当前农村开展两学一做学习教育存在问题和对策

　　为认真落实十八大以来从严治党的要求，针对党员经常性教育的缺失，目前，全党正在积极推进和开展的“两学一做”学习教育，而“两学一做”活动能否取得实效，关键在农村，重点在农村党员。我们要针对农村基层党组织和党员中存在问题，对症下药，强化措施才能保证“两学一做”学习教育扎实开展。

　　一、目前，农村“两学一做”学习教育中存在问题

　　(一)思想认识不到位 。一是不少农村党员干部，尤其是村支部书记对村上经济建设、民生工程比较重视，对于学习教育的重视程度就弱了一些，更有甚者错误认为此类学习教育和过去是一样的，务虚的，搞一阵子就完了，积极性不高，导致党内学习层次和深度上不去，学习教育难以落到实处。二是基层党组织书记对自己作为一名基层党组织负责人的职责以及党组织职责认识不够。对支部作用的发挥多数仅限于组织召开“两委”会研究村上事务和村上管理，而对党员的教育管理缺失。三是农村党员对学习、教育的目的意义不够明确。主要体现在个别党员把党内活动、党课教育、观看电教片等看成是走形式或把学习看成是一种负担，造成不愿学，学不进，有的甚至不参加学习，不爱过组织生活等。

　　(二)党员考核管理不到位。一是党员的综合表现没有具体化的指标操作考核;二是在评优评劣方面人为主观评价的成分比较大，民主评议等制度并没有起到明显作用;三是党员考核管理制度缺乏激励机制和惩罚机制，党性不强、消极懈怠的不合格党员也不能及时处置，在学习教育中负面作用较大。

　　(三)“三会一课”制度落实不到位。一是农村党小组活动基本缺失，甚至许多农村党组织没有党小组，党员基本学习、日常活动难以落实。二是支部委员会许多主要活动内容缺失，对研究讨论村上发展和一些重大问题比较多些，而对村上党员干部思想政治工作以及党员的日常教育培训工作比较少。三是党课效果不明显，由于受文化水平的限制等，基层党组织党课教育上形式单一，理论说教多，结合实际少，会议号召多，活动引导少，缺乏创新，党课教育没有发挥出真正教育作用。

　　二、推进农村党员“两学一做”学习教育的主要对策建议

　　(一)抓强化培训，提高思想认识

　　1、加强专题培训，抓好书记带头学。支部书记作为党支部的带头人，也是在农村党员中开展好“两学一做”的关键，要突出支部书记专题培训，强化他们全面从严治党的思想认识和开展党务工作的业务能力，创新党支部工作形式和方法，夯实“主体责任”，提高在“两学一做”中领导能力和抓落实工作水平。

　　2、开展集中宣讲，辅导农村党员学。组建宣讲团，以座谈会、调研等形式，一是围绕为什么要开展“两学一做”，如何开展“两学”和怎样践行“一做”三部分，深入农村党支部和党员面对面进行一次对象化宣讲，增强每一名党员开展“两学一做”思想认识。二是重点围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神,结合“两学一做”学习教育,深入宣讲中国特色社会主义和中国梦;深入宣讲“四个全面”战略布局;深入宣讲全面从严治党，提升党员思想境界。三是开展深入宣讲《中国共产党章程》;《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，增强党员自我教育和管理自觉性。

　　3、机关农村结对，开展帮扶促进学。组织开展机关党组织与农村党支部结对“共学、共做、共促”活动，机关支部指导农村党支部开展日常的组织教育学习活动，帮助提高农村支部开展支部活动的水平和自身先进性建设水平;机关党员领导干部定期到所结对支部进行讲学讲课，组织机关党员和农村党员之间互相结对、帮扶学，共同提高，解决农村党组织文化素质普遍偏低造成学不深、学不透以及学习资源匮乏的问题，同时机关支部在活动中可以更好的接地气、增强服务意识。

　　(二)抓组织保障，强化日常管理

　　1、抓好党组活动规范化。要严格落实“三会一课”制度，完善党员大会、支部委员会活动主要会议内容，充分发挥党小组作用，突出党支部、党小组长等基层党务工作者的作用，帮助他们建立起自己的活动中心，增强创新思维，提高他们开展组织活动能力和水平，进一步才能增强党组织的活力和吸引力。

　　2、推动学习教育常态化。理顺党组织中党员组织关系，将不合格党员及时处置，让每一位合格农村党员都能接受有效的学习教育。同时，落实“讲党课”制度、党员经常性学习制度，充分运用远程教育、三秦先锋、12371党员手机报等平台，抓好各重要节日期间党性锻炼等基层党建系列活动，推动学习教育常态化、经常化，将“两学一做”层层贯彻落实到位。

　　3、建立日常考核标准化。在学习教育中要突破以往民主评议党员凭印象、凭感觉的局限性，打消考核中“老好人”思想，提高考核的科学性、严肃性和日常性。听取老党员和基层群众的意见，采取党员积分制办法，制定具体的量化考核评分标准。可以从政治纪律、理论学习、组织纪律、履职尽责等方面按100分制进行日常考核，按月、按季度考核，同时设计表彰、获奖加分项目。对考核优秀的农村党员，党组织给予适当的物质和精神奖励;对考核不合格的农村党员，党组织将限期整改到位，不到位的将给予组织处置。

　　(三)抓内容建设，加强形式创新

　　创新形式，抓好内容建设，针对农村党员设置专门的行动计划。

　　针对年轻党员、流动党员，可以利用网络平台实施管理。通过装载三秦先锋软件、共产党员等微信关注最新的党政资讯，通过QQ群共享优质的党员电教片以及村级发展的动态，让党性教育贯穿到他们的日常生活中去，让他们逐步关心并热心于村里的发展。

　　针对村里的普通党员，学习教育要以集中学习为主，机关党员干部要给予指导建议，积极推荐课程易懂、内容丰富的小课程、小讲稿。也可以根据当地实际，在农村党员队伍中精心挑选一批群众基础好，政治、文化素质高，教学能力强的农村党员代表接受专业、细致的“两学一做”教育培训，帮助他们认真消化理解“两学一做”的真正意义与实际内涵，改变其进行灌输性教育的惯性学习教育思维，督促他们把“两学一做”的精髓和自我完善的理念用党员们最能接受的方式传达给每一名农村党员。

　　针对村里困难党员，积极开展帮扶学习，组织机关、驻村干部、乡镇包村干部、大学生村官和村上学习能力强的党员进行结对轮流帮扶学，可以采取“我读你听、你问我答、你说我写”等助学方法，以及开展送党课上门等活动，帮助困难党员进行日常学习。积极动员那些具有相当文化知识的困难党员家属辅助行动不便、视力差或残疾、文化水平低的党员进行学习，确保每一名党员都能得到日常学习教育。

　　开展“两学一做”学习教育，不是一次单纯的教育活动，而是一次深化党内教育的重要实践和探索。在当前社会经济不断发展的新形势下，我们不但需要扎实做好基础工作，还要不断与时俱进，创新思维，强化措施，才能确保农村“两学一做” 学习教育“学”得有实效，“做”得接地。

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