一种信心和力量,情不自禁地投入到学习的过程中,从而迸发出智慧的火花。教学是一门艺术,也是一门科学。作为科学,它要求教育者善于发现和利用教育规律;而作为艺术,它要求教育者要以人为本,善于春风化雨、润物无声地启迪学生的心灵,激发他们的创造力和探索兴趣,帮助学生通过学校生活构建起属于自己的完整的精神世界。这是发生在我教的班的其中两个真实小故事。
“点石成金”
苏霍姆林斯基说过:只有能激发学生自我教育的教育,才是真正的教育。今年我担任的是一年级的(1)、(2)两个班数学教学,面对刚刚进入新学校的孩子们,学校生活是他们崭新的开始。一年级的孩子离开父母,他们面对陌生的环境是那么的不适应,还记得新生入学前的那四天适应性生活……
9月1日上午,当太阳的光辉刚刚洒遍大地时,学校的教学楼就已经沸腾起来了。一双双充满好奇的眼睛在四处张望着这新环境,开始了他们新的探索,整个校园充满了朝气和活力。下午第二节课,我与一(1)班的孩子们在课堂上初次见面了。到教室门口一看,大部分孩子已基本坐好了准备新老师来上课,有小部分孩子还在那里动的动,说的说,画的画,各顾各的。看到这种情形,我开始提高嗓音说:“看谁坐得最快,小手放得最好?”这时他们才发现老师来了,安静了下来。我乘机表扬了坐得最快,小手放得最好的同学,得到表扬的他们小手放得更好了。可是唯有第一组最后一个男孩还是只管自己不知在画什么。其他同学随着我的目光都转向了他,同桌也提醒了他,他只是抬头看了我一眼,又接着画。这时有同学说:“老师,他就是这样的,别理他。”同桌的同学说“他说自己画的很好。”我想:刚上第一堂课就碰到这样的“烫手芋头”,最好的教育方法就是帮助他认识“自我”,让他认识到自己的不足,帮助他纠正“心里自我”意识中骄傲自大的倾向,同时又能使他积极上进。“哦!真的吗?那我能看看你的画吗”我边说边走到他的身边。一看,一只小蝴蝶画的很像,刚上一年级画成这样真的不错。我故意大声说“真的画的挺好的,你一定很喜欢画画吧?我也很喜欢画画的,能让我也画画吗?”于是我在他的小蝴蝶旁边快速地画上了一只大蝴蝶,还加了些画草树木,这张画变得更好看了,我同时又对他说:“你知道吗?你这只小蝴蝶是很听我这只大蝴蝶妈妈的话。”我乘机拿起画让同学们看:“林同学和施老师一起合作画的画漂亮吗?”同学都说“漂亮!”“是呀!这同学不仅画的不错,自己的名字也写得很端正,假如上课认真、表现好的话,他将来会是位出色的小画家呢!”没想到,没等我说完,他马上放下笔,坐的很端正了。学期结束时,这同学拿到奖状开心地笑了,他的妈妈高兴地也笑了。这就是自我教育回报。
有人说过这样的一句话:“老师不经意的一句话,可能会创造一个奇迹;老师不经意的一个眼神,也许会扼杀一个人才。”老师习以为常的行为,对学生终身的发展也许产生不可估量的影响,做一名老师应该经常回顾自己以往的教育历程,反思一下自己,我造就了多少个遗憾,伤了多少颗童心,遗忘了多少个不该遗忘的角落!做教师没有能力点燃火种,但绝不能熄灭火种!面对眼前充满好奇和天真的孩子们,要珍惜,更要努力让每一个孩子的心中充满阳光,让每一个孩子在爱的抚慰下快乐成长。
关于将慈城古县城尽快建成4A级景区的建议
提案人:
慈城古县城有千年历史,有9个全国重点文物保护单位,14个省级重点文物保护单位,数十个市级和区级重点文保单位,文化底蕴很浓。有5名状元、534名进士,并涌现出许多当代著名人士,如著名京剧大师周信芳、中科院院士谈家桢、xxx参事冯骥才等。慈城还被评为中国第一个慈孝之乡、国家历史文化名镇、全国环境优美乡镇。目前已经建成县衙、孔庙(文庙)、关圣殿(武庙)、城隍庙、校士馆(考棚)、(慈湖)书院、南有彭山塔、北有慈湖等,正在修建了俞宅、冯宅,还有许多有历史意义的景点,慈城可以讲景点繁多,但是缺少“月亮”光照,这个“月亮”就是4A级景区的名份。有名份跟没有名份大不一样,在宣传力度上,有名份就响亮,没有名份只能王婆卖瓜、自卖自夸,要争创慈城古县城4A级景区还有许多工作要做,对照旅游景区质量等级申请评定报告的要求,共1000分,分为8个大项。4A级旅游景区需达到850分,还是有比较大的难度。通过上下共同努力,对照评定要求,争取早日建成4A级景区,建议如下:
一、组建申请4A级景区领导小组
有一个能协调各方的领导小组,是申请4A级景区成功的关键。首先要有一个详细申请规划,包括景区面积、景点分布、工作人员总数(含导游、安保、管理人员、环卫人员)、上年经营情况、投入情况、今后发展规划等。领导小组要分三个小组(服务质量与环境质量小组、景观质量小组、游客意见小组)。另外要狠抓自己负责的工作内容,宣传力度要加强,环境资源和环境的保护要继续加大。
二、要多次组织自查
要多次进行自查,在自查中发现缺什么就补什么。目前停车场地不够,内部交通不完整,纪念品服务过少,高级导游员比例不足,游客公共休息设施太少,安全设备设施还要加强,这一些还要努力去提高。
三、加大同省市旅游局沟通
加大同省市旅游局沟通,争取他们支持,请他们指导,力争早日建成4A级景区。
关于政银合作开展农村土地承包经营权抵押贷款的建议
提案人:
一、x区农村土地承包经营权流转情况
xx届三中全会提出“健全严格规范的农村土地管理制度”,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营,这一政策使土地真正成为农民的财产。x区作为我市建设城乡一体化发展综合配套改革试验区,近年来,在推进农村土地承包经营权流转方面进行了大胆实践,特别是去年9月份,区政府出台了《进一步推进农村土地承包经营权流转的实施意见》,通过设立农村土地流转的风险补助基金等方式,积极鼓励和引导农村长期、连片流转承包地,提高了土地经营效益,拓宽了农民增收渠道,使农村人口向二、三产业转移。
目前,随着农村产业化经营的推进,经营主体对资金的需求更为强烈,由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产可以抵押,无法从金融机构获得融资,资金的缺乏一定程度上又限制了农村土地承包权流转,农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金来推动,这对农村产业化发展的经营主体来言是杯水车薪,会影响到我区农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展。
二、“农村土地承包经营权抵押贷款”
根据农村土地承包经营权流转的相关政策以及x区农村土地流转实际情况,建议由市区信用联社与x区政府合作开展“农村土地承包经营权抵押贷款”,设想如下:
“农村土地承包经营权抵押贷款”以农村土地承包经营权人为服务对象,x区辖内符合条件的自然人,为满足生产、经营资金需求,以本人或第三人的农村土地承包经营权作抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核,并到政府相关部门进行价值评估,并办理抵押登记手续,由政府相关部门出具登记证明,申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。
通过“农村土地承包经营权抵押贷款”可以解决农村土地承包经营者的贷款难问题,使土地真正成为农民的资产,形成土地规模经营的激励机制,从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产,反过来进一步提高土地经营使用效益。
三、开展贷款合作的建议
1、x区政府和市区信用联社签订开展农村土地承包经营权抵押贷款业务合作协议。
2、建立x区农村土地承包经营权流转管理中心(以下简称“管理中心”),允许x区内农村土地承包经营权的流转可以突破原有村级界限,在全区范围内进行流转,由“管理中心”具体负责、统筹管理。
3、“管理中心”下辖设立“农村土地承包经营权价值评估处”和“农村土地承包经营权抵押登记处”等部门。其中“农村土地承包经营权价值评估处”负责对拟提供抵押的农村土地承包经营权进行价值评估(土地承包经营权评估价值=年租地平均收益×经营期限+种养物价值),并出具书面评估材料,“农村土地承包经营权抵押登记处”负责农村土地承包经营权的抵押登记,并出具登记证明。
4、贷款出现无法偿还时,信用社向“管理中心”提出回购申请。“管理中心”负责回购,并在
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