2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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20xx年11月3日，孝感市环保局局长徐国仿陪同孝感市政协副主席XX及精准扶贫工作队成员来到大悟县东新乡姚店村对各阶段的精准扶贫工作进行了实地调研和指导。现场查看了姚店村通村组道路建设情况。
市直精准扶贫工作队队长鄢启明对前期扶贫工作情况和下一阶段工作做了简要汇报。徐国仿同志代表精准扶贫工作队成员单位就下一轮扶贫工作进行了表态性发言。
XX强调，精准扶贫工作是一项重大的政治任务，必须按照市委统一要求，落实各项扶贫措施，务必在20xx年完成任务。
XX要求，当前要突出抓好三项工作，一是狠抓精准施策。要以20xx年脱贫为目标，按照“五个到户，五个到人”的要求，在精准扶贫的基础上，抓好精准施策，因户因人施策，把脱贫的各项措施，落实到户、落实到人。二是狠抓产业发展。要牢固抓住产业发展这个主题，充分利用姚店村万亩山场的优势，通过招商引资建设油茶基地，帮助农民实现就近就业，壮大集体经济。三是狠抓基础设施建设。路、电、自来水、路灯等基础设施是实现脱贫致富的基础，要抢抓通村公路政策，加快通村公路建设;协调电力部门，加快农村低压电改造。近期驻村工作队要筹资25万元，帮助姚店村安装30盏太阳能路灯，解决41户贫困户自来水进户问题。
为进一步推进x健康扶贫工作，全面实现脱贫攻坚，x镇党委政府高度重视此项工作，20xx年主要开展了以下几方面的工作：
一、强化计划生育目标管理
x镇计划生育责任人分别与x区基层治理社会事业局和各村签定了20xx年人口和计划生育主要工作目标管理责任书，将健康扶贫目标纳入其中，并专门下发了x镇人民政府关于实施健康扶贫工作的通知。细化了目标管理任务、重点工作、保障措施。坚决实行“一票否决”。
二、落实“包村包户”责任制
1、实行干部健康扶贫“包村包户”责任制，由驻村干部和村社干部一起对全镇的建档立卡贫困户进行健康帮扶。发放健康知识宣传折页xxxx余份，广播宣传xx余次，发放避孕药具xxx余只。
2、由卫计办每月到村了解群众婚、育、孕、信息和计划生育工作情况。
三、落实“一对一”联系制度
为建档立卡贫困户中已达到政策规定生育数量上限、未落实长效节育措施的已婚育龄妇女，联系x区第三人民医院妇产科副主任医师x和x老师为她们提供“一对一”指导服务。
四、开展大型宣传服务活动，助力健康扶贫
1、20xx年xx月xx日上午，x镇卫计办、计生协联合x区第三人民医院举行外出务工人员返乡高峰的流动人口卫生计生关爱专项行动暨大型义诊活动。建档立卡贫困户代表约xx人参加，接受了免费健康咨询、免费家庭医生签约、免费义诊以及小礼品相赠。
2、20xx年xx月xx日，x镇举办20xx年“预防出生缺陷，助力健康扶贫”主题宣传活动，分管卫生工作的副镇长x、x区第三人民医院医生代表、x镇卫计办全体以及xx个村居的建档立卡贫困户代表、育龄群众代表约xxx人参加了此次活动。活动中，x副镇长就预防出生缺陷，助力健康扶贫的重要意义作了动员讲话，现场播放了预防出生缺陷宣传片，志愿者宣读了预防出生缺陷倡议书，x区第三人民医院副主任医师x以PPT的形式形象直观地做了预防出生缺陷的专题讲座，x区第三人民医院计生科医生x介绍了免费婚检孕检流程及时间安排，x镇卫计办还举行了丰富多彩的预防出生缺陷有奖问答，发放礼品xx份。最后开展了专家现场咨询。
五、政府主导，部门协作，共同落实健康扶贫政策。
1、x镇分管卫生计生副镇长同志多次召开专题会议，安排布署健康扶贫工作，并多次到x区第三人民医院督促指导医疗扶贫工作。
2、已组织建档立卡贫困户中已婚育龄妇女参加了四次计划生育“三查”服务，为达到生育数量上限的育龄妇女施行计划生育手术，并按照免费手术标准予以报销。
3、向建档立卡贫困户宣传医疗报销政策和县域外转诊、急诊流程，并为x镇建档立卡贫困户中医疗费用个人自负部分超过总费用xx%的对象x人申请卫生扶贫基金救助。
XX年，马过河镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制， 基础设施落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限；严重制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。
一、工作总结
（一）省级重点村工程建设
按照省、市、县下达的马过河镇XX年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。具体建设项目包括：投资万元硬化村庄道路5条2850平方米; 投资万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道公里；投资万元，改造中低产田地20亩；种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资万元建标志碑1座。该项目总投资万元，其中省级扶贫资金15万元，群众自筹万元（含群众投工投劳）。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。
（二）贫困人口反贫率控制工作
加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。
一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富；
二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，马过河镇XX年贫困人口反贫率为。
二、农村致贫因素及存在问题
（一）农民文化素质低、观念保守致贫。
文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的`落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
（二）缺耕地致贫。
土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。
（三）农业保障体系不健全致贫。
由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱；投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。
（四）自然灾害致贫。
因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。
（五）因病、残致贫。
农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。
我的初心故事
小时候，我们都会幻想未来，未来的我们是什么样子。或许在生命的某个瞬间，我们便找到了人生的方向，并随之而努力奋斗。是否还记得我们生命最初的萌动?还记得记忆里我的初心是这样的。
初心的萌芽，是刻在百姓脸上那亲切的模样。始终忘不了那一张张熟悉而亲切的模样，在他们身上我看到了我奋斗的方向。小时候过年每每回到老家，看看家乡的群众们我都会感叹他们的日子，尤其记得一个老人，没什么文化，甚至连纸币数额都认不清，子女常年不在家，一个人住在破烂的房屋，光着脚丫，瘦弱的背上背着一捆柴行走在路上，生活甚是清贫。看着他落寞的背影，我不禁感叹，农村生活的不易。平日里父辈也会讲述他们那个年代的辛酸时光，让我萌生念想，希望能够有一天在农村能够给予其微弱的帮助。
初心的悸动，是毕业后人生的抉择。有人说，基层艰苦的环境会让我们消磨斗志。“广阔天地，大有作为”，我相信，基层的水土会浸润我的心田。有了乡愁和人文的淬火，安身之所也能成为精神家园。大学毕业以后，我毅然选择来到基层，来到了这个队伍，回到了自己的家乡。国家需要一大批年轻人扎根基层，为基层事业贡献力量，我也选择成为其中的一员，不悔青春。我始终铭记着自己的初心，希望能为家乡人民贡献一己之力。
初心的沉淀，是扶贫路上健拔的身影。作为一名处在基层一线奋斗的扶贫干部，我们是人民群众最亲近的人。当前正处于全面建成小康社会的攻坚阶段、脱贫攻坚成效巩固阶段、乡村振兴大力实施阶段，我们身上所承载的政治任务是深重的。同时也只有用心用情用力，把为民的初心体现在为人民群众办理的一件件小事上，才能行稳致远，让人民群众的获得感具有更坚实的落点。
初心支撑我走到现在，我的青春年华也记录在这片土地上，勾勒我的成长轨迹，记录我的扶贫故事。愿我的初心依旧，不被岁月和年华所褪色，保留生命中最初的纯光。
一、基本情况
XXX村位于XXX城镇政府西南4公里处，全村共有4个村民小组，现有农户298户、1298人，耕地面积2344亩，户均亩、人均亩，其中，xxx68户、286人，是全镇重点移民扶贫村，今年确定建档立卡贫困户82户、342人。今年计划完成项目投资万元，大力实施培育富民产业、基础设施建设、改善人居环境、健全公共服务、提升能力素质、激发组织活力等六项重点任务，确保当年整村脱贫，两年巩固提高，三年进入小康。
二、主要做法及成效
一是培育富民主导产业力度加大。
结合XXX村自然条件，按照xxx三个一xxx产业扶贫措施，突出发展特色种植业、设施农业、规模养殖、林果产业和劳务产业。在特色种植业上，完成制种玉米1360亩。设施农业上，种植日光温室30座。养殖业上，计划改建圈舍160户480间，目前改建暖棚圈舍69户207间，其中：完成改建的47户，正在建设的22户；发展养羊存栏80只以上农户20户。林果产业上，种植温室葡萄18亩，种植黑枸杞250亩。劳务产业上，至目前输转富余劳动力250多人次，实现劳务收入120多万元，人均达到了5000元以上。
二是基础设施不断完善。
镇党委、政府从解决影响制约XXX村长远发展的根本性问题入手，以水、井、路、渠等xxx瓶颈xxx问题为突破口，加大基础设施建设力度，不断夯实贫困村发展基础。在水利建设方面，完成扶贫专项及整合资金渠道建设公里，剩余3公里待水务部门招标，预计于9月中旬开工建设。对上世纪九十年代打建的3眼旧井项目正在办理开工手续，预计8月底进行改造。维修破损的桥涵5座。XXX村三社投资万元的电力设施建设任务已有县电力局上报可行性研究报告12月底批复实施。
三是人居环境逐步改善。
落实41户群众危旧房改造任务，目前已开工建设12户。在三、四社交叉路口建垃圾集中堆放点1个，推进了农村生产生活垃圾集中处理。以治理农村脏乱差为目标，大力开展环境卫生综合整治，目前落实113户农户改圈任务，动工69户，通过圈舍改建、人畜分离、集中养殖区建设、前中后院分离改建，既利于发展生产，又利于改善环境卫生。五月中下旬，结合环境卫生整治和火灾隐患排查，积极衔接联村单位县委宣传部、县委政法委、县文广新局、县文联组织机关干部宣传部全体领导干部驻村工作3天，逐社逐户排查整治火灾隐患，帮助村上集中整治环境卫生，整理路肩12公里，拉运土方6400方，清理房前屋后柴草、垃圾300余方，使村容村貌得到有效改善。
四是新型农民培训工作进展顺利。
目前已配合县妇联完成需培训农民摸底调查，县妇联完成了培训计划制定工作，制定了科学培训计划，完成了培训原材料采购手续的办理以及培训教师的聘请工作；新型职业农民根据贫困村产业发展的特点，确定了培训班次，制定了培训方案，计划举办种植、养殖、农机服务培训班各1期，培训农民200人次。xxx两后生xxx、转移就业等正在组织实施中。
五是组织领导不断加强。
镇上成立了以镇党委书记任组长，政府镇长为副组长，以农业综合服务中心、财政所、水管所、供电所、合作银行XXX城支行、中心小学、民政办、社保中心、卫生院负责人和镇扶贫专干为成员的精准扶贫项目领导小组；成立了政府镇长任组长的项目实施领导小组，负责各项建设内容的具体实施，设立由镇长任站长，分管双联工作的党委副书记、分管扶贫工作的副镇长、双联干事、扶贫干事为成员的扶贫与双联合一的工作站。
并积极落实县委关于强化双联融合扶贫的要求，建立了由牵头联村单位科级干部任队长，其他联村单位分管领导、大学生村官、到村挂职干部、乡镇包村干部为队员的驻村帮扶工作队，至目前，市县选派的5名驻村工作队人员已全部到位开展工作，驻村工作队人员具体负责省、市、县、乡关于精准扶贫工作的决策部署和各项工作任务的落实和与双联单位的沟通协调，及时研究解决工作过程中的重大问题。同时，确定联系帮扶的市级领导1名，县级领导3名，市直、县属部门单位5个，企业2个，示范村1个，帮扶力量不断增强，工作措施不断完善，确保了各项工作任务按时、保质、保量完成。
三、存在的问题
一是各社进展不平衡，门面、圈舍改建主要集中在一、二社，三社、四社开工及完成量均较少；部分农户门面改建完成后，大门两侧散水未及时打建，前院整理不整齐；
二是宣传发动还不够到位。部分群众存在认识偏差，在工作开展期间，个别农户认为延迟修建门面和圈舍会得到很大的利益，等靠要的思想比较严重。
三是部分弱势群体产业项目实施有困难。个别失去劳动能力的老弱病残等弱势群体人员，由于本人的原因，无法亲自实施项目，只有由村两委主导，协调其亲属和朋友以及邻居，在尊重本人意愿的前提下，按照自愿结合的原则，帮助实施项目。
四、下一步工作的打算
一是加大宣传力度，保障门面、圈舍改建工作有序开展。
进一步加强对门面、圈舍改建工作的意义、目的及补助政策进行再宣传、再动员，充分发动群众参与的积极性，加快推进工作。同时，对实际工作中好的经验做法加以推广，对实施过程中遇到的困难和问题及时予以解决，表扬先进，鞭策落后，确保工作有序开展。
二是结合实际，分类制定落实帮扶措施。
联系帮扶单位要及时根据帮扶对象的特点和需要，及时宣传政策，落实帮扶措施。根据国家和省、市、县安排的专项资金规模，在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合，根据每户实际，分类制定帮扶措施，落实帮扶计划。
三是培育典型，认真总结经验。
要广泛宣传精准扶贫的目的意义及各项惠民政策， 以及先进典型和好经验、好做法，及时向各类媒体发送宣传稿件，加强宣传报道，及时向上报送和反馈信息，营造良好的舆论氛围。
xx村在乡党委政府的正确领导下，在村支两委的带领下，积极安排部署，多措举抓实精准扶贫工作，扎实推进小康创建。
20xx年5月12日，xx村扶贫开发建档立卡工作正式启动启动。按照国家农村扶贫标准，翁帮村精准扶贫工作组对村民家庭年人均纯收入低于2736元的贫困户进行识别，并建立全村精准扶贫信息平台，开展帮扶工作。
由xx村村支两委成员、党员代表、村民组长和村民代表对贫困户进行识别，工作中采取规模控制、分组负责的办法，以农户收入为贫困户识别的依据，并综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，对全村贫困户进行整户识别。
20xx年5月23日，我村贫困户识别工作顺利完成，通过农户申请、村民代表大会民主评议，经村委会和精准扶贫工作小组核实，xx村初步认定谢在全等89户291人为贫困户，龙坪镇初步认定谢在全等89户291人为贫困户。在后续的工作中我村将制定帮扶计划，结合贫困户需求和实际，相继开展结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设等到村到户工作。
新时期精准扶贫工作启动以来,罗坝镇河渡村在市农业局和市农信社领导高度重视下,不等待、不观望,迅速落实上级各项工作部署,立足早、准、巧、快，率先启动了一批帮扶项目，让村民特别是贫困户实实在在地感受到了精准扶贫成效。目前，河渡村1340平方米的健身广场主体工程已完工，正待安装健身器材；22盏路灯已在主要路口安装使用，村文化站建设正在规划设计预算，有劳动能力的8户贫困户已经启动产业帮扶项目。
一、进村入户精准识别早。工作组驻村第一天就发出了“致村民的一封信”，并会同镇村干部第一时间进村入户，摸清底数，争取村民支持。紧接着，工作组按照“四看、五优先、六进、七不进”的工作原则和相关程序，及时做好贫困户精准识别工作，于5月26日确定了20户贫困户名册，并建了档立了卡。经两轮“精准识别回头看”，确保了不错报一人，不落下一人。
二、谋划帮扶措施项目准。按照“因村制宜、分类指导，一村一策、一户一法”的帮扶思路，工作组及时听取镇村干部和村民代表、贫困户意见和建议，根据当地自然条件和资源禀赋，科学制定了村三年帮扶规划、年度计划，明确了具体的帮扶项目、目标。工作组还针对性安排领导干部结对帮扶贫困户，根据贫困户家庭情况和发展意愿，制定了贫困户增收脱贫规划，特别是对有劳动能力的贫困户，积极谋划帮扶项目。
三、筹集帮扶资金方法巧。在上级专项扶贫资金及其管理办法未出台的情况下，工作组克服等靠要思想束缚，利用农业部门自身资源优势，积极动员相关部门、行业协会和企业捐资捐物助力精准扶贫，先后筹集了30多万元迅速启动了一批公共服务项目和贫困户脱贫项目，让村民感受到了看得见、摸得着的帮扶成效，也坚定了贫困户脱贫的信心和决心。
四、推动帮扶项目落地快。为更好更快启动帮扶项目，工作组在做好项目规划与质量监督的基础上，坚持让捐助单位直接参与实施帮扶项目，缩短项目前期工作时间，让帮扶项目早启动、快见效。其中，兴建的村健身广场仅用时30天，安装路灯仅用时3天；用时20天为3户贫困户兴建了460平方米的标准鸡舍，用时3天为1户贫困户修建了2口鱼塘。此外，工作组动员行业协会和2家企业等单位，向贫困户赠送了鸡苗2300只、饲料7500斤、鸭苗1000只、鱼苗5000尾；还积极协调市县镇有关部门，帮助2户贫困户启动了危房改造，帮助2户种养大户登记注册为家庭农场。
自20xx年启动软弱涣散基层党组织整治工作以来，基诺山基诺族乡茄玛村党总支已完成对辖区内少妞村党支部的晋位升级工作，今年，辖区毛娥新寨村民小组被定为软弱涣散基层党支部，毛娥村小组现有村民50户，231人，有建档立卡贫困户6户，20xx年脱贫出列1户。村党支部共有党员12名。
为了不使一个支部掉队，整体提升茄玛村基层党组织凝聚力，战斗力，充分发挥好广大基层党员示范带头作用，服务精准扶贫工作，20xx年4月7日，茄玛村党总支来到毛娥村小组召开支部党员大会，对软弱涣散整改工作进行了安排和部署。会上茄玛村党总的支书记切周、驻村扶贫工作队长、第一书记施思宇、茄玛村委会主任李继文分别做了发言，目前毛娥村党支部存在几个主要问题：一是制度不健全，函待完善，没有有效的开展好“三会的一课”；二是党组织凝聚力不强，党员缺乏纪律意识，不同程度存在“散、懒、拖”；三是没有经常性开展党员学习教育，党性认识党性修养急需提升；四是党内组织生活、咬耳扯袖不够及时，党员与干部、党员与群众沟通交流不足，民主决策、党务公开等存在不足。
会议要求，毛娥村党支部要高度负责任的态度抓好软弱涣散基层组织整治工作，着重从以下几个方面入手：一是健全完善相关制度，制定整改方案，确保“三会的.一课”；二是抓好党员素质提升，提高认识，持续开展好“两学的一做”学习教育；三是发挥支部管党治党作用，严格党的各项纪律，强化党员纪律意识，对不守纪律的党员要及时批评教育，督促整改；四是开展好党内组织生活，发扬党内民主，确保决策合理。
8月25日，市政协主席程xx深入xx县xx乡xx村，就精准扶贫工作进行调研。
程xx与乡村干部亲切座谈，详细了解xx乡xx村基本情况及扶贫产业发展情况。他指出，市政协扶贫工作组要与当地乡村干部心心相印，围绕发展xx、发展xx、发展xx的目标，加大扶贫力度，加快帮扶点的发展速度；要与当地乡村干部心有灵犀，加强沟通，加深了解，为更好地开展扶贫工作奠定基础；要与当地乡村干部惺惺相惜，相互协作，做到精准识别、精准扶贫、精准脱贫。
程xx指出，扶贫工作能否持续发展，最终要靠文化的推动，要形成扶贫自觉，一要有“天下为公”的文化。将为民情怀深入到各级干部的骨子里；二要有“一把钥匙开一把锁”的文化。跳出扶贫看扶贫，跳出扶贫搞扶贫，不让一个贫困户掉队，不落下一位贫困对象；三要有“长江后浪推前浪”的文化。“治贫先治愚，扶贫先扶教”，要在贫困户下一代教育上下文章，改善贫困落后面貌。
程xx指出，市政协挂点扶贫xx，是播种机，要传播党的惠民政策，走好中国道路、弘扬中国精神、讲好中国故事，让群众理解和支持；是宣传队，要宣传好市委、市政府和县委、县政府的发展思路和目标，宣传好精准扶贫的政策；是工作队，要深入群众家中，上门服务，架起与群众感情沟通的桥梁和纽带。他表示，市政协将会利用好话语权和影响力，把好的工作思路、作风和正能量宣传好；利用好人脉优势，争取项目支持，解决工作中的难题。
按照中央扶贫脱贫战略和省、市、县关于扶贫攻坚各项任务要求，在县委、县政府的正确领导下，我镇高度重视产业扶贫工作，科学谋划、多措并举，强化帮扶村场和村帮扶工作，有力推动了我镇产业扶贫工作的发展，扶贫工作取得了良好成效。现将一年来的工作总结如下：
一、强化组织领导保障，落实帮扶责任。
始终把强化组织领导贯穿于产业扶贫全过程，坚持做到“三个到位”。
一是领导到位。
把村场扶贫工作作为重点工作来抓，纳入议事日程，全面落实党委书记、支部书记“一把手”主要领导负责制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部协调配合整体推进。严格实行目标责任制管理，严格按目标责任书要求抓扶贫工作落实。
二是宣传到位。
充分利用电视、报刊、刷写标语、召开群众大会、进村入户访谈等方式，向群众广泛宣传扶贫开发的相关政策、扶持建设内容以及作用意义等，使扶贫政策家喻户晓，人人皆知，充分调动了广大群众的积极性，增强了群众的参与意识。
三是帮扶服务到位。
充分调动我镇党员干部、驻村干部村场贫困户结对帮扶，采取“一对一”的帮扶措施，建立连心卡，确保帮扶成效得以显现，我镇党员干部定点帮扶村贫困农户，不仅要从生活上予以捐助，还从思想上鼓励、技术上予以帮扶，促进其自觉自愿地发展产业、增收致富。同时，组织干部职工开展好“献爱心，助脱贫”主题活动，定期到联系村帮扶贫困户，鼓励党员干部捐款捐物，为困难群众解决“燃眉之急”。20xx年发动党员干部捐资累计6000多元及大量衣物、食品等物资。
二、实地摸底核查，制定工作方案。
为帮助贫困村制定切实有效的脱贫计划，镇领带亲自带队，对贫困户逐一登门入户，实地核查，摸清村情民意，包括村里的人口、班子、资源等情况，与村“两委”成员、党员和群众反复讨论研究，按照“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保障”的发展思路，拟定帮扶方案。做好规划，强化扶贫解困，把经济发展作为首要任务，引导其因地制宜发展优势产业，使当地农村经济结构和产业布局更趋合理，优势更加突出，带动其从根本上走上致富之路。
三、真抓实干，落实帮扶措施。
1、确定主导产业。
根据我镇贫困村、贫困户的自然条件、生产条件、家庭条件，精准确定一个主导产业，基本形成“一村一品”、“一户一业”的生产格局。[如：①优质稻油产业（天星洲、景港、南顶、石桥）；②高效经作产业（景港、南顶、石桥）；③特色水产产业（天星洲）；④高效林业产业（九斤麻）重点发展林下经济（林果、林药、林茶、林菌、林禽等）；⑤农产品加工业，对农产品进行加工，实现优质优价，加工增值（沙金、小港）。]
2、培育经营主体。
[新型经营主体，即农民合作社、家庭农场、种养大户和农业加工企业。简称经营主体。]围绕贫困村特色产业发展，大力培育新型经营主体，充分发挥新型经营主体在资金、技术、市场营销等方面的优势，带动贫困户发展增收致富。到20_年底，全镇贫困村发展了2个新型经营主体。
3、落实帮扶模式。
对每个贫困户落实一种帮扶模式，确定一个帮扶产业。盘活贫困户资产。鼓励贫困户将承包的土地、林地、水域和其它资产出租、转包、转让获得租金收入；引导贫困户将土地、林地、水域、政策性扶贫资金等，通过股份合作等方式参与农民专业合作社生产经营，获得股金收入，帮助具有劳动能力的贫困户就近到专业合作社和企业就业，获得劳务收入。
4、对接产业项目帮扶。
通过粮食生产能力提升项目，现代农业推进项目，高标准农田建设、农业科技推广项目、蔬菜产业发展项目、农业保险等项目，优先安排贫困户参与项目建设获取劳务收入，或直接安排项目到贫困户，让贫困户分享项目效益。
四、存在的困难和问题。
一是认识有待加强。
由于有的乡镇、村组干部对产业扶贫认识上有一定的差异，重视程度不同，反映到组织实施，项目建设，群众参与程度上差别大。个别村组班子较弱，组织发动和带领群众能力不强，致使群众积极性不高，这是工作的重点和难点，也是工作的成效所在。
二是村与村之间发展不平衡。
由于各村自然环境、村情不同，导致各村产业扶贫项目实施进展不平衡，有的村项目进展较快，效果明显，群众满意程度高，有的村项目进展较慢，效果不突出，群众意见大。
三是政策不配套。
推进产业化，是农村改革与发展紧密结合的系统工程。现在的农业产业化经营的企业、产品基地，在财政、信贷、税收、物资、能源等方面缺乏优惠待遇。农产品绿色通道政策没有全部落到实处，部门之间和条块之间存在行业分割、部门封锁、相互掣肘现象。
回首今年，我们大力实施产业扶贫，奋力拼搏，成果丰硕。展望明年，我们精神振奋，迎难而上，信心百倍。新的“十三五”目标令人鼓舞，形势催人奋进，我们决心在县委、县政府的领导下，继续狠抓产业扶贫到户，政策落实到户，效益凸显到户，为全镇农民脱贫致富贡献自己的力量!
这一年来，在镇委、镇政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，在镇属部门及各村广大党员干部群众的共同努力下，我们抓住全面贯彻落实中央“一号文件”精神的重大机遇，抓住国家加大扶贫开发力度的有力时机，以稳定解决贫困人口的温饱和贫困群众的收入为目标，着力推进世行扶贫、扶贫开发重点村建设、扶贫开发劳动力转移技能培训“三大项目”，为新阶段我镇的扶贫开发工作奠定了坚实的基矗。
一、切实加强世行项目后续管理，加大贷款回收力度。
(一)我镇世行贷款项目顺利通过世行检查团验收今年是世行检查团对我区秦巴世行贷款项目的终审评估验收年，在区世行办的精心指导下，我们从年初开始准备世行迎验工作，完善、整理、归档世行项目、财务资料14卷，印发世行迎验明白纸，完善各项规章制度，召开镇村干部世行迎验培训会一次，群众培训x余人次，做好了汇报等各项准备工作，顺利通过世行评估团验收。
(二)世行贷款回收进展顺利今年区政府下达我镇的贷款回收任务为326067元。镇委、镇政府高度重视此项工作，把收贷工作作为全镇的中心工作任务来抓，将全镇干部分为10个工作组，全力以赴清收世行贷款，多次召开会议安排部署清收工作，在全镇干部的共同努力下，止目前共回收贷款12余万元，归还区世行办万元，占目标任务38%，位于全区第7名。
二、张四营扶贫重点村进展顺利
张四营扶贫重点村建设是我镇启动的第一个扶贫重点村，该项目x年项目启动后，从项目的规划到实施，我们坚持高标准、搞起点。
首先，坚持科学规划，注重社会效益、经济效益、生态效益协调发展，
第二，项目资金坚持专款专用，强化资金管理，注重资金使用效益，本着节约的原则，把资金用在群众一家一户解决不了的公益性基础建设项目上。
第三，广泛发动群众积极参与项目建设，召开村党员干部会议10余次，群众会议500人次，通过和党员干部群众交流、座谈等形式，了解群众议意愿，让群众真正成为扶贫重点村建设的主人，调动群众的积极性。止目前，已新修村组公路两条共计6公里;修建村小学一座四间120平方米;修建桥梁两座;修建人畜饮水水塔一座，解决480人的人畜饮水问题;农户“五改”30户;新修优质桑园300亩;拦河坝和引水渠正在建设中，各项工程的顺利建成，有力的促进了全村的脱贫致富和社会经济发展。
三、劳动力转移技能培训初显成效。
今年我镇共培训输出贫困户劳动力4人，通过输出前技能培训，输出后跟踪监测，我镇培训输出的人员都有了稳定的收入，实现了“输出一人，脱贫一户”的目标。
四、贫困户建档立卡工作圆满完成。
根据盛市、区的文件精神，要求对人均纯收入在925元以下的贫困户建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村文书会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，摸清了全镇贫困户的底子，在一周时间内圆满完成此项工作，全镇确定贫困户926户、3665人全部建档立卡，为全镇的扶贫开发奠定了基矗。
五、确定申报了20xx年扶贫项目。
20xx年市全镇扶贫工作的关键年，根据我镇的实际情况，申报了桥头村为我镇20xx年扶贫开发重点村，申报20xx年迁移式扶贫132户、326人，已将项目申报计划和实施方案报区扶贫办。总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与镇委、镇政府的要求和群众的期望仍有差距，主要体现在世行贷款回收缓慢，扶贫培训宣传力度孝进度慢，扶贫重点村，全镇重点村建设进度慢(全镇共设计到20xx年完成8个村，正在建设重一个村)等，在今后的工作中，我们认真实践“三个代表”重要思想，振奋精神，塌实苦干，加快沈坝脱贫致富，为建设社会主义新农村奠定基础。
为扎实开展扶贫攻坚工作，提高农民致富能力，促进农民增收，根据_县xxx会召开的扶贫攻坚工作评议会议要求和_县扶贫攻坚专项工作会议精神，乡人大对该乡扶贫攻坚工作开展了工作评议，现总结如下：
一、工作开展情况
(一)成立领导小组，落实相关责任。_乡及时成立评议扶贫攻坚工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡人大主席任副组长，乡人大主席团其他人员为成员。领导小组下设办公室和调查工作小组。
(二)积极动员，统一安排部署。20_年_月_日，召开_乡人大组织开展工作评议动员会，参会人员有乡村社干部、县乡人大代表以及部分精准扶贫户代表，对评议工作进行宣传动员和工作部署。
(三)深入各村社开展调查工作。20_年_月_日-_月_日，乡人大主席团组织调查组先后深入_、_等四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式，对近一年以来，我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。汇总和梳理调查、听取的意见并形成评议材料。
(四)组织召开集中评议和测评工作。20_年_月_日，乡人大主席团召开专门会议，组织县、乡人大代表、村社干部以及部分贫困户代表对被评议单位近一年来扶贫攻坚、产业发展、农民增收等工作情况进行集中评议和测评。测评结果满意达84%。
二、存在的问题
(一)新村建设规划不尽合理，群众参与不高
公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大，特色亮点不够突出，群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来，还存在等、靠、要思想，不能够积极投工投劳，主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等“面子”工程，对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够，各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象，难以形成农民增收的主要支撑。
(二)扶贫攻坚项目实施难度大，任务艰巨
我乡共有精准扶贫156户558人，分布较散，各村社均有涉及，贫困程度参差不齐，大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在，群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生，特色主导产业发展缓慢，农民持续增收难度加大。
(三)农业结构单一，尚未形成真正骨干支柱产业
我乡群众经济来源以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低、质量差、增产不增收。
三、几点建议
(一)立足村情、突出特色，推进示范村建设打造新农村
结合“美丽乡村建设”，逐村逐社充实完善规划，要因地制宜，不搞一刀切，用规划引导新村建设，避免盲目建设和资源浪费。坚持“政府主导，群众主体”原则，充分调动群众建设美好家园的积极性，加强项目整合和资金捆绑，鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划，大力发展“长、中、短”适合本地优势的产业，努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村，确保新农村建设健康持续发展。
(二)明确任务，强化措施，打好扶贫攻坚战
紧紧抓住秦_区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇，严格落实择贫而扶、扶贫到富原则，让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力，用好用活信贷扶贫政策，全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度，建立健全考核办法，确保扶贫攻坚目标任务全面完成。
(三)创新模式，强化考核，切实做到精准扶贫“扶真贫”
进一步夯实工作责任，创新工作模式，按照抓点示范，以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求，着力突出政策扶贫，产业扶贫，技能扶贫，信心扶贫，增强帮扶实效性。增强考核制度，强化督促考评，增强工作能力，推动精准扶贫深入发展，确保按制度完成各项帮扶目标任务。
(四)大力调整经济结构，打造地方特色产业
结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的农业和产品作为发展的方向和重点，引导农民规模生产，形成有特色的代表性的主导产业，使潜在的优势尽快转化为现实经济优势，创造经济效益。比如_这几年的生猪、土鸡、乌药等都很有名气
为贯彻落实喀什市精准扶贫工作，我校领导为此做了周密部署并提出“规划到户，责任到人”的工作要求，20xx年3月6日在周校长的亲自带队下全校教师来到了阿瓦提乡，在乡干部的带领下我们六年级组的20位教师来到了各自的帮扶对象家中，进一步了解阿瓦提乡贫困村民贫困原因、家庭状况、年均收入等一系列的生产生活状况，针对贫困户的具体情况，认真研究扶贫工作具体措施，力求找到扶持贫困户增收脱贫，改善家庭环境和提高年均收入的发展路子。本次的扶贫中通过发挥领导的带头作用，精心组织，统筹安排，深入推进扶贫工作的开展。每一位与贫困对象对应挂钩的干部职工都参与了这次的扶贫，切实做到了“规划到户，责任到人”。
这次下乡走访活动，不仅把扶贫的具体工作落到了实处，进一步了解了惠爱村贫困户的状况，而且让全校教师深入其中，深切地感受到了扶贫工作的重要性、紧迫性，促进日后扶贫工作更主动、更完善的开展。
7月16日市纪委在**县召开了**乡扶贫攻坚工作协调会，**乡党委政府高度重视、迅速行动，采取有力措施，积极推动项目建设工作开好局、起好步。
一、认真贯彻落实会议精神
及时成立工作机构，明确工作责任，强化宣传发动，统筹推进项目工作。
（一）建立机构、落实工作责任。7月20日上午，**乡召开党委会议，专题研究“十里画廊.银杏谷”建设工作。乡上及时召开党委会，通报了**乡扶贫攻坚工作协调会议精神，成立了由党委书记张正涛任组长的建设工作领导小组，领导小组下设项目规划、项目推进、资金管理、工作监督、宣传报道、协调工作等6个工作小组，明确了人员和职责，为项目有序推进奠定了基础。
（二）宣传动员、营造工作氛围。7月20日，**乡组织项目建设领导小组及6个工作小组成员、**村群众代表60余人召开了**乡“十里画廊.银杏谷”建设工作动员会，对“十里画廊.银杏谷”建设工作背景、总体规划、目前重点工作等事项进行了分析和通报，并动员全乡群众要积极配合、主动参与项目建设工作，进一步扩大了群众的知晓率、加深了认识，营造浓厚的建设氛围。
（三）群众参与、实现公开透明。**乡组织**村60余名群众代表召开座谈会议，公开推选6名群众代表进入**乡“十里画廊.银杏谷”项目建设工作领导小组任成员，代表群众全程参与项目建设和监督工作，并征求群众对项目建设工作的意见建议4条，进一步保障群众的参与权、知情权和监督权，实现项目工作的公开透明。
（四）开阔眼界、提升工作能力。7月18日至21日，乡党委政府先后2次组织乡、村干部和群众代表到雅安市庐山县、北川县和青溪古城、蒿溪回族乡地坪村等新村建设示范点考察学习，进一步开阔干部群众的眼界、提升新村建设知识、增强群众参与的积极性。
二、有力、有序、有效推进项目实施
产业发展：栽植栀子、茶叶项目已全面落实。
庭院建设：养殖小区和沼气池统规统建正在规划，危房改造项目正在进行前期规划申报工作。
公共服务：村村响、敬老院建设正在进行前期工作。
配套设施：入口接点、风情街、亲水渠道正在进行前期规划设计。
真心帮扶，精准规划。通过调查摸底，工作队精准识别出安家乡十王寺村、有水沟村、卸甲坡、藏王沟村4个村296户950人贫困人口后，会同村“两委”制定了贫困村脱贫三年规划、贫困户20xx年脱贫计划，明确了脱贫目标任务和帮扶重点。因户施策，一户一计，建立台账，做到“户有卡、村有册”，为扶贫对象制定出了“五个一批”脱贫帮扶计划，统筹解决贫困群众生产生活问题。
真情结对，精准帮扶。为落实“三严三实”，搭建党员干部为群众服务的桥梁，坚持“工作到村、扶贫到户、责任到人”原则，建立了党员干部结对包户帮扶制度。让干部与贫困户“结对认亲”，实现每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有干部帮扶责任人。今年以来，先后多次开展集体认亲、慰问、走访活动，党员干部群策群力，帮助结对贫困户传信息、学技能、帮解困、助就业、找资金、促增收。
真意用力，精准施策。一是帮助解决住房困难问题。积极配合村“两委”完成了困难群众安居房申报、遴选等工作，现已有60户贫困户申请了住房安居房建设项目，并全部申报。二是帮助解决饮水困难。对有丰水库进行了整险加固，建设取水点5个，安装管道50000米，彻底解决卸甲坡村无水吃的历史。三是解决通行难题。在有水沟村，争取了2公里水泥路指标，目前公路已通过验收。四是改善群众生活环境。新建了有水沟村阵地，对十王寺村实施了亮化工程，安装太阳能LED路灯13盏，有效解决村民夜间出行难的问题。
20xx年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣整村推进、劳务培训、产业扶贫三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：
一、扶贫村基本情况
我镇xx、xx等6个省定扶贫村均分布在山区，共有xx个村民小组，xx户xx人，贫困人口xx人，占总人口的xx%。上述xx个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大；特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。 20xx年，县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了三会一课等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。
3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构，发展特色产业。20xx年，荆溪等xx个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达xx亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入；其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有xx%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。20xx年我镇共转移富余劳动力1470人，人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。20xx年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，
4、以人为本，协调推进，突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立以人为本的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施两项制度衔接，落实帮扶资金400元/人年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。
三、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
四、下步打算
在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
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