2023-07-05
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2023-06-29
2023-03-19
更新时间:2024-03-16 21:41:45 发布时间:277天前 作者:文/会员上传 下载docx
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i乐德范文网小编为大家整理了党建工作与业务工作深度融合不够整改措施7篇,仅供大家参考学习,希望对大家有所帮助!
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式,必须适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设,很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。
(三)党员先锋意识发挥不突出。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,有的党员党性淡簿,私心较重,只顾自身发展,帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄,特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。
(四)党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位,支部组织生活不健全,对党员的教育管理手段比较落后,缺乏力度,造成党员纪律散漫;村小组支部书记没有领取工资待遇,不肯积极主动参与党支部管理工作。
(五)办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏,大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里,最后也只能停在嘴里。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。
一是学习培训不到位,造成部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇,很大程度上打击了其工作积极性。
(二)综合素质不到位。
有的村干部素质不高,对农村政策掌握不多,把握不准,断章取义,有时带来负面影响;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。
一方面制度不健全,工作无章可循,随意性很大。有的虽有制度,但抓得不严,形同虚设。另一方面管理机制不配套,党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育,缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关,确保可用管用。制定相应的管理办法,严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作,确保待得住、干得好。
2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划,每年举办村党组织书记培训班,对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式,加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训,不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理,用好微信、远程教育等新载体,提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动,提高培训针对性。
3.精心培养村级后备干部。注重选好,强化培养,把优秀青年培养成党员,把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人,加强后备村干部队伍建设,力争用几年时间,为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账,定期考察调整制度,做到备用结合、动态管理。
4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关,发展高素质的年轻党员;二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术,不断强化党员意识和党性观念,提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度,切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好,规范党员管理。四是开展党员考评,定期与党员谈心谈话,对党员进行“党性体检、民主评议”,及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理,引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。
(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入,进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准,让村党组织有能力、有底气为群众办事。
(三)加强村务监督,充分发挥组织效能。
切实发挥村务监督委员会的作用,不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督,通过强有力的监督,确保村务工作公开透明、合法合规。
(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。
1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任,把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单,深入开展述职评议考核,推动党建工作责任落实,切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度,对履行党建责任不到位的,进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。
2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责,加强工作指导和督促落实,抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能,加大服务和保障工作力度,积极推广切实可行的服务项目,支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件,推动乡镇加强思想、作风、能力建设,提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任,落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、驻村帮扶等工作落实,促进城乡基层党建互融共进、整体提高。
基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。
基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。
基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。
机关党内监督机制缺乏规范,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。
机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
一、指导思想和总体目标
深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神和市委书记火荣贵在全市基层党建工作会暨县区党委书记述职评议大会上的重要讲话精神,充分认识全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重大意义,牢固树立抓好基层党建是最大政绩的理念,强化责任担当,认真贯彻党要管党、从严治党方针,一心一意谋发展、聚精会神抓党建,把推进全面从严治党贯穿到卫生计生行业党建工作全过程,坚持党建工作与业务工作深度融合,推进基层党建工作有力有效开展,为推动全市卫生计生事业持续健康发展提供坚强组织保证。
二、存在问题及整改措施
(一)缺乏创新思路和举措,调研不够,办法不多,教育引导和督促党组织和广大党员干部自觉学习党章、遵守党章,贯彻党章,牢固树立党的意识和组织纪律观念。
整改措施:
1.牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念,党委成员带头认真学习党的创新理论,坚持用党的创新理论指导工作、指导实践,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
2.科学处理抓党建与抓发展的辩证关系,自觉加强党建理论、业务学习思考,把抓基层党建作为党组织书记的首要职责,放在心上、抓在手上、扛在肩上,每两月至少开展1次专题调研和督查,不断完善抓党建促发展的思路措施。
3.围绕增强党性、提高素质目标,要求和督促各级党组织党员深入学习习总书记系列重要讲话精神,着力抓好党员理想信念教育、党风党纪教育和能力素质教育,不断增强党员的党性意识、宗旨意识、纪律观念和学习党章、遵守党章、贯彻党章的行动自觉,提高为民服务的本领。
(二)抓具体工作落实上,个别基层党组织的战斗堡垒作用发挥不足,建议在改进作风,提质增效方面进一步加大工作力度。
整改措施:
1.在市直卫生计生系统深入先锋引领“天马先锋号”六项争创活动,持续抓好软弱涣散基层党组织常态整顿,对整顿效果不明显的,对党组织书记进行严肃问责。对市直卫生计生系统基层党组织进行新一轮对标定位、分类排序,推进基层党组织晋位升级,促使基层党组织不断改进工作。
2.深入贯彻中央八项规定和盛市委“双十条”规定,弛而不息抓整改,从严从实纠“四风”,把推进整改落实、建章立制与推动卫生计生工作结合起来,进一步改进工作作风。
3.深入组织开展“工作落实年”活动和“效能风暴”行动,积极推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制,及时解决影响行政效能的突出问题,有效提升工作质量与效能。
总负责人:施春年
责任人:各党委委员
责任单位:委属各单位党委(总支、支部),各民营医院党支部
落实时限:月底前
(三)对党员干部管理不严的情况。
整改措施:
1.认真贯彻落实《中共武威市委关于进一步加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》,制定市直卫生计生系统发展党员和党员管理工作实施细则,进一步规范发展党员和党员管理工作。
2.严格“三会一课”、专题组织生活会、民主生活会等经常性的党内组织生活,落实党员向党组织定期汇报思想和工作、自觉按时足额缴纳党费等制度。
3.围绕深化先锋引领行动,建立党员“先锋引领创绩评星”制度,分类设置评定指标,通过党员述绩、群众评绩、公示亮绩、支部定绩、评星公示、组织用绩,引导党员在联系和服务群众中当先锋、创佳绩。
4.及时处置不合格党员,充分运用民主评议党员和党员“先锋引领创绩评星”结果,及时发现、准确认定、从严处置不合格党员。
5.健全党员立足岗位创先争优长效机制,通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口、党员到居住地报到并参加活动、开展双联富民行动等形式,开展党员承诺践诺和志愿服务活动。
总负责人:施春年
责任人:张学龙
责任单位:委属各单位党委(总支、支部),各民营医院党支部
落实时限:底前
(四)抓具体工作落实上,面上安排的多,深入基层督促检查少,盯办落实不够,管理不够规范。对党员干部的严格管理教育上,对贻误工作、违纪违规的人和事追责力度不大。
整改措施:
1.按照“三严三实”和“工作落实年”要求,紧盯发展目标和重点工作任务,坚持抓细、抓孝抓实、抓好,分解任务,细化措施,明确责任人,排出时间表,一抓到底,抓出实效。
2.加强督导检查,采取日常督查、定期督查、专项督查、跟踪督查、暗访督查等多种形式,增强督查实效,提高督查质量。每季度督促检查1次直属单位党建工作进展情况,对抓党建工作思想不重视、工作不得力的,及时批评、限期整改;对不认真履职而造成不良影响或严重后果的,严肃追究相关责任人责任,确保党建各项工作落到实处、取得实效
3.严格管理干部队伍,抓好党员干部党性党纪、医德医风教育和警示教育,严格用制度管人,按规范做事,强化正风肃纪,加大各项规章制度的执行力度,加大对贻误工作、违纪违规的人和事的责任追究力度,从严落实责任追究制度。
20_年福安市人民法院党建工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七届五中全会,省委八届七次全会精神,按照市委二届八次会议的部署要求,牢牢把握服务审判,加强队伍建设,深入推进三项重点工作,以创建学习型机关党组织,改进机关作风,健全惩防体系,提升机关文化,深化“三级联创”为重点,统筹抓好机关党的思想、组织、作风、制度及反腐倡廉建设,着力提高院党的建设科学化水平,为推动环三跨越发展,提供有力的司法保障。
一、建设学习型法院党组织,提振干事创业激情。
1、加强理论武装。以建设学习型党组织为抓手。认真学习系统掌握中国特色社会主义理论体系,自觉学习践行社会主义核心价值体系,广泛学习现代建设所需的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,弘扬理论联系实际学风,自觉把学习理论与研究解决审判工作中出现的问题紧密结合起来,与研究解决人民群众最关心最直接最现实的问题结合起来,与研究解决法院党的建设突出问题紧密结合起来,把学习成果转化为谋划审判工作思路,不断增强工作原则性、预见性、创造性。
2、坚持领导带头。落实党员领导干部讲党课制度,开展优质党课评选活动,领导干部要带头撰写心得体会,调研报告,每年不少于1篇,党课每年不少于1次。进一步加强和改进党组中心组学习,以中心组学习带动法院面上学习。
3、强化推进措施。制定建设学习型机关党组织意见,建立健全考学、评学制度,把学习力作为单位和个人年度考核,评先评优,民主评议党员的重要内容。积极参加市直党工委举办的“学习型机关党组织骨干培训班”和理论研讨、演讲比赛等活动,引导党员干部加强对实际问题的研究思考,促进学习成果交流。
二、以创建“党建工作先进单位”活动为载体,加强法院党组织建设。
4、加强支部和党员队伍建设。按照“一岗双责”的要求,选好配强党支部负责人,及时调整充实不健全的党组织班子,坚持发展党员“十六字”工作方针,重点做好在审判工作一线、青年、妇女中发展党员工作,建立健全机关党内激励、关怀、帮扶机制,加强对党员的教育、管理、监督和服务、积极选送入党积极分子和预备党员参加市工委举办的“入党积极分子培训班”和预备党员培训班,开展福安法院党组织的共建活动,推动福安法院党建工作两提升、两促进。
5、深化创建“党建工作先进单位”和“五好支部”考评活动,按照第五轮创建党建工作先进单位活动的意见,围绕“五好支部”要求,和“五好支部”考评情况,并做好推荐表彰、宣传等工作。
6、深化法院党建“三级联创”活动。通过定期调研、分类指导、研讨交流、挂钩联系、结对共建等方式,提高系统带动,上下联动的工作实效。加强与各基层法院党组织的联系、互动,及时报送贯彻落实上级决策部署情况和开展党建活动情况。进一步充实完善市法院机关党建专刊,提高机关党建工作管理水平。
三、弘扬优良作风,促进党员干部履职尽责。
7、大力弘扬优良作风。把机关作风建设作为机关党建的一项突出任务,积极配合院纪检组、政治部,坚持不懈地抓好机关作风建设,引导党员干警大兴调查研究之风、密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,继承、发扬、运用古田会议精神,自觉加强党性锻炼和党性修养。
8、加大治懒治庸力度。把机关作风建设情况作为争创“五好支部”考评的重要内容,切实解决不思作为、不愿干事、混日子、图舒服等突出问题,引导党员干警把心思、精力凝聚到履职尽责、干事创业上。严格执行公务员管理制度和效能建设等各项规定,把平时的管理、督促与年度的考评、考核结合起来,做到奖勤罚懒、奖优罚劣。
9、开展争先创优活动。进一步拓展和改进机关现有的活动载体,使活动更具有感召力、推动力和可持作性。进一步拓展“服务环三发展先锋行动”活动,促进党员干警在服务发展中当先锋、作表率,注重在完成重大任务,应对突发事件中发挥党员的作用,帮助他们在实践中砥砺意志品格、锤炼敢于负责、能够负责的作风。
10、树立宣传先进典型。根据市法院出台的先进典型培育工作的意见,注意培育、总结各类先进典型,既要宣传不计名利尽心尽力服务基层、长期默默奉献的事迹,又要树立敢于开拓创新、敢于攻坚克难的典型。要进一步加强和改进先进典型的宣传工作,注重在生动感人,可信可学上下功夫,增强宣传的感染力和影响力。
四、深化文明创建活动,努力构建平安和谐机关
11、加强思想道德建设。认真贯彻建设社会主义核心价值体系《实施纲要》,着重加强党员干警理想信念、思想政治、纪律作风、法制观念、党的优良传统等方面教育;引导广大干警牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,深入开展学习实践“力求先行闽东精神”活动,促进干警树立正确的事业观、工作观、政绩观和利益观,不断夯实团结奋斗的思想基础。
12、深化精神文明创建活动。广泛开展讲文明、树新风活动,倡导文明生活方式。深化文明单位、文明科室、文明窗口、文明行业争创活动,切实把文明建设任务落实到岗位。继续推进青年文明号,巾帼文明岗以及文明家庭等创建活动,扩大文明创建的覆盖面和影响力。充分发挥工青妇组织的主体作用,开展丰富多彩的文体活动。引导机关党员干警加强道德修养,培养高尚情操,增强精神力量。
13、积极构建平安机关。认真贯彻《市委、市政府关于深化“平安宁德”建设的实施意见》精神。积极开展“平安先行单位”和“平安先进单位”的争创活动。确保机关和谐稳定。继续开展扶贫济困和“送温暖、献爱心”等活动,认真做好关心下一代工作,为构建和谐社会作贡献。
在中央和国家机关党的建设工作会议上,***总书记强调指出,只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建与业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。这一重要论述不仅指出了机关党建工作发挥作用的着力点关键点,而且阐明了发挥作用的途径和方式,为做好新时代机关党建工作指明了方向。
要增强党建与业务深度融合的自觉性。学习贯彻***总书记重要讲话精神,要求机关各级党组织牢固树立中心意识、大局意识,紧紧围绕业务抓党建,抓好党建促业务。从党的建设整体和全局看,党的建设的伟大工程和党所领导的伟大事业始终是紧密联系、相互贯通、相互作用的,伟大工程为伟大事业提供保障,伟大事业为伟大工程注入动力。从机关党建工作的实践看,脱离中心抓党建,脱离业务抓党务,机关党建工作就会偏离正确的方向,就会失去生命力,只有把机关党建工作放到中心工作中思考谋划,围绕建设队伍、服务群众持续发力,机关党建工作才能从形式到内容上得到深化,从深度到广度上得到拓展,始终保持生机与活力。做好新时代机关党建工作,既要反对把党建和业务对立起来,重业务轻党建,弱化虚化机关党建工作,也应避免就党建抓党建,党建与业务“两张皮”,应准确把握机关党建的职责定位,坚持机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力,发挥好协助、监督和保障作用。
要提高党建与业务深度融合的实效性。机关党建工作有其自身的内容和任务,为经济社会发展服务,为中心工作服务,主要是通过切实履行机关党组织的工作职责来体现,通过发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来实现。推动机关党建与业务工作深度融合,不仅要解决意识问题,还要解决方法问题,要选准结合点切入点,通过有效的载体和形式,把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设各项任务落实落细,推动机关党建工作抓在经常、融入日常。要通过选配、培训、激励约束等举措,提高机关党组织负责人的能力素质,努力建设一支既精党务又懂业务的复合型机关党务工作者队伍。要以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,加强对机关党员的教育、管理和监督,努力建设忠诚干净担当的机关党员干部队伍。
要注重党建与业务深度融合的长效性。推动党建与业务相互融合、共同发展,使机关党员更加有为、机关党组织更加有力、机关党建工作更加有效,是各级机关党组织面临的共同课题,也是机关党建工作的一项长期任务,需要立足实践不断研究探索,积极推进机关党建工作理论创新、观念创新、方法创新、载体创新和机制创新。要坚持效果导向,把促进行政业务任务的完成落实作为检验机关党建工作成效的根本标准,确立机关党建工作为中心工作服务保障的鲜明导向,真正把机关党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器。要健全完善机关党建工作考核评价机制,着力改变党建考核主体局限于各级党组织自身,党建工作评价指标过于单一,党建考核结果运用不够等问题,加强党建工作与业务工作融合发展的综合考量,既考党建工作开展情况,也考业务任务完成情况,通过“一体化”考核,使党建工作与业务工作结得更紧、抓得更实,发挥好机关党建的示范引领作用,推动各级党和国家机关在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻党中央各项决策部署上作表率。
根据集团公司有关文件要求,保卫、救援、物业离退休党组通过个别访谈、自我剖析等方式,对以上党支部党建工作情况进行了深入的调研和深刻的剖析。现将党建工作现状、存在的问题及整改措施专题报告如下:
一、党建工作开展情况
近年来,两个党支部紧扣“围绕业务抓党建,抓好党建促工作”这一思路,注重以学习为抓手、以制度为保障、以促进工作为标准,扎实推进党建工作。主要表现在:
一是抓思想建设。坚持把学习教育作为深化党员思想认识,提升综合素质的有效措施来抓,紧紧围绕党的中心工作,组织全体党员干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十九大会议精神、《中国共产党章程》、以及公司召开的重要会议、下发的有关政策性、业务性文件资料等,开展了反腐倡廉警示教育。在学习中,坚持做到了组织领导到位,安排部署到位,督促检查到位,党的基本路线、方针、政策和上级的指示、决定在机关得于贯彻落实。通过坚持不懈地抓思想建设,全局党员干部的理论素养、工作水平和依法行政能力有了明显提高。
二是抓组织建设。一是修订完善了《党员管理制度》、《思想政治工作制度》、《三会一课制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》等制度和规定,使我所管辖的支部的党建工作走上制度化。二是坚持每月召开一次党员大会和支委会,每季度上一次党课,每年召开一次民主生活会议,听取群众意见,民主评议党员,解决存在的问题,确保了党建工作经常化。三是及时调整和替补支委组成人员,积极发展新党员,为党组织不断输入新鲜“血液”,永葆党组织活力。
三是抓作风建设。结合公司组织开展的党员先进性教育、作风整顿、效能建设、创先争优等学习教育活动,认真开展 “四查、四看、四解决”活动。即:一查思想认识差距,看敬业意识强弱、工作标准高低,着重解决精神状态不佳的问题;二查工作实绩差距,看解决问题能力强弱、决策水平高低,着重解决提高执政能力的问题;三查为民谋利差距,看公仆意识强弱、服务发展水平高低,着重解决宗旨意识淡化的问题;四查作风纪律差距,看大局意识强弱、真抓实干水平高低,着重解决工作中存在的漂浮问题。通过活动开展,有效调动了党员干部的工作积极性,单位风气正,人心齐,合作共事氛围好,干部的敬业精神得到彰显。
四是抓党风廉政建设。严格执行《廉政准则》,注重对贯彻落实情况的监督检查,重点落实领导干部廉洁从政各项制度和规定,预防和治理各种腐败行为。在具体工作中,重点做了二方面的工作。一是制定了党风廉政建设和行风建设相关规定,从制度上规范党员廉洁从政行为,并在实际工作中加大了监督检查的力度。二是严格执行项目工程招标投标制度、重点建设项目不定期监督检查制度和党务、政务公开制度,有效遏制了行业内腐败行为的滋生和蔓延。
二、党建工作中还存在的问题
虽然党建工作取得了一定成绩,但党组织建设和党员队伍中仍不同程度存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面。
一是对党组织和党员先进性方面认识不到位。首先是价值观的问题。艰苦奋斗、无私奉献的意识有所淡薄。其次是对党建工作认识不够。主要表现在一手硬、一手软,误认为业务工作是硬指标,只要完成业务工作和经济指标,党建工作弱一些没什么。甚至存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”没能最好的发挥党组织的作用。
二是支部工作开展的不够有力。主要表现在三个方面:一是平时业务工作繁忙,除安排和组织一些必要的支部学习外,许多工作不到位,学习的时间还不够、学习的形式还不够丰富;二是对党务工作有时工作积极性、主动性不够,程度不同的存在重业务,轻党务,重“主业”轻“附业”的倾向,影响了支部工作作用。三是对党员的教育、管理、监督不够,平时习惯于行政管理,把许多应该是党内管理的业务未纳入党组织的管理。党组织管理党员的意识不强。使一部分党员干部从思想上缺乏用党员的标准来规范自己的行为,只求过得去,不求过的硬。
三是个别党员的表率作用不强。个别党员理想、信念、宗旨意识有所淡化,工作质量和效率不高,为基层服务的意识不强;有的党员干部党性观念淡薄,纪律性不强,自我约束能力较差,没有发挥党员的表率作用。
三、整改措施
针对上述情况分析,党建工作主要从以下几方面进行整改,重点解决好以下几个问题。
一是继续加强对党员的先进性教育。一方面重点抓好党的理想、信念和服务宗旨的学习教育。组织党员重新学习《党章》、党的各项路线方针政策,强化党员干部的宗旨意识、服务意识,树立正确的人生观、世界观和价值观,永葆共产党员的先进性。另一方面重点抓好学习实效。注重将学习教育实际工作联系起来,将学习教育活动与具体的业务工作、与亲民活动、与“学雷锋、树新风”活动、与在职党员单位、加强各单位共驻共建等活动相结合,防止空对空,流于形式,增强学习教育的效果,让学习落实到具体行动上,体现在工作成效、思想进步上。
二是进一步强化党务干部能力。素质较高的党务工作者,是做好党建工作的重要条件之一,及时将政治素质较好,具有一定党务工作经验的同志调整充实到党务工作队伍中来。建立党务工作者的激励机制,对不适应做党务工作的或工作平庸、能力一般的提出告诫或调离;将党务工作能力、工作成效作为评先选优的重要依据,以此激励党务工作者抓好机关党建工作。
三是切实加强机关党支部自身建设。支部自身建设的好与坏,对党建工作起着至关重要的作用。一方面支部“一班人”要加强学习,努力提高自身的素质,支委成员要带头抓好政治学习,进一步明确支部工作的内容、要求。另一方面,要加强对党员的政治学习教育,加强对学习教育情况的督促检查,努力提高支部自主能力和自我解决问题的能力,提高工作的有效性。
四是加强对党建工作的调研。要进一步加强调研的力度,对调研中急需解决的问题,有针对性的提出一些解决的办法和途径,有力地促进党建工作。
五是完善党建管理办法和细则。结合新形势、新任务,完善学习制度、考核制度等党建工作制度,细化党组织工作职责,达到党建工作目标明确,内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理、方便验收。
机关党建工作是党的组织建设的重要环节,是完成机关各项任务,促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题,就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来,我局机关党以机关党建特色年为主题,以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手,紧紧围绕全局工作大局,通过建立党建工作目标管理制度,创新党建工作载体,开展形式多样的组织活动等工作,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上,做到工商工作的难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人,把党建作为机关整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职,丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,促进工商职能工作任务的完成,作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。
(四)加强教育,落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定,强化机关党的纪检机构的监督职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监督,并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度,促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度,为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础,要改变党务干部兼职的现状,使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度,为党务干部提供学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才,增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性,保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要,制定各基层党组织年度经费预算计划,纳入单位开支的预算之中,改变党建工作无钱开展的尴尬的局面,为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
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