2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-04-29 11:02:44 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
今年以来，我局在县委的领导下，在县委xxx的指导下，从加强保密工作组织建设入手，认真贯彻落实上级有关保密规定和保密工作精神，认真组织机关干部职工学习和领会保密文件精神，强化保密意识教育，健全保密制度，规范保密管理，保密工作运行良好。现将相关工作总结如下。
一、加强组织领导，明确责任分工
我局高度重视和支持保密工作，经常听取保密工作的汇报，研究和解决保密工作中存在的突出问题，重大问题列入局办公会议事日程。明确了专兼职人员的工作职责，明确了保密主管领导、保密专干的岗位职责，做到职责分明，责任到人。同时，在坚持保密工作领导小组明确分工原则的基础上，把保密工作纳入中层领导“一岗双责”的内容，不仅要求各科室负责人要对本科室的业务负责任，同时对保密工作也要负责任，哪个科室保密环节出现问题，哪个科室领导负总责，把保密工作同业务工作共布置、同检查，落实到业务工作的每一个环节中。
二、深化保密教育，增强机关干部职工保密意识
今年以来，保密工作领导小组针对机关干部职工中或多或少存在的保密工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的错误观念，强化了全体干部职工的保密意识教育。学习的内容主要有：《xxx保守国家秘密法》、《保密法律法规选编》和《党政领导干部保密守则》以及上级有关保密工作指示、卫生局机关涉密范围和内容、保密规章制度以及办案纪律等。机关全体干部职工特别是涉密岗位人员和领导干部的保密意识和保密责任大大增强，全局形成了良好的保密氛围。
三、建立建全各项规章制度
根据保密工作规范化建设的要求，制订了县卫生局《保密工作暂行规定》，明确了保密工作的总则、范围和规定，进一步健全完善了《通信及办公自动化设备保密管理制度》、《计算机保密管理规定》、《涉密时间报告和查处制度》等保密管理制度。健全了档案保密、档案统计、档案销毁等管理制度。保密规章制度的建立和完善，使我局保密工作步入了依法管理轨道。
四、监督检查到位，管理操作程序科学规范
为不断完善保密工作，我局打算在抓好常规工作的同时，侧重从以下三个方面来促进来年保密工作的持续发展：
1、加大保密经费投入力度，确保此项工作的正常开展。
2、与相关部门联系，进一步抓好局机关工作人员的保密工作培训。
3、加大对涉密信息系统的监管力度。
探讨规范化的森林火灾调查报告的写作方式，全面、细致，记录每一次扑救森林火灾的全部事件。调查人员按照本文的思路，按章索引，不会漏项。对后人研究森林火灾很有意义。
森林火灾调查报告写法五花八门，没有统一格式，记录时根据调查人员的幸趣随意让载，记录的不全，也不专业，为以后调用森林火灾档案的人带来诸多不便，探讨规范化的写作方式，对很好的总结森林防火工作大有裨益。
森林火灾调查报告应由当地森林防火指挥部统一上报
《森林防火条例》第三十条，地方各级森林防火指挥部或者林业主管部门，应当按照森林火灾统计报告表的要求，进行森林火灾统计，报上级主管部门和同级统计部门。
森林火灾调查报告应包含下列内容
第二十九条，发生森林火灾后，当地人民政府或者森林防火指挥部，应当及时组织有关部门，对起火的时间、地点、原因、肇事者，受害森林面积和蓄积，扑救情况、物资消耗、其他经济损失、人身伤亡以及对自然生态环境的影响等进行调查，记入档案。
森林火灾大小认定应按下面原则
第二十八条森林火灾分为：森林火警即受害森林面积不足1ha或者其他林地起火的；一般森林火灾即受害森林面积在1ha以上不足100ha顷的；重大森林火灾即受害森林面积在100ha以上不足1000ha的；特大森林火灾即受害森林面积在1000ha以上的。
森林火灾的起火原因应由林业派出所、森林公安局调查
森林火灾由火灾事故发生地的区、县(市)林业公安机构进行。集体林由所在县林业派出所调查，国有林由森林公安分局调查。应当根据火灾现场询问、现场勘查、技术鉴定等调查情况，作出火灾原因认定，制作《火灾原因认定书》。起火原因分为人为和自然两种。查找起火点和失火原因参照《秦岭林区森林火灾起火点查找方法探讨》。
森林火灾受灾调查应按下列要求
由森林防火指挥部委托有林业工程师资质以上的技术人员参与进行调查。
1火情报告：记录由谁何时发现何地火灾，防火办什么时间派出那几个人去现地核实，核实的情况怎样。报案人详细的家庭住址、电话和本人基本信息。
2火情处置：防火办核实火灾发生后，怎样向下布置扑火任务，向上汇报火灾的发生。通知了那些人参加，那些人还没通知到位。上级领导对扑火所做的指示。
3扑火行动：记录当天的气象情况，受灾林分情况、火势发生发展状况、扑火所采用的战术。动员那些部门多少人参与了扑救工作。现地各部门的分工和完成情况。本辖区内行政区域之间、部门之间的有关森林防火事宜。
4扑救指挥：详细记录现场指挥扑火的领导和在家坐阵指挥的领导。火场指挥员的观察能力；火场指挥员的综合能力；场指挥员的应变能力。火场千变万化，不可能有相同的火场。不同的火场都有特定的环境，它受地理位置、交通、水源、风向、燃烧物的性质和特点的影响。故火场指挥员灵活多变的应变能力，根据火场的不断变化，采取不同的扑救方法和战术措施。
5火场清理：记录大火扑灭火的时间，余火清理的方式和人员。
6安全情况：记录扑救过程中的不安全事故。事故发生时间、事故类别、事故级别、事故详细经过、事故原因分析(以专家分析为准)、事故的处理和预防事故重复发生的措施、参加调查人员、事故责任人。其中事故经过及施救情况要写详细，包括事故经过、施救情况、人员伤亡情况、姓名、性别、年龄、文化程度、工作单位、家庭住址、工种、伤害程度；事故的原因和性质，分别给出直接原因和间接原因；对有关责任人的处理意见，主要责任单位全称，违法事实及主要责任认定的表述，次要责任单位全称，违法事实及次要责任表述。事故调查组成员名单姓名、工作单位、职务、调查组职务、调查组成员签字。
7受灾林分调查：林分起源、树种组成、平均年龄，调绘火场边界，调查标准地内所有树种烧死、烧伤的株数；内业时计算火场面积和烧死、烧伤幼树各占百分比。
8经济损失：包括各种扑火物资的消耗、野外伙食花费等；还有车辆、通讯、气象、医疗救护等方面的支出；直接投入扑火人员工资、上山补贴和生活补助等；林木损失和恢复火烧迹地森林植被造成林费用、生态环境影响损失等；其次是要确定每一项损失的具体赔偿标准，对于上述所列的费用支出，可按实际支出计算。未成林造林地经济损失，人工造林费包括种苗费、林地清理费、整地费、栽植费、3年抚育费和5年管护费。用材林或防护林经济损失，此类经济损失包括烧死、烧伤幼树经济损失和烧死材积经济损失、烧伤材积经济损失、造林费或更新费折旧剩余损失，以及其它经济损失；其它损失主要有集材难度增加费、林地清理难度增加费等，具体视情况而定，一般在总损失的2％-10％。林木损失应参照林木价值的损失，即如有国家规定价格的，按国家规定价格计算，没有国家规定的价格的，按主管部门规定的价格计算，没有国家或者主管部门规定价格的，按市场同类商品的价格计算，对于恢复火烧迹地森林植被费用，应区分火烧前的不同地类。陕西省财政厅、陕西省林业厅《陕西省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》计算，防护林和特殊用材林，每m2收取8元，国家重点防护林和特殊用材林，每m2收取10元；用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每m2收取6元；未成林造林地，每m2收取4元；疏林地、灌木林地，每m2收取3元。
结束语
森林火灾调查报告要求全面，细致，力图记录每一次扑救森林火灾的全部事件。调查人员按照本文的思路，按章索引，不会漏项。对后人研究森林火灾很有意义。
我村20xx年度森林防火工作，在办事处的正确领导下，贯彻落实森林防火责任状、文件、会议的有关要求，做到早动员、早安排、早部署，在全村范围内广泛宣传森林防火重要性，认真落实森林防火责任制，做好各项措施保障工作，实现了无火警火灾和无人员伤亡事故的奋斗目标，确保了森林资源和人民生命财产的安全，取得了一定的成绩。现将20xx年度森林防火工作总结如下：
1、加强领导，健全组织机构。为有效预防和扑救森林火灾，保护本村森林资源和人民生命财产安全，根据上级森林防火工作要求，结合本村实际，村成立了党总支书记为组长，村两委全体同志为成员的森林防火工作领导小组，制定了可行的森林防火扑救预案，调整充实了森林防火指挥部成员，并建立了一支30人的专业扑火队。
2、强化宣传，营造良好氛围。我村充分利用广播、电视、黑板报等宣传媒体，广泛宣传森林防火的重要性、必要性、紧迫性、森林火灾的危害性等，加强森林防火的法律法规宣传，提高全民的森林防火意识。并督促辖区内学校、企业等单位结合自身实际，开展形式多样的宣传教育，确保森林资源和人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。
3、细化目标，层层落实责任。与学校、村内厂矿企业、驻村企业单位签定了责任书和林火防范协议书，进一步明确了责任单位、责任人和工作任务；把领导责任、地块责任和包片责任层层落实到村书记、村民小组长、林权所有者身上，把防火措施落实到山头地块和防火一线，建立了林有人护、火有人管、责有人担的机制，有效地预防了森林火灾的发生。
4、加强监管，做好痕迹管理。森林防火工作是一项经常性的工作，任何时候不能松懈麻皮大意。要对辖区内的情况要做到底数清、情况明，经常检查监管，排除安全隐患，杜绝一切野外用火行为。为切实做到防患于未然，按照“两监管三检查”的总体要求，严格监管野外用火，严格监管特殊人员，认真开展按月例行检查、重点时段专项检查，关键部位反复检查，确保人民群众及森林资源安全。
20xx年，我村森林防火工作虽然取得一些成绩，但仍然存在着许多不足，主要表现在：一是境内流动人口频繁，厂矿建设、公路施工等都在林区内或林区边沿作业，造成火源管理极度困难。二是部分少数村组干部对森林防火责任制的落实不到位，工作抓得不够全面，“两监管、三检查”开展的不够深入扎实。三是经费投入不足，基础设施薄弱，不同程度地影响了森林火灾的预防和扑救工作顺利进行。在今后的工作中，我们将查缺补漏，进一步提高责任意识和安全意识，切实保障好森林资源和人民生命财产的安全。
进入冬季，气候干燥，据气象部门预测，近期全县持续晴好天气，气温回升，火险等级升高，加之冬至、元旦两节即将来临，祭祀、焚烧菊花桔杆、驴游等野外用火和户外活动明显增多，火源管理难度加大，森林防火形势严峻。为认真贯彻省、市、县森林防火工作部署，切实打好冬至、元旦森林防火攻坚战，xx镇高度重视，充分认识冬至期间森林防火工作的重要性和紧迫性，严加防范，采取“三举措”克服懈怠、麻痹大意意思，切实加强冬至、元旦期间森林防火工作。 会议落实，夯实责任。
镇党委、政府于x月xx日召开了冬至、元旦两节期间森林防火部署大会，强调以下方面。要求进一步落实森林防火制度，制订防火预案，提前做好扑火物资和队伍准备工作；要求划定责任区，责任到人，加强巡查；要求把镇人大会、扶贫攻坚和森林防火工作结合起来，确保冬至、元旦两节期间森林防火安全；要求严格野外火源管理，尤其是重点时段，要采取超常规措施，严格管控野外用火；要求严格执行森林火灾零报告制度，每日x前向县防火办报送当天情况，遇有重要情况立即报告；要求严格执行24小时值班和领导带班制度，信息畅通保持火情信息及时上传下达，确保发生火情“打早、打小、打了”。
划分辖区，加强巡查
全体镇机关干部、村组干部、各村护林员按照防火年度期划分的辖区，结合当前的脱贫攻坚、镇人大会等中心工作，切实安排好各自责任区内的巡查与隐患排查工作，一是要求护林员要佩戴护林标志，在辖区内加大宣传与巡查力度；二是强化对重点人群的监管，加大督查力度，切实消除火灾隐患。三是要在冬至、元旦前后三日就派员在山口对进山群众和驴友进行提醒，劝导文明祭祀、文明旅游，同时加强进山巡逻，对燃纸钱行为和随意野外用火行为进行劝阻制止，一旦发现着火点立即通知执勤人员全力扑灭。
多样发挥，大力宣传
充分利用宣传车、横幅、标语、QQ、微信等形式和信息平台，大力宣传森林火灾的典型案例，加强警示教育，着力提高全民防范森林火灾的自觉性，倡导鲜花祭扫、植树缅怀等文明祭祀方式。主要是利用镇现有的两辆防火宣传车每天都要上路进行巡逻宣传，利用GPS控制平台指挥和监控各村护林员的巡山工作，利用QQ、微信每天进行信息发送森林防火提醒，利用镇人大会的召开和脱贫攻坚帮扶走访入户、到组、到自然村的契机，把防火工作宣传到户、到人，不留死角，让各位代表、各帮扶工作人员成为既是扶贫员又是防火宣传员，形成全民防火、人人防火、处处防火的局面，全面提高群众森林防火意识。
火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧。本文将介绍20_年火灾事故调查报告。
20_年火灾事故调查报告(1)
20_年5月25日19时30分许，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、6人受伤，过火面积平方米，直接经济损失万元。
事故发生后，xxx、xxx高度重视，xxxxxx、xxx总理立即作出重要指示批示，要求全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，并查明事故原因，依法追究事故责任，全面排查各方面的安全隐患，坚决避免类似事故再次发生。张高丽、xxx副总理，杨晶、郭声琨、王勇国务委员也都作出重要批示。xxx、安全监管总局等立即派出工作组赶赴现场，传达贯彻落实xxx和xxx领导同志重要指示批示精神，指导地方做好事故救援和善后处理等工作。
依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，经xxx批准，5月27日，成立由安全监管总局副局长孙华山任组长，安全监管总局、xxx、xxx、民政部、全国总工会、河南省人民政府有关负责同志等参加的xxx河南平顶山525特别重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组)开展事故调查工作，并邀请最高人民检察院派员参加。事故调查组聘请xxx火灾事故调查专家组、xxx天津消防研究所、xxx沈阳消防研究所和中国安全生产科学研究院等单位的8位专家参与调查工作。
事故调查组按照四不放过和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、实验测试、检测鉴定和专家分析论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
(一)事故单位情况。
1.单位概况。康乐园老年公寓位于河南省平顶山市鲁山县琴台街道办事处贾王庄村三里河转盘西南、紧邻南北向鲁平大道，法定代表人范花枝(鲁山县人，女，50岁)。该老年公寓注册资金50万元，为民办养老机构(组织机构代码：06000763-4)。事故发生前有常住老人130人左右、工作人员25人(管理人员7人、护工14人、其他人员4人)。火灾发生时，不能自理区共住有52名老人、4名护工。
2.资质情况。康乐园老年公寓于20_年12月14日取得平顶山市民政局核发的《社会福利机构设置批准证书》(福机证字第4104230002号)，有效期限至20_年12月14日。业务范围主业为养老、托老，兼业为康复、医疗。
20_年11月20日取得鲁山县民政局核发的《民办非企业单位登记证书》(鲁民证字第07001号)。
20XX年1月1日取得鲁山县民政局核发的《养老机构设立许可证》(证书编号13410407001)，有效期限至20_年3月1日。服务范围为老年人生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等。
(二)主要建筑情况。
1.公寓整体布局。康乐园老年公寓占地面积40亩，建筑物总面积2272平方米，设有不能自理区1个(东西向单排建筑)，半自理区1个、自理区2个(南北向建筑)，另有办公室、厨房、餐厅等附属设施。不能自理区建筑为聚苯乙烯夹芯彩钢板房，其他区域建筑均为砖墙、夹芯彩钢板屋顶。所有建筑均为单层。
2.起火建筑。起火建筑长米、宽米，建筑面积平方米，20_年2月建设，当年7月份安排不能自理老人入住。
(1)建筑内功能分区。建筑内设有米宽东西向走廊和米宽南北向走廊将建筑内部分为四个区域。共有13间各自相对隔离的房间，其中8间分女部(西侧4间)、男部(东侧4间)，其余为3间库房、1间监控室、1间更衣间。
起火建筑设有4个安全出口，其中东西向走廊两端各设一个，南北向走廊两端各设一个，均可直通室外。
(2)建筑结构。该建筑主体结构为钢架结构，柱为截面是厘米厘米的空心方型钢;墙体为内外白镀锌板中间夹厘米厚聚苯乙烯泡沫板(依现场取样，材料燃烧性能经鉴定，氧指数，属易燃材料)，内、外镀锌板厚度均为毫米;人字形屋顶面板为外蓝内白镀锌板中间夹厘米厚聚苯乙烯泡沫板，外镀锌板厚毫米，内镀锌板厚毫米;建筑内设有吊顶，吊顶棚面材质为白色塑料扣板(依现场取样，材料燃烧性能经鉴定，氧指数为，属难燃材料)，吊顶骨架为截面是厘米厘米的木条。吊顶上方至屋顶空间整体贯通。
(3)电路敷设。起火建筑内共设4个回路。主线由东至西沿东西向走廊的吊顶上方敷设，分南、北区各2个回路，分别供照明、插座、排气扇、冷暖风机和电视机插座。每个房间内均设有照明和电源插座。照明主线线径平方毫米，下灯线线径平方毫米，开关线线径平方毫米，均为铜芯线。
建筑南北外墙各敷设一条4股线径平方毫米的铝芯电线用作空调专用线。
(4)建设施工。起火建筑由鲁山县通达卷闸门彩钢瓦门店个体老板冯春杰承包施工，并提供夹芯彩钢板材料。经调查，冯春杰及鲁山县通达卷闸门彩钢瓦门店均未取得任何相关工程施工资质。
二、事故发生经过及应急救援情况
(一)事故发生经过。
5月25日19时30分许，康乐园老年公寓不能自理区女护工赵红霞、龚改新在起火建筑西门口外聊天，突然听到西北角屋内传出异常声响，两人迅速进屋，发现建筑内西墙处的立式空调以上墙面及顶棚区域已经着火燃烧。赵红霞立即大声呼喊救火并进入房间拉起西墙侧轮椅上的两位老人往室外跑，再次返回救人时，火势已大，自己被烧伤，龚改新向外呼喊求助。由于大火燃烧迅猛，并产生大量有毒有害烟雾，老人不能自主行动，无法快速自救，导致重大人员伤亡、不能自理区全部烧毁。
(二)单位组织初起火灾扑救和疏散人员情况。
不能自理区男护工石胜利、常玉卿，马金德(范花枝的丈夫)，消防主管孔繁阳和半自理区女护工石莉等听到呼喊求救后，先后到场施救，从起火建筑内救出13名老人，范花枝组织其他区域人员疏散。在此期间，范花枝、孔繁阳发现起火后先后拨打119电话报警。
(三)消防队接警出动、灭火救援及搜救情况。
19时34分04秒，鲁山县消防大队接到报警后，迅速调集大队5辆消防车、20名官兵赶赴现场，19时45分消防车到达现场，起火建筑已处于猛烈燃烧状态，并发生部分坍塌。消防大队指挥员及时通知辖区两个企业专职消防队2辆水罐消防车、14名队员到达火灾现场协助救援。现场成立4个灭火组压制火势、控制蔓延、掩护救人，2个搜救组搜救被困人员。20时10分现场火势得到控制，同时指挥员向平顶山市消防支队指挥中心报告火灾情况。20时20分明火被扑灭。截至5月26日6时10分，指挥部先后组织7次对现场细致搜救，在确认搜救到人数与有关部门提供现场被困人数相吻合的情况下，结束现场救援。
(四)当地政府应急处置情况。
火灾发生后，鲁山县委、县政府立即启动应急响应，组织公安、消防、民政、安全监管、医疗卫生等部门人员全力展开灭火、搜救、善后及维稳工作。医疗xxx门共调派27辆救护车、14个医疗单位，出动医务人员81人次。
河南省及平顶山市政府接到火灾事故报告后，立即启动应急预案。省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻接到报告后，立即作出批示。省长谢伏瞻，副省长李亚、张维宁，平顶山市委、市政府主要负责同志等带领省、市有关部门负责同志赶赴事故现场，成立现场指挥部，组织开展应急救援和伤员救治工作。
(五)医疗救治和善后处理情况。
地方党委、政府认真稳妥做好医疗救治、事故伤亡人员家属接待及安抚、遇难者身份确认和赔偿等工作。按照医疗救治、善后安抚两个一对一的要求，对遇难者家属、受伤人员及其家属分步骤进行心理疏导，全力开展善后工作，保持社会稳定。
三、事故原因和性质
(一)直接原因。
老年公寓不能自理区西北角房间西墙及其对应吊顶内，给电视机供电的电器线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘层、聚苯乙烯泡沫、吊顶木龙骨等易燃可燃材料，造成火灾。
造成火势迅速蔓延和重大人员伤亡的主要原因是建筑物大量使用聚苯乙烯夹芯彩钢板(聚苯乙烯夹芯材料燃烧的滴落物具有引燃性)，且吊顶空间整体贯通，加剧火势迅速蔓延并猛烈燃烧，导致整体建筑短时间内垮塌损毁;不能自理区老人无自主活动能力，无法及时自救造成重大人员伤亡。
(二)间接原因。
1.康乐园老年公寓违规建设运营，管理不规范，安全隐患长期存在。
(1)违法违规建设、运营。康乐园老年公寓发生火灾建筑没有经过规划、立项、设计、审批、验收，使用无资质施工队;违规使用聚苯乙烯夹芯彩钢板、不合格电器电线;未按照国家强制性行业标准《老年人建筑设计规范》(JGJ122-99)要求在床头设置呼叫对讲系统，不能自理区配置护工不足。
(2)日常管理不规范，消防安全防范意识淡薄。康乐园老年公寓日常管理不规范，没有建立相应的消防安全组织和消防制度，没有制定消防应急预案，没有组织员工进行应急演练和消防安全培训教育;员工对消防法律法规不熟悉、不掌握，消防安全知识匮乏。
2.地方民政部门违规审批许可，行业监管不到位。
(1)鲁山县民政局日常监管不到位，违规审批许可。一是日常安全监管不到位。鲁山县民政局每半年对康乐园老年公寓检查一次，从未发现其使用违规彩钢板扩建经营、安全组织管理缺失等问题。二是违规审批许可。20_年11月，鲁山县民政局在康乐园老年公寓未提供建设、消防、卫生防疫等部门的验收报告和审查意见书原件的情况下，不严格履行审批程序，违规通过了康乐园老年公寓审查，并将该审查材料报送平顶山市民政局。20_年12月，鲁山县民政局未按照相关审批程序和安全排查规定，违规给康乐园老年公寓换发了许可证。
(2)平顶山市民政局违规批准康乐园老年公寓设置，贯彻落实法规政策不到位。一是违规批准康乐园老年公寓设置。20_年12月，未按照审批程序审查康乐园老年公寓证照原件，违规向其颁发批准证书。二是安全监管工作指导督促不到位。20_年以来组织开展的多次社会福利机构及养老机构安全检查中，重部署通知，轻检查落实，指导督促不到位，没有发现康乐园老年公寓存在的安全隐患并督促其整改。
(3)河南省民政厅督促落实法规政策不到位，指导下级安全管理工作不到位。河南省民政厅对平顶山市、鲁山县民政部门长期存在的贯彻落实法规政策不到位、违规批准康乐园老年公寓设置等问题疏于监管。《河南省社会办养老机构管理暂行办法》(豫民文〔20_〕1号)废止后，未及时出台养老机构护工人员比例要求，未及时落实《民政部关于贯彻落实养老机构设立许可办法养老机构管理办法的通知》(民函〔20_〕222号)提出的各地要在养老机构人员配比等方面提出细化、量化和具体可行的要求。《河南省养老机构设立许可管理办法》(豫民〔20_〕7号)施行后，没有及时有效组织指导下级开展养老机构设立许可工作。
3.地方公安消防部门落实消防法规政策不到位，消防监管不力。
(1)鲁山县公安局董周派出所落实消防法规政策不到位，消防日常监管不力。没有认真贯彻执行消防安全重点单位界定标准要求，未准确上报康乐园老年公寓相关信息，导致鲁山县公安消防大队将应定为二级消防安全重点单位管理的康乐园老年公寓错定为三级管理。没有认真履行消防日常监管职责，没有扎实开展针对养老院的消防安全专项整治活动，未能及时发现和纠正康乐园老年公寓违规彩钢板建筑物的消防安全隐患。
(2)鲁山县公安消防大队执行消防法规政策不严格，日常监管有漏洞。一是未严格执行《平顶山市消防安全重点单位界定标准》，错将二级消防安全重点管理单位康乐园老年公寓列为三级管理;对鲁山县公安局董周派出所日常消防监督检查、培训指导不到位。二是对康乐园老年公寓消防监督检查缺失。自康乐园老年公寓注册以来，鲁山县公安消防大队从未对其进行过检查，对康乐园老年公寓的有关信息掌握不准，底数不清。三是消防安全专项治理行动不扎实，没有及时排查出康乐园老年公寓存在的重大消防安全隐患。
(3)鲁山县公安局对鲁山县公安消防大队和董周派出所消防安全工作指导督促不到位。一是对辖区内针对养老院开展的消防安全专项治理工作督导不力，流于形式。二是对鲁山县公安消防大队错误划定康乐园老年公寓的消防安全重点单位等级未能及时发现。三是对董周派出所消防安全监管工作疏于指导督促。
(4)平顶山市公安消防支队指导下级开展工作、督促工作落实不到位。一是未能及时发现并予以纠正鲁山县公安消防大队对康乐园老年公寓监管缺失以及错误划定康乐园老年公寓的消防安全重点单位等级的问题。二是消防监管工作重部署、轻落实。平顶山市消防安全重点单位界定工作，虽下发了《平顶山市消防安全重点单位界定标准》，但对如何申报、怎样界定消防安全重点单位等级以及消防安全重点单位界定登记工作中，没有明确市公安消防支队与派出所、县公安消防大队之间如何无缝对接等要求。20_年以来多次开展的养老院消防安全专项整治活动目标不具体、检查不彻底。
(5)平顶山市公安局开展消防安全专项行动不力，指导检查消防工作不实。一是对鲁山县公安局开展的针对养老院火灾隐患排查治理工作，指导督促不得力。二是对消防安全重点单位界定工作指导不力。三是对鲁山县公安局及其消防大队开展的消防安全监管工作疏于监督检查。
(6)河南省公安消防总队对下级落实有关消防安全法律法规督促落实不到位。对平顶山市公安消防支队的消防监管工作指导不力，落实xxx《关于进一步加强彩钢板建筑消防安全监督管理的通知》(公消〔20_〕303号)、九九消防平安行动、重大火灾隐患专项整治、清剿火患战役等消防专项检查工作督促落实不到位。
4.地方国土、规划、xxx门执法监督工作不力，履行职责不到位。
(1)鲁山县国土资源局监督执法不彻底。琴台国土资源所为鲁山县国土资源局垂直管理机构，20_年，琴台国土资源所巡查发现康乐园老年公寓未经批准违法占用耕地1066平方米用于建设彩钢板房，除行政处罚10660元的决定得到落实执行外，没有依法采取有效措施继续对非法占地行为予以纠正，导致非法占地建筑最终建成投入使用。鲁山县国土资源局对该所执法监督不到位的问题失察。
(2)鲁山县城乡规划局落实法规政策不实，督促指导执法监察大队工作不到位。起火建筑自20_年开工建设至事故发生，鲁山县城乡规划局执法监察大队未检查并发现其违法建设行为。鲁山县城乡规划局作为执法监察大队的管理部门，对其日常巡查不力、监督不到位的问题未能及时发现和整改，导致规划区内该违法建筑长期存在。
(3)鲁山县住房和城乡建设局执法检查不到位。起火建筑于20_年建设期间，城建监察大队从未发现其违法建设行为，查处违法建设工作有漏洞，检查不到位。鲁山县住房和城乡建设局作为城建监察大队的管理部门，未能及时发现和整改下属单位工作不力的问题。
5.地方政府安全生产属地责任落实不到位。
(1)鲁山县琴台街道办事处贯彻落实国家有关法规政策不到位，属地监管不力。对康乐园老年公寓的属地监管职责推诿扯皮、失控漏管，没有履行属地监管职责。琴台街道办事处民政所贯彻落实国家有关法律法规不到位，未落实县民政部门对养老机构认真开展安全检查的工作要求。
(2)鲁山县委、县政府贯彻落实国家民政、公安消防等法规政策不到位，履行安全生产属地监管职责不到位。对养老机构等安全监管工作不重视，未能有效督促指导民政、公安、消防、国土、规划、住建等部门严格履行有关职责，对相关部门执法监督检查不到位、违规行政审批等情况未能及时检查发现并予以纠正，消防安全专项治理工作不深入彻底，对康乐园老年公寓长期存在的事故隐患和安全管理混乱未及时发现并督促整改等问题失察。
(3)平顶山市政府督促指导下级政府和有关部门贯彻落实国家及河南省民政、公安消防等法规政策不到位，督促指导安全工作不力。在落实国家和河南省民政、公安消防专项检查、工作部署方面不扎实，督促检查不到位，对监管部门专项检查流于形式的问题失察。对养老机构等安全监督管理工作不重视。
(三)事故性质。
经调查认定，河南平顶山525特别重大火灾事故是一起生产安全责任事故。
四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议
(一)司法机关已采取措施人员(31人)。
1.范花枝，鲁山县康乐园老年公寓法定代表人、院长。因涉嫌重大责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
2.刘秧，鲁山县康乐园老年公寓副院长。因涉嫌重大责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
3.马爱卿，鲁山县康乐园老年公寓副院长。因涉嫌重大责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
4.张随成，鲁山县康乐园老年公寓办公室主任。因涉嫌重大责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
5.孔繁阳，鲁山县康乐园老年公寓消防安全主管。因涉嫌重大责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
6.翟会廷，鲁山县康乐园老年公寓电工。因涉嫌重大责任事故罪，5月26日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
7.冯春杰，鲁山县通达卷闸门彩钢瓦门店个体老板。因涉嫌重大责任事故罪，5月29日被刑事拘留，6月9日被批准逮捕。
8.刘大钢，鲁山县民政局原党组副书记、局长。因涉嫌滥用职权罪， 6月11日被立案侦查，同日采取指定居所监视居住，7月10日被批准逮捕。
9.梁凯，鲁山县公安消防大队大队长。因涉嫌玩忽职守罪，6月11日被立案侦查，同日被刑事拘留，6月24日被批准逮捕。
10.高峰，原鲁山县公安局党委委员。因涉嫌玩忽职守罪， 6月11日被立案侦查，同日被刑事拘留，6月24日被批准逮捕。
11.李超，鲁山县公安局董周派出所副所长。因涉嫌玩忽职守罪，6月11日被立案侦查，同日被刑事拘留，6月24日被批准逮捕。
12.王占文，鲁山县民政局党组成员、主任科员。因涉嫌玩忽职守罪，6月15日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月2日被批准逮捕。
13.铁九伟，鲁山县民政局城福股股长。因涉嫌滥用职权罪， 6月15日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月2日被批准逮捕。
14.董红超，鲁山县民政局城福股工作人员。因涉嫌滥用职权罪，6月15日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月2日被批准逮捕。
15.杜跃明，鲁山县民政局城福股工作人员。因涉嫌玩忽职守罪，6月15日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月2日被批准逮捕。
16.王培，鲁山县城乡规划局信访接待室主任。因涉嫌玩忽职守罪，6月15日被立案侦查，同日被取保候审。
17.居海涛，鲁山县城乡规划局信访办主任。因涉嫌玩忽职守罪，6月15日被立案侦查，同日被取保候审。
18.李世航，鲁山县城乡规划局执法监察大队三中队中队长。因涉嫌玩忽职守罪，6月15日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月2日被批准逮捕。
19.贺文卿，鲁山县卫生局原副局长。因涉嫌行贿罪，6月15日被立案侦查，同日被指定居所监视居住，7月2日被取保候审。
20.周培钦，鲁山县住房和城乡建设局副局长。因涉嫌玩忽职守罪，6月18日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月3日被批准逮捕。
21.邢红亚，鲁山县住房和城乡建设局城建监察大队大队长。因涉嫌玩忽职守罪，6月18日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月3日被批准逮捕。
22.郜凡凯，鲁山县住房和城乡建设局城建监察大队四中队中队长。因涉嫌玩忽职守罪，6月18日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月3日被批准逮捕。
23.姬飞龙，鲁山县国土资源局副主任科员。因涉嫌玩忽职守罪，6月26日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月13日被批准逮捕。
24.杨德国，鲁山县国土资源局土地监察执法大队副大队长。因涉嫌玩忽职守罪，6月26日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月13日被批准逮捕。
25.吴小伟，鲁山县国土资源局土地监察执法大队三中队中队长。因涉嫌玩忽职守罪， 6月26日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月13日被批准逮捕。
26.张金贵，鲁山县国土资源局国土资源站副站长。因涉嫌玩忽职守罪，6月26日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月13日被批准逮捕。
27.周庆玮，鲁山县琴台街道办事处副主任。因涉嫌玩忽职守罪，6月26日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月9日被批准逮捕。
28.程延伟，鲁山县琴台街道办事处民政所所长。因涉嫌玩忽职守罪，6月26日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月9日被批准逮捕。
29.孙建设，鲁山县城乡规划局执法监察大队大队长。因涉嫌玩忽职守罪，6月29日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月9日被批准逮捕。
30.曹新峰，鲁山县公安局董周派出所原所长。因涉嫌玩忽职守罪，7月3日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月17日被批准逮捕。
31.冯继光，鲁山县公安消防大队防火参谋，鲁山县公安局治安大队消防保卫中队教导员。因涉嫌玩忽职守罪，7月3日被立案侦查，同日被刑事拘留，7月17日被批准逮捕。
(二)建议给予党纪、政纪处分的人员(27人)。
一、机动车交通交通事故责任案件的特点
（一）机动车交通事故责任案件数量大
道路交通案件的数量大有其多重原因，一方面公民的安全意识不强，不遵守交通规则，过马路不看红绿灯，甚至还有翻越隔离栏杆的行为，电动摩托车在马路上随意行驶，造成事故频发。另一方面现行《道路交通安全法》淡化了交警部门的调解职能，改变了原来的《道路交通事故处理办法》所规定的行政调解为提起诉讼的前置条件，导致案件大量涌向法院。依某地法院为例，20xx审判年度某地法院民一庭共受理案件共计811件，其中机动车交通事故责任纠纷案件419件，占当年民一类案件51%。20xx审判年度该地法院民一庭共受理案件共计730件，其中机动车交通事故责任纠纷案件共计362件，占当年民一类案件50%。
（二）案件审理期限长
依某地法院为例，20xx审判年度该地法院民一庭共受理机动车交通事故责任纠纷案件共计362件，其中需要伤残鉴定以及财产损失鉴定的案件为270件，约占总数的3/4。这类案件从立到审，大都经历较长时间的中止程序来进行鉴定，造成大量案件审理期限过长。
机动车交通事故责任一般包括人身伤害和财产损害，根据《民法通则》关于诉讼时效的规定，对于人身受到伤害的，一般应自医疗终结后或者作出鉴定之日起一年内起诉；对于财产受到损害的，一般应在二年内起诉。如果超过诉讼时效的规定，又无诉讼时效中止、中断、延长事由的，受害人将失去获得法律保护的权利。在司法实践中发生交通事故后受害方会立即向法院申请财产保全，防止事故责任方逃避、隐匿、转移赔偿财产。根据《民事诉讼法》第101条的规定，当事人会向法院提起民事诉讼，尽管此时受害方尚未医疗终结或作出鉴定。在这种情况下，法院往往会采取中止审理的方式，避免案件超过审理期限。待当事人医疗终结后有些案件还需要经过司法鉴定这一个步骤，也就是说治疗终结后申请法院委托鉴定，无形中将该项程序纳入了法庭的审理步骤。当事人的鉴定申请应当在举证期限届满前提出。但是，如果当事人申请鉴定的事项属于提出反驳证据、相反证据、新的证据范围内的，提出鉴定申请的时间可不受举证期限的限制；另外，对申请鉴定的事项涉及重大利益的，为了解决矛盾、平衡双方利益，提出鉴定申请的时间也可不受举证期限的限制。在审理过程中进行司法鉴定的也不计入审限。这自然造成了案件审限过长，因此部分机动车交通事故案件在审理时往往会因证据来源的条件显得较为繁琐复杂，由简易转为普通审理。
（三）大部分案件相对简单，但双方不容易达成调解
在交通事故发生后，公安机关会根据现场情况作出责任划分明确的交通事故责任报告，此份报告是审理案件的重要证据之一且证明力强。在交通事故发生后，受害一方要求尽快得到赔偿救治。事故责任一方以及责任主体之一保险公司则表示在责任划分明确后进行合理赔偿。法院的审理往往就是在理清事故的责任、费用等问题后作出裁判。在道路交通安全法实施后，该法第74条规定：对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。根据道路交通安全法实施条例第94条的规定，当事人一致请求公安机关对交通事故损害赔偿进行调解，应当在收到交通事故责任认定书之日起十日内提出书面调解申请书。据此，可以理解为：道路交通事故发生后，当事人对交通事故损害赔偿有程序选择权，即可以选择申请公安机关调解或向法院起诉。在审判实践中责任主体之一保险公司也不认可调解书，交强险是一种社会性质的保险，它区别于商业保险，不盈利、不亏损是其自身特点。根据道路交通安全法第75条的规定，事故车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额内支付抢救费用。该法第76条规定：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在第三者责任强制保险责任限额内予以赔偿。虽然调解书在执行上也具有同等的法律效力，但保险公司根据其自身的业务需要拒绝调解，往往双方当事人拿到的是调解而成的判决文书。
交通事故责任纠纷案件因制度缺陷，致使的现象。
机动车交通事故责任案件是明确的侵权案件，机动车保险是典型的合同案件，二者属于两种案由。但为提高审判效率，保障当事人权利。在审判实践中法院往往追加机动车责任方投保的保险公司为被告直接参与机动车交通事故案件的审理，虽然有法释【20xx】19号最高人民法院的司法解释作为依据，但法理依据欠缺。
案件自身特点（在这个链条中涉及到案件当事人、公安机关、医疗机构、司法工作人员、鉴定机构、审判组织、以及执行机构的参与其中）及监督制度缺失，造成因交通事故各个环节多又缺乏制度约束，各个环节的机构又很难统筹的达成更高的监督体制。造成部分司法及保险机构工作人员利用法律漏洞（即不违法法律法规的前提下）而进行牟利的现象时有发生。
目前，一些南方城市（已有向北方城市蔓延趋势）已经出现部分人员通过先行垫付治疗费用而盈利的现象。即机动车交通事故受害方在未得到赔偿又等不到法院判决执行款的情况下，部分人员提供先行垫付治疗费用，待判决生效后提取赔偿执行款中除治疗费用外更多的利益。
二、法院在审理道路交通事故案件中遇到的问题
（一）部分案件较为复杂，需要具有经验的法官加以审理
机动车交通事故案件虽然大部分是经公安机关交通事故责任划分权责明确的案件，但在实践中还存在很多复杂情形例如：判定未办理过户手续的车辆买受人、受赠人责任问题；判定车辆挂靠人、承租人、承包经营人责任问题；判定车辆借用人责任问题；判定驾驶员的责任问题；判定车辆被盗抢后的责任承担问题；判定车辆维修人、保管人的责任问题；判定学习驾驶员在驾驶培训机构学习期间发生事故的责任问题；判定道路施工人、道路产权人、维护人责任问题；判定行为人的违法占用道路从事非交通活动，或者破坏道路及道路配套设施的问题；判定无偿搭乘人责任问题等情况，这需要富有经验的法官结合案件实际情况运用法律加以解决。
（二）机动车交通事故案件数量大，审判人员短缺，案件审理期限长且不易调解
机动车交通事故案件数量大，通过数据已经充分显现出来。法院审判人员在未增加的前提下在审理此类案件中面临较大压力。虽然有些案件案情相对简单，但因机动车交通事故案件的自身特点造成审理期限过长且案件往往不能以调解结案。这样为审判工作带来很大不便，往往案件当年立案不能在当年审理结案变成积案转而给第二年的工作造成负担，影响法院的综合指标。
（三）案件执行难
当事人在道路交通事故案件中有《交强险条例》等相关法律、法规的保障，但在实践中往往有很多事故责任者是未参加保险的司机或是摩托车驾驶人员，案件发生后有些人...
为切实做好今冬明春森林防火工作，按照省、市、县森林防火指挥部统一部署，我镇积极组织开展了形式多样的森林防火宣传活动，实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、普法教育制度化，不断提高全民的森林防火意识和法制观念，提高大家做好森林防火工作重要性的认识和责任感，使森林防火工作变成全民的自觉行动，最大限度地减少森林火灾的发生，确保森林资源和人民生命财产安全。现将我镇组织开展秋森林防火宣传月活动情况总结报告如下：
一、加强领导，落实责任
成立了森林防火宣传领导小组，制定了森林防火宣传方案。依据实际情况对中小学生进行了防火宣传教育，发放防火宣传单，与各村（居）、相关单位企业、各造林大户签订了防火责任书。
二、突出重点，深入宣传
森林防火宣传活动中，主要抓了以下几项宣传工作：
1、会议宣传。镇党委会进行研究，邀请各村（居）干部和林业相关人员到林业站开展专门的森林防火宣传会议。村干部在会议上积极发言，掌握新的《森林防火条例》，利用村干部进行广泛宣传，提高大家的森林防火宣传自觉性
2、学校宣传。森林防火宣传月活动中，林业站组织专门人员深入中小学对学生进行森林防火宣传讲座，并发放了森林防火宣传单150余份。让学生带回家提醒家长，提高全体群众的防火意识。
3、标语宣传。组织各村（居）重新刷写防火标语，每村（居）不得少于20条。各造林大户在各自山场所在的林区制定固定的防火宣传牌。林业站在重点林区悬挂防火警示牌并配备专门的森林防火xxx。
4、流动宣传。镇政府、林业站组织森林防火宣传车在全镇各村（居）进行不间断的巡回宣传，营造浓厚的森林防火气氛。
三、强化制度，加强保障
制定了xx镇度处置森林火灾应急预案。加强乡村森林消防队伍建设，积极建设后备扑火队伍。政府建立了扑火突击队，各村（居）建立了扑火应急队，以适应扑救较大火灾的需要。镇林业站根据森林防火任务，储备一定数量的扑火机具和装备，保证扑救较大森林火灾的物资需要。并且有计划地加强了实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。
四、存在问题
1、部分干部群众存在思想麻痹，警惕性降低，认识不到位的.现象。
2、森林防火装备落后，资金保障不到位。
3、部分地方森林防火宣传资料上墙效果不理想，存在缺陷，对此情况将及时整改完善。
4、农民野外用火行为有所复苏。对此我们一方面深入宣传，一方面与森林派出所共同严格查处。
火灾事故调查报告范本
XX年12月11日1时26分许，深圳市光明新区公明办事处根竹园社区，深圳市荣健农副产品贸易有限公司(以下简称荣健公司)下属的荣健农副产品批发市场(以下简称荣健市场)发生重大火灾事故，造成16人死亡、5人受伤，过火面积1290平方米，直接经济损失万元。
事故发生后，省委、省政府高度重视，省政府成立了深圳市1211重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组)，由省安全xxx牵头组织事故调查，省安全xxx局长黄晗任事故调查组组长，省监察厅、省公安厅、省安全xxx、省xxx、省总工会等部门和深圳市政府负责同志参加。事故调查组邀请了省人民检察院派员参加，并聘请专家组协助调查。
事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。近日，省政府批复同意了该起事故的调查报告，认定这起事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等原因造成的生产安全责任事故。现将有关事故调查和处理情况公开如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，认定事故直接原因是荣健市场b区a栋a56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。
(二)间接原因。
1.荣健公司安全生产主体责任不落实。
(1)安全意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位，严重违反安全生产法律法规，为了自身经济利益而无视消防安全;法定代表人许日送在事故发生后，未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救，反而擅自驾车离开现场逃往外地。
(2)违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续，未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查;违规搭建大量铁皮棚房，顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫，内部没有承重墙体和防火分隔，整体互相连通，导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散，造成重大人员伤亡。
(3)安全生产责任不落实。荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确;日常消防安全检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。
(4)用电安全管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气线路，导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不规范、敷设高度严重不足，且没有任何防护措施;整体配电干线、入户线敷设方式不符合规范要求;通讯电路与强电线路未分开敷设;电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕;电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换;插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置;保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量用电安全隐患。
一、发生经过
1。日期:200-年6月日
2。时间:上午6时30分
3。地点:深圳xx18楼楼顶
4。情况叙述:xx楼顶14号冷却塔的木质结构塔顶以及部分外壳被发现彻底烧坏。起火原因和责任人不明。此事已报告*署和保险公司。出事原因待查。
二、抢修措施
事故已立即向*署、消防部门和保险公司汇报，并在现场拍下照片。目击者的口供也已记录下来。
我们已与维修承包商就此举行特别会议，安排人员进行抢修，清理现场。会议记录参见附录一。空调系统的正常供应和运作没有受到影响。
我们已与hvc(4)进行详细讨论，并制定具体措施，加强对保安人员和楼顶巡视的管理，并决定在大楼*以及楼顶死角处增设巡视点。
三、调查结果
夜间13时至早上7时，xx一般无需使用水冷却装置，因而其相关冷却塔也不必运转。
*作员一般会关掉楼顶配电间内的配电板(见附录二的启动电路图)。根据图中所示，正如4月21晚发生的那样，一旦把选择开关调至关的位置，就会使主电源接触点打开，对外的电线和设备便会断电。
我们曾怀疑事故由雷电引起，但现已排除了这一可能*，因为大楼完全受到避雷装置的保护，而避雷装置也定期接受检查和维修。
四、结论
根据上述调查结果，我们的结论是，分线箱外部首先起火，继而蔓延至冷却塔的其他部位。因而我们认为，此次事件很有可能是人为的蓄意破坏。
五、建议
就短期来说，我们已决定在现有冷却塔的木质结构部分刷上防火漆加以保护。具体的施工情况已和大楼总承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。
在安全方面，我们同意管理部门的意见，楼顶所有出口处均应安装detex锁和遥控*报器。此外，我们还认为，通向楼顶的通道应设有闭路电视机进行监视。
从长远来说，我们正在就使用ads组合型冷却塔的可行*进行研究。这种冷却塔和我们现有的冷却塔不同，由于塔身没有木质结构部分，因而在防火、防日晒雨淋和防菌方面效果更佳。
【火灾事故的调查报告范文一】
通*公司制剂一楼火灾事故的调查报告
时间：12月18日上午8：30分——10：17分地点：通*公司副总经理办公室
事故责任人：马和兰，女，43岁;
秦世凤，女，41岁。
工种：万能粉碎
直(间)接经济损失：
一、事故经过
12月12日上午9:45分，于是，两人准备好所用工、器具到达工作地点，对周围的大概清理了一下，开始工作至12时工作完毕下班。同时，也进行了简单的检查，确认无问题后就下班了。
中午12点15分，值班电工巡视到煤磨处，看到煤磨配电室有*气冒出，感到情况不对，于是进行检
xx年12月11日1时26分许，深圳市光明新区公明办事处根竹园社区，深圳市荣健农副产品贸易有限公司(以下简称荣健公司)下属的荣健农副产品批发市场(以下简称荣健市场)发生重大火灾事故，造成16人死亡、5人受伤，过火面积1290平方米，直接经济损失1781。2万元。
事故发生后，省委、省*高度重视，省*成立了深圳市1211重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组)，由省安全xxx牵头组织事故调查，省安全xxx局长黄晗任事故调查组组长，省监察厅、省*厅、省安全xxx、省xxx、省总工会等部门和深圳市*负责同志参加。事故调查组邀请了省*检察院派员参加，并聘请专家组协助调查。
事故调查组通过现场勘验、调查取*、检测鉴定和专家论*，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故*质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。近日，省*批复同意了该起事故的调查报告，认定这起事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等原因造成的生产安全责任事故。现将有关事故调查和处理情况公开如下:
一、事故原因
(一)直接原因。
经现场勘验、调查取*、检测鉴定和专家论*，认定事故直接原因是荣健市场b区a栋a56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。
(二)间接原因。
1。荣健公司安全生产主体责任不落实。
(1)安全意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位，严重违反安全生产法律法规，为了自身经济利益而无视消防安全;法定代表人许日送在事故发生后，未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救，反而擅自驾车离开现场逃往外地。
(2)违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续，未经*消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查;违规搭建大量铁皮棚房，顶棚*钢板大量使用聚氨酯泡沫，内部没有承重墙体和防火分隔，整体互相连通，导致燃烧时释放出大量有毒浓*并迅速扩散，造成重大人员伤亡。
(3)安全生产责任不落实。荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确;日常消防安全检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。
(4)用电安全管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气线路，导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不规范、敷设高度严重不足，且没有任何防护措施;整体配电干线、入户线敷设方式不符合规范要求;通讯电路与强电线路未分开敷设;电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕;电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换;*座回路未*安装剩余电流动作保护装置;保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量用电安全隐患。
森林是人类生存的绿色家园，火灾则是森林最大的敌人。当前我市已进入森林防火关键期，森林火情已陆续出现。为了加强森林防火宣传工作，减少森林火灾的发生，保护森林资源安全，作为绿色家园的主人，防火宣传责无旁贷。根据上级部门及教育局的统一安排和要求，我园在3月15日4月15日认真开展了森林防火宣传教育活动。现将相关工作总结如下：
一、园领导高度重视，认真部署
我园在接到教育局下达的《关于开展森林防火宣传进校园活动》通知后，园领导高度重视，在全体教职工大会上全面传达了文件内容，认真组织学习了森林防火知识，并对在全园范围内深入开展森林防火教育活动做了全面部署。要求全园上下将此次教育活动纳入安全教育的重点内容，每位教师要认真落实，切实将森林防火教育宣传到每个班，每个幼儿，每个家庭。
二、将教育活动融入幼儿一日生活
1、各班利用晨间活动、餐前准备、放学前安全教育等多种渠道组织森林防火宣传教育活动。要求幼儿做到在林区玩耍、春游时，不玩火。提高幼儿的防火意识。
2、在主题教育活动中，各班根据幼儿的年龄特点，组织幼儿看光碟、学前班老师给幼儿讲述了一个个惊险的防火、救火故事，幼儿深受感动，明白了爱护森林，从小就要做起。同时各班还通过丰富多彩的游戏、竞赛等形式，让幼儿记住了“发生火灾拨通‘119’后，应向‘119’台报告哪些情况？”、“家庭发生火灾后，你有几种逃生的方法？”和森林防火报警电话：12119等知识。
3、在森林防火宣传教育活动中，各班认真做好了宣传工作，教师和幼儿一起动手制做森林防火宣传标语，并要求幼儿学说，如：“小小烟头危害大，树木见了很害怕”、“森林是我家，防火靠大家”“全体总动员，保护绿色家园”“护林防火，人人有责”一句句发自肺腑的宣传标语，表达了孩子们那一颗颗纯真、美丽的心。
三、小手拉大手，保护绿色森林
活动中，我们要求孩子们回家后和爸爸、妈妈一起朗诵森林防火标语“森林防火，从我做起，森林防火，人人有责，森林防火记心间，争做守法小模范。”并将自己知道的森林防火知识告诉爸爸、妈妈；和家人到林区时，时刻提醒家人不吸烟、不用火。通过我们的孩子切实把森林防火知识带给了每一个家庭，真正做到了保护绿色森林，人人有责。
火灾是人类文明的基础，凡是有人群的地方就有火源存在，就有发生火灾的危险。所以，通过本次宣传教育和活动的开展，全园师生对森林防火工作的重要性有了更深的认识，对防火和灭火知识也有了更多的了解；同时通过孩子也把活动的效果由幼儿园延伸到了家庭，使家长也接受了一次防火教育。
进入秋冬季以来，由于气候持续干燥，森林防火形势非常严峻，11月20日，区局通知要求开展森林防火宣传教育活动，根据通知精神，中心校迅速安排部署， 为做好全镇森林火灾预防工作，增强学生保护生态环境和森林资源的意识，切实掌握预防森林火灾的知识，提高预防森林火灾的能力，中心校及时与各校签订森林防火安全责任书并采取以下七项措施加强中小学校开展森林防火宣传教育：
一是加强宣传力度。
各学校要充分利用多媒体等教学手段，播放森林火灾警示片和森林火灾预防与扑救等方面的宣传教育片，在公路沿线使学生认清森林火灾的危害性，引发森林火灾应承担的责任。
二是开展丰富多彩的实践活动。
各类学校要结合教学工作实际，每学期开展一次“八个一”活动，即：开设一堂森林防火课、组织一次作文竞赛、举办一次专题讲座、举行一次主题班会、开展一次趣味活动、印发一本宣传手册、办好一期黑板报、给家长写一封信。通过这些活动，增加学生的森林火灾防范、避险知识，牢固树立森林防火意识。
三是加强学生用火教育管理。
要通过各种教育途径，教育学生严格遵守不准带火源入山，不准带易燃易爆物品入山，不准在林区野外生火取暖、野炊，不准在封山育林内砍柴放牧，不准毁坏林内用于科学实验、生产作业及林界标志的规定，减少引发森林火灾的因素。
四是开展小手拉大手活动。
组织学生对家长进行不在林内上坟烧纸燃放烟花爆竹、不在林内吸烟、不在林内焚烧杂草，不在林内烧荒耕种、烧灰积肥，不准用火枪打鸟驱兽的宣传，改变家长农事和祭祀用火陋习。通过学生的小手拉大手活动，使学生自觉养成自我教育管理的意识，牢固树立森林防火的责任意识，培养学生和家长互相监督的意识。
五是开展预防森林火灾家访活动。
各学校要组织教师开展预防森林火灾家访活动，检查学生“小手拉大手”活动的开展情况，督促家长加强对学生监督管理，特别是在节假日期间的监管责任，严防学生在防火期和高火险期进入林区活动。
六是组织学生宣传森林防火知识。
在节假日组织学生充当森林防火知识宣传志愿者，在林区、街道采取多种形式宣传，从而进一步巩固学生的森林防火知识。
七是加强组织领导。
各校要高度重视中小学生森林防火宣传教育管理工作，加强领导，明确工作职责，把中小学生森林防火宣传教育工作落到实处。加强学生的安全管理。按照《未成年人保护法》、《森林防火条例》的有关规定，严禁组织或鼓励未成年学生上山扑救森林火灾，遇到未成年人自发扑救森林火灾情况，学校和有关部门应及时加以制止或报告学生家长。
森林火灾不仅会对生态环境和自然景观造成巨大破坏，而且严重危及人民群众生命财产安全，影响社会和谐稳定和生态平衡。加强对学生森林防火知识教育，对于提高全体公民森林防火意识、减少森林火灾发生具有十分重要的意义。
为了进一步加强小学生的森林防火意识，保障学生的生命安全，减少森林火灾的发生，根据上级部门对森林防火工作的要求，我镇在各校点认真组织开展了森林防火“六个一”宣传教育活动。
一、提高认识，加强领导
为认真开展好森林防火“六个一”活动，各校成立了森林防火领导小组，做到此项工作层层有人管、事事有人抓、一级抓一级、逐级抓落实。充分认识做好森林防火工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，加强学生森林防火知识教育，并采取切实有效的措施，抓紧抓好，抓出成效。
二、积极开展“六个一”教育活动
1、上好一节森林防火知识课。利用主题班会的时间对学生进行森林防火知识的教育宣传；特别强调森林防火安全，重点学习相关森林防火的法律法规。
2、写一篇森林防火作文。通过多种形式对学生进行森林防火知识教育宣传后，要求五至六年级的学生写一篇以“森林防火”为话题的作文。
3、出一期森林防火黑板报。在防火戒严期到来之际，特别要求各学校出一期专题的森林防火校园板报，以及各班出一期关于森林防火知识的黑板报。
4、写一幅森林防火标语。在森林防火期内，各学校书写了关于森林防火方面的标语，并进行张贴“森林防火，人人有责”等口号的宣传标语。
5、致一封家长的公开信。根据上级主管部门的要求，在防火戒严期来临之际，向各位家长致了一封公开信。
6、栽一棵树，种一棵花。各班班主任积极带领学生在校园内栽花植树，切实把森林防火意识深入到每个小学生的实际行动中。
三、切实加强常规管理，防患于未然，尤其是森林防火安全工作涉及学校管理的各个环节。
1、加强教学管理，杜绝教育教学过程中可预见的安全事故、森林火灾的发生；
2、加强学生管理，彻底排除安全隐患，确保学生不带火具进校园，不带火具进林区；
3、加强校园环境管理和学校周边环境整治。
各学校充分利用各类宣传载体，创新的宣传形式，丰富了教育内容，大力宣传普及森林防火知识。积极开展“小手拉大手”活动，通过学校教育学生、学生宣传家长，推动森林防火法律法规和科学知识的普及，提高了全社会的森林防火意识。我们要把森林防火这项工作作为一个艰巨而复杂的任务来抓，并且抓紧抓实，抓出实效，携手保护我们的绿色家园。
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：