2023-07-05
2023-06-18
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文章标题：虚假违法广告专项整治工作总结
今年，云南省工商行政管理局在开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的基础上，认真贯彻落实xxx办公厅、国家工商行政管理总局、云南省人民政府办公厅关于严厉打击商业欺诈行为、整治虚假违法广告的精神以及全国广告监管工作会议精神，结合云南实际，采取有效措施，在全省范围内部署开展整治虚假违法
广告专项行动。现将1-10月我省虚假违法广告专项整治工作总结如下：
一、积极行动，推动“打虚假树诚信”广告专项整治行动的开展我省在过去两年开展“诚信广告”行动的基础上，今年初，按照国家工商行政管理总局《关于开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的通知》（工商广字[20_]第215号）精神，及时制定了符合我省实际的“打虚假树诚信”广告专项整治行动实施方案，并于20_年1月26日召开云南省“打虚假树诚信”广告专项整治行动动员会，号召广告经营单位积极参加、坚决配合工商部门开展此次专项整治行动。这一阶段的具体做法有：
（一）建立联合行动制度。各地工商局成立了以分管副局长为组长的“专项整治”领导小组，部分地州还把商广、公平交易、法制、市场、经检、消保等处（科）室作为“专项整治”领导小组成员单位，联合开展以“打虚假树诚信”广告专项整治行动为重点，工商系统内部其他处（科）室联合行动、统一部署的整顿规范市场秩序的专项整治行动。
（二）有重点、有步骤地开展专项整治行动，实施重点整治、重点规范。根据国家工商行政管理总局《关于开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的通知》要求和我省制定的实施方案，各州、市工商局严格按照要求，对保健食品、药品、医疗服务等三种商品或服务、以及五类违法行为进行重点整治和规范。
（三）建立案件随查随报制度。要求凡适用一般程序查处的违法广告案件、上级部门交办案件、以及群众投诉案件，都要及时上报，随查随报。案件办结后必须连同行政处罚决定书及时上报上级工商行政管理部门。
（四）联合有关部门有重点地开展专项整治行动。在开展专项行动中，各地工商局联合当地药监、xxx门在一季度开展药品、医疗服务广告专项整治行动，通过各部门统一协调、密切联合、形成合力，对药品、医疗服务广告市场进行综合治理。
（五）实行企业信用分类监管，完善信用等级评价体系。根据日常监测和检查的情况，对辖区内广告企业划分为三个等级，按照“界定距离、分类监管、突出重点、强化效能”的原则，实行企业信用分类监管，建立广告企业诚信档案，完善信用等级评价制度。曲靖市工商局制定了《关于在曲靖市广告行业建立信用监管体系和市场退出机制量化考核的通知》，将广告经营单位分为A、B、C、D四级，并实行百分制考核。
（七）充分发挥广告协会的作用，加强自律。积极发挥广告协会的作用，配合工商部门全面开展专项整治行动的宣传动员，引导全体会员遵守承诺，开展自检、自查、自行整改，并提交自检自查报告，通过行业自律，规范广告市场。
二、行动迅速，措施有力，积极开展虚假违法广告专项整治行动六月份，在已开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的基础上，我省按照xxx、国家工商行政管理总局等十一部门以及云南省人民政府办公厅关于严厉打击商业欺诈行为、整治虚假违法广告的精神，重点整治虚假违法的医疗、药品、保健食品、美容、化妆品广告的要求，积极行动开展整治虚假违法广告专项行动。
（一）及时制定实施方案，部署整治工作。根据xxx办公厅《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[20_]21号）和国家工商总局等十一个部、办、署、局《关于印发虚假违法广告专项整治工作方案的通知》（工商广字[20_]56号）文件的精神，结合云南实际情况，及时转发国家工商行政管理总局《关于进一步做好虚假违法广告专项整治工作有关问题的通知》（工商广字[20_]59号），及时联系省级十个部、办、厅、局共同制定了《云南省整治虚假违法广告联席会议制度》和《云南省开展整治虚假违法广告专项行动实施方案》，明确了整治工作的目标、总体要求、任务和工作职责。强化工作制度和整治措施，突出重点，全面推进。
（二）建立联席会议制度，分工负责，齐抓共管。
1、召开两次联席会议，研究对策，有效整治虚假违法广告。六月二日，云南省工商行政管理局会同省委宣传部、省公安厅等十个部、办、厅、局召开了云南省整治虚假违法广告专项行动第一次联席会议，建立了由省工商局牵头、省委宣传部等十个部门参加的整治虚假违法广告专项行动联席会议制度，明确了联席会议制度的职能和各成员单位的职责，做到各司其职、责任落实、信息沟通、齐抓共管，联合行动，综合治理。联席会议明确了开展虚假违法广告专项整
全国食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作领导小组召开整治工作推进会议后，各地认真贯彻会议精神和《xxx食品安全办关于继续做好食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作的通知》（食安办〔20_〕7号）（以下简称《通知》）要求，突出整治重点、强化案件查办、深化宣传引导、探索长效机制，持续深入推进整治工作。现继续登载各地整治工作进展、做法和成效，供交流借鉴。
广东佛山市顺德区开展志愿者走进保健食品示范店“跟班学习”活动
本次活动打破传统课堂讲学教学方式，由食品药品xxx工作人员带着志愿者和社区居民走进保健食品示范店，边看边学，取得了良好学习效果。现场指导志愿者和社区居民购买保健食品注意事项，要结合自己的身体健康状况不因个人喜好来买，有针对性地选择保健食品。
首先，工作人员现场介绍规范经营户的证照、人员公示牌是否齐全，并现场告诉他们所谓的“体验店”与正规店面的差距。
其次，现场指出经营户有分区销售的产品，指导志愿者找到保健食品的销售专区，根据前期的课堂教学成果，找到“蓝帽子”（保健食品产品外包装上必有蓝色帽标志，俗称“蓝帽子”，其下方为批准文号和批准部门），重点介绍产品上必须有载明保健功能、适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，还应标注“本品不能代替药物”等用语。
然后，让志愿者随机抽出一个保健食品让经营户的工作人员提供该产品的供货单、批准证书、检验报告以及供货公司的资质（营业执照、食品经营许可证或食品生产许可证等资料）。
河南郑州市开展十二项主题活动积极推动食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作
以“防范欺诈、关爱健康”为主题，郑州市开展了12项主题活动：
1.全市同步启动“防范欺诈、关爱健康”大型室外现场宣传活动。
2.开展“你点我检”110直通车活动。
3.开展“我为食品（保健食品）安全代言”宣讲活动。
4.组织食品（保健食品）安全志愿者商超“找茬”行动。
5.组织企业开展食品（保健食品）安全开放日活动。
6.组织“防范欺诈、关爱健康”大学生志愿者节假日社会实践活动。
7.开展线上线下政企联宣活动。
8.组织食品（保健食品）安全应急演练活动。
9.组织食品（保健食品）安全公益宣传“千场电影”下乡活动（《较量》）。
10.组织食品（保健食品）安全主题有奖征文等十大系列活动。
11.举办“关爱老人健康，远离非法会销”，及时为老年群体“踩刹车”活动。
12.组织“小手拉大手”“课堂上+课堂下”相结合的形式，开展宣传进校园活动。
今年，云南省工商行政管理局在开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的基础上，认真贯彻落实xxx办公厅、国家工商行政管理总局、云南省人民政府办公厅关于严厉打击商业欺诈行为、整治虚假违法广告的精神以及全国广告监管工作会议精神，结合云南实际，采取有效措施，在全省范围内部署开展整治虚假违法广告专项行动。现将1-10月我省如下：
一、积极行动，推动“打虚假树诚信”广告专项整治行动的开展我省在过去两年开展“诚信广告”行动的基础上，今年初，按照国家工商行政管理总局《关于开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的通知》（工商广字[20xx]第215号）精神，及时制定了符合我省实际的“打虚假树诚信”广告专项整治行动实施方案，并于20xx年1月26日召开云南省“打虚假树诚信”广告专项整治行动动员会，号召广告经营单位积极参加、坚决配合工商部门开展此次专项整治行动。这一阶段的具体做法有：
（一）建立联合行动制度。各地工商局成立了以分管副局长为组长的“专项整治”领导小组，部分地州还把商广、公平交易、法制、市场、经检、消保等处（科）室作为“专项整治”领导小组成员单位，联合开展以“打虚假树诚信”广告专项整治行动为重点，工商系统内部其他处（科）室联合行动、统一部署的整顿规范市场秩序的专项整治行动。
（二）有重点、有步骤地开展专项整治行动，实施重点整治、重点规范。根据国家工商行政管理总局《关于开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的通知》要求和我省制定的实施方案，各州、市工商局严格按照要求，对保健食品、药品、医疗服务等三种商品或服务、以及五类违法行为进行重点整治和规范。
（三）建立案件随查随报制度。要求凡适用一般程序查处的违法广告案件、上级部门交办案件、以及群众投诉案件，都要及时上报，随查随报。案件办结后必须连同行政处罚决定书及时上报上级工商行政管理部门。
（四）联合有关部门有重点地开展专项整治行动。在开展专项行动中，各地工商局联合当地药监、xxx门在一季度开展药品、医疗服务广告专项整治行动，通过各部门统一协调、密切联合、形成合力，对药品、医疗服务广告市场进行综合治理。
（五）实行企业信用分类监管，完善信用等级评价体系。根据日常监测和检查的情况，对辖区内广告企业划分为三个等级，按照“界定距离、分类监管、突出重点、强化效能”的原则，实行企业信用分类监管，建立广告企业诚信档案，完善信用等级评价制度。曲靖市工商局制定了《关于在曲靖市广告行业建立信用监管体系和市场退出机制量化考核的通知》，将广告经营单位分为A、B、C、D四级，并实行百分制考核。
（七）充分发挥广告协会的作用，加强自律。积极发挥广告协会的作用，配合工商部门全面开展专项整治行动的宣传动员，引导全体会员遵守承诺，开展自检、自查、自行整改，并提交自检自查报告，通过行业自律，规范广告市场。
二、行动迅速，措施有力，积极开展虚假违法广告专项整治行动六月份，在已开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的基础上，我省按照xxx、国家工商行政管理总局等十一部门以及云南省人民政府办公厅关于严厉打击商业欺诈行为、整治虚假违法广告的精神，重点整治虚假违法的医疗、药品、保健食品、美容、化妆品广告的要求，积极行动开展整治虚假违法广告专项行动。
（一）及时制定实施方案，部署整治工作。根据xxx办公厅《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[20xx]21号）和国家工商总局等十一个部、办、署、局《关于印发虚假违法广告专项整治工作方案的通知》（工商广字[20xx]56号）文件的精神，结合云南实际情况，及时转发国家工商行政管理总局《关于进一步做好虚假违法广告专项整治工作有关问题的通知》（工商广字[20xx]59号），及时联系省级十个部、办、厅、局共同制定了《云南省整治虚假违法广告联席会议制度》和《云南省开展整治虚假违法广告专项行动实施方案》，明确了整治工作的目标、总体要求、任务和工作职责。强化工作制度和整治措施，突出重点，全面推进。
（二）建立联席会议制度，分工负责，齐抓共管。
1、召开两次联席会议，研究对策，有效整治虚假违法广告。六月二日，云南省工商行政管理局会同省委宣传部、省公安厅等十个部、办、厅、局召开了云南省整治虚假违法广告专项行动第一次联席会议，建立了由省工商局牵头、省委宣传部等十个部门参加的整治虚假违法广告专项行动联席会议制度，明确了联席会议制度的职能和各成员单位的职责，做到各司其职、责任落实、信息沟通、齐抓共管，联合行动，综合治理。
关于印发《20_年整治虚假违法广告专项行动部际联席会议工作要点》的通知
工商广字〔20_〕29号
关于印发《20_年整治虚假违法广告专项行动
部际联席会议工作要点》的通知
各省、自治区、直辖市工商行政管理局、党委宣传部、政府xxx公室、公安厅（局）、监察厅（局）、纠风办、通信管理局、卫生厅（局）、广播电影电视局、新闻出版局、食品药品监督管理局（药品监督管理局）、中医药管理局：
为认真贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，进一步推进虚假违法广告专项整治工作，深入整顿广告市场秩序，现将《20_年整治虚假违法广告专项行动部际联席会议工作要点》印发给你们，请各地接此通知后，结合本地区实际情况，扎实做好部署安排工作，及时出台贯彻落实措施。
国家工商行政管理总局中央宣传部xxxxxx公室
xxxxxxxxx纠风办工业和信息化部
xxx国家广播电影电视总局xxx
国家食品药品监督管理局国家中医药管理局
二○一二年二月二十三日
20_年整治虚假违法广告专项行动
部际联席会议工作要点
20_年虚假违法广告专项整治工作总的要求是：深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，坚持强化广告市场监管与促进广告业发展并重、整顿与规范并举，继续把关系人民群众健康安全和违法问题易发多发的医疗、药品、保健食品以及危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告作为整治重点，进一步增强综合治理合力，全面提高广告市场监管效能，不断提升广告业诚信度，促进广告市场秩序持续好转。
一、围绕重点，加大整顿规范力度
（一）强化对广告发布环节的监管。加大对地市级以上都市类报纸、广播电台、电视台媒体广告的监测检查力
度，严格监管电视购物广告，依法治理以新闻报道形式和健康资讯类节（栏）目名义变相发布广告的行为，严厉查处虚假违法的医疗、药品、保健食品、美容服务、化妆品广告以及收藏品、招商加盟等广告。
【发布单位】国家工商行政管理总局 【发布文号】
虚假违法广告专项整治工作方案
为严厉打击利用广告欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，规范市场经济秩序，根据《 xxx办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[20_]21号）精神，制定本方案。
一、整治工作的任务和目标
1.以新闻报道形式发布的广告。一是在广告版面不标明“广告”标记，而使用“专版”、“专题”、“企业形象”等非广告标记；二是以通讯、评论、消息、人物专访、专家访谈、纪实报道、报告文学、专家咨询、科普宣传等形式发布广告；三是在新闻报道中标明企业、事业单位的详细地址、邮编、电话、电子信箱等联系方式方法。
2.在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象作证明，尤其是社会公众人物在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中以消费者、患者、专家的身份，向受众推荐商品服务或者介绍商品服务的优点、特点、性能、效果等。
3.保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能。主要是在广告中把保健食品混同为药品，宣传治疗作用或者使用易与药品相混淆的用语；超出核准的保健功能范围，宣传未经核准的功能。
4.药品广告夸大功能、保证疗效。主要是未经审批擅自发布和篡改审批内容发布药品广告，在广告中对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或者做出承诺；广告中含有药品说明书以外的学术理论、观点等内容。
5.医疗广告夸大功能，宣传保证治愈。主要是在广告中保证或者变相保证治愈各种疑难疾病。
6.化妆品和美容服务广告夸大功能，虚假宣传。主要是对化妆品的效用或者性能等作虚假宣传，使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用的宣传，宣传化妆品的治疗作用或者使用医疗术语，误导消费者；对美容服务的效果进行虚假夸大宣传，使用医疗术语误导消费者。
（二）整治工作的目标
全国食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作电视电话会议召开后,各地认真贯彻会议精神和《xxx食品安全办等9部门关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知》要求,整治工作有声有色成效显著。
浙江省共立案查处生产经营和营销违法案件178件,查获不符合要求食品(保健食品)公斤,移送公安追究刑事责任案件25起,有力打击了食品、保健食品欺诈和虚假宣传行为。
江西共查处保健食品案件93起,收回4个保健食品广告批准文号。其中对南昌市嘉仁生物科技公司采用会议讲座的形式夸大宣称食品保健食品功效的行为,处以20万元罚款；对上味世家涂改标识标签的行为处以万元罚款。
湖南29家保健食品生产企业实现检查全覆盖,行政处罚案件778件,移送案件37起,刑事处罚案件10起,刑拘32人,批捕27人。其中长沙市查处专门针对老年人群体非法营销保健食品的黑窝点,营销会现场有230余名老年人参加,摆放各类保健食品、药品、综合治理仪器及“消”字号产品19种,会议组织单位不能提供食品和药品相关证照,存在进销存台账不全、购进渠道不合法以及虚假宣传疗效等违法行为。执法人员当场扣押各类产品1200余盒。
重庆查处食品保健食品案件84件,结案31件,罚款万元。公安机关共立案26起；集中力量破案204起,其中食品保健食品诈骗案202起,虚假广告案1起,非法获取公民信息案1起。破获特大保健食品诈骗案1起,涉案金额20_余万元,捣毁犯罪窝点3个,抓获犯罪嫌疑人36名；破获销售保健食品诈骗案1起,涉案金额1000余万元,捣毁犯罪窝点和仓储窝点各1个,抓获犯罪嫌疑人19名。工商部门向食品药品监管部门移送违法广告线索28条；食品药品监管部门向工商部门移送违法广告线索24条；食品药品监管部门向公安机关移送案件4件,公安机关均立案并对4人采取了强制措施。
新疆维吾尔自治区查办食品保健食品违法案件471起,收缴物品3173盒(支、瓶),罚没款万元；监测各类广告万条次,查办食品保健食品广告违法案件134件,罚没款万元。停播了“巴西蜂胶”“五豆粉”等夸大保健功效的养生类节目；将使用了我国禁止添加中药材的进口果蔬罐头拒于国门之外。
云南省食药监部门出动执法人员3460人次,检查食品保健食品生产经营单位万家,查处生产销售假冒伪劣食品案2298件,累计罚款金额万元；查办食品、保健食品欺诈和虚假宣传案件56起,移送xxx门18起,累计货值金额万元,涉案金额万元；发布保健食品违法广告公告1期,收回保健食品广告审批文号3个,对违法保健食品广告企业进行行政约谈2次,共涉及4家企业；组织对辅助降血糖、辅助降血压、辅助降血脂、增强免疫力、缓解体力疲劳、减肥等功能类别保健食品及宣称功能食品为重点品种进行监督抽样,共完成40批次产品抽检工作,发现3批次问题保健食品,并进行了严肃查处。
为了进一步强化广告监管职能，加大虚假违法广告的整治力度，规范广告经营行为，维护广大经营者和消费者的合法权益，根据国家有关部门的文件精神，拟在8月下旬至9月中旬在全市开展虚假违法广告整治月活动。为此，特制定如下方案：
一、整治目标通过集中开展一个月的虚假违法广告整治月活动，将情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的虚假违法广告得到有效遏制，规范各类广告经营主体（特别是重点媒体单位）的广告经营行为，进一步完善和落实各项广告监管制度，促进广告业的快速、健康发展，优化全市经济环境。
二、整治重点
（一）两种商品：药品、保健食品。严厉查处发布虚假药品、保健食品广告的行为；以新闻形式发布虚假药品、保健食品广告，误导消费者的行为；药品、保健食品广告中使用患者、消费者、专家的名义和形象作证明，尤其是利用社会公众人物、患者、消费者、专家的名义和形象作证明的行为；药品广告夸大功能、保证疗效的行为；保健食品广告宣传治疗作用的行为；药品广告不明显标注通用名称的行为。
（二）两类服务：广播电视医疗资讯服务、电视购物服务。以医生、药师、专家等专业人士作为特约嘉宾进行健康讲座的，不得在节目中宣传治愈率、有效率；不得宣传未经医疗界普遍认定和采用的医疗方法；不得播出专家或医生与患者或家属现场或热线沟通、交流的内容；不得出现被介绍医疗机构的地址、联系方式。
（三）八种形式的虚假违法广告。
1、虚假价格宣传。以“门店装修”、“厂价直销”、“清仓处理”、“换季（转行、转产）亏本处理”、“降价”、“打折”、“优惠”、“大甩卖”等名义进行虚假宣传，使消费者误认为价格便宜。
2、虚假承诺宣传。以有奖、馈赠、让利、包退包换等形式向消费者做出一定的承诺，达到刺激消费的目的，而广告的内容与相关的附加条件、实际兑现的奖品、赠品的数量、质量、价格不一致，或者根本不兑现承诺。
3、虚假信誉宣传。一是利用人们认牌购物的心理，除按法律规定和xxx批准的各类带有评比性质的企业营销信息发布活动以外，在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。二是违背客观事实，在广告中对外谎称“驰名商标”、“著名商标”、“名牌商品”、“知名品牌”、“通过质量认证”、“无公害产品”、“免检产品”、“消费者信得过产品”、“获XX奖”等。
4、虚假性能、功能宣传。一是用公众难以理解的专业化术语、神秘化语言、表示科技含量的语言等对某种产品（服务）的相关特征进行描述，使人产生误解；二是直接或间接地夸大宣传产品（服务）的成份、质量、性能、用途、功效等。
5、虚假数据宣传。广告主凭空捏造产品销量、成分含量、市场调查结果以及涉及性能、功能方面的数据或者使用模糊的、含混不清的数据概念来误导公众。
6、在房地产广告中进行违法的承诺宣传。含有升值、投资回报、为入住者办理户口、就业、升学事项的承诺。
7、未依法经过审查或登记擅自发布的广告。如未经工商行政管理部门登记领取《户外广告登记证》发布户外广告，未依法经过有关广告审查机关审查发布药品、医疗器械、农药、种子、兽药、烟草等广告。
8、利用新闻报道或专版、专刊、专题节目等形式变相地发布的虚假违法广告。
三、整治方法与步骤(一）宣传发动、自查自纠阶段（8月20日－8月25日）。各地各相关职能部门要将这次虚假违法广告整治月活动的意义和作用进行广泛宣传，召开所在地主要媒体和广告经营单位负责人会议，制定行之有效的整治方案，进行自查自纠。
（二）集中查处阶段（8月26日－9月14日）。各地相关职能部门要迅速组织力量，在各自的职责范围内，对辖区内各种媒体发布的各类广告进行一次全面清理清查，对发现的虚假违法广告要从严、从快、从重处理。各级广告监管部门要积极进行指导与督办。
（三）总结检查阶段（9月15日－9月20日）。整治工作结束后，各地要对虚假违法广告整治月活动所取得的成效加以认真的分析和总结，对于管理过程中的漏洞要通过建立广告长效监管机制加以克服，做到防微杜渐。
四、整治要求
（一）强化组织与领导。成立荆州市虚假违法广告整治月专项整治领导小组，分管副市长任组长，市政府协调此项工作的副秘书长任副组长，市委宣传部、市工商局、市监察局、市卫生局、市药监局、市xxx、市建委、市房产局、市教育局、市公安局、市新闻出版局的相关负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在市工商局。
根据《食品药品监督管理局办公室关于转发〈国家市场监督管理总局关于开展防范食品保健食品欺诈和虚假宣传“五进”科普宣传活动的通知〉的通知》要求，认真落实文件精神，积极组织开展主题鲜明、形式多样、声势浩大的科普宣传“五进”活动，现将活动开展情况汇报如下：
一、高度重视，周密部署
二、主要做法
（一）发挥牵头作用，集中组织开展活动
紧扣“防范欺诈虚假宣传、维护自身消费权益”的主题，联合卫生、教体、司法、公安等部门开展宣传活动，各单位在宣传现场设置了咨询台、宣传展板、宣传视频，通过现场咨询、发放宣传资料和播发宣传片等形式开展宣教活动，通过张贴主题横幅、发放宣传资料等形式向群众及商家讲解保健食品、食品、药品的区别与关系，同时深入开展系列宣传科普活动指导群众提高识假辩假能力，提升食品安全认知水平，促进辖区群众科学、理性消费，深受农牧民群众欢迎和喜爱，收到了良好的宣传作用。
（二）发挥基层作用，两级联动开展活动
为进一步加大科普宣传力度，提升消费者自我防护能力，严厉打击食品和保健食品非法生产经营、非法宣传等违法违规行为，联合各乡（镇、场）食安办，在乡镇开展形式多样的宣传活动，通过悬挂标语、展板、宣传资料以及街上、乡下宣传等形式，开展科普“五进”活动，让农牧民群众正确认识食品和保健食品，受到群众一致好评，并向广大群众宣传相关法律法规知识，介绍了购买食品、保健食品时的注意事项和防骗技巧。
（三）加大宣传力度，丰富活动内容
（四）加大执法检查力度，丰富活动形式
以保健食品专营店、药品零售企业、超市为重点检查对象，以抗疲劳、增强免疫力等类别的保健食品，严查经营资质、保健食品批准文号、索证索票、购销记录、质检报告等环节为重点检查内容。要求商家提供的购货销售台账应真实有效，并严格落实索证索票制度，严禁销售盗用、假冒批准文号的保健食品；严禁随意更改保健食品的功能、夸大宣传等违规行为。同时对涉及保健食品销售的超市和药店，对是否存在虚假宣传情况进行排查；
此次活动共出动执法人员26人次，车辆6台次，悬挂宣传横幅2条，发放宣传资料160余份，宣传活动取得了良好的成效。
下一步我局将通过开展创建省级食品安全示范县的同时狠抓食品保健食品欺诈和虚假宣传工作，严厉打击食品保健食品欺诈和虚假宣传违法行为。
虚假违法药品广告专项整治工作实施方案
为贯彻落实省、市政府工作部署，做好我县虚假违法药品广告专项整治工作，杜绝虚假广告发布，结合我县实际，制定县虚假违法药品广告专项整治工作实施方案。
一、指导思想
以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观指导广告监管工作，按照省、市政府的要求，把整治虚假
违法药品广告作为民生工程来抓，加大对影响社会稳定、危害人民身体健康等严重违法药品广告的打击力度。
二、整治目标
加大药品广告监测频率，强化药品广告查处力度，依法严格规范药品广告发布行为，杜绝严重虚假违法药品广告的发布，努力营造良好的广告市场环境。
三、主要任务
四、时间安排
全县虚假违法药品广告专项整治工作从11月开始，20_年8月结束，分为三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（11初—11月中旬）。各工商所要按照本方案的要求，结合本区域实际情况，县局制定具体实施方案，认真贯彻落实，并将实施方案于11月底前下发各工商所。
（二）组织实施阶段（11月中旬—20_年7月）。各工商所要按照方案要求，认真扎实地做好以下工作：
1、突出整治重点整治四种违法行为：
XX市召开“整治虚假违法广告
专项行动”第三次联席会议
二00六年元月十二日，市工商局召集市委宣传部、市公安局、市监察局、市政府纠风办、市政府信息产业办、市卫生局、市广播电视局、市新闻出版局、市食品药品监督管理局10个部门的负责人在市人民政府召开XX市“整治虚假违法广告专项行动”第三次联席会。市工商局XX副局长主持召开了会议。会上，XX副局长就半年来，我市开展“整治虚假违法广告专项行动”的情况向各成员单位进行了工作汇报；通报了全国“整治虚假违法广告专项行动”成效及“整治虚假违法广告专项行动部际联席会议第三次成员会议”精神；通报了我市查处虚假违法广告典型案件情况；通报了各类媒体发布广告的违法情况；各成员单位汇报了整治虚假违法广告专项行动的工作情况；会议讨论了整治工作中存在的问题，确定了下一阶段整治工作的重点。
会上，XX副局长从四个方面总结了半年来，我市整治虚假违法广告的工作情况：一是虚假违法广告蔓延趋势得到一定的遏制，重点广告的违法率明显下降，依托“XX市工商局广播电视广告监测中心”，实现了对电视、广播广告的有效监测监管。二是整治行动中的主要措施:联席会议各成员单位按照联席会议制度的要求，认真开展整治工作；突出整治重点，加大对案件的查处力度；建立通报制度，行政告诫制度，实施违法广告商品“退市”制度，实行审查代理制度，建立了公示制度；整治工作中实施信用监管和联合相关职能部门开展联合检查，夯实广告监管机制。三是工作中存在问题:认识未完全到位，广告违法率时有反弹，法律、法规滞后和不完善，执法的统一性有待进一步加强。四是进一步做好整治虚假违法广告工作的意见:认清形势，进一步提高对整治虚假违法广告重要性的认识；在整治行动中，各成员单位要认真贯彻执行《昆明市整治虚假违法广告专项行动联席会议制度》规定，按照各自职能，做到各司其责，加强协调，沟通信息，加强监测，明确重点，完善信用监管体系；为巩固整治成果，要改革广告监测方式，实行“一级监测，统一认定，两级执法，联动监管”的监管体制。
会上，各成员单位汇报了整治虚假违法广告工作中的成绩、措施和经验；同时，提出了一些很好的意见和建议。通过召开第三次联席会，各成员单位进一步统一了认识，决心紧紧围绕《XX市开展整治虚假违法广告专项行动实施方案》的部署和要求，以抓主流媒体，突出整治重点，认真做好打击虚假违法广告的整治工作。
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