2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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一、加强组织领导，构建齐抓共管党建工作格局
1、健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确，责任到人，形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。每季度至少召开一次研究党建工作的专题会议，研究落实基层组织建设工作。经常深入基层开展党建专题调研，积极向上级党委报送信息。健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。
2、科学谋划党的建设各项工作。要牢固树立常抓不懈和改革创新意识，按照乡党委总体部署，结合实际，根据新形势下，经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党的建设各项工作，科学制定全年党建工作计划和季度、月份计划安排，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。
3、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。扎实推进 “四个纳入”、“四个带头”，坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。
二、强化理论武装，大力推进思想政治建设
1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体，科学发展观等理论学习，重点做好党的__大、__届三中全会精神学习宣传工作，在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。
2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划，举办党员培训班，每个党员每年集中培训不少于7天，培训后进行知识测试。坚持“三会一课”学习制度，开展电化教育，进行专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果。
3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地，以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起，认真开展为群众办实事活动，每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。
三、坚持改革创新，不断增强基层组织建设活力
1、深入开展学习实践科学发展观活动。着眼于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果。全面深入开展学习实践科学发展观活动，按照中央和省、市、县、镇的统一部署，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个目标，始终坚持求实求效，突出实践主题，加强组织领导，强化责任落实，精心组织实施，严格按照标准，组织党员特别是党员干部认真学习实践科学发展观，把学习实践活动与镇相关工作紧密结合起来，扎扎实实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的各项工作，为保发展、保民生、保稳定、保开发区决策部署的贯彻落实提供动力，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思路观念，着力解决影响和制约农村科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高党领导科学发展、促进社会和谐的能力，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动各支部又好又快发展的强大力量，为我村争当镇经济发展排头兵进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
2、大力实施“规范”工程。要围绕“打基础，抓规范”这一工作思路，健全落实党建各项工作制度，完善村级组织各项配套设施，规范党建材料整理，抓好村级组织活动场所的
管理使用工作，发挥好“一室多用”的综合效能，不断推动基层组织软硬件设施建设上新的档次，实现70%以上的村党组织达到“五个好”目标要求，促进基层党建工作经常化、制度化、规范化，__年争创五个好党委。3、大力实施“亮点”工程。在总结以往党建工作经验的基础上，进一步加大创特色力度，立足实际，确定三个党建示范点，进行探索实践，大力推进党建工作思路、制度、载体、内容创新，培育一批基层党建工作“亮点”工程，通过抓创新增活力、以创新求突破。不断深化目前已开展的“一帮一联，双挂双创”“民主议政日” “党员评星定格” “阳光”工程“无职党员设岗定则” 特色工作，继续深入探索实践，注重延伸拓展，加强总结推广，不断丰富内涵，增强实效。4、大力实施“示范”工程。树立党建工作品牌意识，注重总结党建工作典型经验，大力培育党建典型示范点，打造党建工作“样板”工程。要坚持高起点、高质量、严要求，要确定3个党建工作基础好、有发展潜力、有本地特色的党支部作为示范点进行培育，认真制定培育方案，落实培育措施，建设硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著的示范工程。注重党建典型的总结推广工作，总结先进经验，树好工作导向，不断赋予典型新内容，切实提高典型的层次和可学性，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，以带动整体水平的提高。
四、坚持不懈抓好村级组织建设
1、大力加强村级干部队伍建设。要高度重视村级组织工作，按照上级工作部署，坚持早谋划、早准备、早启动、早落实，摸清村级干部队伍情况和村情民意，加大村级后备干部选拔培养力度，对村级班子工作涣散，不思进取、素质低、政绩差、不干事群众威信低、战斗力不强的班子，一定加大整顿力度，认真研究，把群众威信高，作风扎实，经验丰富，能带领群众致富，切实把那些优秀人才选进班子，使村级班子始终保持旺盛的生机和活力。建立新型的村级班子任期目标管理责任制，坚持实行村干部年度目标考核制度，坚决贯彻“五项”制度，做到责任、考评、奖惩三落实，加强对村干部的监督及约束。制定村级干部培训计划，健全培训制度，充分发挥各类教育培训阵地作用，加强村级干部的思想教育和业务培训，增强村级干部的带创能力。
2、完善落实村级组织各项工作制度。以抓好村务公开民主管理为关键，开展“村务公开民主管理示范”创建活动，不断完善规范村务决策、村财乡管工作，建立健全村级组织各项议事规则和村规民约，进一步理顺党支部和村委会关系，着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。
3、加大“一帮一联、双挂双创”帮扶实效。要围绕整顿帮扶工作目标，继续落实领导领导干部帮扶贫困党员、部门帮扶行政村制度，管好用好扶持资金，有针对性地集中抓好一些影响大、对村长远发展有重大意义的帮扶项目，确保按时保质完成帮扶任务。建立帮扶监督检查机制，对帮扶 “滑坡”的村，查找原因，对症下药，巩固帮扶成果。
4、不断壮大村集体经济。推广农村党组织“三级核心网络”建设，充分发挥党员的先锋模范作用和农村基层党组织的战斗堡垒作用，引导和帮助村级组织立足实际，制定切实可行的调整农业和农村经济结构、增加农民收入、发展集体经济的规划和年度计划，努力发展农村经济特别是集体经济
五、大力加强党员队伍建设
1、做好新形势下的发展党员工作。认真落实发展党员工作规划，科学制定年度计划，切实加强对发展党员工作的宏观领导和指导。加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中发展党员力度，切实抓好连续两年未发展党员村的发展党员工作，杜绝出现连续三年未发展党员的村，不断优化党员队伍结构。落实培养措施，大力加强入党申请人和入党积极分子队伍建设，确保__年每村培养5名党员和15名以上的入党积极分子。
2、切实加强和改进党员教育管理。认真贯彻落实好《中国共产党党员权利保障条例》，尊重并发挥党员主体作用，完善党内情况通报、重大决策征求意见制度。创新流动党员教育管理的途径和办法，实行党员分类管理，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动，探索不同群体、不同职业身份党员发挥作用的形式和途径。加强和改进流动党员教育管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制，做好流动党员的验证和发证工作，不断完善更新流动党员信息库。抓好党员队伍的教育培训工作，组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，提高发展农村经济、带领群众致富的能力。及时更新充实生活困难党员信息库，有针对性地采取分类帮扶措施，切实从生活、就业等方面帮扶生活困难党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶长效机制。
农村公路管理养护是巩固农村公路建设成果的基础性工作，也是促进社会经济全面发展的一个重要环节。按照省、县相关文件要求，结合我镇实际，对公路管理养护工作进行了分析、梳理，现将20xx年年度农村公路管理养护工作总结如下：
一、基本情况
我镇现有管理养护农村公路48条85.61公里，其中乡道25.94公里，村道58.17公里，中桥1座，小桥4座，20xx年共筹措公路管理养护资金24.6万元。
二、加强领导，建立健全机制
我镇高度重视农村公路管养工作，将其作为促进经济发展和践行党的群众路线教育为民办实事的重要抓手，镇领导班子定期或不定期召开会议，听取农村公路管养工作汇报，解决实际问题，在财力、人力、物力方面开通绿色通道，确保农村公路管养工作的正常有序开展。成立黎母山镇公路养护领导小组和养护站负责日常工作，各村委会也相应成立机构，明确工作职责，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的组织保障机制，健全镇、村两级农村公路管理养护负责体系，为我镇农村公路养护管理工作的开展，奠定了坚实的基础。
三、强化宣传，营造良好氛围
为争取广大群众对乡村公路的养护工作的拥护和支持，提高思想认识，我镇加大对《琼中黎族苗族自治县农村公路条例》的宣传力度，在各村(居)委会开展宣传活动，通过悬挂横幅、发放宣传单、张贴标语等方式进行了广泛宣传，一年来共制作横额标语24条，发放宣传资料2800多份，努力作到户户知晓，人人皆知,进一步提高共同参与养护意识,有效地防范农村公路交通事故发生，增强了广大群众的爱路、护路、养路意识，营造良好的公路管理养护氛围。
四、五个到位，巩固建设成果
我镇坚持“建养并重、管养结合”的方针，积极抓好公路养护和管理工作，在农村公路管理养护中，做到了“五个到位”，确保我镇农村公路建即有养，养即到位。
一是管养责任落实到位。我们按照上级统一布署，结合全镇道路现状，制定了《黎母山镇农村公路养护管理工作实施方案》、《黎母山镇20xx年农村公路养护工作计划》、《黎母山镇民兵参与农村公路管理养护工作制度》、《黎母山镇20xx年公路绿化工作实施方案》，从制度上入手，明确全镇道路管护单位、责任人的职责。召开了各村委会负责人会议全面部署年度工作并签订《农村公路养护合同书》，从辖区范围、实施时间、质量标准、工作要求上把管养任务分解到各村委会、村小组，限期完成各自辖区内管养任务。按照《合同书》的要求逐一落实，切实加强了我镇农村公路的管理养护。
二是机构人员配备到位。我镇专门成立了公路管理养护站，各村委会也相应成立了养护小组，明确了公路管理站、养护小组的具体职责和任务。同时以政府购买服务方式，择优选定琼中强盛农业开发有限公司，实行合同管理，计量支付，充分发挥养护工程专业公司的作用，着力推进农村公路管理养护常态化、规范化，提高农村公路养护管理水平和路况质量。
三是资金筹措管理到位。我镇农村公路管理养护资金筹集主要是由县政府下发养护款进行道路维护，按照乡道补助3500元/公里、村道补助1000元/公里，中桥补助20xx元/座、小桥补助1000元/座的标准纳入镇财政预算，款项拨放给村委会账户，目前经费15.6万元已全部拨放完毕。我镇还积极争取县地方公路管理站养护经费5万元用于日常养护。镇财政投入4万元购买割草机12部发放至各村。我们强化对管护资金的管理，严格按财务程序拨款支付，为农村公路养护管理的正常化、规范化提供有力的保障。
四是标准养护作业到位。我镇农村公路的养护贯彻“预防为主，防治结合”的公路养护方针，坚持以养好路面为中心，加强全面养护的原则，进行标准化养护作业。经常保持路面平整坚实，路拱适度，路肩整洁，路基边坡稳定，边沟畅通，沿线设施完善，桥涵构造物完好，逐步实现公路的等级化、标准化和美化。在管理养护公路中，我们邀请县地方公路管理站技术人员到我镇指导，现场讲解技术章程和操作技巧，对提高养护人员的管护水平具有一定的促进作用。
五是监督检查考核到位。为确保公路管理养护的质量，我镇建立了农村公路养护巡查检查制度，制定了《黎母山镇农村公路养护管理考核方案》及《农村公路养护质量评定表》，定期对公路管理养护情况进行评议，确保监督检查到位。镇公路管理养护站对养护情况进行不定期巡查，不合格的路段要求限时整改，不及时整改的扣发或停发养护经费。
20xx年，我镇农村公路管理养护工作虽然取得了一些成效，但也存在着一些问题，主要有以下几点：
一是由于农村公路线路多、里程长，养护工作量多、难度大，特别是遇到台风等自然灾害，时有塌方、水毁等发生，养护工作难度加大。
二是由于经济社会的发展，大量重型车驶入农村公路，造成路面损坏严重，加大了农村公路的养护压力，还给行人和车辆出行带来极大的安全隐患。
三是公路沿线的群众，有的公共服务意识、交通安全意识淡薄，只图自家晾晒粮食的方便，把公路作为临时打谷晒场，经常把各种堆积物堆放在路边，影响道路畅通及公路养护。
下一步，我们将从三个方面重点努力：
一是开展雨前查隐患、雨中查排水、雨后查修复“三查”工作，完善汛期应急保通预案，建立应急抢险队伍，及时抢修水毁受损公路。
二是根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但不影响消防和卫生急救等应急通行需要。
三是引导建立村规民约护路，通过引导建立村规民约，充分发挥村民委员会和村民的作用，共同做好农村公路路产路权保护工作。
通过深入开展农村公路管理养护，改善了我镇农村交通状况和投资环境，促进了农业发展、农村富美、农民增收。今后，我们还将继续加大农村公路管理养护工作力度，全力促进我镇公路管理养护工作再迈新台阶。
尊敬的领导：
x乡x村位于x乡南沟里属于深山村，全村203户，789口人，辖2个自然村，12个居民小组，主要经济来源以种地和外出打工为主，该村有着丰富的自然资源和农林特产，同时又是发展生态旅游的好去处，存在的首要问题是交通设施落后，大部分村路宽度不足3米，属于过去的山村土路(羊肠小道)，中间又坑洼不平，乱石遍布，且弯急坡陡，标准很低，还缺少必要的防护排水设施。特别是一到雨季汛期，山洪暴发，大部分路段被冲毁，严重地影响了农民生产、生活以及孩子上学问题。
面对x村路交通难问题，乡党委、乡政府高度重视，乡党政主要领导和交通主管部门领导多次到x村实地勘察与村干部们一起共同谋划修建该村公路，20xx年经交通部门规划设计，在村集体经济薄弱以及乡财政资金困难情况下，发动了全村群众采取了一事一议筹劳方式修建了路基，为了尽快修上水泥路，在区交通部门的大力支持帮助下，乡村倾尽全力，想尽了一切办法修通了7.5公里水泥路，不但解决了农民生产、生活问题，还促进了农村经济发展，同时为下一步发展乡村旅游业打下了良好基础。
x村乡村路全长7.5公里，设计标准为乡村四级公路，路基4.5米，路面宽度3.5米，厚度0.15米，均采用水泥混凝土结构。
修建x村乡村公路总投资1221858.00元。费用支出明细情况如下：
1、水泥1260吨×400元=504000.00元2、沙子3074立×65元=199810.00元3、石子4098立×41元=168018.00元4、人工费：225000.00元5、伸缩缝板条、合子板计18700.00元6、养生薄膜：12500.00元7、拉水车运费：18500.00元8、架三相电用线：3500.00元9、电费：4680.00元10、修路基用机械费：15000.00元11、路基加宽、改线、占地、占树补助：15400.00元12、二人打更、零工：19250.00元13、其它费用支出：17500.00元14、合计：1221858.00元。
修路总投资1221858.00元。按着国家村村通工程匹配资金，每公里10万元，7.5公里计75万元，我村缺口资金471858.00元。
缺口资金的原因：一是我村的路基较差，坡陡、弯道多、线长。二是各种原材料比20xx年都上涨一倍。三是汽油、柴油涨价，车运费增高。四是今年的人工费普遍提高。五是我村严重缺水，打道用两台农用车到7公里以外滦河往回拉水。根据以上几点原因，造成我村7.5公里工程，缺口资金近50万元，又由于我村经济基础较差，20xx年硬化的1.2公里还欠信用社贷款39.800.00元。加上今年的缺口资金我村欠外债50多万元。
鉴于以上因修建乡村水泥路，致使x村欠下了许多外债，急需支付兑现，特申请区政府批准此资金申请报告帮助我村解决部分资金。
特此报告
日期:20xx年x月xx日
尊敬的长沙市人民政府：
本村里现有人口近百户。自建村几百年来翻身村人民安分守法，勤劳耕作。但多年以来桥档上组和高叶坡组群众一直受困于崎岖、弯曲、坑洼不平尘土飞扬的山路，人员出行车辆出入困难。今年来雨水泛滥，进村道路破坏严重，进出村更是困难。给桥档上组和高叶坡组群众的生产、生活带来不便，且存在诸多的安全隐患，进村道路不畅严重制约了桥档上组和高叶坡组经济的发展。俗话说：“路通财通”。道路通畅，是发展经济和提高人民生活质量的基础硬件。由于我村集体财力困难，缺少修路资金，恳请长沙市人民政府给予资金扶持。
一、修路的必要性 本次重建的道路为桥档上组和高叶坡组道路，总长一公里多。目前全村的群众出入，农产品输出，竹器输出都要经过此路。而此路现在只能通行摩托车和小型农用三轮车，严重的阻碍了村产品的输出。 我村有水田一百多亩，菜土百亩、山地树木一千余亩、其余的未开荒。改革开放后，村里的资源得到了开发和利用，人民的生活水平不断提高。但是金山银山修路是靠山，由于道路狭窄崎岖、雨天泥泞，直接影响了生产资料和产品的运输，增加了生产成本，严重影响了村民的生产和再发展的积极性。道路修好后，将改善交通运输环境。一旦降低了生产成本，外地打工的青年将回来投资发展， 会极大地刺激桥档上组和高叶坡组的经济主体——种植业的高速发展。 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出建设社会主义新农村，加强农村基础设施建设，重点解决好农村行路难问题，加强农村公路建设力度。如今相邻的几个村(望胜村、麻塘村·)都已修了水泥路。看着周边的村庄都迈上新农村建设的步伐，奔上了小康。改变交通落后状况成了桥档上组和高叶坡组全组人民的共同心声。目前，全组群众修路热情高涨，动工修路及筹集资金已成为全村人民的共同愿望和迫在眉睫的工程项目
二、建设内容和规模 (1)根据我村的人数、经济状况以及村产品产量，我村 预计重修道路规格为：道路总长1多km，路基宽4.5m，路面宽3.8.0m，路厚20cm。路面为水泥混凝土
三、建设地点及施工时间 建设地点 桥档上组和高叶坡组的道路 预计建设时间：xx年6月至xx年1月。
四、组织群众 为了尽快改善桥档上组和高叶坡组落后的交通状况，保证入村道路重修的顺利进行，村里成立了“村路重建小组”，专门为本次村路重建负责。以保证重建的顺利进行。
五、经费概算和资金筹措 重建经费概算：按市场建设材料价格及劳动力价格 初步估算重建经费为44.25万元，因资金难以解决。我们恳请丁字镇人民政府扶持筹建 资金44.25万元。尽快建成桥档上组和高叶坡组的路，为全村群众解决交通不便问题，帮助桥档上组和高叶坡组走向社会主义新农村。
六、效益总结 目前村里有大量农产品、竹器不能运出，村民生活不能正常进行。村里部分青壮年外出打工，村里劳动力紧缺，村民劳动积极性低，小学生上学不方便。若村路修好了，将改善交通运输环境，以上各种问题也同时迎刃而解。这个文明古村又将在社会主义新农村道路上绽放光彩。
申请人： 村路重建小组
负责人： 任刚
20xx年x月x日
截至目前，我县农村公路总里程为1185.6公里，其中：县道
69.8公里，乡道434公里，村道654.4公里，专用路27.4公里。全县农村公路二级公路60.8公里，占农村公路5%;三级公路172公里，占农村公路15%;四级公路942公里，占农村公路79%;等外公路10.8公里，占农村公路1%，农村公路四级路比重高，等级偏低，影响农村公路承载能力。
目前，农村公路管理养护资金主要来源由两部分组成，一是省级交通主管部门统筹安排的农村公路养护工程经费和养护经费;三是县财政列支的年度日常养护经费，按照全县农村公路里程计算。
目前，我县农村公路的养护只局限于路面简单的清扫、路肩培护和排水沟疏通，对局部损坏严重的地段进行维修垫铺。造成养护水平不高的原因，一是缺乏专业技术人员对农村公路养护工作进行技术指导;二是各乡镇道路养护管理工作都是临时聘用地方群众进行日常保洁，乡镇地方道路管养所管理及养护人员频繁更换;三是养护人员对农村公路管养意识淡薄，缺乏系统的养护技能培训;四是由于资金原因，养护设备不能及时更新，养护水平低下。
农村公路尤其是乡、村级公路排水不畅、积水路段较多。造成农村公路的排水设施不完善的原因：一是农村道路排水设施设计标准不高，不能满足特殊天气下排水量需求。二是排水设施管养不到位，长时间无人管理造成排水设施的淤塞，遇到大的雨水无法及时排泄。三是在道路建设过程中缺乏排水设施规划，主要表现过村段、低洼段等，由于无排水设施，遇到大雨、急雨时，路面没入水中就成了必然。
我县是山区县，农村公路临水临崖、急弯陡坡路段较多，近年来我县实施了农村公路安全生命防护工程，对一些路段进行了治理，但山区危险路段较多，一些路段还存在安全设置不齐全的问题，影响通行安全。
农村公路建成后，一些道路两端路口缺少必要的限行标志及限高限宽设施，时有大型运输车辆驶入农村道路。由于农村公路建设标准较低，不适合通行大型运输车辆，加重了对农村公路的损害。
截至目前，我县农村公路总里程为1185.6公里，其中：县道
69.8公里，乡道434公里，村道654.4公里，专用路27.4公里。全县农村公路二级公路60.8公里，占农村公路5%;三级公路172公里，占农村公路15%;四级公路942公里，占农村公路79%;等外公路10.8公里，占农村公路1%，农村公路四级路比重高，等级偏低，影响农村公路承载能力。
目前，农村公路管理养护资金主要来源由两部分组成，一是省级交通主管部门统筹安排的农村公路养护工程经费和养护经费;三是县财政列支的年度日常养护经费，按照全县农村公路里程计算。
目前，我县农村公路的养护只局限于路面简单的清扫、路肩培护和排水沟疏通，对局部损坏严重的地段进行维修垫铺。造成养护水平不高的原因，一是缺乏专业技术人员对农村公路养护工作进行技术指导;二是各乡镇道路养护管理工作都是临时聘用地方群众进行日常保洁，乡镇地方道路管养所管理及养护人员频繁更换;三是养护人员对农村公路管养意识淡薄，缺乏系统的养护技能培训;四是由于资金原因，养护设备不能及时更新，养护水平低下。
农村公路尤其是乡、村级公路排水不畅、积水路段较多。造成农村公路的排水设施不完善的原因：一是农村道路排水设施设计标准不高，不能满足特殊天气下排水量需求。二是排水设施管养不到位，长时间无人管理造成排水设施的淤塞，遇到大的雨水无法及时排泄。三是在道路建设过程中缺乏排水设施规划，主要表现过村段、低洼段等，由于无排水设施，遇到大雨、急雨时，路面没入水中就成了必然。
我县是山区县，农村公路临水临崖、急弯陡坡路段较多，近年来我县实施了农村公路安全生命防护工程，对一些路段进行了治理，但山区危险路段较多，一些路段还存在安全设置不齐全的问题，影响通行安全。
农村公路建成后，一些道路两端路口缺少必要的限行标志及限高限宽设施，时有大型运输车辆驶入农村道路。由于农村公路建设标准较低，不适合通行大型运输车辆，加重了对农村公路的损害。
亲爱的全村兄弟姐妹们：
值猪年春节到来之际，村小组、外出务工经商联谊会代表全村人民恭祝您们新年愉快、合家欢乐、工作顺利、猪年吉祥、幸福安康!
当今国家形势大好，经济飞速发展，试看周边的村庄都迈上新农村建设的步伐，奔上了小康。虽然，近年来，在村小组和村中外出各界人士的大力支持下，本村紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁”工作目标，经过全村人民的共同努力，基础设施建设不断完善，经济和社会各项事业迈上了一个新台阶。
但由于我们村基础薄弱、资金匮乏，交通不畅、设施不全，村中优势不明显的现状并未彻底改变。特别是交通滞后的问题尤为突出：村主干公路破旧狭窄，坑洼不平，车辆出入困难，给村民生产、生活带来不便，且存在诸多的安全隐患。道路的不畅已严重地制约了人民生活的改善提高，延缓了本村经济发展的进程。村主干公路硬化的建设，是破除交通瓶颈、提升村中优势的关键之举，是本村经济发展的突破口，是村中门面的重要体现，将为我村新一轮大发展奠定坚实的基础。我们要抓住目前国家政策向农村倾斜的有利契机，将村主干道路硬化列为今年上半年工作的重中之重，捐资修路已成为全村上下的共识和全村人民迫在眉睫的当务之急。村主干公路拟路基以凿宽为八米，硬化路面设计为六米，两边各1米为绿化带，预计需要资金约在70万元左右。除上级补贴资金70%外，其他30%资金则需由我村自行筹措解决，资金缺口相当大，仅仅依靠村中集体收入投入进行建设则困难重重，无法实施，必须紧紧依靠全村人民群众的力量，凝聚合力，才能共筑康庄大道。为此，我们谨向本村兄弟姐妹倡议：地无分南北，人无分老幼，有钱出钱，有力出力，为村公路建设硬底化大道，义无反顾，慷慨解囊。我们郑重提议：
我们在国家机关单位的任公职姓李村籍人捐助-5000元—反哺家乡;在外务工经商实力的老板贡献1-5万元—鼎力相助;身处不同领导岗位和高收入厂、公司管理人员在自己的权力和能力范围内捐助-5000元—情真意切;在家务农经商有收入村民和在外出务工人员捐300-500元左右—其情可嘉。我们承诺：凡捐款300元及以上的，村民小组将刻碑铭记(编入村荣誉史册);捐款五万元及以上的，村将以捐款人命名村中环村道路名以示留念;捐款20万元及以上的，村小组给予回赠宅基地100平方(不属占用指标)鼓励。
公路建设正如火如荼，然而资金短缺成燃眉之急，我们真诚希望全体姓李村人团结一致，共谋大义，尽快行动!爱心无止境，捐资见真情。捐资修路，功在当代，利在千秋。让我们以主人翁的姿态，积极投入到加强道路建设，推动经济发展的大潮中来，为建设和谐、富裕文明的新姓李再立新功。
浮云游子意，落日故园情。如蒙您的支持响应，共襄盛举，我们深感荣幸，父老乡亲不胜感激!更为重要的是，道通则人兴，路通则财旺，道路一通，万象更新，我们共同的姓李村将会变得更加美好，姓李的未来一定会因为我们而更精彩!
殷切期待您的参与，衷心感谢您的支持!
倡议人：
日期：xx年xx月xx日
亲爱的全村兄弟姐妹们：
值虎年春节到来之际，村小组、外出务工经商联谊会代表全村人民恭祝你们新年愉快、合家欢乐、工作顺利、虎年吉祥、幸福安康!
当今国家形势大好，经济飞速发展，试看周边的村庄都迈上新农村建设的步伐，奔上了小康。虽然，近年来，在村小组和村中外出各界人士的大力支持下，本村紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁”工作目标，经过全村人民的共同努力，基础设施建设不断完善，经济和社会各项事业迈上了一个新台阶。
但由于我们村基础薄弱、资金匮乏，交通不畅、设施不全，村中优势不明显的现状并未彻底改变。特别是交通滞后的问题尤为突出：村主干公路破旧狭窄，坑洼不平，车辆出入困难，给村民生产、生活带来不便，且存在诸多的安全隐患。道路的不畅已严重地制约了人民生活的改善提高，延缓了本村经济发展的进程。村主干公路硬化的建设，是破除交通瓶颈、提升村中优势的关键之举，是本村经济发展的突破口，是村中门面的重要体现，将为我村新一轮大发展奠定坚实的基础。
我们要抓住目前国家的政策向农村倾斜的有利契机，将村主干道路硬化列为今年上半年工作的重中之重，捐资修路已成为全村上下的共识和全村人民迫在眉睫的当务之急。村主干公路拟路基以凿宽为八米，硬化路面设计为六米，两边各1米为绿化带，需要资金约在70万元左右。除上级补贴资金70%外，其他30%资金则需由我村自行筹措解决，资金缺口相当大，仅仅依靠村中集体收入投入进行建设则困难重重，无法实施，必须紧紧依靠全村人民群众的力量，凝聚合力，才能共筑康庄大道。为此，我们谨向本村兄弟姐妹倡议：地无分南北，人无分老幼，有钱出钱，有力出力，为村公路建设硬底化大道，义无反顾，慷慨解囊。我们郑重提议：
我们在国家机关单位的任公职姓李村籍人捐助__—5000元—反哺家乡;在外务工经商实力的老板贡献1—5万元—鼎力相助;身处不同领导岗位和高收入厂、公司管理人员在自己的权力和能力范围内捐助__—5000元—情真意切;在家务农经商有收入村民和在外出务工人员捐300—500元左右—其情可嘉。我们承诺：凡捐款300元及以上的，村民小组将刻碑铭记(编入村荣誉史册);捐款五万元及以上的，村将以捐款人命名村中环村道路名以示留念;捐款20万元及以上的，村小组给予回赠宅基地100平方(不属占用指标)鼓励。
公路建设正如火如荼，然而资金短缺成燃眉之急，我们真诚希望全体姓李村人团结一致，共谋大义，尽快行动!爱心无止境，捐资见真情。捐资修路，功在当代，利在千秋。让我们以主人翁的姿态，积极投入到加强道路建设，推动经济发展的大潮中来，为建设和谐、富裕文明的新姓李再立新功。
浮云游子意，落日故园情。如蒙你的支持响应，共襄盛举，我们深感荣幸，父老乡亲不胜感激!更为重要的是，道通则人兴，路通则财旺，道路一通，万象更新，我们共同的姓李村将会变得更加美好，姓李的未来一定会因为我们而更精彩!
殷切期待你的参与，衷心感谢你的支持!
村民小组
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同志们：
今年的中央农村工作会议和中央1号文件明确要求，“全面完成‘’农村公路建设任务，落实农村公路管理养护责任，推进城乡客运交通一体化”。刚才，正霖同志总结了“”以来特别是去年农村公路工作的成绩和存在的问题，部署了今年的工作任务，要认真抓好落实。黑龙江、贵州、山西、江苏四省交通运输厅和内蒙古呼伦贝尔市交通局的负责同志，介绍了在农村公路建、管、养、运和示范工程建设方面的好经验好做法，各地要认真学习借鉴。
下面，我就落实中央要求、履行好交通运输部门的职责再强调四点意见。
第一，深化细化各项措施，确保全面完成“”农村公路建设任务。
20xx年中央1号文件明确提出了“”农村公路建设目标任务，部根据中央精神和全国实际进行了量化分解，提出“到‘’末，实现全国96.1%的乡镇通油(水泥)路，东中部94.2%的建制村通油(水泥)路，西部98.1%的建制村通公路”的总体要求，并与各省区市和新疆生产建设兵团签署了“共建意见”。这是部和各省区市的共同任务。
经过4年努力，到去年底，全国乡镇通油(水泥)路率达到92.7%，比“”预期目标低3.4个百分点;东中部地区建制村通油路(水泥)路率达到92.3%，比“”预期目标低1.9个百分点;西部地区建制村通公路率达到90.1%，比“”预期目标低8个百分点。按照“”期的总体要求，全国还需解决1330个乡镇通油路(水泥)路(主要集中在西部地区);东中部地区需解决8590个建制村通油路(水泥)路(主要集中在中部地区);西部地区需解决15438个建制村通公路。
今年是全面完成“”建设目标的关键之年。总体看，全国能够完成“”建设目标，重点和难点主要集中在中部地区建制村通油(水泥)路、西部地区乡镇通油(水泥)路以及西部地区建制村通公路上。各地交通运输部门要切实增强政治意识、大局意识和服务意识，把全面完成“”农村公路建设目标作为贯彻落实科学发展观和中央1号文件的具体行动，作为检验执政能力和执行力的具体行动，作为践行“三个服务”的具体行动，加强领导，周密安排，特别是建设任务较重的省区，要认真查找差距，深化细化各项措施，严格奖惩，逐级抓好落实。已经完成目标任务的省份，要在完善防护设施、加强危桥改造等方面下功夫。部在安排今年的中央补助资金时，不再增加新的建设内容，也不再开新的口子、安排新的项目，以确保“”农村公路建设任务全面完成。今年部将对建设任务较重的省份进行专项督查。
第二，层层落实责任，推动农村公路管理养护常态化、规范化。
到去年底，全国农村公路总里程达到333.6万公里，占全国路网的87%以上。巩固农村公路建设成果，实现农村公路常态化养护和规范化管理十分重要。几年来，交通运输部门在推进农村公路管养体制改革方面取得明显成效，但还存在着认识不统一、责任不落实、人员不到位、资金无保障等问题。要深入贯彻落实农村公路管养体制改革要求，在继续抓好管理体制“三落实”和运行机制“三结合”的基础上，做到“三个到位”。
一是认识到位。“三分建，七分养”。如果说前几年是农村公路大建设时期，那么今后就要转入大养护阶段了。要牢固树立“建设是发展，管养是可持续发展”的理念，进一步提高思想认识，把加强管养作为转变发展方式、加快发展现代交通运输业的重要内容，作为延长公路使用寿命、降低资源消耗的实际举措;作为履行政府公共服务的具体体现，真正实现“有路必养”。
二是责任到位。加强农村公路养护管理是成品油费税改革成果的实际体现。费税改革后，各地根据预算体制改革的新要求，公路养护资金拨付渠道发生了重大改变。按照财权与事权相一致的原则，农村公路网应当由县乡人民政府负责，实行“省市指导，以县为主”的管理体制。各省交通运输主管部门要制定相应管理办法，改变主体不清、责任不明、管理交叉的矛盾，明确界定责任主体，建立公共财政用于农村公路养护管理的稳定的资金渠道。农村公路养护工程费用除按国办20xx年49号文件规定的标准，在中央转移支付地方的燃油税中列支外，不足部分和日常养护费用由地方各级人民政府财政统筹解决，纳入财政预算支出。同时，要建立和完善县、乡农村公路管理机构，降低行政成本，使有限的农村公路养护管理资金发挥出更大的使用效益。
三是考核到位。各地要加强行业管理，完善规章制度，健全技术标准体系，强化质量监督，做好技术指导和日常培训。要建立健全考评体系，落实奖惩措施。要根据各地实际情况，组织开展养护检查工作，并将检查结果与建设项目安排、资金拨付挂起钩来，充分发挥县乡人民政府的主体作用，真正实现农村公路建设养护管理工作由部门行为向政府行为的转变。
第三，规范发展，加快推进城乡客运交通一体化进程。
农村道路客运是保障农村经济发展的重要条件，是关系农民群众切身利益的重要民生工程。各级交通运输部门要站在全局高度，全面贯彻落实中央精神，加大政策扶持，落实政策措施，进一步完善农村客运网络，提高农村道路客运通达深度，提供安全、经济、方便的农村客运服务，保证农村道路客运班车“开得通、留得住、有效益”，让广大农民群众乘上“安全车、便捷车”。
一是加快农村道路客运站点建设。各地要在已有客运站点的基础上，进一步研究农民群众的出行需求和出行特点，统筹规划，因地制宜建设乡镇客运站场，注重在公路沿线规划建设港湾式停车点，满足农村道路客运运营和广大农民群众安全方便的乘车需要。农村公路和客运场站要同步规划、同步设计、同步建设，做到“路、站、运”协调发展。
二是规范发展农村道路客运。整合资源，鼓励和引导农村客运主体进行公司化改造，优化和调整农村客运市场结构。探索农村客运片区经营模式，促进集约经营，提高经营效率。创新农村客运组织模式，根据地域特点、经济发展水平，灵活组织客运班线经营，并视需求开行隔日班、周班、赶集班、预约班等多种形式的客运服务。要高度重视农村客运安全生产，不符合安全条件的客车，不准投入客运班线经营;对违规经营的行为，要坚决予以查处。要推进农村客运车辆的标准化，加快推广农村客运经济适用车型。
三是推进城乡客运一体化进程。这是实现交通运输服务均等化的必然要求。各地交通运输部门要认真贯彻落实中央统筹城乡经济协调发展的要求，加快推进城乡客运一体化进程，形成城乡公共客运资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的新格局。有条件的地方，要用公交化的理念，推进农村客运班线改造;用便捷化的理念，支持城际客运资源整合;用一体化理念，优化城乡客运网络衔接。促进城市公交扩大服务范围，推进公共交通服务均等化。
四是加大对农村客运扶持力度。要与财政部门共同落实好成品油价格补贴工作，加强农村客运车辆用油统计，保证对农村道路客运的燃油补贴足额、及时发放到位。要积极争取各级财政资金对农村客运进行政策性补贴，研究建立扶持农村客运发展的公共财政奖励制度。
最后，强调一下编制“”农村公路发展规划问题。
“”是全面建设小康社会的关键时期，是社会主义新农村建设快速推进的重要时期。编制好“”农村公路发展规划，谋划好今后五年的发展思路、目标和工作重点，围绕畅通高效、安全绿色交通运输的目标，建立适应农村经济社会发展、农民群众安全便捷出行的农村公路交通网络，具有重要意义。
从整体上讲，我国农村公路仍处于低水平发展阶段，中、西部地区尤其是西部地区农民群众的基本出行问题还没有得到根本解决，农村地区公路交通服务保障能力远远不足，农村公路建设需求依然庞大。各地交通运输部门要在总结经验、查找问题的基础上，加强调查研究，进一步了解需求，准确把握“”农村公路发展的阶段性特征。
要按照“突出重点、巩固成果、政府主导、协调发展”的原则，科学制定“”农村公路发展规划，有序推进农村公路持续健康发展。 “突出重点”，就是科学合理确定“” 农村公路发展目标和重点，转变发展模式，实现由“量”的扩张为主，向“量”、“质”并重以“质”为主转变，由重视通达通畅建设向规范化管理转变。“巩固成果”，就是把养护管理工作摆在重要位置，加强危桥改造、交通安全设施和防护工程建设，增强农村公路抗灾能力。“政府主导”，就是适应财税体制改革的要求，强化并落实地方政府的主体责任，充分发挥地方政府在农村公路建设、管理、养护中的主体作用，督促地方政府通过公共财政满足农村公路发展资金需求。“协调发展”，就是注重区域农村交通建管养运协调发展，在项目安排、补助标准等方面体现差异性，支持经济欠发达地区特别是少边穷地区农村公路发展。
要坚持量力而行、尽力而为，在确定建设重点上突出三个层次：一是通达、通畅任务，要以20xx年全国农村公路建设规划目标为依据，确定“”需要完成的通达和通畅任务;二是农村公路改造提高建设任务，包括危桥改造、渡改桥工程、安保工程等，保障农村公路的行车安全;三是优化农村公路网络建设任务，包括县乡道改造、乡村联络线建设等，以提高农村公路的网络化水平。这三个层次建设任务不同、区域不同、建设重点不同、发展目标不同，各地要从实际出发，统筹长远目标和投融资能力等，科学确定本地区“”规划发展目标。
同志们，做好今年的农村公路工作，任务繁重，责任重大。我们要深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，再接再厉，开拓进取，扎实工作，为全面完成“”农村公路建设任务，向党和人民交出一份满意的答卷而努力奋斗。
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