2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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为确保冬季降雪天气铁路运输的安全畅通，最大限度的减少雪天对列车运输的干扰，根据上级文件要求和电务工作实际，制定《安阳站区除雪应急预案》如下：
一、适用范围
本预案适用于安阳站区雪天除雪工作的应急处置。
二、工作原则
1、坚持以人为本，突出旅客列车安全，最大限度减少大雪对接发列车造成的影响和损失。
2、坚持统一指挥，牢固树立大局意识和整体作战思路。车站负责站区的除雪工作，由车站和工务部门各负责一头，电务配合的分工原则包保除雪。各负其责，各尽其职。
3、坚持快速反应，值班、休班职工切实增强责任感和使命感，做到下雪就是命令，召之即来，来之能战，保持设备良好状态。
4、坚持安全第一，保证在预案实施过程中的安全生产，严格落实安全卡控措施，保证应急处置期间的行车安全、职工人身安全和旅客安全。
三、组织机构及职责
成立以工长汪臣、副工长谢永志、梁建军、常巍的除雪应急组织机构，加强与站区车务、工务的协调工作。
工长汪臣：负责组织管内的除雪组织工作。
副工长谢永志：负责组织安阳站客场的除雪组织工作。
副工长梁建军：负责组织安阳站直通场场的除雪组织工作。
宝莲寺工长常巍：负责组织宝莲寺站的除雪组织工作。
四、应急响应
除雪应急预案分为黄色、橙色、红色三个预警等级。
黄色预案：小雪（连续6小时以内）。
橙色预案：中雪、小雪（连续6小时以上）。
红色预案：大雪、小到中雪连续10小时以上。
五、总体要求
1、除雪预案的启动与取消由车间调度发布，各值班点负责人（以上显示）负责传达、布置未接到取消命令，所有人员一律不准擅自离开工作岗位。
2、工区接到除雪命令后，迅速通知班组除雪相关人员，除雪队伍在30分钟内携带对讲机、备品、工具赶到包保位置参加除雪。负责人到岗到位、指挥除雪。
六、除雪标准
1、道岔活动尖轨最远顶铁处到岔尖，中间无积雪；滑床板无积雪及冰块；尖轨及基本轨内壁及底面部无积雪及冰块；尖轨连接杆下方无积雪及冰块；对于分动外锁闭道岔牵引杆所在位置与尖轨间不能有积雪及冰块。
2、指挥车务、工务人员对道岔滑床板上及提速道岔锁钩处重点清扫，涂刷一次防冻液以后根据情况随时进行清扫、涂刷。
3、重点道岔重点清扫。
七、换班制度
1、除雪小组：
宝莲寺：当日值班和次日值班；
直通场：每个咽喉设两组；
客场：每个咽喉设两组。
2、换班制度：除雪小组原则上白天每间隔4个小时，夜班每间隔2个小时换班一次。接班人员未到，值班扫雪人员不得离岗；正在清扫道岔时不得换班。
八、安全作业措施
1、各除雪人员必须牢固树立安全防范和自我保护意识，严格执行
“郑州铁路局160KM/H以上提速区段劳动安全重点防护措施”文件中的各项规定，上道前及时通知室内值班员打开语音报警装置，指派专人做好防护工作，和室内值班员呼唤应答。专职防护人员不得参加除雪作业，应密切注意车辆动态，在列车到达清扫作业地点前10分钟，通知本线及邻线除雪人员下道，确保除雪期间的人身安全。
2、除雪人员穿戴整齐，戴棉帽要有耳孔，注意机车、车辆动态及脚下有无障碍物，严禁抢越股道。
3、顺线路走时，不准走道心和枕木头，严禁在钢轨上、枕木头、道心坐卧、站立。严禁扒乘机车、车辆，以车代步。
4、除雪人员避让列车或休息时严禁站在信号机前面遮挡信号。有车时不得在两线路间避让，临近除雪队员应做到相互提醒，注意安全。
1.总则
编制目的
建立健全我市铁路安全和事故恢复应急工作机制，最大程度地减少我市境内铁路安全事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，协助铁路部门及时有效处置铁路安全事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。
编制依据
《xxx安全生产法》、《xxx铁路法》、《国家处置铁路行车事故应急预案》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
适用范围
本预案适用于本市范围内国家铁路、合资铁路、市内企业专用铁路和铁路专用线发生特别重大和重大安全事故的应急处置。
铁路现状
衡阳市境内现有京广干线208公里、湘桂干线86公里、站线72公里，另有厂矿企业铁路专用线、专用铁路37条。铁路安全事故按铁路部门规定，一般分为行车事故、路外伤亡事故两类。行车事故多为自然灾害、设备故障、操作失误引起。路外伤亡多为机动车、行人通过铁路平交道口、人行过道与列车相撞所致。由于铁路发生事故的成因复杂，使铁路安全事故具有安全管理难度大、突发性强的特点。随着行车速度的不断加快，安全管理工作难度越来越大。
工作原则
(1)坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少铁路安全事故造成的人员伤亡和财产损失。
(2)尽快恢复运输。快速抢通线路，尽快恢复通车和运输秩序。
(3)实行分工负责。各级人民政府及其有关部门(单位)积极协助铁路部门做好铁路安全事故应急处置工作。
(4)坚持预防为主。积极采用先进的预测、预防、预警和应急技术，提高行车事故防范水平。
2.应急指挥体系及职责
应急组织机构
市经委设立衡阳市铁路安全事故应急救援工作领导小组，由市经委主任任组长，市经委分管副主任任副组长，市经委相关科室负责人为成员。
铁路安全事故发生后，市人民政府设立衡阳市铁路安全事故现场应急救援指挥部(以下简称市铁路现场应急救援指挥部)，由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政府分管副秘书长和市经委主任任副指挥长，市经委、市安监局、市公安局、市卫生局、通信部门（电信、移动、联通、邮政、铁通）、武警衡阳市支队负责人为成员。
市铁路现场应急救援指挥部办公室设在市经委，由市经委分管副主任兼任办公室主任。
应急组织机构职责
市铁路现场应急救援指挥部
市内国家铁路发生I、Ⅱ级安全事故时，具体负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作；市内企业专用铁路和铁路专用线发生I级、Ⅱ级安全事故时，全面负责应急处置工作。
市铁路现场应急救援指挥部办公室
落实市铁路现场应急救援指挥部铁路事故应急救援决策，负责铁路安全事故应急处置中的组织、协调。
市铁路现场应急救援指挥部成员单位
市经委(市铁路安全事故应急救援工作领导小组):负责铁路安全事故信息收集和处理；组织修订铁路安全事故应急预案；对铁路事故信息进行分析，提出应急处置方案和建议，供领导决策参考。
市安监局:参与指挥、指导、协调铁路事故应急救援工作。
市公安局:指导、协助铁路公安维护事故现场社会治安秩序，协助组织群众从危险地区安全撤离，依法对事发地道路实施交通管制；负责组织、协调、指挥火灾事故灭火救援工作，负责消防力量、资源的统一调配；指导事故发生地公安机关配合当地政府做好维护社会稳定工作。
市卫生局:协调铁路安全事故伤病员的医疗救护和事故现场的卫生防疫工作。
通信部门（电信、移动、联通、邮政、铁通）:负责事故现场的通信保障工作，确保应急指挥联络畅通。
武警衡阳市支队:组织武警部队参与铁路安全事故应急救援工作，协助事发地xxx门维护现场秩序和疏散、转移群众等工作。
3.应急响应
根据《国家处置铁路行车事故应急预案》规定，国家铁路安全事故的应急响应是在xxx领导下，由发生事故的铁路运输企业、xxx、事发地人民政府和xxx有关部门(单位)按照各自职责开展的救援行动。
市内企业专用铁路、铁路专用线安全事故的应急响应，由事发地人民政府全面负责，并商请铁路部门支援，共同做好应急救援工作。
应急响应分级
根据铁路安全事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、I级(特别严重)四级。
未达到Ⅲ级及其以上的铁路安全事故，为Ⅳ级。
符合下列情况之一，为Ⅲ级：
(1)造成3人以上9人以下死亡(含失踪)，或10人以上49人以下中毒(重伤)的铁路安全事故。
(2)铁路沿线群众需要紧急转移1万人以上5万人以下的铁路安全事故。
符合下列情况之一，为II级：
(1)造成10人以上30人以下死亡（含失踪)，或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒(重伤)的铁路安全事故。
(2)直接经济损失为5000万元以上1亿元以下的铁路安全事故。
(3)铁路沿线群众需紧急转移5万人以上10万人以下的铁路安全事故。
(4)铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修24小时内无法恢复通车。
符合下列情况之一，为I级:
(1)造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重伤)的铁路安全事故。
(2)直接经济损失超过1亿元的铁路安全事故。
(3)铁路沿线群众需紧急转移10万人以上的铁路安全事故。
(4)铁路繁忙干线遭受破坏，造成行车中断，经抢修在48小时内无法恢复通车。
应急响应行动
市内国家铁路发生Ⅳ级安全事故，由事发地县市区人民政府根据铁路部门的请求和应急需要，负责启动本级应急预案。市经委和县市区人民政府指导、协调有关应急救援工作。
市内国家铁路发生Ⅲ级安全事故，由事发地县市区人民政府根据铁路部门的请求和应急需要，负责启动本级应急预案。市经委指导、协调有关应急救援工作。
市内国家铁路发生Ⅱ级、I级安全事故，市内企业专用铁路和铁路专用线发生II级、I级铁路安全事故，在xxx、国家和省处置铁路行车事故应急救援领导小组的统一领导和指挥下，由市经委报请市人民政府批准后启动本应急预案。
(1)市铁路现场应急救援指挥部立即组织应急救援工作。市铁路现场应急救援指挥部办公室立即通知各成员单位赶赴事故现场。
(2)市铁路现场应急救援指挥部可根据事故灾情，设立综合
协调组、医疗救治组、治安保卫组、后勤保障组、通信保障组、信息发布组等工作组。各工作组按照职责分工，各自开展救援工作。
综合协调组:由市经委牵头，向有关成员单位下达现场救援指挥部的指令，并督促落实；与各成员单位、事发地人民政府以及铁路部门沟通联络；收集汇总事故灾情情况和救援进展情况。
医疗救治组:由市卫生局牵头，救治事故现场伤病员，对可能导致疾病发生的安全事故，采取防疫措施。
治安保卫组:由市公安局牵头，维护事故现场铁路保护区外的治安秩序和交通秩序，依法加强对事故现场的治安管理，保障抢险救援工作顺利进行，防止次生、衍生新的突发事件和不稳定因素。
后勤保障组:由事发地县市区人民政府牵头，根据铁路部门的请求，疏散、转移事故现场人员、物资，保障抢险救援现场道路通畅。
通信保障组:由通信部门（电信、移动、联通、邮政、铁通），负责事故现场通信保障，确保通信联络畅通。
信息发布组:由市安监局牵头，依据xxx或xxx授权的路局(集团公司)提供的事故灾情情况以及抢险救援进展情况，向新闻媒体及时准确发布信息，正确引导社会舆论。
市内企业专用铁路和铁路专用线发生Ⅳ级、Ⅲ级铁路安全事故，由事发地的县市区人民政府负责应急处置工作，并根据需要向广铁集团公司提出支援请求，市经委负责有关协调工作。
市内企业专用铁路和铁路专用线发生II级、I级安全事故处置情况，及时向省政府和广铁（集团）公司报告，并根据需要向xxx提出支援请求。
紧急处置
事故发生后，事发地人民政府根据铁路部门的灾情报告和救援请求，要迅速赶往现场，先行协助应急处置，抢救受伤人员，疏散人员，迅速控制危险源，防止事故扩大，并立即向上一级人民政府报告。
事发地人民政府根据铁路部门的请求和事故现场需要，立即启动本级应急预案，调集本行政区域内应急救援资源，协助铁路部门进行现场救援。
应急人员及群众安全防护
应急救援人员的自身安全防护，必须按设备、设施操作规程和标准执行。参加应急救援和现场指挥的人员，必须配带有明显标志并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等。
需要对旅客进行安全防护、疏散时，由铁路部门负责，必要时，由事发地人民政府协调武警部队配合。需要对沿线群众进行安全防护、疏散时，由事发地人民政府负责。
应急结束
当铁路安全事故发生现场对人员的危害性消除，伤亡人员和旅客、群众已得到医疗救护和安置，列车恢复正常运输后，现场应急救援指挥部宣布应急结束。
4.善后工作
善后处置
事发地铁路运输企业按国家及铁路有关规定对受害旅客、货主、群众及其家属进行补偿或赔偿；对处置事故需要而征用的公民、法人和其他组织财产，应进行补偿或赔偿；对事故现场残留物应及时清除，或将其控制在安全允许的范围内。事发地人民政府协助做好有关工作。
应急救援总结
应急救援结束后，市铁路现场应急救援指挥部办公室组织各成员单位，分析总结应急救援工作，提出改进应急救援工作的意见和建议，报送市铁路现场应急救援指挥部。
5.保障措施
通信保障
通信部门（电信、移动、联通、邮政、铁通）在各自范围内，保证应急救援的通信畅通。
物资保障
各相关部门(单位)应配备事故抢险救援的应急设备和器材，专人负责，定期检查。
人力资源保障
各相关部门(单位)应建立应急处置队伍，确保抢险救援调用。
医疗卫生保障
市、县市区xxx门应制订相应的医疗卫生保障应急预案，明确铁路沿线可用于应急救援的医疗救治资源和卫生防疫机构能力与分布情况，提出可调用方案，检查督促医疗卫生防疫单位的应急准备保障措施。
治安保障
铁路安全事故发生后，事发地人民政府负责安排必要的警力，协助铁路公安维护治安秩序，做好事故现场的治安保卫工作。
专项保障
市铁路现场应急救援指挥部各成员单位要针对铁路安全事故，易造成人员伤害，可能运有易燃易爆及化学危险品，易扩大事故，污染环境和危害周边人员，需迅速撤离避险；事故发生地有可能在偏僻地区，电讯信号无法覆盖，没有道路无法通行等特点进行研究，确保各自专项应急预案能适应事故救援的需要。
6.监督管理
培训和演练
市有关部门(单位)加强对应急管理救援人员的上岗前培训和常规性培训，并适时组织演练和模拟操作演习。
奖励与责任
对在铁路应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对因玩忽职守、严重失职造成事故的责任人，依法依规追究责任。
7.附则
预案管理与更新
市经委根据情况变化，对预案进行修订和完善。
预案解释部门
本预案经市人民政府批准后实施，由市经委印发并负责解释。
预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
1、总则
编制目的
为了确保铁路行车安全和运输畅通，有效预防、控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，提高灾害发生后的应急反应能力，减轻灾害对运输秩序的影响和对运输设备造成的损害，制定本预案。
编制依据
《xxx防洪法》、《xxx铁路法》、《xxx防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路实施〈xxx防汛条例〉细则》。
工作原则
统一领导，分级负责。在国家防汛抗旱总指挥部的指导下，铁路防洪应急实行xxx、铁路局逐级负责制。根据灾害程度和影响范围的不同，由相应各级责任部门组织协调辖区范围内的防洪应急工作。
预防为主，安全第一。防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的预防为主指导思想。防洪应急反应以保证旅客人身安全为原则。
全力抢修，先通后固。水害抢险要全力以赴，以最快的速度抢救人员再恢复通车，抢修方案既要考虑缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正式修复的工程条件。在抢修通车后应立即进行加固，逐步提高速度，尽快恢复正常运输。
团结协作，服从大局。铁路优先安排运力为国家重大抗灾、救灾活动提供运输保障。有关地方人民政府应根据铁路的请求，协助做好伤员和灾民的救治与安置、维护铁路灾区治安秩序、向铁路提供必要的救灾物资等工作，帮助铁路抗洪救灾，尽快恢复铁路运输。铁路各单位应配合地方各级人民政府防汛指挥部，顾全大局，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。
依靠科技，提高效率。铁路防洪应急工作要适应铁路跨越式发展战略的要求，依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高抗灾救灾水平。
适用范围
本预案适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路的防洪应急处置工作。
2、应急机构及其职责
铁路防洪应急指挥机构的设置
xxx设立防洪指挥部，负责组织领导全路的防洪应急救灾工作。铁路局设立防洪指挥部，负责领导本辖区的防洪工作。山区铁路有关站(段)可组成以站(段)长为组长的站区防洪领导小组。各级防洪指挥部下设防洪办公室。
xxx防洪应急指挥机构
xxx防洪指挥部人员组成
总指挥：xxx主管副部长
副总指挥：xxx总调度长
成员：运输局负责人
运输局装备部负责人
运输局基础部负责人
运输局调度部负责人
建设司负责人
安监司负责人
计划司负责人
财务司负责人
劳卫司负责人
公安局负责人
宣传部负责人
客货运输、生活、卫生等部门予以密切配合。
xxx防洪指挥部办公室设在运输局基础部。
铁路局防洪应急指挥机构
铁路局比照xxx防洪指挥部的组成设立防洪指挥部，负责领导本部门的防洪工作。办事机构设在工务部门，成员配备应适应防洪工作的需要。
防洪应急指挥机构的职责
各级防洪指挥部职责：
部署防洪工作，向有关单位下发“汛期重点危险地段一览表”，检查防洪应急准备工作，制定本级和审批下一级防洪责任单位的防洪应急预案，组织领导防洪抢险工作，协调与相关人民政府防汛抗旱指挥部的相关工作，研究善后处理，总结防洪工作。
有关业务部门的职责：
(1)工务部门负责检查和掌握线、桥设备状态，对桥隧和路基的病害进行检测；按期完成防洪及预抢工程，及时制定管内“汛期危险地段一览表”报上一级防洪应急指挥部，并在汛期执行线桥病害地段分段检查负责制和冒雨检查制，对危及行车安全的地点派人看守，由其负责防洪抢险及情况通报等工作。
(2)调度部门负责制定和掌握列车疏解方案。一旦发生水害断道，列车疏解的原则是：以旅客列车和抢险救灾物资运送列车为主，以主要干线为主。
(3)建设项目管理单位及其主管部门负责既有线施工工点的防洪安全，对施工可能影响既有线渡汛安全的工程进行防护，并随时做好参加水害抢修的准备。
(4)运输相关部门负责防洪抢险、复旧工程的人员、机具、材料物资的运输，按指挥部的要求及时将抢险用料运到指定地点，组织水害工地的运输工作，调拨抢险备用车辆，沟通运输、灾情等信息。
(5)运输相关部门乘务人员根据防洪指挥部发出的“汛期重点危险地点一览表”和调度命令，加强瞭望，按规定速度运行，并与工务看守人员加强联系。救援列车和发电列车等专用车辆要随时准备参加水害抢修。
(6)电务部门负责重点区段信号设备的巡视和检查，水害发生后要尽快抢修，确保技术状态良好；协调和督促有关通信运营商启动应急通信系统，并在病害看守点配备专用电话，保证水害现场优先通话，及时传递情报；尽快修复因水害破坏的通信信号设备。
摘要：高速铁路在我国的发展历史不长，针对日常工作中存在的行车人员业务能力不强、非正常应急处置能力差、北方地区冬季除雪难度大等问题，提出改进高速铁路车务技术管理工作的建议，即加强车站行车人员培训和资质管理，强化非正常情况下的应急演练和培训，探索道岔除雪的有效方法，做好新开通线路提前介入工作，加强施工和维修工作组织。
关键词：高速铁路；车务；技术管理；行车组织
1高速铁路车务技术管理现状
2改进高速铁路车务技术管理的对策
3结束语
车务技术管理工作是铁路运输的关键环节，是实现铁路安全、迅速、经济、便利地运送旅客和货物的最重要一环。高速铁路应用了大量的新技术、新设备，其运营组织模式也有别于既有线，这些都给车务技术管理工作带来新的挑战。如何适应高速铁路的技术设备和运营组织条件，有效地开展高速铁路车务技术管理工作，还需要在实践中进一步探索。
为确保冰雪天气车辆通行安全畅通，高速公路机电系统正常运行，我项目部特制定本预案：
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境；抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序地进行；抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；抗冰除雪时有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
常用电话号码：110（报警电话）、120（急救电话）、122（交通事故电话）、119（火警电话）
二、紧急情况人员保证措施
项目部成立安全应急救援预案领导小组：
组长：
副组长：
组员：我方现场所有施工人员
一旦发生紧急情况，由组长统一指挥，统一分工，其他人员按照组长分工，各司其职，使救援工作紧张、有序开展，不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理，确保救援工作顺利开展。
三、预防措施
l、在冬季来临前，对项目部员工进行抗冰除雪常识培训，提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。
2、坚持落实保畅责任，入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链，实时检修车通信号灯和防雾灯、夜行照明灯。
四、收费站应急措施
1．遇到冰雪天气，确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维护工作；
2、当某一道口故障封闭后，在做好解释工作的同时，还应做好服务工作。
3、应与监控中心保持密切联系，提前针对突发事件做出应急处理，确保车辆快速通行。
五、隧道应急措施
1、发生交通事故后应先报案、并上报主管上一级，现场人员竭力采取紧急救援措施救助伤病员，同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站，做好司机人员的思想工作，对持U型卡的车辆，及时报告监控中心予以快速解决，重大交通事故、恶劣天气的情况下要设置警示标牌；
2、雨雪天气时要加大巡查力度，确保监控图像、情报板、柴油发电机、照明回路等运行正常；
3、当由于大雪天气出现隧道大面积停电时，及时查看柴油发电机启动情况、在停电的隧道洞口进行标示告示，督促监控中心跟供电局联系确保市电尽快恢复正常，同时保证柴油发电机的油量供应。
4、当出现高压线路由于积雪导致故障时，配合供电局查看具体故障点，尽快将其修复。
在抗冰除雪期间如发生交通事故，现场安全员应及时向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应立即汇报高速路政和交警部门，并配合交通主管部门指挥车辆有序通行，主要联系方式如下：
黄山高速管理公司收费部：
安徽皖通科技汤屯项目部：
一、编制目的：
铁路工程是交通建设的重要组成部分，其质量，安全紧系国计民生。既有线施工在铁路施工中经常遇见，一但发生事故危害极大，将直接影响整个工程进度。
二、应急组织机构
成立应急救援组织：应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，工区项目部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，各作业工班设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
1、一级应急反应组织机构
中铁十七局集团京沪高速铁路项目经理部第四工区成立以工区经理为组长，工区书记、总工、副经理、副书记为副组长的应急领导小组。
（1）应急领导小组组成
组长：
副组长：
成员：
（2）领导小组联系方式如下：
序号：
姓名：
职务：
联系方式：
备注：
（3）应急领导小组职责分工
组长职责：负责对应急抢险工作的总体指挥和决定；负责上报事故情况；明确组内分工；负责所属单位人、财、物的指挥协调；采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大；负责对应急预案的审批。
副组长职责：组长在岗时负责协助组长开展工作；组长不在岗时，全面负责组长职责。
组员职责：负责险体涉及的施工范围内人员、机械、设备、车辆抢险、抢修、维护、配备及善后工作；负责与地方制定的医疗机构联系，协助做好伤员救治工作；负责险情现场的应急情况处理；协助地方公安机关调查处理非铁路施工原因造成的灾害事故；在制定应急抢险措施、方案时，为领导出谋划策，做好参谋；制定现场保护措施，防止事故扩大，确保人员和财产减小损失。
（4）应急办公室
应急办公室设在工区安全质量部，负责承办应急小组交办的有关事项和对外信息发布工作。
主任：
联络员：
（5）专业工作组
应急领导小组下设事故救援、设备保证、后勤保障、医疗救护、治安保卫、宣传报道等专业工作组，在应急领导小组统一领导下，开展铁路突发公共事件应急处置工作。
①事故救援组组成及职责：
组成部门及人员：由工区安全质量部部长漆学银任组长，工程管理部、安全质量部全体人员及各应急小分队技术负责人为组员。
工作职责：
应急小组组长接到险情通知后，根据现场情况，分析紧急状态，确定相应报警级别，启动应急预案程序，应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作；并维持事故现场秩序，救助现场伤患人员，组织人员救送伤患人员入院就医，随时掌握伤患人员治疗情况等。
②设备保证组组成及职责：
组成部门及人员：由工区设备部部长毛启华任组长，设备部全体人员及各应急小分队分管设备保证的负责人为组员。
工作职责：
保障救援设备的供应和调配，以及处理事故所需要的材料。
③后勤保障组组成及职责
组成部门及人员：由工区物资部部长黄丰银任组长，物资部全体人员及各应急小分队分管后勤保障的负责人为组员。
工作职责：
负责施工安全突发事件应急救援后勤保障工作；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。
④医疗救护组组成及职责
组成部门及人员：由工区财务劳资部部长李宝花任组长，各应急小分队分管医疗保险的负责人为组员。
工作职责：
根据现场情况，制定抢救方案，负责通知附近医院，并负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场，防止人员伤亡事故扩大，对可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。
⑤治安保卫组组成及职责
组成部门及人员：由工区派出所高孟任组长，各应急小分队分管治安保卫的负责人为组员。
工作职责：
负责联系相关部门迅速赶赴现场，疏散现场人员，确保现场救援工作秩序正常。
⑥宣传报道组组成及职责
组成部门及人员：由工区综合办公室主任郭迎霞任组长，各应急小分队综合办公室负责人为组员。
工作职责：
铁路防洪应急预案
1 总则 编制目的为了确保铁路行车安全和运输畅通，有效预防、控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,提高灾害发生后的应急反应能力，减轻灾害对运输秩序的影响和对运输设备造成的损害，制定本预案。
编制依据
《xxx防洪法》、《xxx铁路法》、《xxx防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路实施〈xxx防汛条例〉细则》。
工作原则
统一领导，分级负责。在国家防汛抗旱总指挥部的指导下，铁路防洪应急实行xxx、铁路局逐级负责制。根据灾害程度和影响范围的不同，由相应各级责任部门组织协调辖区范围内的防洪应急工作。
预防为主，安全第一。防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的预防为主指导思想。防洪应急反应以保证旅客人身安全为最高原则。
全力抢修，先通后固。水害抢险要全力以赴，以最快的速度抢救人员再恢复通车，抢修方案既要考虑缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正式修复的工程条件。在抢修通车后应立即进行加固，逐步提高速度，尽快恢复正常运输。
团结协作，服从大局。铁路优先安排运力为国家重大抗灾、救灾活动提供运输保障。有关地方人民政府应根据铁路的请求，协助做好伤员和灾民的救治与安置、维护铁路灾区治安秩序、向铁路提供必要的救灾物资等工作，帮助铁路抗洪救灾，尽快恢复铁路运输。铁路各单位应配合地方各级人民政府防汛指挥部，顾全大局，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。
依靠科技，提高效率。铁路防洪应急工作要适应铁路跨越式发展战略的要求，依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高抗灾救灾水平。
适用范围
本预案适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路的防洪应急处置工作。2 应急机构及其职责
铁路防洪应急指挥机构的设置
xxx设立防洪指挥部，负责组织领导全路的防洪应急救灾工作。铁路局设立防洪指挥部，负责领导本辖区的防洪工作。山区铁路有关站（段）可组成以站
（段）长为组长的站区防洪领导小组。各级防洪指挥部下设防洪办公室。
xxx防洪应急指挥机构 xxx防洪指挥部人员组成 总 指 挥：xxx主管副部长 副总指挥：xxx总调度长 成 员：运输局负责人
运输局装备部负责人 运输局基础部负责人 运输局调度部负责人 建设司负责人 安监司负责人 计划司负责人 财务司负责人 劳卫司负责人 公安局负责人 宣传部负责人
客货运输、生活、卫生等部门予以密切配合。xxx防洪指挥部办公室设在运输局基础部。 铁路局防洪应急指挥机构
铁路局比照xxx防洪指挥部的组成设立防洪指挥部，负责领导本部门的防洪工作。办事机构设在工务部门，成员配备应适应防洪工作的需要。
防洪应急指挥机构的职责 各级防洪指挥部职责：
部署防洪工作，向有关单位下发“汛期重点危险地段一览表”，检查防洪应急准备工作，制定本级和审批下一级防洪责任单位的防洪应急预案，组织领导防洪抢险工作，协调与相关人民政府防汛抗旱指挥部的相关工作，研究善后处理，总结防洪工作。
有关业务部门的职责：
（1）工务部门负责检查和掌握线、桥设备状态，对桥隧和路基的病害进行检测；按期完成防洪及预抢工程，及时制定管内“汛期危险地段一览表”报上一级防洪应急指挥部，并在汛期执行线桥病害地段分段检查负责制和冒雨检查制，对危及行车安全的地点派人看守，由其负责防洪抢险及情况通报等工作。
（2）调度部门负责制定和掌握列车疏解方案。一旦发生水害断道，列车疏解的原则是：以旅客列车和抢险救灾物资运送列车为主，以主要干线为主。
（3）建设项目管理单位及其主管部门负责既有线施工工点的防洪安全，对
施工可能影响既有线渡汛安全的工程进行防护，并随时做好参加水害抢修的准备。
（4）运输相关部门负责防洪抢险、复旧工程的人员、机具、材料物资的运输，按指挥部的要求及时将抢险用料运到指定地点，组织水害工地的运输工作，调拨抢险备用车辆，沟通运输、灾情等信息。
（5）运输相关部门乘务人员根据防洪指挥部发出的“汛期重点危险地点一览表”和调度命令，加强瞭望，按规定速度运行，并与工务看守人员加强联系。救援列车和发电列车等专用车辆要随时准备参加水害抢修。
（6）电务部门负责重点区段信号设备的巡视和检查，水害发生后要尽快抢修，确保技术状态良好；协调和督促有关通信运营商启动应急通信系统，并在病害看守点配备专用电话，保证水害现场优先通话，及时传递情报；尽快修复因水害破坏的通信信号设备。
摘 要：目前，随着我国运输市场的不断发展，铁路行业面临的市场竞争压力越来越大，人们也越来越重视铁路运输的安全问题。但是，从目前我国铁路运输的现场实际来看，非正常应急处置过程中依然存在较多问题亟待解决。本文主要分析了铁路运输非正常情况应急处置所面临的形势和问题，并提出了一些相应的处置方法，希望能够对相关人员起到一定的帮助作用。
关键词：现场；非正常处置能力；方法
中图分类号： TE833 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（20_）29-47-2
0 引言
近年来，随着社会经济的不断发展，越来越多的人选择铁路作为出行方式。但是，从目前我国铁路运输的现场实际来看，非正常应急处置过程中依然存在很多问题，比如，部分干部职工非正常应急处置能力差、适应新技术设备的应急处置模式尚未形成、非正常应急培训演练不能满足现场需求等，这些问题直接影响了铁路运输的安全稳定。
因此，铁路应该时刻树立危机意识，加强应急处置队伍建设，总结应急处置先进经验，规范编制应急处置预案，保证铁路运输的安全可靠。
1 铁路运输非正常情况应急处置所面临的形势
社会对铁路的高度关注给应急处置工作带来巨大压力
建立适应新设备的应急处置模式面临巨大挑战
目前，为了满足人们对铁路运输安全、时效性越来越高的要求，铁路行业加大了对科技创新的投入力度，大量新型、高科技含量的设备投入到生产现场中，但是，越是高科技设备，故障产生的原因就越复杂，修复就越困难，对现场操作、维护、抢修人员素质的要求就越高。因此，如何全面掌握新设备操作方法，快速发现、处理设备故障，恢复运输生产正常秩序，建立适应新设备的应急处置模式就成为一个很有研究价值的课题。
2 铁路运输非正常情况应急处置存在的问题
部分干部职工应急处置能力差
一、总则
（一）编制目的.。为及时、妥善组织开展雪灾应急救援救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度降低雪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
（二）编制依据。根据国家有关法律法规、《国家自然灾害救助应急预案》、《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》、《赤峰市自然灾害救助应急预案》以及国家有关救灾工作的方针、政策和原则，结合我xx实际，制定本预案。
（三）适用范围。本预案是《克什克腾xx突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的灾害事故、受困人员及车辆的救援。
（四）工作原则。
1.以人为本，最大限度保护人民群众生命财产安全。
人民政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
3.各地区、各相关部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
4.依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
二、启动条件
（一）克什克腾xx行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，即可启动本预案。
1.雪灾给群众生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。
2.雪灾造成人员伤亡或人员、车辆受困的。
3.雪灾造成房屋、棚圈倒塌30间以上的。
4.雪灾造成牲畜死亡1000头（只）以上的。
5.雪灾造成重特大交通事故的。
6.雪灾造成交通不畅需要清理道路阻塞的。
7.其它受雪灾影响需要救援的事故。
（二）本预案按下列程序启动。
1.在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，即可向xx应急办提出预案启动建议。
应急办根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。
3.本预案启动后，xx雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急任务。
三、组织指挥体系及职责任务
（一）指挥机构。xx雪灾救灾工作指挥部是xx应急委下设的专项指挥部，在xx应急委的领导下，直接指挥全xx雪灾救灾工作。主要职责是：负责组织、领导全xx雪灾救灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责请求上级、周边xx县区支援，协调市直有关部门和驻军关系；研究解决其它有关救灾应急工作的重大问题。
指挥部下设办公室，办公室设在xx应急办，电话：xxx。主要职责：向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其它事项。
（二）工作机构。根据工作需要，xx雪灾救灾指挥部下设8个工作组，分别为：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。
xx雪灾救灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责：
两办督查室：负责雪灾救灾工作各部门工作落实情况的督查。
xx气象局：组织发布天气预测、预报，为防灾减灾提供科学依据。
xx财政局：负责将救灾款列入地方财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
xx发改局：负责争取救灾基础设施建设项目，协调有关方面落实项目建设资金。
xx交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具；及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通。
xx民政局、xx红十字会：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。
xx农牧业局：负责农牧业灾害的核查、汇总；组织调运饲草料等物资；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建、发展生产以及转移期间的牲畜安置饲养等工作。
xx水利局：负责灾后供水设施和农田水利设施的修复工作。
xx城管局：负责经棚镇区内特定区域的积雪清理工作。
xx住建局：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。
xx公安局：负责灾区社会治安和交通管制工作。
xx市场监督管理局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；负责检验审核向灾区调拨和捐赠的药品、医疗器械等。
xx粮食管理中心：管理好国家储备粮，确保灾民粮食供应，建立紧急情况下的粮食供应制度。
xx卫计局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生安全；负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。
xx教育局：负责转移受灾学校的学生，做好灾后学校教育、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
xx委宣传部、xx广电中心、xx人民政府信息中心：负责救灾法规、政策的宣传，及时准确报道灾情和抢险救灾工作。
xxxxx：负责会同有关部门分析、汇总灾情统计数据。
蒙东克xx供电公司：负责组织抢修因雪灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。
中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。
xx消防大队、武警克xx中队、武警克xx森林中队：根据需要，在xx公安局、xx武装部的协调下，组织消防人员和民兵预备役人员参加抢险救灾工作，组织转移安置灾民。
中国财产保险公司克xx支公司、中国人寿保险公司克xx支公司、中华联合财产保险公司克xx营销服务部及其它保险公司：对参加财产保险和人身意外伤害保险的投保人，根据保险合同及时办理赔付事宜；对在雪灾事故中造成的人员伤亡、财产损失，依照保险合同给付赔偿金。
各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处：负责本辖区雪灾事故的信息收集报送工作，协调交通及清雪工具保障公路畅通工作；组织居民清理积雪；协助有关部门完成其它工作。
四、雪灾预警和灾情报告
（一）雪灾预警。
气象预报部门按照早发现、早报告、早处置的原则，及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。
（二）灾情报告。
雪灾发生后，所在苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处立即向xx应急办和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施、灾区存在的困难和需求。
五、救灾应急反应和紧急救援行动
（一）应急反应。
1.苏木乡镇、开发区、街道级应急反应。雪灾发生后，受灾苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就近安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。转移过程由苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定路线进行转移，最大限度减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的困难和问题，及时逐级上报。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾群众生活困难情况，第一时间向xx应急办报告。
级应急反应。xx应急办接到重、特大雪灾报告后，根据灾情，启动xx级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全xx范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动有关部门进行紧急支援。
（二）紧急救援行动。按照xx雪灾救灾指挥部的统一指挥，下设各工作组要立即采取措施，按照各自职责分工，开展救援工作。
1.灾情预测预报组。由xx气象局牵头。
主要职责：负责预测灾害对特定区域内的群众生命财产造成的威胁和损失。
2.灾情收集评估组。由xx应急办牵头，各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、xx农牧业局、住建局、交通局参加。
主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的`影响程度进行评估。
3.抢险转移安置组。由xx交通局牵头，xx民政局、xx消防大队参加。
主要职责：负责疏通受阻公路、转移安置灾民和国家重要财产。
4.后勤保障组。由xx财政局牵头，各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、xx民政局、交通局、市场监督管理局、住建局、红十字会、中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司、蒙东克xx供电公司参加。
主要职责：负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民转移提供必要的交通工具；负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。
5.安全保卫组。由xx公安局牵头。
主要职责：负责灾区治安管理和安全保卫工作，实施灾区特别管制措施，严厉打击各种犯罪活动；负责灾区金融等重点部门、重要设施及物资的安全保卫。
6.医疗防疫组。由xx卫计局牵头，xx市场监督管理局、农牧业局参加。
主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、畜牧防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责检验审核所有捐助的各类药品和医疗器械。
7.恢复重建组。由xx住建局牵头，xx发改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司、中国财产保险公司克xx支公司、中国人寿保险公司克xx支公司、蒙东克xx供电公司等部门参加。
主要职责：负责帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；负责协调有关部门共同做好灾后学校校舍的恢复重建和教学组织工作；负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作；负责灾后积雪的清运、处理工作；负责灾后恢复重建规划的组织指导；负责灾后投保人人身和财产损失的赔付等工作。
8.宣传报道组。由xx广电中心牵头，xx人民政府信息中心参加。
主要职责：负责组织对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。
六、救灾备灾工作
（一）紧急救援队伍的建立。紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和群众组成。根据灾情，由xx人武部协调驻xx队伍、武警及民兵预备役参加抢险救灾。xx公安、交通、电力、通信、卫生、消防等部门和驻xx要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。平时要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。
（二）灾害预警预报系统和数据库的建立。xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要建立灾害预警预报系统和数据库（易发生雪灾地区的人口、经济状况、地理特点、河流水库、重点工程等），运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。
（三）救灾物资储备制度的完善。xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其它紧急抢险所需要的物资，由交通、住建、卫计、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其它生存性救助所需物资等，由民政、红十字、市场监督管理等部门储备和筹集。食品、饮用水等物资可以采取平时与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。
（四）救灾基础建设。
为加强对危险化学品道路运输事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，结合我县危险化学品道路运输安全实际，制定《平罗县交通运输行业危险化学品道路运输事故应急预案》。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
落实“安全第一，预防为主”的方针，在全县范围内建立起统一、规范、科学、高效的危险化学品道路运输安全事故应急处理指挥体系以及分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系，确保一旦发生危险化学品道路运输事故，能快速反应，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护运输安全与保护环境。
(二)工作原则
1、以人为本，减少损失。在处置危险化学品货物运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。
2、统一领导，分级负责。在县政府统一领导下，按照处置危险化学品货物运输事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。
3、预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防危险化学品货物运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。
4、快速反应，处置得当。建立应对化学危险货物运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。
5、依法行政，合法处置。在实施危险化学品货物运输事故应急救援中，必须严格执行相关法律法规和规章，按照法定权限和程序办事，启动干预措施，严格遵守有关规定。
6、局部利益服从全局利益。征集、调用相关物资、车辆时，各相关企业和个人应服从统一指挥，保障救援供给。
二、事故定义及事故类型
(一)事故定义
危险化学品道路运输事故是指危险化学品道路运输过程中，因道路交通事故或装载原因，造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。
(二)事故类型及处置措施
危险化学品道路运输事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火灾(爆炸)两种情况。
1、泄漏事故主要是指运载易燃、易爆或有毒有害等危险性气体或液体化学品的车辆，在运输途中，车辆的容器气体或液体发生大量释放、泄漏，导致重大火灾、爆炸、中毒和窒息等事故，造成严重的人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。
2、火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于装载危险化学品的车辆发生道路交通事故后，将有可能引起火灾(爆炸)。危险化学品在燃烧、爆炸时会放出有毒气体或烟雾，造成人员中毒、窒息，灼伤。此外，危险化学品发生火灾事故的同时往往伴随着爆炸。
主要措施包括:灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。
三、事故现场区域划分
危险化学品事故根据危害范围分为3个:
(一)事故中心区域。中心区即距事故现场0 一500m 的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。
(二)事故波及区域。事故波及区即距事故现场500 一1000m 的区域:该区域空气由危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
(三)受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。
四、危险化学品货物运输交通事故应急救援组织和职责
(一)组织领导机构
按照危险化学品货物运输交通事故应急救援特性，成立平罗县交通运输危险化学品货物运输事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)，小组组成人员如下:
组长:冯斌
副组长:徐敬、王新林、陈江
成员:万随山、张兴和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志军、郭永峰、谈学军、马跃明、段吉东。
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