2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
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通过组织妇干和妇女群众进行集中学习、座谈讨论、周五政治学习、召开妇联主席例会等形式，系统学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，各级妇干和广大妇女群众要把深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届八次全会、市委七届十五次全会、区委六届四次全会及省妇女第九次代表大会、市妇女十一次代表大会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，认真学习领会会议精神，要按照“十一五”时期经济社会发展的主要目标、指导方针和总体部署，认真抓好妇女工作。学习中要坚持理论联系实际，把学习理论与推动工作结合起来，努力提高各级妇干的政治理论水平和业务能力，推动各项工作顺利开展。
1、加强宣传，采取各种形式，在广大农村妇女中大力宣传社会主义新农村建设，激发广大妇女参与新农村建设的积极性、创造性。要把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，以及我辖区对建设新农村的方针政策、措施和各地建设社会主义新农村所取得的新经验及时宣传到广大妇女当中去，引领广大妇女积极参与社会主义新农村建设。
2、加强培训，提高农村妇女的科技致富水平。继续推进实施“巾帼科技致富工程”，对农村妇女进行各种技术技能培训，全年拟举办妇女绿证培训班和女农技员培训班2期，把技术送到广大妇女手中，使农村妇女在新农村建设中实现自身的进步发展。
3、在辖区继续开展以“家家学、家家做、家家乐、家家议、家家评”为主要内容的“美德在农家”活动。通过丰富活动内容，充分发挥活动的示范带动作用，进一步提高广大农村家庭成员的思想道德素质和科学文化水平，使健康、文明、科学的生活方式深入人心，使广大农民参与农村经济建设和精神文明建设的积极性、创造性，进一步增强，进一步推动农村经济建设和精神文明建设协调发展。
1、深化“仁爱帮扶”行动。在继续做好“仁爱救助”活动的基础上，利用“百城联动一日捐”资金，以及实施“仁爱帮扶结对子”等活动，动员社会各界帮助特困家庭失辍学儿童完成学业。
2、深化“巾帼建功”活动。加大促进妇女创业再就业工作力度，认真开展技能培训、就业指导、岗位安置工作，为下岗失业妇女就业提供服务。深化各系统、行业的“巾帼建功”活动，拓展“巾帼文明示范岗”创建领域。要大力塑造、宣传、学习各行各业涌现出来的“巾帼建功”先进典型，引导辖区妇女为我辖区“三个文明建设”再立新功。
3、深化“五好文明家庭”创建活动。要充分发挥妇联组织在家庭领域中的工作优势，以推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间相互和谐为目标，大力建设和谐家庭。要结合实际、因地制宜、突出重点、分类推进，不断创建独具特色的家庭工作品牌。要探索建立家庭助廉教育工作的长效机制，大力开展“廉洁家庭”、“无毒家庭”、“学习型家庭”、“绿色环保家庭”、“节约型家庭”的评选表彰活动，引导广大妇女和家庭以德治家、文明立家、节约持家、和谐兴家。
4、深化“国策宣传”行动。充分利用宣传、贯彻、落实纪念联合国第四次妇女代表大会十周年会议精神(“北京+10”会议)和国家“五五”普法开局之年的重要契机，通过各种形式进一步宣传男女平等基本国策。要开展好新修订的《妇女权益保障法》的学习、宣传工作，推动全社会形式尊重妇女、保护妇女的良好风尚。配合妇儿工委做好“两规”中期监测评估工作，做好迎接全国、省、市、区妇儿工委实施“两规”中期达标检查准备工作。
1、争取辖区单位密切配合，健全完善“维护妇女儿童合法权益联席会议”制度，继续做好“绿色通道”和“法律援助妇女工作站”工作，认真接待和处理妇女群众来信来访，接待率达100%，处理率达98%，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会作出积极努力。
2、关注贫困妇女、进城务工妇女、流动人口妇女、老年妇女、留守儿童等妇女儿童的权益保护问题。加强基层维权网络建设，发挥村级流动人口妇女儿童维权工作站的作用，推动查处侵害妇女儿童权益的典型案件，为受害妇女儿童服务，提供尽可能的资金和法律等援助，切实解决实际问题，维护合法权益。
3、要加强法制宣传，开展好“三八”维权周宣传活动，面向社会、面向农村、面向家庭、面向妇女、大力宣传与妇女权益相关的法律法规，宣传艾滋病的危害与知识，提高妇女自身的维权意识和能力。继续开展“不让毒品进我家”等活动，积极参与社会治安综合治理工作，维护社会稳定。
切实加强家庭教育工作，大力推进“双合格”活动和小公民道德建设“四进”活动，促进未成年人思想道德建设。构建家庭、学校、社会“三结合”的立体教育机制，加大对《公民道德建设实施纲要》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度。继续开展“小公民爱老敬老助老”活动，为社区孤老办好事、办实事，利用春节、“六一”等节日开展好“小公民”道德实践活动和慰问活动，努力营造有利于未成年人思想道德建设的良好氛围。
1、坚持“党建带妇建”原则，积极推进基层组织建设。加强调研，重点对民办托幼园所的建设和管理状况进行调查研究。
2、深化保持共产党先进性教育活动，不断提高妇联组织能力建设水平。深入基层、深入群众、倾听广大妇女群众意见、不断改进妇联服务工作，更好地为妇女群众服务，推动和谐南明建设。
1、落实“扶春蕾”助学资金，在新学期开学之际，使5名贫困学生得到及时的帮助，按时到校就学。
2、抓好农村妇女劳动力转移技能培训工作，针对各村妇女的需求，计划在9月中旬举办一期烹饪技术培训班，完成50名农村妇女劳动力转移技能培训任务。
3、发动妇女积极参加来料加工业，力争新增1个妇女来料加工点，为妇女增收致富搭建平台。
4、结合创平安乡镇工作，深化“五好文明新家庭”创建活动，10月—11月份在评选村、镇两级“五好文明新家庭户”的同时开展“平安家庭”创建活动，并做好相关台帐资料。
5、抓好妇女工作调查研究工作，及时完成市妇联布置的调研文章。
6、抓好优秀女性入党推优工作，及妇女来信来访工作。
7、抓好20_年度妇女线报刊杂志的征订工作，为妇女学习提供资料。
8、认真做好市妇联下达的其他工作任务，积极配合镇党委政府中心工作，努力做好党委政府交给的工作任务。
一、抓好村基础设施建设。
1、积极向上争取资金，解决群众多年来饮水困难的问题。
2、加大村水利灌溉工程的重视力度，积极组织群众兴修水利，保证大面积灌溉用水。
3、由村民委会牵头协调，加大对村组小道约16公里的维修整治。为村民生产生活创造有利条件。
4、积极做好村级建设规划，抓好村主干道建设。
二、抓好精神文明建设。
1、由于群众性文娱活动的增多，群众的参与意识增强，原来的活动场所不能满足村民的需求，在去年的基础上认真抓好群众文娱活动场所的管理，进一步完善和健全文化宣传，提高群众的意识，认真抓好精神文明建设。
2、准备利用各个节日，如：九九重阳节、三八妇女节、七一、五二九、元旦、春节等节日，分别召开老党员、老干部、村民代表、军烈属、计生协会会员、老人协会会员座谈会。倾听他们的建议，采取他们可行的方案。
3、利用各个节日走访慰问老、弱、贫困的党员、老干部、残疾人和困难家庭、计生二女户、独生子女户。使他们得到党和政府的关怀，激励他们克服困难，努力奋斗，在各方面都能得到更好的提高。
三、抓好经济建设。
农民的增收“生活宽裕”始终是村党支部村委会的永恒主题，新的一年对我村的经济发展的几个思路。
1、根据实际，首先念好毛竹经，我村有竹林0.5万多亩，资源丰富，改造和垦复低产竹林是主要任务，计划今年要引导和组织村民改造和垦复2千亩以上，搞好示范片，提高毛竹、麻竹、绿竹等的竹、笋的产出量，提高经济效益增加收入。
2、唱好香蕉、水果这个主旋律。我村蜜柚500亩多亩，抓好科学的管理是关键。计划积极组织村民技术培训，采用培训与指导相合，针对各种水果进行分期分时培训，组织农技员定期到田头、园头观察及指导，发现问题提出解决办法，及时防治及时处理，使农作物得到最科学管理。同时做好抗灾害紧急议案，有备无患，将村民的损失降到最低的限度最低的损失，最高的收成。
3、加大招商引资，兴办企业力度，引进外资创办竹企业、金线莲生产加工。()用最低的地价、最优质的服务，支持企业发展，以点带面，使今后村雅真正成为旅游休闲的好地方。
4、进一步进行市场调查，以卖做好产品营销工作，组织社会能人外出进行市场信息调查，同时做好产品的流通工作，计划建立蜜柚收购点5个，竹笋等收购点5个，形成农副产品产销链条。确保村民的农副产品有产、有销，得到最满意的收成。
四、抓好制度建设。
1、更好的实施财务制度管理，在抓好集体资金的`营运之余，更好地提高资金的使用效益，村小组的财务资金进行严格预算审核和监管，坚持依法理财，确保集体资金不流失。进一步加强村务监督，村务公开，成立村务监督领导小组和村务理财小组，保证每季度上墙公布，接受群众的监督，维护村民的利益。
2、村党支部为核心，坚持村民高度自治，实行大事召开村民代表听证会和各种座谈会，倾听他们的.建设，采纳合理、有效的办法，实行会计委托代理制，和群众代表评议干部制度。促使全村的各项工作有序的开展，健康地运作。
3、加强法律、法规、村规民约的宣传。充分发挥治保会、调委会的职能，发现矛盾及时调解，解决把矛盾解决在萌芽之中，加强社会治安综合治理，大力扫除“黄、赌、毒”，坚持节日值班巡逻，确保一方平安。
4、狠抓计划生育的各项工作，重点抓好依法行政，改变村民过往的思想、旧观念，有效地控制人口数量，提高人口素质。
5、关心群众的日常生活，提供更多就业机会，要在村支部、村委会的重视下，对特困户、伤残户等给予最低生活保障补助和帮扶慰问，做到应保尽保。对计生二女户、独生子女户进行奖励，帮助其解决生活上的有关问题，使其生活及其它状况得到进一步改善。
努力提高农民收入，做好村民的公益待遇。发挥团体精神，帮扶弱势群体，进一步关心老人、妇女、儿童和残疾人工作，解决与群众生活密切相关问题，改善和关心村民的生产、生活环境，加快我村的经济发展，为提高村民生活水平，增加经济收入，而努力奋斗!
按照县委统一部署，县委第x巡察组于20xx年x月x日至x月x日对xx村进行了“点穴式”巡察，并于x月x日反馈了巡察意见，根据县委第x巡察组反馈意见和上级党委政府要求，xx村以本次巡察整改为契机，扎实推进整改落实，建立健全规章制度，着力解决了一批重难点问题，为今后的工作打下了扎实的基础，现将整改情况报告如下：
20xx年x月x日我村针对县委第x巡察组反馈意见召开专题会议，向党员、干部传达了上级党委政府会议精神及县委第x巡察组巡察反馈意见。要求全体党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委第x巡察组《关于对江陵县xx乡xx村巡察情况的反馈意见》的相关指导意见，强化目标责任导向、责任担当、问题意识，并针对整改工作，从分工安排、整改措施、整改时限等方面进行了详细的安排部署，确保我村如期完成整改工作。
（一）在畏难思想严重，工作作风不实方面
1．部分村干部工作要求不高，得过且过。工作中畏难思想严重，好做的事情就做，不好做的事情就拖。
2．厕所革命工作应付了事，未按要求进行厕改。
整改情况：
1．充分发挥周工作例会作用。利用每周工作例会对上周工作进行总结，并制定本周工作目标任务。目前每周例会均按时开展，有效确保了各项工作落到实处。
2．加强村干部监督考核。建立健全了村干部考核细则，特别明确了考核结果与村干部的荣誉挂钩、绩效工资挂钩、罢免调整挂钩。x月x日组织召开“主题党日”活动，会上组织全体党员、干部对中国共产党农村工作条例进行了学习。
3．再次明确工作职责。支部书记分别对两委干部单独进行了谈话提醒；8月25日组织召开村“两委”干部会议，会上对干部工作作风、下一阶段工作进度提出了明确要求。切实形成了良好的工作秩序，提升了两委干部紧迫感，确保了各项工作稳步推进。
4．全面排查旱厕。x月x日对全村旱厕进行了详细排查，排查发现未拆除旱厕8座，目前已全部拆除完毕。
（二）在不担当，集体经济发展缓慢方面
1．我村目前“两委”班子成员共x人，干部配备不足，分工不均匀，平时各干各的事。
2．对发展集体经济研究不够，集体经济发展缓慢，20xx年村集体经济零收入。
3．20xx年村集体将原供销社x间门面房以每年x元价格出租给个人，租期x年，约定到期后土地由村集体收回，地面附着物由承租人自行拆除。20xx年之后，村集体一直未能收回土地，门面房由承租人改建为茶馆。村“两委”班子动真碰硬不够，对集体资产不能及时收回利用。
整改情况：
1．支部委员，合理调整分工安排。补选xx同志为xx村支委成员。召开分工研究会议，会上与“两委”成员就分工安排进行了谈心谈话，确定了最新的分工安排，确保了各项工作的协调推进。
2．确定核心产业，积极争取资金。针对集体经济发展缓慢的问题，通过参加乡政府组织的外出学习调研活动，总结其他单位发展经验，结合相关扶持政策、xx村实际情况，动员村“两委”积极商讨，确定以蔬菜大棚基地为核心发展xx村集体经济，目前已完成建设规划。积极争取了组织部、财政局关于集体经济发展的整合资金x万元，目前已投入熊河吊瓜基地。
3．上报问题，确定解决方案。针对集体资产被侵占的问题，村“两委”召开专题会议，原二组党员一致同意支持村“两委”拆除原供销社建筑。经与x户侵占人家属沟通，已与其中两户达成初步拆除协议。村“两委”将继续做好整改工作，与剩余x户侵占人家属上门沟通，持续推进拆除工作，确保整改到位。
（三）在轻党建，班子缺乏凝聚力方面
1．反映我村党风廉政责任制落实不够。xx20xx年述职报告与xx20xx年述职报告、20xx年xx村支部书记抓党建工作公开承诺书完成情况完全一致。
2．反映我村主题党日活动参会率低。xx村现有党员x人，其中流动党员x人，应到人数x人。每月主题党日活动参会人员不到x人，参会率较低。
3．反映我村组织生活会质量不高。组织生活会，交流思想、总结教训不够，开展批评与自我批评不全面、不客观。20xx年组织生活会讲学习不够的较多，联系实际进行批评与自我批评的较少。
整改情况：
1．落实党风廉政责任制，加强教育管理。x月x日利用“主题党日”活动，要求xx与xx两名同志在会上做了深刻检讨，并组织全体党员、干部对《中国共产党党员教育管理工作条例》和《中国共产党农村工作条例》进行了学习。x月x日xx、xx已将重新撰写的述职报告经由支部书记把关后上交。
2．创新方式方法，确保组织活动有序开展。我村现有党员x名，流动党员x名，在家党员x名，其中年老体弱x名。x月x日召开“主题党日”活动人员，参会达到x人，会上组织党员学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》。下一步我村将以电话通知及微信群通知的方式督促党员按时参加活动。流动党员教育管理将通过网络党支部群开展。针对年老体弱党员将采取了上门送学方式，确保我村x名党员每月都能参加组织活动，接受组织教育。
3．扎实开展组织生活。x月x日书记对在家党员进行了谈心谈话，向党员传达了县委巡察反馈问题情况，并要求党员进一步加强自身党性建设，积极主动参加组织活动。x月x日“主题党日”活动后召开了一次组织生活会，会上党员进行了全面客观的批评与自我批评，真正做到红脸出汗。
（四）在不作为，资金往来随意方面
1．应收未收。20xx—20xx年灌溉水费x元、水稻保险x元，未向农户收取，全部由村集体垫付。
2．随意支付。以每年x元价格，支付村民xx亩土地20xx—20xx年会议室占地补偿款x元，直到二组重新分田。
3．超标准发放。20xx年xx村发放20xx年度村网格信息员工资x人，金额x元，超标准多发网格信息员工资x元。
整改情况：
1．加强宣传。通过村村响，电子屏幕，上门发放宣传册等方式宣传20xx年综治保险与灌溉水费的征收标准，并对全村四个小组采用分人包组、上门征收、联合派出所检查等方式进行征收，目前已收取灌溉水费x元，综治保险x元。
2．重新签订补偿协议。20xx年暂停支付村民xx占地补偿款，20xx年x月x日与xx重新签订了补偿协议。根据实际面积0.6亩，以市场价格1元每平米进行补偿，合计x元每年。
3．迅速核实资金用途。超标准发放20xx年网格员x元，其中xx等x人超标准发放x元，xx超标准发放x元，村民xx超标准发放x元。目前x等x人已离职，村里对相关情况进行说明；xx、x领网格员工资x元已经清退完毕，资金已上账。
（五）在不规范，廉政风险突出方面
1．截留增减挂钩项目清障款。20xx年县国土整治局拨付该村20xx年度增减挂钩项目清障款x元，涉及x户农户，一直未发放，至今留存在村集体账户。
2．报账支出未直达。20xx—20xx年报账费用x元全部打入村会计xx个人账户。其中20xx年x元、20xx年x元、20xx年x元。
3．套取化债资金。20xx年向村民xx借款x元、20xx年欠农户x电改款x元，后偿还了x元。20xx年村再次上报x人债务x元，20xx年x月x日xx通过捐款将钱还给村集体。
整改情况：
1．按程序发放清障款。在各项手续资料齐全的前提下，增减挂钩项目清障款已于x月x日通过账户直达发放到各农户手中。
2．核查资金去向。由包村领导与xx进行工作约谈，明确了相关财务要求，并组织财会人员对未直达的资金明细进行了核查，确保了资金不流失，xx已据实提供情况说明，农户已签字认可。
3．组织人员向当事人了解情况，查清套取资金详细过程，通过到财政所核查明细，弄清了资金使用情况。由包村领导对财会人员进行了工作约谈，指出了问题危害，明确了相关要求。
（六）在钻空子，虚报套取项目资金方面
1．半真半假。20xx年补偿村民刘某20xx年高标准农田整治树木补偿款x元，经调查发现虚报x颗树木，金额x元。
2．无中生有。20xx年补偿村民田某20xx年高标准农田整治树木补偿款x元，经调查实际用于修路占压面积补偿款。
整改情况：
一是彻底清查了两笔资金的使用明细，xx元补偿款系基础设施建设补偿款，xx元补偿款因发生占压土地事实但无相关补偿目录，相关当事人已经提供详细书面情况说明；二是由包村领导邹承永对原支部书记肖海、报账员xx进行了谈话提醒。
通过对县委第x巡察组反馈意见的整改，xx村党支部针对实际存在的问题建立健全了规章制度建，认真细化了班子成员的分工，明确了工作职责，建立了村干部考评细则，进一步规范了村级财务管理，彻底清查了村级账户，加强了相关财会人员对财经纪律和中央八项规定精神的学习，进一步强化了两个责任的落实，增强了政治自觉和政治担当，确保xx村的各项工作有力、有序、有效推进。
下一步，我村将按照县委第x巡察组的指导意见与乡党委政府的指示要求，强化政治建设，严明党的纪律，围绕管党治党这个政治核心，深入学习党的十九大报告，学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党的建设和队伍建设，加强理想信念教育，加强党员干部管理，增强“四个意识”，筑牢对党忠诚的政治功底，始终把纪律规矩挺在前面，继续深入扎实做好反馈意见的整改工作，防微杜渐，举一反三，及时搞好回头看，发现问题及时解决，切实巩固好巡察整改工作成果。
根据县委统一安排，20-年9月14日至10月31日，县委第二巡察组对我镇进行了为期一个半月的集中巡察，巡察组全面客观地反馈了我们工作中存在的问题和不足，下发了《关于巡察驿前镇党委的反馈意见》，并对我们整改落实提出了明确要求。镇党委高度重视，多次召开党委会安排部署，制定整改方案，建立整改台账，明确责任单位和领导，成立整改工作领导小组，并于20-年12月30日召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题存在的根源，已完成全部问题的整改工作。现将我镇落实问题整改情况汇报如下：
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入。
整改措施：一是加强学习，严格执行“两学一做”学习教育常态化制度化。在抓好党员个人自学的同时，各支部结合党员固定活动日每月开展集中学习，重点学习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，并由镇党委书记带头，全体班子成员结合分管工作轮流上党课，不断提升履责能力和党员干部素质。二是强化宣传，促十九大精神落地生根。通过邀请县委党校老师讲课，召开宣讲会，张贴宣传标语，走村入户开展宣讲活动等，确保十九大精神深入人心。
2.贯彻落实上级决策部署不到位。
整改措施：一是加强贯彻落实县委政府脱贫攻坚工作要求，因地制宜，研究制定驿前镇20_年脱贫攻坚巩固提升方案，巩固脱贫质量和成效。二是严格执行脱贫攻坚工作问责办法，防止执行走样和打折现象发生。
3.党的领导核心作用发挥不够，存在重业务，轻党建现象。
整改措施：厘清原党委会议和党政班子会议记录，建立完善驿前镇党委会和党政班子会议议事制度；调整党建工作领导小组，明确责任分工；制定20-年党建工作计划；坚持党委书记带头上党课，加强党员干部学习教育；打造20-年党建项目化建设和示范点；加强各党支部党建工作指导和督查；规范党支部三会一课、党员固定活动日和上墙制度牌。
1.“三会一课”制度执行不严。
整改措施：一是强化教育。结合村两委新任班子培训、村小组长培训、党员全员轮训等内容纳入“三会一课”、“两学一做”、“党员固定活动日”等的学习教育。二是加强对基层党务工作者的培训，规范“三会一课”等会议记录的书写。三是加强督查，镇党委定期对各支部开展活动情况进行督查，并提出整改意见。四是撤销整合部分无法发挥作用、不能正常开展活动的党支部。
2.基层党支部建设重视不够。
整改措施：整点对软弱涣散苦竹村两委班子进行调整，配齐班子，提高党支部战斗力和凝聚力。
1.执行中央八项规定不严。
整改措施：一是严格落实公务接待出具公函、电函使用规章制度，严格执行接待标准及陪客人数，做到公务接待一律严禁上烟上酒。二是接待报账写清公务原因、来客姓名、陪客姓名。
2.村级公务接待存在中餐饮酒和同城吃请现象。
整改措施：制定党员干部作风建设日常督查方案；镇纪委不定期开展公务接待督察工作，发现一起查处一起。
1.履行管党治党主体责任不力。
整改措施：第一压实主体责任。一是细化党委书记第一责任人履责清单，坚持书记抓、抓书记，使一把手真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来，确保班子和班子成员、下级党组织履行责任真正尽心尽力。二是细化领导班子集体责任清单，明确班子集体责任，强化有责同担、有过同究的集体意识，避免主体责任虚化空转。三是细化班子成员“一岗双责”责任清单，落实“谁主管、谁负责”原则，正确处理带队伍与抓业务的关系，强化“一岗双责”，管好“责任田”。第二强化监督问责。围绕基层组织建设，对存在“三会一课”和党务村务财务”公开制度执行不严的进行监督问责。围绕便民服务，镇纪委不定期对干部作风情况进行督查，对存在“怕慢假庸散”等形式主义官僚主义作风进行监督问责，同时公布省、市、县、镇四级举报电话、邮箱和电子邮箱，畅通信访举报渠道，广泛接受社会监督。第三强化制度管党。健全完善廉洁教育制度、党员干部学习制度、公务接待制度、便民服务中心工作制度、干部工作绩效考核激励机制、工程项目建设质量监督制度等。
2.民政补助资金管理不严。
整改措施：一是对全镇五保对象104户和农村低保和城镇低保1324人进行一次家庭摸底，建立摸底台帐。二是对问题对象进行全面清理建立台账。三是完善救助资金申请发放管理制度。四是对造成较大影响的干部启动问责。
1.工程项目管理不规范。
整改措施：一是把好预算审核关。对预算中不符合实际需要的工程内容，不予认可。二是严格落实《广昌县统筹整合财政涉农扶贫资金管理暂行办法》精神，加强对项目变更、工程量签证的监管，对于确实需要变更的内容，必须提供建设单位、监理单位及设计单位的意见，必须到实地查看，决不允许坐在办公室凭空签字。三是严格按照《关于进一步加强农村（社区）集体资金、资产、资源监督管理的实施方案》（驿府发〔20-〕66号）文件精神实施项目管理。
2.财务监管不严，财务制度不够规范。
整改措施：一是严格村级零接待，镇“三资办”不再办理村级接待费用报账，各村开展整改。二是加强村级财务人员培训，提高报账员财务知识。明确村级各项会议需安排工作餐的必须在村内部食堂准备，并设定费用标准上限为每人每餐30元，严格执行三审三议三公开程序。三是镇财务将未入账的大额资金固定资产登记,建立台账。
3.姚西莲花风景区管理不够规范。
整改措施：一是辞退景区负责门票管理的工作人员，在景区员工会上予以通报，开展警示教育。二是制定规范的景区管理制度，明确景区各部门工作职责，特别是对前台票务和岗亭验票人员制定明确的工作细则。三是组织全体员工学习景区管理制度，人员定岗定责。四是严格按照《机关公务接待管理办法》接待公务来客，对不符合景区门票减免优惠政策的人员，坚决不予减免，避免国家财产流失。
为推进工作，镇党委结合全镇各项工作实际，将巡察整改各项成果制度化，建立了一批行之有效的工作制度，切实促进全镇各项工作迈上一个新台阶。
1.建立完善了驿前镇党委会和党政班子会议议事制度，切实发挥党委的领导核心作用。
2.制定了镇干部绩效考核方案，完善镇党委议事决策系列制度，激发干部干事创业的活力。
3.制定了《驿前镇做好村级财务管理的通知》，明确村级公务外出补助标准，村级会议餐标准，其他报账相关事项。
4.制定规了中国莲花景区管理制度，严格公务接待，对不符合景区门票减免优惠政策的人员，坚决不予减免，避免国家财产流失。
为深入贯彻中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》、《关于深化供销合作社综合改革的决定》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，中华全国供销合作总社《关于全面实施供销合作社农业社会化服务惠农工程的指导意见》，《省供销合作社全面实施农业社会化服务惠农工程实施方案》精神以及市委加快率先实现农业现代化的有关决定，充分发挥供销合作社在促进小农户和现代农业发展有机衔接、实现乡村振兴战略中的重要作用，结合我县供销合作社实际，现制定如下方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省、市关于实施乡村振兴战略和深化供销合作社综合改革的决策部署，结合全国总社“四社"创建工作，积极探索构建县、乡、村三级惠农服务平台和网络体系，初步形成以供销合作社联合社为主导、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，推动系统由流通服务向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区服务拓展，切实在促进小农户和现代农业发展有机衔接中更好地发挥作用，为全县乡村振兴作出贡献。
到20_年，全系统初步建成综合性、规模化、可持续的全程农业社会化服务体系，农业综合服务能力显著增强，对小农户服务带动水平明显提升，有效发挥为农服务主力军作用。
建设县域化、综合性的服务网络。在县域范围内构建惠农综合服务体系，充分整合各类为农服务资源，有效强化农业生产、农产品加工、产销衔接和生活服务等服务功能。
培育高素质、专业化的服务队伍。围绕农业生产服务领域，培育现代农业服务企业、基层社、农民专业合作社、农业服务联盟等农业社会化服务主体，造就支懂农业、爱农村、爱农民的为农服务人才队伍。
构建市场化、可持续的服务机制。大力推广以农业生产托管为代表的农业经营新方式，密切与小农户的利益联结，探索形成以创业创新、互联互通、共建共享为主要特征的现代农业服务新机制。
形成全程化、规模化的服务能力。全系统统防统治、农机作业等农业生产托管等服务面积力争达到14万亩，服务链条延伸到农技推广、农产品加工、仓储物流、农产品营销、电子商务、产业链金融等配套环节，形成规模服务优势。
惠农服务平台主要以乡（镇）为立足点，依托基层社，打造集多种服务功能为体的综合性为农服务平台。探索利用现有乡（镇）、村经营服务网点，整合各方资源，打造镇域为农服务网络平台，然后再逐步整合镇域服务网络平台，建立县级为农服务运营中心。逐步形成县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的三级惠农服务网络。
（一）加快三级惠农服务平台网络的建设。结合实际，认真谋划打造1家县级惠农服务运营中心。县级惠农服务中心要面向乡镇服务平台提供农资和日用消费品配送、农业生产、农产品流通、电子商务、政务代办等综合服务；乡镇惠农服务平台承接县级运营中心服务项目，对村极综合服务平台提供商品配送和综合服务支持，初步探索形成县乡村三级惠农服务网络，搭建与小农户之间的桥梁，实现惠农服务进村入户、直达田间地头。
（二）因地制宜强化乡镇惠农服务平台重点服务功能。县级社根据各乡镇产业结构、人口规模实际，加强乡镇惠农服务平台的重点服务功能建设。是在耕地集中连片、农业产业规模较大的乡镇，侧重建设惠农服务中心、新型庄稼医院、智能配肥中心等生产服务平台，强化农资供应、测土施肥、统防统治、农机作业等生产服务功能；二是在粮食和鲜活农产品主产乡镇，侧重建设农产品烘干、冷藏、仓储、加工、交易等服务设施，强化商品化处理功能；三是在商贸集散地和人口集聚乡镇，侧重建设社区综合服务中心或乡镇经营服务综合体，强化商贸流通、电子商务、文体娱乐、养老幼教、生态养生等生活服务功能。
（三）四措并举拓宽村级惠农服务平台建设途径。要依托农村综合服务社改造批。在原农资、日用消费品门店基础上升级硬件设施，配备信息化设备，增加电子商务、物流配送、互助金融等惠农服务内容；二要依托农民专业合作社建设批。利用合作社经营服务设施，承接乡镇惠农服务平台有关服务；三要开展“村社共建”新建批。由乡镇惠农服务平台或基层社牵头，联合村“两委”和各类经济组织，组织农民共同建设服务站；四要争取财政项目资金创建批。县级社积极争取财政资金，选择产业基础好、村集体凝聚力强的村或扶贫联系村建设批设施好、功能全、信息化水平高的示范服务站。
要发挥供销合作社首创优势，继续以扩大规模、提升质量为重点，因地制宜推动托管服务对象由规模经营主体向小农户拓展、服务领域由生产环节向全产业链延伸。
（一）打造各类托管服务中心。县供销合作社联合社依托供销合作社农资经营企业、农业服务企业、基层社、领办的农民专业合作社等主体，围绕当地主导和特色农业产业生产服务需求，在20_年底前，谋划新建1家规模适度、功能适用的农业生产托管服务中心。加快全系统庄稼医院改造升级，在20_年底前，全系统建设40家具备农资供应、测土配方、统防统治、农技推广、在线诊断等综合服务能力于体的新型庄稼医院。在县域建设智能配肥中心，依托具有产业规模的农民专业合作社和生产基地建设配肥站、加肥站，面向小农户提供测土、配肥条龙服务。
（二）培育多元化托管服务主体。围绕玉米、水稻、小杂粮、人参等优势农特产业，在开展农业社会化服务工作过程中，发挥供销合作社系统优势，注重加强与农村集体经济组织、农民专业合作社、农业龙头企业以及农技推广机构的合作，构建多方协同推进的工作局面。是以县级供销合作社为服务主体，整合资源，科学确定服务半径，瞄准耕、种、管、收、售全产业链提供服务；二是以基层社为主体，采取单独组建或与村委合作共建服务型合作社的方式开展农业生产托管服务；三是以专业合作社（联合社）为主体，充分发挥专业社的农业生产技术优势。四是以农资经营企业为主体，创新农资服务方式，利用农资经营渠道，提供按需送货、因地配肥、技术到户的条龙服务。五是组建农业服务专业化公司，开展农资供应、农机作业、配方施肥、统防统治、烘干收储加工等服务。
（三）推广多种托管服务方式。依托各类托管服务平台主体开展单环节、多环节、关键环节综合性和全程托管服务。大力发展土地托管、代耕代种，积极推进土地托管服务对象由规模化经营主体向小农户拓展，服务范围由粮食作物向经济作物延伸，服务内容由生产环节向全产业链转变。探索更多适应小农户生产特点、适应不同区域、不同农作物的托管服务形式，把农资、农技、农机装备等现代生产要素，送到小农户身边，提供更多个性化、精准化的便捷服务。加强供销合作社农业生产托管服务的规范化建设，探索制定土地托管服务指导、服务质量监测、服务合同监管等管理体系，提升服务质量。
（四）延伸托管服务链条。集成推广农药减量增效、绿色防控、农业废弃物资源化利用等绿色生产技术，引导开展农艺、农机、生物、管理等工作；延伸托管服务链条，推动农业生产托管服务主体与农产品加工企业、电商平台、商超企业、农产品批发市场等开展合作，为新型农业经营主体和小农户提供产后加工、包装、仓储、物流、销售等环节服务；引导农业产业化龙头企业与农民专业合作社、小农户共同组建产业化联合体，促进生产、加工、销售体化经营；依托农业生产托管服务主体推广无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等生产标准。组织社有企业和基层社、农民专业合作社联合创建农产品区域公用品牌，开展多种形式的产销对接；依托农业生产托管服务主体不断探索农村合作金融服务方式，为促进现代农业发展和助推小农户增收提供金融支撑。
建设涉农协同服务机制是供销合作社践行合作制原则和开放办社理念的内在要求，是实施“惠农工程”的重要制度保障。要加强供销合作社系统内部联合，加快推进与党政涉农部门、涉农企事业单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织等的横向联合，努力实现协同服务、共享发展。
（一）加强系统内部协同。县级供销合作社联合社要切实承担起发展供销合作社事业的领导职责，加大统筹力度，形成实施“惠农工程”的合力。如既往履行社有企业为农服务使命，将实施“惠农工程”作为推进社有企业转型的重大战略举措，全力推进。要推进各供销社及社有企业间的联合合作，共同打造为农服务品牌。
（二）加强与涉农部门及有关单位协同。各供销合作社要切实强化为农、务农、姓农的办社宗旨，进步明确自身服务定位，主动寻求党政涉农部门支持，积极承担相关服务职责或政府购买服务，努力成为党和政府做好农业社会化服务工作的公共平台和重要抓手。要加强与其他涉农企事业单位的联合合作，依托自身服务网络整合各类服务资源，推进网多能、网多用，提升服务的竞争力。
（三）加强与新型农业经营主体协同。县供销合作社联合社要积极引导系统内外的农业产业化龙头企业参与实施“惠农工程”，充分发挥产业带动作用，促进规模型农业发展。要着力推进供销合作社与农民专业合作社、家庭农场的服务对接，组织带动小农户发展适度规模经营，努力使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。
（四）加强“党建带社建”、“村社共建"。充分发挥供销合作社经营服务优势与村“两委”政治组织优势，积极探索将基层社建在村上，紧紧围绕农民生产生活需要与村“两委"共建特色产业、共育经营主体、共创服务平台，努力实现村级党组织强基、村集体经济壮大、农民收入增加和基层社得发展的多赢局面。
实施“惠农工程”是全国总社对深化供销合作社综合改革提出的重大任务，是培育壮大工程的重要内容，是全系统推进产业转型、实现高质量发展的重要抓手，必须统认识，全力推进。
（）加强组织领导。要把实施“惠农工程”作为项重要工作摆上议事日程，要与深化供销社综合改革特别是助力乡村振兴战略有机结合，县级供销社负责统筹制定本地区实施方案，并负责协调县乡两级党委、政府的政策支持，细化工作举措，确保各项工作落到实处。
（二）加大资金支持。积极争取各级财政资金支持实施“惠农工程”，整合“新网工程”资金、省级服务业发展专项资金等，加大组织实施“惠农工程”扶持力度。加大对农业社会化服务带动能力强、效果好的项目支持力度，发挥项目资金的示范引导作用。加强各类为农服务主体建设，整合服务资源，提升服务小农户的能力。
（三）加强督导推进。加强对实施“惠农工程”及落实配套政策、促进小农户与现代农业发展有机衔接等工作的指导，建立相应的工作督导和推进机制。
（四）加强人才培养。积极帮助小农户提升能力，加大教育培训力度，构建农业社会化服务人才培育体系。县供销合作社主管和领办行业协会整合行业资源，为农业社会化服务主体提供针对性强的生产技术、市场营销等专业培训。“惠农工程”项目实施单位建立市场化用人机制，引进各类经营管理和专业技术人才，面向各类新型农业经营主体、小农户和企业员工做好项目实施的配套培训。
按照丹寨县委、县政府精准扶贫帮扶计划总体要求，结合本村实际特制定本帮扶计划。
摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨，17个村民小组，824户，3372人。其中，享受低保134户456人，五保户2户2人，农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人，贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人，其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，10个党小组，2个寨管委，有正式党员92人，其中妇女党员11人，预备党员11人。
一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。
摆泥村“两委”通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，大力发展农户经济和村级集体经济，结合该村村情制定《发展规划》，围绕“十大小康工程”和“五户联保”、“精准扶贫”、“一村一品”等工作重点，制定以下帮扶计划。
1、立足根本，深入开展党的群众教育路线实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以“三实三同”为总载体，以村两委领导班子和党员干部为重点，以转变作风、联系群众为突破口，提高基层干部为民服务水平，提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十四项规定作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，对照“理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，按照““五户联保”模式，真正实现“党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心”的“六心”目标，加快摆泥村美丽乡村建设步伐，在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。
2、夯实基础，抓好基础设施建设，改善村民生产生活条件，完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设，想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目，完善村级办公场所，创造一个优美的工作环境，建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动，努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动，开展“精准扶贫、手挽手一帮一”活动，全面提高工作效率，更好地服务群众。
3、围绕发展，抓住重点，确保群众增收，推动新农村建设步伐。围绕“精准扶贫”和“一村一品”工程，结合摆泥村实际，制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业，大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业，确保群众增收致富。抓好常规农作物生产，搞好科技培训，引导农民种植优质新品种，提高单产。大力推广科技农业，重点鼓励发展生态畜牧业和特色种植业，加大产业结构调整，搞好山地综合开发与利用，发展高效优质农业，增加农民收入，探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源，极力打造“甲娘冲休闲农庄”项目，落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策，举全村之力，加快新农村建设进程，早日建成小康。
一是村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
三是村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
一、老旧小区改造项目
介绍：推进我镇老旧小区(20_年前建成的小区)改造工作，该项工作于20_年启动，重点对老旧小区内市政配置设备、公共道路、消防安全、公共服务设施、“三线”等进行改造提升，进一步改善城乡人居环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，20_年计划投入资金约x万元。
时间：20_年12月前完成xx等三个老旧小区改造项目。
二、xx公共租赁住房项目
介绍：为加快推进我镇新建公共租赁住房项目，改善xx镇住房困难家庭居住环境，为社会提供优质宜居的公共租赁住房，在樵晖新城东侧新建xx公共租赁住房，项目用地面积x平方米，拟建筑面积约x平方米，预计投资x万元，建成后可提供x间公共租赁住房，受益x人。
时间：
1.20_年4月完成基础压桩，x月开始地面以上部分施工，x月主体结构封顶进入装修阶段。
2.20_年x月整体完工以及组织竣工验收，x月完成竣工验收。
三、公交站亭改造提升工程
介绍：对镇内x个公交站进行提升改造，以提升xx镇的交通设施，改善群众的出行环境。
时间：20_年12月完成。
四、xx路党建主题公园改造工程
介绍：xx公路与xx大道交界处，涉及面积约8200平方米，现该地块与广场用地界线不清晰，绿化比较杂乱，计划对该地块进行党建主题公园建设改造。该项目于20_年1月启动，改造内容包括新建党建小品、新增彩色沥青园路、新增休闲廊架、新增绿化等，计划总投入资金x万元。
时间：20_年x月完成。
五、新冠病毒疫苗接种工作
介绍：为落实做好常态化疫情防控工作，迅速在人群中建立免疫屏障，xx镇开展大规模人群新冠疫苗接种工作。该工作已于20_年x月启动，计划x月x日前完成辖区18-59岁常住人口约x万人(x万剂次)新冠疫苗接种工作，下半年完成符合条件60岁以上目标人群约x万人(x万剂次)接种工作。
时间：20_年1月完成。
六、农贸市场改造提升工程
介绍：解决我镇农贸市场硬件陈旧、管理落后问题，改善农贸市场交易环境，提升我镇商业流通层次和市容环境水平，推进城市精细化管理、乡村振兴战略和创建全国食品安全示范城市工作。
时间：20_年x月底前，纳入升级改造的农贸市场完成硬件建设，具备投入重新使用的条件;其中x月前，纳入升级改造的农贸市场完成招标、选定投资主体及升改方案。
七、党建引领“党群网格员”队伍建设
介绍：以党建为引领，网格化为措施，通过发动群众党员、业委会等社会力量参与社会治理，将网格服务延伸至楼盘、综合商业体、工业园区等微网格，提升格内群众诉求、意见建议在“家门口”发现上报问题积极性，更及时响应群众诉求。
时间：20_年x月完成。
八、“人才归家”xx镇青年人才就业创业引导计划
介绍：围绕“凝聚青年、服务青年、引领青年”的理念，建立青年人才服务平台，开展大学生实习见习实践计划、出台青年人才就业创业扶持奖励政策、全方位开展就业创业引导服务，为镇内的青年大学生提供全面的就业创业引导服务，吸引更多的大学生投身xx建设。
时间：20_年x月
九、高质量推进农村生活污水治理项目区改造项目
介绍：高质量推进农村生活污水治理，实现村内雨水和生活污水分流排放，该项工作于20_年x月启动，本年内重点解决城乡黑臭水体和农村黑臭水体计划总投入资金约x亿元，由区镇村三级按xx比例分担。
时间：20_年底完成
十、村级工业园升级改造工作
介绍：我镇20_年-20_年总体村级工业园改造拆除任务数x亩，其中20_年拆除任务数x亩。为确保完成任务，我镇按照“应拆尽拆，应改尽改”的原则，聚焦连片改造，以“工改工”为总攻方向，以大拆除为引领，低矮散乱低效的必须拆、重点区域内的重点拆、连片工改工重点拆，全面吹响村改大攻坚的号角。
时间：20_年年底前，完成村级工业园改造拆除任务数100%。
十一、xx文化中心x剧场文艺演出季
介绍：xx文化中心目标打造成为xx西部的高端会议展览中心、文化艺术培训中心以及精品剧目展演中心，目标成为全球xx人的“精神祠堂、文化殿堂”。xx文化中心将于20_年5月1日正式开业，届时将会举办系列会议、展览、音乐节、歌舞剧、灯光秀等。xx文化中心b剧场设有x个座位，能举办各类精品剧目表演、晚会等。
时间：
1.开幕演出季暨庆祝建党100周年演出季：5月-8月;
2.金秋演出季：9月-11月;
3.新年演出季：12月-次年2月。
十二、镇城区三个交通安全隐患点整治工作
介绍：
1.对xx路xx路段、xx西路xx路交汇口进行整治提升;
2.对xx路口至xx路口设置连续1公里的非机动车道;
3.对xx路口设置摩电待行区。
时间：20_年x月完成。
十三、环xx山片区综合整治提升工作
介绍：为全力推动xx建设xx省城乡融合发展改革创新实验区，围绕西部生态示范带建设，全力提升环xx山片区绿化景观，全力重塑生产生活生态空间，开展环xx山片综合整治提升工作，主要是针对环山路沿线两旁可视范围内的环境整治提升工作，包括两违建筑、田头棚、农庄、道路、三旧改造、人居环境等综合整治提升工作。
目前已成立工作领导小组，制定工作方案，正在实施环山绿道、田头棚整治等项目，开展环山路范围内x个整治点位联合执法行动。
时间：20_年12月完成。
十四、暑期公益夏令营活动
介绍：20_年暑假期间举办镇内少儿暑期公益夏令营活动，含诗、书画、戏剧、武术、乒乓球、小主持人、醒狮、棋类、舞蹈等各类免费培训。
时间：20_年x月完成。
十五、企业代办服务中心项目
介绍：为贯彻落实国务院和省、市深化“放管服”改革部署要求，进一步优化投资营商环境，吸引更多优秀企业到xx投资创业发展，充分利用现有政务服务资源，设立代办服务窗口，切实提高政务服务水平，向符合条件的企业提供优先办理、提前介入、专人跟进和免费代办等服务。
时间：20_年x月完成。
十六、教育基础设施建设
介绍：
1.推进中小学“4+6”新(改、扩)建工程，完成樵北中学男生宿舍建设，完成第五小学新教学楼(爱国校区)建设，力争增加义务教育阶段学位x个。
2.启动翰林小学、樵北小学建设。
3.推进学前教育优质均衡，完善听音湖幼儿园设施，确保在20_年秋季全面开园。
时间：
1.20_年x月完成中小学“4+6”新(改、扩)建工程力争x月底完成。
小学、xx小学预计20_年下半年启动建设。
3.中心幼儿园xx分园20_年秋季全面开园。
十七、社区幸福院建设工作
介绍：该项工作从20_年初开始，重点对未有建设社区幸福院的村(社区)进行走访调研，协助做好前期准备工作，促进社区幸福院的建成，为辖区长者打造“另一个家”。今年计划新建社区幸福院x间，区镇两级财政补贴投入资金预计达x万元，区级投入x万元，镇级投入x万元。目前已有x个社区幸福院进入设计以及立项阶段。
时间：
社区幸福院、xx社区幸福院、xx社区幸福院和xx社区幸福院预计20_年x月中旬开始动工建设，于x月建成并投入运营;
社区幸福院、xx社区幸福院、xx社区幸福院、xx社区幸福院预计x月动工，x月建成并投入运营;
社区幸福院预计x月开始动工，次年x月建成并投入运营。
十八、社会救济政策入基层行动
介绍：本年持续开展困难群众入户随访工作，计划对全镇困难群众家庭进行入户探访，了解其生活状况，并形成个案跟踪制度，切实为困难群众解决生活中遇到的困难，保障群众基本生活。
时间：20_年x月完成。
十九、退役军人服务站星级示范创建
介绍：根据xx区退役军人事务局的工作部署，全区各村居从20_年到20_年，分两年全部完成星级示范创建，xx镇计划在20_年对x个村居开展创建示范工作，树立标杆，以点带面，全面推进村居服务站建设，整体提升我镇退役军人服务保障水平，巩固现有基层服务保障体系建设成果，加强规范化建设，以建设党委政府认可、退役军人信赖、服务功能清晰、服务质量高效的“退役军人之家”为目标，进一步提升退役军人和其他优抚对象的获得感、归属感、幸福感。
时间：20_年x月完成。
二十、农业技术推广服务
介绍：目前我镇有种养殖户x多户，我中心计划20_年开展农业技术推广服务，推广新型农业生产机械，推广种养殖新品种和新技术，开展种养殖技术服务和培训。
时间：20_年上半年完成x期、下半年完成x期技术培训班;根据生产周期多次邀请专家到我镇指导农业生产和解决生产难题。
二十一、新成人学校建设工程
介绍：推动xx成人教育发展，盘活原xx大桥收费站物业，将xx大桥收费站楼房提升改造为成人学校，建成后将进一步满足现代成人教育需求。
时间：20_年正式对外运营。
二十二、乡村振兴连片示范项目
介绍：根据《xx市“百里芳华”乡村振兴示范带建设策划方案》的相关要求，推进美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区和美丽廊道等五大行动，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标，紧扣特色文旅小镇定位，打造基础设施+景观+业态，通过epc+o形式，实施连片整治提升，范围包括xx个村(社区)。项目计划总投入资金x亿元，由区财政补贴x亿元，其余部分镇级财政及自筹解决。目前已完成方案设计、公开招标等工作，正在进行全面深化设计及部分节点施工。)
时间：
20_年3月底前完成xx施工图设计，4月底完成深化设计，5月底前完成施工图设计。
20_年4月底前完成xx入口景观建设。
20_年5月底前完成xx入口景观、人行栈道建设。
20_年12月底前，基本完成环基础设施类、景观类建设。
20_年6月底前全面完成。
二十三、新城区三纵三横道路工程(二期)
介绍：新建xx路，全长约x米，路面宽度为x，设置双向四车道，按照城市次干道标准进行建设。扩建现状碧霞一路，全长约x米，路面宽度为x，设置双向六车道，按照城市次干道标准进行建设。该项工作已于20_年x月启动，重点解决新城区交通拥堵和路网不完善问题，计划总投入资金约x万元，目前已完成项目初步设计评审和施工图设计等工作，正在进行图审。
时间：20_年12月前。
二十四、环xx山xx湖至山南入口段绿道建设工程
介绍：计划新建xx中学至环山湖段绿道，项目位于xx山，绿道设计范围以xx山为核心，起于xx文化中心，止于xx山南门，全长xkm，面积约x万平方米。该项目于20_年x月启动，改造内容包括绿道标识系统提升、绿道周边绿化提升、绿道排水系统提升、绿道灯光亮化提升等。计划总投入资金x亿元，目前已完成总工程量的x%。
时间：20_年9月完成主体工程建设。
二十五、镇域环境综合整治提升
介绍：以全面提升农村人居环境为目标，按照条块结合、标本兼治的工作要求，对镇内主干道沿线两侧及桥下空间等可视范围内人居环境和主要出入口进行全面综合整治提升，切实解决影响市容市貌的问题，全面提升环境质量和管理水平，努力营造整洁有序、规范安全、美观协调的市容市貌。
时间：20_年4月x日前，制定具体细化的专项整治实施方案，迅速组织开展调查摸底，抓好动员部署，层层落实;20_年6月30日前，按照已制定的专项整治实施方案，有计划、分步骤实施全面整治和集中攻坚，铁腕整治各类违法行为，全面提升管理水平;20_年12月31日前，定时组织整治行动“回头看”，对前阶段整治成果进行复查，查漏补缺，巩固整治成果。
按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。
从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。
(一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。
二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。
三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。
二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。
三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。
四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。
六是提升饮水安全水平。加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治，构建户户通的自来水管网，保证自来水供水入户率达100%，水质合格率达100%。做好生活污水无害化处置，科学建设一批净化池、氧化塘，有效降解水质污染，生活污水处理利用率达到95%以上。
(三)完善服务设施。
一是完善公共服务体系。推进农村社区服务中心建设，基本达到“七室两超市一广场”标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配置，建筑面积不少于500平方米。科学布局建设学校，鼓励社会力量在村内兴办幼儿园、托儿所。推动金融服务网点向试点村延伸，鼓励有条件的村设立金融服务网点，改善农村金融服务。
二是完善信息服务体系。推进有线电视、宽带村村通和户户通工程，探索建立村级信息综合网络服务平台，开设党务村务公开、政策信息发布、农业技能培训、市场供需动态、社会治安管理、灾害预警防治等信息服务栏目，设置村民意见建议箱，设立阅报栏、科普栏、宣传栏、社情民意反馈栏。
三是完善“五员”服务体系。设立政策宣传员、市场信息员、农技指导员、纠纷调解员、电教推广员等“五员”，强化政策、农资、科技、金融、市场信息等支持，增强服务农户的针对性和实效性。
四是完善社会保障体系。加大新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险制度宣传力度，进一步简化费用交纳、报销、领取等手续。探索农村互助养老模式，建设一批农村托老所、幸福院等，提高农村养老服务水平。科学使用农村村集体收入，重点用于村集体开支、农村公益事业发展和困难农民生活、医疗补贴等。保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权等财产性权利。
五是完善治安防控体系。在村内主要道路和重要部位、公共场所安装电子监控设备，实现“电子眼”监控体系无缝隙覆盖。建立村民自治联防组织，实现夜间巡防常态化。
(四)发展农村经济。
一是深入推进农村土地使用产权制度改革。鼓励发展土地合作社，推进专业化生产、规模化经营、品牌化发展，大幅提升农业产业化水平。引导土地有序流转，积极培育特色集体农场、家庭农场等新型经营主体。优先在试点村开展集体建设用地、宅基地确权颁证工作，推进农村土地承包关系长久不变改革和农村资产产权化改革。
二是积极发展特色产业。在稳定发展粮食生产的前提下，积极推进农业结构调整，深入实施“一村一业、一村一品”工程，打造特色专业村。充分利用农村自然景观、田园风光，重点建设高标准的主题农庄和农家乐。大力发展自助采摘游、城郊休闲度假游、生态农业观光游、民俗风情体验游等各具特色的乡村旅游业，推动乡村生态旅游业发展。积极培育农村服务业，围绕加强产业服务，积极开发餐饮、住宿、交通等三产服务项目，适度发展短途物流、设备租赁、劳务输出等配套产业。
三是扶持农民就业创业。实施新型农民培训工程，培育一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，增强农民创业就业能力，加快培育农业科技人才、农村实用人才和现代职业农民。完善和落实农民创业小额贷款担保、财政贴息等政策，扶持农民以创业带动就业，鼓励农民工返乡创业。
(五)倡树文明乡风。
一是弘扬乡土文化。发掘、保护、开发农村优秀民间文化资源，加强对古村落、古民居、古建筑的保护，推动民间传说搜集整理、民间艺人技艺传承，弘扬具有地域特色的农耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加强教育引导。采取群众喜闻乐见的形式，加强法律法规教育、“四德”教育、生态文明知识普及教育，健全村规民约，强化组织机构和制度落实，营造浓厚教育氛围。
三是开展示范创建。突出抓好群众性精神文明活动，组织文明生态示范户、致富创业带头户、敬老模范户、子女教育模范户、计划生育模范户、“五型家庭创建”(和谐型、致富型、美好型、学习型、诚信型)等创星评比，建立动态考评机制，颁发并悬挂农户家庭星级评定匾牌。结合实际开展弘扬传统美德实践活动，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。
四是强化村民自治。健全村民会议和村民代表会议、村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度，加强农民理事会、村务监督委员会等组织建设，提高农村社会管理规范化、制度化水平，营造和谐的农村社会环境。
一是加强组织领导。镇政府成立桑村镇“美丽乡村”建设领导小组，镇政府主要领导任组长、镇政府分管领导任副组长，各办事处和镇直有关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇村建办。领导小组抽调村建、环保、农业、林业、畜牧兽医、水利、卫生、交通运输等相关部门业务人员组成“美丽乡村”创建专家指导组，负责对“美丽乡村”创建工作的指导、协调和督查。
二是完善投入机制。有效整合各方面的资金，建立完善政府财政投入、村级自筹和社会多方支持三位一体的“美丽乡村”建设资金保障体系。镇财政采取以奖代补的形式对各创建试点村予以奖励。要加强对涉农资金、项目的整合，按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹管理使用”的原则，集中对创建村进行投入。要调动各方面参与创建的积极性，发动广大群众积极主动投工投劳，鼓励企业、社会团体、公民投资或捐资建设，多渠道、多元化筹集“美丽乡村”建设资金。
三是强化考核奖惩。镇政府对创建工作开展情况和任务完成情况实行月调度、季督导、半年通报、年度考评，创建期满总评、验收和表彰。对通过年度考评的村兑现资金奖励，对通过总评验收的村，由镇报区，由区报市命名为“枣庄市美丽乡村”。对工作扎实、成效显著的镇街，给予通报表扬;对未完成建设任务的镇街，给予通报批评，取消当年评先树优资格，并责令继续做好工作，直到全面完成创建任务。
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