2023-06-29
2023-06-15
2023-03-19
2023-07-05
2023-06-27
更新时间:2024-01-31 16:57:20 发布时间:213天前 作者:文/会员上传 下载docx
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该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划“方案”,也就是说,案例之前获得的方法和案例之前呈现的方法是“方案”。以下是i乐德范文网为大家整理的关于2024年巡察反馈意见整改方案的文章6篇 ,欢迎品鉴!
基于市委巡察组巡察县的情况,按照县委的部署安排,中共县司法局党组和我高度重视,结合实际情况,制定了组织落实巡察反馈问题整改的工作方案。
一、提高政治站位,加强组织领导
一是及时召开局党组会和职工会,认真学习***总书记来川视察重要讲话精神、省委书记关于扶贫工作指示精神、市委书记讲话精神和县委常委会(扩大)会议精神,认真剖析、领悟市委巡察组反馈的意见,结合自身情况,对照反省,查摆问题,把全局的思想统一起来,进一步提高对脱贫攻坚工作的认识,强化责任意识和危机意识。
二是抽调4名同志组建县司法局脱贫办,成立以我为组长、副局长为副组长的脱贫攻坚领导小组,领导小组下设办公室在局脱贫办,专门负责整改落实的协调统筹工作,并负责牵头全局的脱贫攻坚工作。同时,要继续采取“局领导包村、干部包户”这种行之有效的工作方式,做到每月至少进村入户一次以上,及时了解贫困户的困难与需求,及时反馈、及时处理。
二、坚持真抓实干,务求落实到位
一是要认真对待,务必尽到帮扶责任人的责任,要认真核对帮扶贫困户的基本信息,从精准识别、“一超六有”、精准退出等方面认真落实,帮助贫困户制定切实可行的奖补政策申请措施,督促村、镇落实帮扶政策,不断引导贫困户树立正确的脱贫观念,持续对贫困户进行感恩教育。
二是深入推进普法宣传,结合村居特点,采取广播、活动展板、标语、接待咨询等形式对居民进行法律知识宣传。发放法律服务联系卡、法律援助受援证等资料;利用好普法讲师团,在村居、学校、集市给村民上法治课;不定期开展法治宣传活动,引导律师、法律服务志愿者送法进农村,在田间地头“见缝插针”讲解《农村土地承包法》、《婚姻法》及相关司法解释、《反家庭暴力法》、《老年人权益保障法》等和农村息息相关的法律法规。
三是积极认真实施司法扶贫子女赡养奖补政策,引导老人户与其子女签订赡养协议、赡养承诺书。如贫困户的子女有能力赡养却不愿赡养,或是由分户造成贫困的,要对其子女进行具体的批评教育,通过签订赡养协议引导改正。批评教育引导无效的,在贫困户愿意的情况下,通过诉讼程序追索赡养费。对贫困户权益收到侵害的,以援助手段帮助贫困户维护合法权益;引导村级人民调解员积极作为,充分化解因子女不履行赡养义务导致的家庭矛盾,充分发挥司法调解、司法干预在矛盾纠纷化解中的作用。同时,对子女赡养老人的行为实行奖补,促进传统孝德的发扬和良好风气的形成。
四是落实法律援助“应援即援”政策,组织法律援助律师和志愿者全面摸排贫困户的情况,以“能援则援,应援尽援”的原则,简化手续,对符合法律援助条件的贫困户提供优质、高效、便捷的援助服务。
五是充分发挥村(社区)法律顾问制度,选派优秀的律师、法律服务工作者到有贫困户的村担任法律顾问,定期到村现场办公,开展法律咨询、法治专题讲座,由公证员、律师等现场办理公证、法律援助和化解矛盾。发放便民联系卡,让村民了解司法局工作职能、联系方式,发生矛盾纠纷、权益受损情况时能够与司法局及时联系,维护合法权益、减少村居不和谐因素。
三、严格整改要求,加强督导检查
一是高度重视。各帮扶责任人务必高度重视巡察反馈意见和整改工作,要坚决贯彻***总书记脱贫攻坚工作重要讲话精神和工作要求,积极响应县委的安排部署,抓好工作落实,确保工作取得实效。
二是严格要求。各帮扶责任人要严格按要求落实责任,充分发挥职责职能,常态化开展扶贫工作。特别是“第一书记”、驻村干部和帮扶干部,必须坚持进村入户,实地调查,对照“一超六有”的标准查找问题,剖析问题,利用职业专长,及时处理各类问题,全力做好脱贫攻坚工作。
各律师事务所、法律服务所每年到村通过法治宣传、法律咨询等方式进行司法扶贫不低于4次,法律顾问要尽职尽责,做好普法宣传、人民调解、法律援助等工作。做到工作留痕,及时上报。
三是加强督导。围绕人员到岗、工作开展、工作成效等情况开展专项督查,对无故缺岗、不作为、乱作为等人员及时通报,同时,对工作的先进事迹及时宣传。
四是信息报送。要加强信息报送,及时上报工作开展情况,包括存在问题、取得成效等。
为深入贯彻落实了XX、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实了工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实了方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习领会贯彻xx关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实了XX、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第X巡察组反馈意见建议,把整改落实了工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把不忘初心、牢记使命作为整改落实了工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反XX八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实了工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实了工作主要遵循以下五个原则:
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实了。结合市委巡察组反馈的意见和XX实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实了推动XX各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实了,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效,具体时间安排是:
(一)动员准备阶段(20_年X月X日——20_年X月X日)
1.召开市委巡察组向XX区反馈巡察工作会议,听取市委第X巡察组巡察XX区反馈意见;
2.召开区委常委(扩大)会,认真学习领会传达市委巡察组向XX区反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作;
3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(20_年X月X日——20_年X月X日)
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实了工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实了工作领导小组(以下简称区委整改落实了工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实了工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实了市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实了工作提出明确要求;
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实了方案,上报市委巡察工作领导小组;
6.研究制定整改落实了市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实了情况进行督查督办;
7.X月底前,召开区委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实了情况汇报,研究解决存在的问题;
8.X月X日前,各牵头单位将整改落实了情况报区委巡察整改办公室;
9.X月X日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(20_年X月X日——20_年底)
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障
(一)成立领导机构。结合XX实际,成立由区委书记XX任组长,区委副书记、区政府区长XXX和党政相关领导任副组长,区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实了工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合XX实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实了工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究区委关于整改落实了的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实了工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头,定期对各单位整改落实了情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实了不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
根据市委巡视组巡视县的情况,根据县委的配置,中共县司法局党组和我非常重视,结合实际情况,制定了组织实行巡视反馈问题整改的工作方案。
一、提高政治站位,加强组织领导。
一是及时召开局党组会和员工会,认真学***总书记来川视察重要讲话精神,省委书记就扶贫工作指示精神、市委书记讲话精神和县委常务委员会(扩大)会议精神,认真分析市委巡察组反馈意见,结合自身情况,反省,调查问题,统一整体思想,进一步提高扶贫工作认识,加强责任意识和危机意识。
二是调整4名同志成立县司法局扶贫办公室,成立以我为领导、副局长为副领导的扶贫领导小组,领导小组成立办公室扶贫办公室,专门负责整顿执行的协调统一工作,负责全局扶贫工作。同时,要继续采用局领导包村、干部包户的有效工作方式,每月至少进村一次以上,及时了解贫困家庭的困难和需求,及时反馈,及时处理。
二、坚持实际工作,要求落实。
一是认真对待,必须履行帮助负责人的责任,认真核对帮助贫困家庭的基本信息,从正确识别、一超六有、正确退出等方面认真执行,帮助贫困家庭制定切实可行的奖励补助政策申请措施,促进村镇实行帮助政策,不断引导贫困家庭建立正确的脱贫观念,不断感谢贫困家庭教育。
二是深入推广普法宣传,结合村庄的特点,采用广播、活动展板、标语、接待咨询等形式对居民进行法律知识宣传。发行法律服务联系卡、法律援助援助证等资料利用普法讲师团,不定期开展村居、学校、市场村民法治课的法治宣传活动,将律师、法律服务志愿者送到农村,在田地头部看缝针说明农村土地承包法、婚姻法和相关司法解释、反家庭暴力法、老年人权益保障法等与农村有关的法律法规。
三是积极实施司法扶贫儿童扶养奖补助政策,引导老人家庭与其儿童签订扶养协议、扶养承诺书。如果贫困家庭的孩子有赡养能力,但不想赡养,或者因分户而贫困,就必须对孩子进行具体的批评教育,签订赡养协议进行纠正。批评教育指导无效的,在贫困家庭愿意的情况下,通过诉讼程序索取抚养费。侵犯贫困家庭权益的,以援助手段帮助贫困家庭保护合法权益的村级人民调停员积极解决孩子不履行抚养义务引起的家庭矛盾,充分发挥司法调停、司法干预在矛盾纠纷解决中的作用。同时,对儿童赡养老人的行为实施奖励,促进传统孝德的发展和良好风气的形成。
四是落实法律援助援助即援助政策,组织法律援助律师和志愿者全面调查贫困家庭情况,以援助即援助原则简化手续,为符合法律援助条件的贫困家庭提供优质、高效、方便的援助服务。
五是充分发挥村(社区)法律顾问制度,选择优秀的律师、法律服务人员到贫困家庭村担任法律顾问,定期到村现场工作,开展法律咨询、法治专题讲座,公证员、律师等现场公证、法律援助和解决矛盾。发行民间联系卡,向村民了解司法局的工作功能、联系方式,发生矛盾纠纷、权益损害时,可与司法局立即联系,维护合法权益,减少村居不和谐因素。
三、严格整改要求,加强督导检查
一是高度重视。各帮扶责任人务必高度重视巡察反馈意见和整改工作,要坚决贯彻***总书记脱贫攻坚工作重要讲话精神和工作要求,积极响应县委的安排部署,抓好工作落实,确保工作取得实效。
二是严格要求。各帮扶责任人要严格按要求落实责任,充分发挥职责职能,常态化开展扶贫工作。特别是“第一书记”、驻村干部和帮扶干部,必须坚持进村入户,实地调查,对照“一超六有”的标准查找问题,剖析问题,利用职业专长,及时处理各类问题,全力做好脱贫攻坚工作。
各律师事务所、法律服务所每年到村通过法治宣传、法律咨询等方式进行司法扶贫不低于4次,法律顾问要尽职尽责,做好普法宣传、人民调解、法律援助等工作。做到工作留痕,及时上报。
三是加强督导。围绕人员到岗、工作开展、工作成效等情况开展专项督查,对无故缺岗、不作为、乱作为等人员及时通报,同时,对工作的先进事迹及时宣传。
四是信息报送。要加强信息报送,及时上报工作开展情况,包括存在问题、取得成效等。
区委专项巡察组向云溪乡反馈了巡察情况,指出勃垅村党支部在贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委部署情况,群众身边腐败问题和不正之风,基层组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的重点问题,并提出了针对性的整改意见建议。从区委专项巡察组对我村进行了专项巡察以来,乡党委高度重视,召开班子会议专题研究整改措施,细化整改任务,明确责任分工和完成时限。现制定如下整改方案:
一、总体目标
全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和***总书记系列重要讲话精神,认真对照巡察反馈意见要求,全面履行从严治党主体责任,把纪律和规矩挺在前面,着力解决管党治党方面突出问题,深入推进勃垅村班子建设、党员管理、村级财务管理及各项重点工作,为实现村风民风党风进一步好转,政治环境和政治生态更加风清气正提供坚强的政治保障。
二、整改内容和措施
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况
1.执行上级决策部署打折扣。
存在问题:赤膊墙整治、污水处理不彻底,村主要道路边可见未粉赤膊墙,村中心及村主干道两边水沟可见农户直排污水。“一户多宅”整治工作四类人员整治基本完成,但涉及村民的,没有在工作中做到“一把尺子量到底”,工作好做的拆了,不配合的则保留,村民意见较大。
整改措施:一是结合乡村振兴,继续推进赤膊墙整治;二是对于农户直排污水问题。勃垅村三个自然村的生活污水治理工程20_年已经结束,并验收通过,已移交第三方运维公司,要督促第三方运维公司加强后期的管理。乡村干部对农户污水乱排乱倒问题,加强提醒教育,做好美化乡村工作。三是按照生产性用房保留规定,完善生产用房的保留程序。
责任领导:方洪波、舒晓勇、龚爱国、黄友苏
责任单位:云溪乡党委、政府
完成时限:20_年7月
2.工作推进不力。
存在问题:勃垅村因“勃垅村(芦岭自然村)垦造水田项目”政策处理不力,被区委区政府评为“蜗牛奖”。目前,该项目仍不具备开工条件。政策处理推进不力的主要原因有:一是村党支部不担当。村党支部书记毛延海对全村工作统筹能力较差,不重视,未采取有效、有力措施开展工作。二是村民主任徐国浩从中起反作用。在未能实现承揽工程的目的后,利用在村里的影响力叫村民不要过早签协议,阻挠政策处理工作。三是以前开发项目遗留问题的影响。芦岭自然村前些年开发已完工的造田项目,至今未把土地分到农户,村民对村干部不作为意见较大。
整改措施:一是对推进工作不力的村主职干部,给予停职处理;二是成立项目政策处理工作专班,对恶意阻碍项目推进的进行打击,力争在20_年3月份政策全面处理到位;三是对前些年已完成的,芦岭土地开发项目未分到农户的问题,实行专人包案负责,商定处理方案,处理到位。
责任领导:周琦平、方洪波、龚爱国、方峰
责任单位:云溪乡党委、政府
完成时限:20_年3月
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.班子成员忘记初心,自身不正,违纪违法,致使党支部权威弱化。
存在问题:20_年—20_年,6名村两委干部有3人5人次受党纪处分。村支部书记毛延海20_年7月因用公款旅游及用公款购买发放礼品被处以党内严重警告处分,20_年因赌博被处以党内严重警告处分;村监会主任邵志明20_年1月因酒驾被处以党内警告处分,20_年6月又因赌博被处以党内严重警告处分。村民主任徐国浩因给云溪乡原常务副乡长曹梅清5000元购物卡被处以党内警告处分。村支委徐家文因涉嫌诈骗,目前收押在市看守所。
整改措施:一是转变和增强培育党员干部清正廉洁价值观念,切实让党员干部了解到党纪党规党法的深远意义,同时将党规党纪牢牢记心中,并落到行动上;二是在工作中生活中,要坚定理想信念,坚持党的基本路线,遵守党的政治纪律,保持清正廉洁的政治本色。
责任领导:方峰、周琦平、何荣仙、龚爱国
责任单位:云溪乡党委
完成时限:20_年3月
2.村级资产失管。
存在问题:勃垅村在邵宅自然村、芦岭自然村各有一座水库,20_年前一直有村民进行养殖,但都未与村集体签过合同,未交过承包款。20_年,邵宅水库养殖户与村集体签订承包协议并支付租金20_元,但因承包程序不规范,租金不能入账,20_年承包款未交;芦岭自然村水库仍处在失管状态。
整改措施:严格执行区委办发【20_】74号《关于印发衢江区农村集体资金资产资源管理办法的通知》要求,一是将按规定程序对勃垅村邵宅村养殖塘进行公开发包;二是盘活村现有集体资源,加强对芦岭水库的管理。
责任领导:龚爱国
责任单位:云溪乡政府
完成时限:20_年7月
3.村集体收益流失。
存在问题:20_年7月,村民邵丰村在租期已满未续签租用合同的情况下,未经村两委同意私自将村集体物业用房转租给村民邵林松使用至20_年12月。20_年12月,经公开招投标,邵林松以25000元/年的价格中标,但拒签合同,据付承租费,占用村集体物业用房至今。从20_年7月至今,邵林松仅支付承租款3500元。针对该情况,村两委未能采取有效措施收取物业用房承租款,也未采取有效手段阻止邵林松占用集体物业用房的行为,致使村集体资产收益流失。
整改措施:通过谈心做当事人思想工作,及时上交承包款或退回村集体物业用房,如无效,将采取必要措施,及时收回承包款、收回被占用的集体物业用房。
责任领导:龚爱国
责任单位:云溪乡政府
完成时限:20_年5月
4.村级财务管理不规范。
存在问题:一是现金占款较多。经查阅勃垅村20_年至20_年明细账发现,勃垅村现金结算较为频繁。如20_年6月结余现金1309259.97元,6月底结余现金1154100.97元。二是村级账户未及时处理。经查阅勃垅村明细账和记账凭证发现,该村20_年至20_年期间财务处理不规范,为按月结报。三是集体资金支取审批程序不规范。经查阅该村记账凭证发现,该村集体资金支取审批程序未严格按照《衢江区农村集体资金支取审批表》要求进行支取。如20_年1月-3月期间,审批表上存在乡代理会计未签字、乡农经员未签字、乡“三资”分管领导未签字及村监会未盖章等情况。勃垅村芦田道路修补工程款86435元,报账材料仅有村两委决议、费用清单和付款单。未见购买水泥砂石发票;雇佣挖机、拖拉机相关附件。人工工资由徐森祥代领,其他费用由承包人徐志清领款。
整改措施:严格执行衢江农发《20_】65号《关于印发衢江区村级财务规范管理实施细则的通知》要求,及时报帐、规范审签。
责任领导:龚爱国
责任单位:云溪乡党委、政府
完成时限:20_年5月
5.拆分项目规避公开招投标。
存在问题:勃垅村邵宅自然村村庄整治工程共分为道路硬化(工程计算审核金额185716元)、净化池厕所改建及绿化工程(工程计算审核金额81735元)、排污管道工程(工程计算审核金额87157元)3个标段,3个项目均由徐国浩(未当选村民主任)承建,疑似存在拆分项目,规避进入区公共资源交易中心公开招投标。
整改措施:严格执行衢江农发【20_】48号《关于印发衢江区村级工程建设项目管理办法的通知》要求,坚决杜绝村干部及近亲属承揽工程。
责任领导:龚爱国
责任单位:云溪乡政府
完成时限:20_年5月
1.项目管理不规范。
存在问题:经查阅项目台账资料发现,邵宅黄泥山低丘缓坡开发项目提升工程、芦岭大杨坞低丘缓坡开发项目提升工程的工程竣工验收组成员,都只有徐国浩一个人签字。20_年芦岭自然村20.88万元的道路硬化工程合同,只有村支部书记的签字,没有施工方签字。
整改措施:要规范工程管理,严格落实重大村务决策“五步工作法”和工程项目管理制度,村班子成员要从自身做起,不得以任何形式插手本村工程。
责任领导:龚爱国
责任单位:云溪乡政府
完成时限:20_年3月
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.班子成员不团结,战斗力不强,为民办实事欠缺。
存在问题:20_年初,支部大会决定的新建办公场所,打造党建阵地项目被列为党支部书记领衔基层党建项目,但至今未有任何进展。同样决定要完成的芦岭村垦造水田项目政策处理工作迟迟推进不了。
整改措施:一要抓好党建项目谋划建设,向上争取资金,加快启动村级办公场所等为民办实事项目;二要进一步增强支部凝聚力、战斗力,加快推进芦岭村垦造水田项目政策处理力度,争取在春节后能启动实施。三要坚持把提升人民群众获得感幸福感满意度作为工作的出发点和落脚点,想群众之所想,急群众之所急,举一反三抓好民生项目的谋划与推进。
责任领导:龚爱国、方峰、方洪波、张小琴
责任单位:云溪乡党委、政府
完成时限:20_年5月
2.村集体拥有多处宗祠、大厅等场地,但至今没有村文化礼堂和老年活动中心,没有村民娱乐活动场所。
存在问题:村级养老中心虽然建成,但由于失管,多次失窃,大门破损,物品被窃,成为一个“空壳”。堰头自然村至芦岭自然村道路是村民出行和到村中心的主要通道,目前仍是泥石路,小轿车不能通过。以上事项村民反映强烈。
整改措施:一是推进党建项目建设,积极谋划村级党群服务中心项目;二是主动对接农业及交通部门,解决堰头至芦岭道路未硬化,村民出行难问题。
责任领导:龚爱国
责任单位:云溪乡党委、政府,勃垅村党支部、村民委员会
完成时限:20_年7月
3.对党员管理不到位。
存在问题:经谈话了解,平时党员会议到会率较差,一般低于50%。主题党日没有正常开展。如20_年主题党日活动的那个开展以来,只见标题式记录,未见任何活动图片;20_年3月-12月未见主题党日活动记录。20_年6月底市委开展的大整风活动,组织生活记录本上未见大整风活动记录,无党员干部专题组织生活会记录及党员干部对照检查材料、两张清单等资料。
整改措施:进一步加强对党员的管理,严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用;要结合实际,及时做好各类文件资料记录、归档。
责任领导:方峰、龚爱国
责任单位:云溪乡党委、勃垅村党支部
完成时限:20_年2月
4.党员学习教育不到位。
存在问题:从查看历年支部党内组织生活记录本发现,该支部均未按照上级党组织要求开展教育活动。如20_年“两学一做”集中学习教育只有5月18日、7月1日两次党员大会记录。
整改措施:一要切实加强党员理想信念教育,拧紧思想和行动的“总开关”,通过不断加强思想政治理论学习,切实提高党性修养。二要强化党内制度落实,严肃党内政治生活,认真抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度,真正把党员学习教育抓紧抓实抓到位。
责任领导:方峰
责任单位:云溪乡党委、勃垅村党支部
完成时限:20_年7月
三、整改要求
(一)加强领导,层层落实责任。乡党委成立整改工作领导小组,组长:方俊峰;副组长:周正明、周琦平;成员:黄友苏、何荣仙、龚爱国、方峰、方洪波、舒晓勇、张小琴,加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室,周琦平同志兼任办公室主任,何荣仙、龚爱国、方峰兼任副主任,郑敢、祝玲艳、邵玉华、郑雪玉、徐天根、吴秀洪、肖显飞等为成员,负责具体整改工作的协调、落实。乡党委书记是第一责任人,对整改工作负总责,其他党政班子成员要落实“一岗双责”,各责任单位要对照方案,从严从实整改,形成整改合力。
(二)分类实施,有序推进整改。紧扣“四个着力”,把落实巡察反馈意见尤其是推进整改工作作为当前重要政治任务,切实抓好整改工作,取得成效,问题整改不到位不收兵,凡具备整改条件的,立行立改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。
(三)查摆根源,落实长效机制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。相关乡干部、勃垅村干部要认真学习整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题,剖析根源,建章立制,堵塞漏洞。真正使整改的过程成为提高村两委班子凝聚力、战斗力,成为促进党员作风转变的过程,营造撸起袖子加油干的浓厚氛围,全面加速推进各项重点工作的落实,让广大群众实实在在感受到巡察成果。
(四)强化督查,确保整改实效。整改领导小组办公室负责协调推进整改进度,强化督促检查,及时掌握情况,建立对整改问题建账、跟踪督办、销账制度,定期通报进展情况,做到整改事项件件有着落,事事有回应。严肃整改纪律,对整改落实不力、敷衍整改、不整改的,要对责任领导和责任单位的主要负责人及相关责任人实行问责,确保整改任务顺利完成,取得突出实效。
根据县委统一部署,20_年4月8日至5月10日,县委第一巡察组进驻我局开展巡察。20_年7月11日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足,有针对性地向我局提出了整改意见和建议。为切实做好我局的巡察整改工作,特制定如下整改方案。
一、指导思想及整改目标
指导思想:深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平
新时代中国特色社会主义思想,以巡察整改问题为契机,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,确保巡察反馈意见在我局全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全局改革发展稳定和群众反映强烈的突出问题,切实加强领导班子和干部队伍建设,推进全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全局工作跨越发展、单位奋发向上、干部清正廉洁、作风规范务实。
整改目标:党组落实党风廉政建设的主体责任、局纪捡监察室落实党风廉政建设的监督责任更加明确。严守党的政治纪律和政治规矩更加自觉,坚定“四个自信”,牢固树立“四个意识”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,巡视整改全面完成。坚决反“四风”转作风,严格贯彻落实中央八项规定和实施细则,彻底纠正不作为乱作为现象,推动全局党员干部作风明显转变。党的建设全面加强,民主集中制的原则得到有效坚持,党内政治生活更加规范,发展党员工作的程序严格遵守,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。选人用人工作进一步规范,拓宽干部选拔任用视野,严格干部选拔任用程序,强化干部多岗锻炼,规范轮岗交流,建设一支结构合理、战斗力强的干部队伍。全面落实从严治党“两个责任”,强化党的纪律建设,充分发挥监督执纪问责作用,全面落实反腐败斗争的工作要求,努力营造风清气正政治生态。脱贫攻坚“头等大事”地位更加突出,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面完成脱贫攻坚“四场硬仗”,有组织的劳务输出工作取得新的成效,扎实做好帮扶工作,坚决打赢脱贫攻坚战。深化党对意识形态工作的领导,认真落实意识形态工作责任制。进一步严肃党内政治生活,模范遵守党章,“三会一课”、中心组学习等制度有效落实,民主集中制全面贯彻,批评与自我批评经常开展,切实做到忠诚干净担当,努力实现全局党风政风进一步好转,助推各项工作跨越发展,确保决战决胜脱贫攻坚、同步小康。
二、整改内容
(一)党的政治建设方面
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
整改措施:一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,要端正学习态度,妥善处理好工作与学习的关系,规范学习活动。要通过局党组会议、党组中心组学习会、全局干部职工学习会等方式加强学习,并且要始终做到第一时间组织学习,第一时间研究贯彻落实意见。通过抓学习,不断提高政治站位,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导。二是要发扬理论联系实际的学风,紧密联系工作实际开展学习。通过学习,不断高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,使自己学习贯彻党的十九大精神的自觉性得到有效增强,做到以高度政治自觉学习党的十九大精神,以强烈使命担当贯彻新时代的宏伟蓝图,以踏石留印的作风落实新时代的战略部署。三是要按照有关规定和要求,扎实开展“新时代讲习所”工作,充分发挥“新时代讲习所”在党的政治建设中的积极作用。四是要进一步转变学风,采取针对性措施,坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为,营造健康、积极的学习环境。四是认真制定局党组学习计划,不断完善学习制度,并且长期坚持。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:石真珍;
责任单位:局党支部、局办公室;
整改时限:立行整改,长期坚持。
2、党的领导作用发挥不够充分。
整改措施:一是建立健全会议制度,进一步修改完善党组议事规则,不断规范党组议事。要认真处理好党政联席会议、党组会议和行政会议的关系,对号入座开好各类会议,规范会议记录。二是加强学习,认真做好公文处理工作,严肃行文规矩,规范单位行文行为,坚决扭转以局行政性文件替代局党组文件的现象,严肃党组行文行为。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:石真珍;
责任单位:局办公室;
整改时限:8月底,长期坚持。
3、贯彻落实中央、省州县重大决策部署不到位。
整改措施:一是要再次组织学习上级整治茅台酒乱象的有关规定,开展是否有违反规定经营茅台酒的专项自查。二是要加大政策宣传力度,确保上级决策部署得到有效的贯彻落实,让企业和群众享受到优惠的政策。三是要对全县小微企业的情况开展一次彻底的调查模底,采取措施,彻底扭转企业对贷款政策知晓率低的现状,为我县企业的发展做好积极的服务。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:吴家凯;
责任单位:就业局
整改时限:8月底,长期坚持。
4、“两个责任”落实不力。
整改措施:一是要加强学习,强化责任意识。要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求,把从严治党工作摆在重要位置,并把抓从严治党的情况,作为干部年度考核的重要依据,不断履行好党组抓从严治党的主体责任,增强责任主体意识。局党组要切实履行从严治党的主体责任,牢固树立不抓从严治党工作就是失职,抓不好从严治党工作就是不称职的理念,时刻把从严治党工作记在心上、抓在手上,落实在实际的工作之中。二是明确任务分工,落实“一岗双责”。对年度党风廉政建设和反腐败工作任务,要进行细化分解,逐一明确责任领导、责任股室和考核方式,切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实,将党风廉政建设工作列入干部年终考核的重要内容,与年终目标绩效实行挂勾。三是强化监督管理,规范权利运行,加强对重要岗位和关键环节的监管,努力把“风险点”变成“安全点”,切实做到将权力关进制度的“笼子”。四是注重事前防范,筑牢廉政防线,突出对领导班子和领导干部的监督。对出现的问题,要及时进行廉政提醒,严格执行约谈制度、提醒谈话制度和诫勉谈话制度,有效预防违纪违规行为发生。五是结合实际,按照规定要求,做好森林管护区的创建工作。
牵头领导:龙国风;
责任领导:吴家凯
责任单位:局党组
整改时限:8月底,长期坚持。
(二)党的思想建设方面
5、思想教育工作重视不够。
整改措施:一是要把思想教育工作摆在重要位置,切实重视思想教育工作,深刻认识抓好思想教育工作对促进各项工作的关系。二是要加强与干部职工的情感沟通,积极组织干部职工参加有益于身心健康、有益于促进工作的活动,不断增进与干部职工的相互交流,从中切实了解和掌握干部职工的思想动态,特别是他们所思、所想、所盼是什么,并尽力帮助他们坚决后顾之忧,针对性地做好思想教育工作,让他们方下包袱,轻装上阵工作。三是加强干部职工干事创业的励志教育,不断提高干部职工的精气神。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:吴家凯;
责任单位:局党支部、局工会、局妇代会。
整改时限:8月底,长期坚持。
6、意识形态工作责任制落实不力。
整改措施:一是要重视意识形态工作,局党组要定期专题研究和部署意识形态工作,真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容,纳入目标考核和干部培训内容。二是要以局党组会议、全局干部职工会议等形式,加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、州关于意识形态工作责任制文件精神的学习,并及时研究贯彻落实意见。三是要按照从江县《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导班子成员对意识形态工作重要性的认识。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:吴家凯;
责任单位:局党组、
整改时限:8月底,长期坚持。
(三)党的组织建设方面
7、民主集中制执行不到位。
整改措施:一是充分认识民主集中制的地位、作用、意义,增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。二是要结合本局实际,进一步修改和完善局党组《议事规则》,严格遵守党章党纪,党组成员要带头执行局党组的各项制度,“三重一大”事项,必须由局党组集体研究决定,绝不允许个人说了算现象的发生。三是充分发扬民主,正确处理集体领导和个人分工负责的关系,正确行使权力。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:石真珍;
责任单位:局办公室
整改时限:8月底,长期坚持。
8、党内政治生活不严肃。
整改措施:一是强化学习,提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是严格按照有关规定,严肃支部组织生活会的程序,切保组织生活会不流于形式走过场。三是严格按照民主生活会的各项要求,切实拿起批评和自我批评的武器,努力开好民主生活会,民主生活会要真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。四是严格按照《党章》的有关规定,严格执行局党支部的议事规则。五是严格执行“三会一课”制度,切实提高“三会一课”质量,采取措施扭转“三会一课”不正常、不严肃、不规范的现象。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:吴家凯
责任单位:局党组
整改时限:8月底,长期坚持。
9、发展党员不严肃、未按规定收缴党费。
整改措施:一是要认真学习《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,严格按照发展党员的有关规定,以对党忠诚、严肃认真的态度,积极做好发展党员工作,切保发展党员的质量。二是要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发(20_)3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。
牵头领导:吴家凯;
责任领导:吴家凯
责任单位:局党支部
整改时限:8月底,长期坚持。
10、选人用人不严肃不规范。
整改措施:一是要认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照《条例》规定的程序和要求,推荐选拔干部。要坚决杜绝任人唯亲、唯近的行为,不断拓宽干部选拔视野,实现好中选优、优中选强、坚持选贤任能。二是做好干部轮岗交流工作,特别是对重要岗位、廉政风险点高的岗位,要实行定期交流,让干部受到多岗锻炼。三是要结合机构改革工作,严格按照干部选拔程序和要求推荐选拔好干部。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:石真珍
责任单位:事业单位干部管理股
整改时限:8月底,长期坚持。
(四)党的作风建设方面
11、违反中央八项规定精神时有发生。
整改措施:一是要认真学习贯彻中央八项规定,对违规参与公款吃喝的干部,要责令补交用餐费用。对事业单位招考中出现的公款购烟问题,由购烟经手人承担购烟支出。二是对2013年用公款购买土特产问题,要向县纪委写出详细说明。三是对违规公款接待杭州市人社局等领导产生的费用,要进行责任追究,实行谁签字谁出钱。四是对违规发放的津补贴73800元,要据实进行清退。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:石真珍
责任单位:局财务室、
整改时限:8月底,长期坚持。
12、违规配备使用公车。
整改措施:严格执行公务用车配备的有关规定,对违规车辆,要按照有关规定进行处理。
牵头领导:;石真珍
责任领导:石真珍
责任单位:局办公室
整改时限:8月底,长期坚持。
13、不作为乱作为依然存在。
整改措施:一是规范就业专项经费的管理和使用,及时主动向政府报告岗位补贴的超比例支出问题。二是严肃财经纪律,坚持用制度规范财务行为。三是建立健全信息资源共享机制。县社保局加强与公安、民政、卫健等部门联系,建立健全信息资源共享机制,对疑似重复领取和死亡冒领数据进行比对核查,并将核查后的数据清单分别下发到各乡镇进行再次核查。四是进一步加大待遇资格认证工作力度。为从源头上防止待遇领取人员死亡后隐报、瞒报的现象发生,要广泛接受社会力量的监督,设立群众举报电话,充分利用好现有的高科技手段,积极组织各乡镇开展声纹、人脸识别信息采集工作,坚决做到信息精准采集,待遇精准发放。五是加大督查问责力度。为全面追回养老金,确保基金安全运行,切实引起各乡镇高度重视,积极争取县纪委监委、县检察院和县法院等部门的支持,进一步加大的督导督查力度,对部分工作措施不力、进展缓慢的乡镇要求限期整改,按时完成追缴任务。对拒不退款的个人,按照《中华人民共和国社会保险法》等相关规定进行立案,及时移交公安、法院等部门立案处理。六是对采取虚列办公耗材经费支出,为省挂职干部支付房租费的问题,要向县人民政府写出请示,按照有关规定执行。
牵头领导:石真珍;
责任领导:陆忠礼、韦胜席、
责任单位:社保局、就业局、局办公室
整改时限:8月底,长期坚持。
14、日常监管不严。
整改措施:一是在进一步修改和完善考勤制度的基础上,严格执行考勤制度。要在一楼显眼位置,设置干部职工去向牌,方便群众联系办事。二是进一步严肃财务工作,切实做好财务印章的管理,降低廉政风险。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:石真珍、
责任单位:局办公室、财务室
整改时限:8月底,长期坚持。
(六)反腐败斗争方面
15、违规发放养老金。
整改措施:一是要通过信息共享,与县民政局提供的民政系统殡葬数据进行信息比对,建立参保人员死亡报告制度,由社区(村)按月上报至乡镇人社中心,乡镇人社中心汇总后,按月上报县人社局。二是加强与乡镇的工作沟通,对疑似养老金冒领行为,要通过有效措施,逐一甄别存疑信息。对存在冒领养老金情况的,要果断地对资金进行追回。对拒不返还的,要启动行政执法程序处理,对拒不接受处理的冒领人员,要依法做好向司法部门的移送,通过法律程序进行追回。三是责成社保局,立即对养老金发放底数进行一次全面清理。及时将疑似死亡人员冒领养老金相关问题提交局党组专题研究,拟定解决方案,提出追缴时限,进一步排查当前领取待遇人员资格,确保基金安全运转。
牵头领导:石真珍
责任领导:陆忠礼
责任单位:社保局
整改时限:8月底,长期坚持。
16、有组织劳务输出工作抓而不实。
整改措施:一是要通过多渠道、多手段的形式,特别是要采取群众喜闻乐见、易于接受的形式,加强对劳务输出政策的宣传,使劳务输出工作家喻户晓。二是要针对我县农村劳动力的现状,群众易于接受的岗位,努力开发和推荐外出务工的就业岗位,分期分批到各乡镇尤其是贫困程度比较深的乡镇举办就业扶贫专场招聘会。三是要充分发挥县就业扶贫劳务输出协调工作领导小组成员单位、乡镇人民政府、村级脱贫攻坚指挥所、网格员和从江驻杭州萧山劳务联络站的作用,依靠各方力量,共同做好有组织的劳务输出工作。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:韦胜席
责任单位:县就业局
整改时限:20_年12月底
17、帮扶工作做得不够。
整改措施:一是要按照县里的要求,在帮扶工作中,帮扶干部要真正做到“九个一”和“十三个“说得清。二是帮扶干部要努力为帮扶对象户解难事、办好事,不断加深与帮扶对象户的感情,提高帮扶对象户对帮扶干部工作的认可度、满意度。三是要转变作风,经常深入帮扶对象户家中,认真听取帮扶对象户对帮扶工作的意见建议,不断提高帮扶工作的质量。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:吴家凯
责任单位:局办公室
整改时限:20_年12月底,长期坚持。
18、巡视反馈问题整改不够彻底。
整改措施:一是深挖就业岗位,拓宽就业渠道。加强与县内外各企业的对接,依托我县驻杭州萧山劳务联络工作站,进一步修改完善党组议事规则,不断规范党组议事。收集整理适合贫困劳动力的就业岗位,建立各类企业用工岗位明细表,明确岗位名称、薪酬待遇、岗位要求、工作地点等信息,完善岗位信息数据库,制作岗位宣传海报、小册子,多渠道宣传到各村组农户家中。二是强化岗位推荐,做好跟踪服务。依托乡镇脱贫攻坚指挥部、村级脱贫攻坚指挥所、结对帮扶干部等力量,根据扶贫系统数据,进村入户对建档立卡贫困劳动力进行有针对性的上门宣传发动,将合适的就业岗位信息、培训信息精准传递到每家每户。在培训组织“发动环节、培训环节和培训结束”三个环节分别向贫困劳动力推荐三个以上就业岗位,确保培训后就业。全程掌握贫困劳动力就业失业状况,对已就业的继续做好跟踪服务,促进稳定就业,对未实现就业的,进一步做好就业岗位的推荐。三是开发扶贫公益性岗位,助推搬迁劳动力就业。进一步开发保洁、保安、护林、护路等就业扶贫援助专岗,为建档立卡贫困和易地扶贫搬迁群众解决就业困难问题。
牵头领导:龙国凤;
责任领导:韦胜席
责任单位:就业局
整改时限:20_年12月底,长期坚持
三、整改要求
一要加强对整改工作的领导,全面落实整改责任。局党组要主动担起对整改工作负总责的责任,加强整改工作的统筹和协调,不断强化责任意识和大局意识,确保整改工作真正取得实效。局党组的整改方案,局党组的每一位成员都要认真思考,使局党组拿出切实可行的整改措施,进行有效整改。
二是有计划有步骤地实施整改,确保整改工作取得实效。对具备整改条件的,要立即进行整改;通过努力能够整改的,要坚持做到限期整改;对客观条件限制一时解决不了暂时无法进行整改的,要在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取措施逐步进行整改。
三是要加强对整改工作的督促检查,狠抓问题整改落实,对整改事项进行跟踪督办。对整改中出现的新情况、新问题,要及时研究部署,提出解决问题的办法,确保整改工作有序推进。
四是要按照规定要求。及时将整改工作的开展情况,向巡察组、巡察办进行汇报,认真听取巡察组、巡察办对整改工作的意见建议。整改工作的开展情况,要在规定范围内进行公示,自觉接受社会监督。
针对市委第一巡察组反馈意见,为了促进问题整改,特制定如下整改方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,严格按照市委要求,把巡察反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期一项重要政治任务,以强烈的政治责任感和使命担当,切实担负起巡察整改落实的主体责任,坚持党要管党、从严治党,突出问题导向,对症下药,实施“靶向治疗”,集中精力扎扎实实抓好整改。对于能够立即解决的,立说立行,马上整改,确保2个月内完成整改任务。在抓好整改落实的基础上,并对存在的问题进行再梳理整改,注重发挥治本效应,形成一批长效机制,进一步巩固扩大整改落实成果。
二、整改原则
一是坚持问题导向原则。敢于正视问题,进一步聚焦巡察发现的问题,动真碰硬,补齐短板,高标准高质量完成整改。
二是坚持分类指导原则。按照反馈意见,从学习十九大精神,作风整顿,党的领导、党的建设和全面从严治党三个方面,分门别类地进行整改。
三是坚持讲求实效原则。认真梳理,总结反思存在的突出问题,以钉钉子精神一项一项抓落实、一件一件抓整改,务求整改取得实实在在的效果。
四是坚持从严要求原则。要严字当头,持续加压,深挖问题根源,剖析问题实质,切实从源头上解决问题。
三、整改重点内容与主要措施
(一)着力整改学习宣传贯彻落实党的十九大精神方面的问题
1.解决学习重视不够,“重干轻学”的问题
(1)市卫计委党委没有制定中长期学习计划,学习没有做到全覆盖,存在非党干部不参加集中学习的问题。
整改措施:一是制定《卫生计生系统学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神中长期规划》,将学习宣传贯彻党的十九大精神作为党委理论中心组集中学习的一项重要工作,深入研究阐释,把握精神实质;要采取多种形式,有计划、分步骤对全系统所有干部职工进行全员培训,实现学习全覆盖。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:3月底前完成中长期规划制定,长期坚持。
(2)委机关部分科室党员干部只重视干好业务工作,学习的自觉性、积极性不高。
整改措施:二是开展科级干部集中培训。以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”为主题,对全系统科级干部进行为期3天的培训,提升科级干部的理论素养、决策能力和工作本领,着力解决好重干轻学的问题。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:4月底。
三是加强对机关干部的学习教育。采取多种方式对委机关党员干部进行政治理论培训,形成学习的常态化和制度化,从思想上根除部分党员干部重业务、轻学习的问题,进一步调动学习的自觉性和积极性。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:长期坚持。
(3)基层医院普遍存在重业务、轻学习现象,大多数医护人员因为工作忙、手术多不能参加集中学习,自学氛围没有形成。
整改措施:四是采取集中学习和自学相结合的方式,组织全系统医务人员学习党的十九大精神,制定个人学习计划,营造良好的自学氛围,解决医务人员工作忙、手术多不能参加集中学习的问题。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:长期坚持。
五是开展党的十九大精神宣讲活动。深入委直属单位、两新组织,开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣讲活动,提升党员干部的理论素养,牢固树立“四个意识”、切实坚定“四个自信”。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:全年。
2.解决督导检查不多,“上热下冷”问题
(4)市卫计委党委在学习宣传贯彻落实十九大精神方面,存在上热中温下冷、水流不到头现象,没有建立督导检查机制,对基层单位督导检查不到位,导致基层单位学习积极性、主动性层层递减。
整改措施:六是建立学习十九大精神督导检查工作机制,实行每月抽查一次,解决上热下冷的问题,在全系统营造良好的学风。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:长期坚持
七是组织开展十九大精神主题演讲,大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的卫生计生精神。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:6月底
(5)市卫生监督局、市中心血站党支部缺少学习十九大精神的相关记录。
整改措施:八是督促市卫生计生综合监督执法局、市中心血站党支部组织全体党员学习党的十九大精神,确保党的十九大精神往深里学、往心里学、往实里学,并做好相关学习记录。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、市卫生计生综合监督执法局、市中心血站
完成时限:长期坚持
(6)抽查市直3所医院的32名普通党员的学习笔记,有学习十九大内容的只有8人。
整改措施:九是以党支部为单位,开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神座谈研讨活动,让十九大精神在卫生计生系统落地生根。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:长期坚持
3.解决结合实际不紧,学用脱节的问题
(7)市卫计委党委没有把十九大作出的新时代党的建设总要求与卫计委党建工作紧密结合起来,没有精密谋划和扎实推进,提高党建质量和水平。
整改措施:十是按照新时代党的建设总要求,全面谋划卫生计生系统党建工作,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设,提高全系统党建工作质量和水平。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、委直属各单位
完成时限:4月中旬
(8)市卫计委没有把“实施健康中国战略”部署与我市现状贯通起来,进行分解细化,对标对表,将工作着力点聚焦到破解医药卫生体制改革、基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设上,没有结合我市实际提出贯彻落实“实施健康中国战略”的意见和建议。
整改措施:十一是以“实施健康中国战略”为指导,召开全市卫生计生工作会议,全面部署20xx年及今后一个时期卫生计生工作。
牵头领导:于晓光
责任科室:办公室
完成时限:已完成
十二是进一步深化医药卫生体制改革。继续深化公立医院改革,积极协调财政、物价等部门,推动落实政府投入补偿政策,提高床位费、护理费、手术费等体现技术劳务价值的医疗服务价格。深化编制备案制改革,进一步扩大公立医院同工同酬范围,解决市精神卫生中心的编制问题。创造条件推进分级诊疗制度建设,年内至少建成一个成效明显的医联体。继续控制不合理医药费用增长,规范药品、高值医用耗材网上集中采购,继续认真落实药品采购“两票制”,基本药物配备使用比例达到规定标准。
牵头领导:由胜坤
责任科室及单位:体制改革科及三区(县)卫生计生局、委直属各单位、七煤医院
完成时限:全年
十三是进一步提升基层医疗卫生服务能力。继续开展社区卫生服务能力提升工程和群众满意乡镇卫生院创建活动。开展基层医护人员大培训活动,确保每名基层医护人员都能到市人民医院或七煤医院轮训一遍,尽可能更多把全科医生的培训挤进省卫计委的培训计划,提高基层卫生服务能力。加强家庭医生团队建设,提高签约医务人员的积极性,提高签约服务质量和居民的满意度。
牵头领导:任长英
责任科室及单位:基层卫生科及三区(县)卫生计生局、委直属各单位、七煤医院
完成时限:全年
(二)着力整改作风建设方面存在的问题
4.解决制度执行不严,失之于宽的问题
(9)市卫计委党委及基层党组织虽然制定出台了一系列作风建设制度,但在实际工作中缺乏执行力,尤为突出的是请假制度不规范,随意性大。
整改措施:十四是制定市卫计委请假制度,进一步严格规范病事假管理,并严格执行。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:办公室及委直属各单位
完成时限:4月底前
(10)市卫计委个别领导干部长期请病假不上班。
整改措施:十五是市卫计委已经按照相关人事规定给予处理。
牵头领导:于晓光
责任科室:人事科
完成时限:已完成
(11)市中心血站仅由站长(科级)审批,便给1名工作人员病假3个月。
整改措施:十六是责令请病假工作人员按期上班。市卫计委党委对市中心血站站长奚养波进行谈话,杜绝类似问题发生。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、办公室、市中心血站
完成时限:已完成
(12)市120急救中心有班子成员以病假为由请假3个月以上。
整改措施:十七是责令市120急救中心班子成员于靖泽辞去副主任职务,由市120急救中心按照《劳动法》相关规定进行处理。市卫计委党委对市120急救中心主任吴跃铭进行谈话。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、办公室、市120急救中心
完成时限:已完成
(13)市妇幼保健院有在编职工长期不上班。
整改措施:十八是责令市妇幼保健院按照《劳动法》相关规定处理,收缴不上班期间的违规收入。市卫计委党委对市妇幼保健院院长孟宪文进行谈话,杜绝类似事件发生。
牵头领导:由胜坤
责任科室及单位:办公室、市妇幼保健院
完成时限:已完成
5.解决工作作风涣散,纪律松弛的问题
(14)市卫计委党委没有按照《七台河市作风整顿实施方案》要求,从坚决摒弃“三个坏把式”、“五个坏作风”入手,加快向“三个好把式”、“五个好作风”转变。
整改措施:十九是加强廉政警示教育。结合“两学一做”学习教育,按照《七台河市作风整顿实施方案》要求,切实加强理想信念教育、党性党风党纪教育和政治理论教育,开展诚信教育和社会公德、职业道德教育,引导全系统广大党员干部自觉遵守党的纪律规章,增强遵规守纪的纪律意识,坚决摒弃“三个坏把式”和“五个坏作风”,加快向“三个好把式”、“五个好作风”转变。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:长期坚持
(15)20_年6月,市卫计委党委与派驻纪检组联合对基层单位进行工作作风检查时发现问题达26个。巡察组明察暗访时发现,委机关及下属单位仍然存在个别工作人员迟到、早退、脱岗、工作时间玩手机、上网看小说、锁门办公等违反工作纪律问题。
整改措施:二十是巩固作风整顿成果,对委机关及基层各单位工作纪律采取推门就进的方式进行明察暗访,对工作人员迟到、早退、脱岗、工作时间玩手机、上网看小说、锁门办公等违反工作纪律问题,抓住典型,严肃处理。
牵头领导:于晓光
责任科室:党群工作部、办公室
完成时限:长期坚持
6.解决服务意识淡薄,医风欠佳的问题
(16)部分基层医院医护人员服务意识淡薄,对患者及家属态度冷漠,甚至推诿扯皮。
整改措施:二十一是做好先进典型正面引领。组织开展七台河名医推荐评选,“十佳医生、十佳护士”评选等选树活动,用身边的先进人物激励人,感染人,传承和践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的卫生计生职业精神,增强医务人员服务意识。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、办公室、三区(县)卫生计生局、委直属各单位、七煤医院
完成时限:全年
二十二是开展好首届“中国医师节”活动,增强医务人员职业荣誉感和归属感。
牵头领导:由胜坤
责任科室及单位:医政科、三区(县)卫生计生局、委直属各单位、七煤医院
完成时限:全年
(17)市人民医院发生过妇产科和消化内分泌科医生严重推诿孕妇患者事件,导致患者近七小时没能得到有效诊治,被迫转院到佳木斯治疗。
整改措施:二十三是责令市人民医院进行调查,依据相关规定给予当事人纪律处分。市卫计委党委对市人民医院院长李春光进行谈话。
牵头领导:由胜坤
责任科室及单位:办公室及市人民医院
完成时限:4月底
(18)市中医医院护士夜班期间听见呼叫器响未及时到病房查看,并让患者自行处理手部静点脱落的胶带,工作失责;
整改措施:二十四是责令市中医医院进行调查,并依据有关规定给予当事人纪律处分。市卫计委党委对市中医医院院长王群进行谈话。
牵头领导:由胜坤
责任科室及单位:办公室及市中医医院
完成时限:4月底
(19)市妇幼保健院导诊台管理不严,导诊服务言语生硬。
整改措施:二十五是责令市妇幼保健院辞退导诊员,解除与其签订的劳动合同,并要求市妇幼保健院加强对导诊人员的培训和管理,不断提升导诊服务的水平和质量。市卫计委党委对市妇幼保健院院长孟宪文进行谈话。
牵头领导:由胜坤
责任科室及单位:办公室及市妇幼保健院
完成时限:已完成
(20)针对群众反映强烈的收红包问题,巡察组电话抽查了20xx年至20xx年期间在基层医院生产的260名孕妇及家属,有孕妇及家属反映仍有医生收取红包行为。
整改措施:二十六是继续开展“九项查治”活动,启动新一轮集中整治工作,严肃查处收回扣,收红包,私收费,开单提成,违规用人,违反劳动纪律,公车私用、公款吃喝、收年货节礼等“四风”问题,对待群众冷、横、硬、冲等问题,“不作为、慢作为、乱作为”问题等九个方面的问题,巩固作风整顿成果。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、办公室、委直属各单位
完成时限:长期坚持
(三)着力整改党的领导、党的建设和全面从严治党方面存在的问题
7.解决党组织核心作用不突出,党的领导弱化的问题
党委领导核心作用缺失。
(21)20_年10月合并初期仅配党委书记,没有其他党委成员,党组织工作一度出现真空,党委工作没有正常开展,既不能及时抓党建工作,也不能及时对党员干部进行教育,导致系统内违法违纪现象多发频发。
牵头领导:由胜坤
责任科室及单位:党群工作部
完成时限:已整改
(22)党委领导核心作用缺失。用行政会议代替党委会议决定重大事项,对基层党组织缺乏监督指导,议事决策作用没有得到充分发挥,党的领导严重弱化。
整改措施:二十七是召开市卫计委第一次党员代表大会,圆满完成党委换届,配齐配强党委委员,制定党委议事规则,进一步强化党的领导。
牵头领导:由胜坤
责任科室:党群工作部、办公室
完成时限:已完成
(23)20_年6月新的党委班子组建后仍然存在进取意识、担当精神不足,工作标准不高的问题。
整改措施:二十八是加强党委班子建设,抓好党委中心组理论学习,加强对领导干部的理论、政策、管理和法规等教育培训,不断提高领导干部的执政能力和领导水平,打造政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬的领导班子。
牵头领导:由胜坤
责任科室及单位:党群工作部
完成时限:长期坚持
(24)班子成员之间沟通交流不够,有的只关心自己分管工作,对分管范围外的工作不闻不问,没有形成工作合力。
整改措施:二十九是加强班子成员之间的沟通交流,建立沟通协调机制,形成工作合力。
牵头领导:由胜坤
责任科室及单位:办公室
完成时限:长期坚持
(25)有的“老好人”思想严重,求稳怕乱,喜欢搞“一团和气”,原则性不强。
整改措施:三十是定期召开民主生活会,加强主要负责同志与班子成员之间,领导班子成员相互之间,领导班子成员与分管单位主要负责人之间的沟通交流,逐步破除一团和气的“老好人”思想。
牵头领导:由胜坤
责任科室:党群工作部
完成时限:长期坚持
(26)有的工作中只求过得去,不求过得硬,缺乏“工匠精神”。
整改措施:三十一是进一步增强领导班子责任意识,增强争先创优的进取意识,提高工作标准,以钉钉子精神抓好分管的各项工作。
牵头领导:由胜坤
责任科室:办公室
完成时限:长期坚持
(27)有的很少深入基层研究解决工作中存在的矛盾和问题,即使偶尔下基层也是流于形式,走马观花。
整改措施:三十二是深入基层开展调查研究,带着问题下去,带着答案上来,切实帮助基层解决难题。
牵头领导:由胜坤
责任科室:办公室
完成时限:长期
基层党组织党政不分。
(28)市疾控中心、市120急救中心、市中心血站和市卫生监督局均以政务会议代替党组织会议研究决定重大事项,削弱了党的领导核心作用。
整改措施:三十三是责令市疾控中心、市120急救中心、市中心血站和市卫生计生综合执法监督局建立健全党务工作制度,实现党政分开。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、市疾控中心、市120急救中心、市中心血站和市卫生计生综合执法监督局
完成时限:4月底
(29)市疾控中心、市中心血站研究决定“三重一大”问题,会议记录内容过于简单,主题表述不清,无研究过程,看不出最终结论。
整改措施:三十四是督促市疾控中心、市中心血站建立“三重一大”集体决策制度,规范会议记录。
牵头领导:由胜坤
责任科室及单位:医政科、市疾控中心、市中心血站
完成时限:4月底
战斗堡垒作用不强。
(30)市卫计委党委长达十年时间没有换届,直到20_年6月份才完成换届,整个系统只有2个基层单位进行了换届。
整改措施:三十五是按照相关要求,全面完成基层党组织换届工作,增强基层党组织战斗堡垒作用。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、市中医医院、市妇幼保健院、市卫生计生综合执法监督局、市中心血站
完成时限:4月底
三十六是进一步加强基层党组织设置工作。坚持全面从严治党要求,根据党员人数和实际工作需要,科学设置党组织,推动基层党组织设置从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、委直属各单位、七煤医院
完成时限:4月底
(31)市卫生监督局党支部多年没有进行改选,机构不健全,没有支部书记和宣传委员,无法正常开展工作。
整改措施:三十七是责令市卫生计生综合执法监督局及时进行党支部换届,配齐配强支部委员,确保党建工作正常开展。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、市卫生计生综合执法监督局
完成时限:已完成
8.解决基础工作不扎实,党的建设薄弱的问题
重业务,轻党建。
(32)有的领导干部只抓本部门业务,很少过问分管战线的党建工作及到基层参加组织生活和讲党课。
整改措施:三十八是落实落靠基层党建工作责任制,对基层党建工作进行年度述职和全面考核,进一步夯实党建工作基础。
牵头领导:由胜坤
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:长期坚持
三十九是开展领导干部讲党课活动。委机关每名处级干部深入所在支部或党建工作联系单位讲党课一次,主任由胜坤带头讲党课2—3次。基层党组织书记讲党课不得少于1次。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:全年
(33)有的基层单位无人愿意在党组织兼职从事党建工作,认为操心费力又没有待遇,即使兼职也不能充分发挥作用。
整改措施:四十是加强党务工作者、党支部书记培训。对全系统党务工作者和党支部书记、副书记进行业务培训,打造一支素质高、业务精、能力强的党建工作队伍,确保每个支部都有党建工作明白人。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:4月底
四十一是建立健全激励机制,提高党务工作者待遇,让党务工作者有归属感和荣誉感,逐步调动党务工作者的积极性和主动性。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:长期坚持
(34)有的基层党组织除讨论人事问题外很少研究党建工作,市卫计委、市卫生监督局、市中心血站20xx年以前的党建资料基本空白。
整改措施:四十二是督促基层单位把党建工作纳入重要议事日程,全年研究党建工作不得少于二次,做好党建资料的归档立卷工作。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、市卫生计生综合监督执法局、市中心血站
完成时限:长期坚持
“三会一课”等制度执行不到位。
(35)市卫计委机关、七煤医院、市中心血站、市卫生监督局、市120急救中心等基层党组织“三会一课”没有按照要求开展。
整改措施:四十三是健全“三会一课”制度,定期召开党员,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党课,不断强化党员党性观念,提升基层党组织战斗力和凝聚力。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:3月健全“三会一课”制定,长期坚持
(36)党员日常管理不规范,部分基层党支部人数较多,管理松散。市妇幼保健院、七煤医院、市人民医院下设党支部人数均超过20人,有的支部人数高达48人,没有成立党小组,党组织生活不能正常开展。
整改措施:四十四规范党员日常管理,推行党员先锋岗和党员示范区建设。做好发展党员工作,进一步加大发展党员力度,规范发展程序。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、委直属各单位
完成时限:全年
四十五是加强对党员和入党积极分子培训。市卫计委将于9月底前分期分批对全系统党员进行系统培训,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,学习党章党规党纪,进一步增强党员的“四个意识”和“四个自信”。各基层单位于10月底前完成本单位入党积极分子全员培训。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:10月底。
四十六是加强基层党组织规范设置,解决基层党支部人数较多,管理松散的问题,督促市妇幼保健院、七煤医院、市人民医院合理设置党支部,确保党组织生活正常开展。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、市妇幼保健院、七煤医院、市人民医院
完成时限:4月底
四十七是开展“百优”党支部创建工作。组织全系统党支部创建“百优”党支部,力争全系统三分之一的党支部达到“百优”党支部的标准,实现组织设置科学化、组织生活规范化、学习教育常态化、服务群众经常化。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:全年
组织生活不严肃。
(37)有的基层单位领导讲党课材料完全照抄照搬一个村级材料。
整改措施:四十八是严肃组织生活,坚决杜绝材料照抄照搬,责令市疾控中心整改,杜绝类似情况发生。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、市疾控中心
完成时限:已完成
(38)党组织生活记录中存在弄虚作假现象,市人民医院外科党支部20xx年工作计划中指导思想以“十八大精神”为主,而20_年工作计划中则变成以“十七大精神”为主。
整改措施:四十九是市人民院要定期开展对支部书记和党务工作者的业务培训,规范做好各项党内工作,实事求是做好会议记录,以“不忘初心,牢记使命”为主题实践活动,着重强化“主题党日”、党员理想信念教育和诚信教育。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、市人民医院
完成时限:立即整改,20_年4月前整改见实效。
(39)院里党员干部撰写心得体会中有5篇体会文章的主体部分完全一致。
整改措施:五十是责令市人民医院立即对党员干部心得体会进行进一步检查,重新组织党员干部学习,撰写心得体会,严禁抄袭、做假。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、市人民医院
完成时限:立即整改,20_年4月前整改见实效。
选人用人及人事管理制度执行不严格。
(40)公立医院招聘年初没有计划,频次较高,随意性大,仅20_年卫生计生系统就举行12次招聘活动。
整改措施:五十一是督促各基层单位上报招聘计划,解决公立医院招聘年初没有计划,频次较高,随意性大的问题。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:人事科及委直属各单位
完成时限:4月底
(41)市卫计委存在长期抽调、借调人员和机关混编混岗问题,抽调6名事业单位人员到委机关任职,借调基层事业单位4名工作人员在委里工作,有的时间长达9年。
整改措施:五十二是由于工作量大、内设机构及工作人员少,有些工作如医改、卫生监督、医学会、科教、健康扶贫等多项工作面临没有人干的困境,难以完成上级落实的卫生计生工作任务,制约卫生计生事业的进一步发展。为了解决上述难题,保证卫生计生工作正常开展,市卫计委借调基层单位6名工作人员到委机关工作。加大机关人员招聘力度,配齐配强工作人员,解决委机关长期抽调、借调问题。市卫计委建议在推进国家机构改革中,组建卫生健康委员会时,科学合理核定编制和内设机构,从根本上解决编制少、内设机构少,借调基层工作人员的问题。
牵头领导:由胜坤
责任科室:办公室
完成时限:全年
(42)在审阅市卫计委科级干部档案中,三龄不准确的有2人,学历不准确的有2人。
整改措施:五十三是规范人事档案管理,对三龄和学历认定不准确的重新认定。
牵头领导:于晓光
责任科室:党群工作部
完成时限:4月底
9.解决党风廉政建设责任缺失,全面从严治党不力的问题
党委主体责任履行不力。
(43)原市卫生局党委主体责任意识不强,“一岗双责”落实不到位,部分班子成员不了解分管部门廉政风险点,对分管部门出现的违纪违法问题不能及时发现和提醒,没有在全系统形成从严治党的态势,导致部分党员领导干部和医护人员被查处,在社会上造成不良影响。20_年至20_年,系统内受党政纪处分的人员高达70人,其中市卫计委机关6人,下属单位64人。
整改措施:五十四是严格落实党风廉政建设党委主体责任,全面落实党风廉政建设“一岗双责”,建立健全各项制度,坚持全面从严治党,形成从严治党的态势。
牵头领导:由胜坤
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:长期坚持
履行监督责任不到位。
(44)原市卫生局纪委没有深入排查廉政风险点,平时督促检查不够,针对系统发生的违纪违法行为没有及时发现、处理并进行警示教育。工作主动性不强,办理的案件多由上级部门交办,被动工作较多。对系统内协会、学会等学术团体缺乏有效监督管理,为腐败问题发生留下隐患。
整改措施:五十五是开展廉政警示教育和廉政风险防控工作,排查廉政风险点,重点时间节点对重要岗位和基层主要领导进行廉政提醒。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:长期坚持
(45)现派驻纪检组对市卫计委业务职能还不够熟悉,事前监督较少,监督检查方法单一,深入监督的力度不够。
整改措施:五十六是大力支持和配合市纪检委驻卫计委纪检组的工作,及时通报项目建设、药品耗材采购、干部提拔任用、医护人员招录等情况,自觉主动接受监督。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部、委直属各单位
完成时限:长期坚持
违反“八项规定”精神和“四风”问题时有发生。
(46)“三公”经费支出超预算严重,市卫计委机关2013年至2014年公车运行费用超预算36万元。
整改措施:五十七是加强“三公”经费使用管理,不得随意突破预算规定,原则上只减不增。制定公务执法用车管理规定,按规定用途使用,实行公车派遣制度,加油、维护由办公室负责管理;公务接待从简,接待标准按规定执行,并制定市卫计委公务接待管理办法。
牵头领导:张连
责任科室:规财科
完成时限:长期坚持
五十八开展内部巡察,深入排查廉政风险点,对四风问题发现一起查处一起。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及委直属各单位
完成时限:全年
(47)市中心血站公车私用、违规发放端午节福利。
整改措施:五十九是责令市中心血站按照有关规定对当事人进行处理,严禁利用节日违规发放福利。
牵头领导:张连
责任科室及单位:规财科及市中心血站
完成时限:已整改
(48)市中医医院用公款送节礼、党员干部违规操办学子宴。
整改措施:六十是责令市中医医院进行整改,按照有关规定对违规操办学子宴的工作人员给予处理,并在全系统进行通报批评。
牵头领导:于晓光
责任科室及单位:党群工作部及市中医医院
完成时限:已整改
(49)市人民医院、市中医医院和市120急救中心违规发放菜金和半价煤补贴。
整改措施:六十一责令市人民医院、市中医医院和市120急救中心停止发放菜金和半价煤补贴,加强对各单位监督检查,杜绝类似问题发生。
牵头领导:张连
责任科室及单位:规财科、市人民医院、市中医医院、市120急救中心
完成时限:已完成
财务管理不规范。
(50)原市卫生局主要领导随意支配使用单位资金,利用市医学会账户内资金处理不合理支出。
整改措施:六十二是加强财务管理,严肃财经纪律。制定市卫计委财务管理制度,按财政预算规定使用资金,严格执行各项开支范围、标准和有关规定;杜绝滥发津贴补贴、违规发放福利、公款送节礼等问题。
牵头领导:张连
责任科室:规财科
完成时限:长期坚持
(51)市人民医院20_至20_年在医疗成本科目中存在以白条的形式支付早餐费用现象。
整改措施:六十三是责令市人民医院进一步规范财务管理工作,严格落实有关规定,今后取消体检中心体检患者早餐及透析患者早餐费补助,改由食堂送餐。
牵头领导:张连
责任科室及单位:规财科、市人民医院
完成时限:立即整改,6月末前整改完成。
(52)市妇幼保健院存在虚列专项资金现象。
整改措施六十四是责令市妇幼保健院进一步规范财务管理,对现有专项资金进行核查、整改,严格按照财政部《专项资金管理办法》《黑龙江省财政专项资金监督管理办法》的要求,合理、合规使用资金,对专项资金的使用做到专人管理、专账核算、专项使用。
牵头领导:张连
责任科室及单位:规财科、市妇幼保健院
完成时限:4月底
四、成立组织机构
为保证整改工作顺利推进,特成立整改工作领导小组,具体成员如下:
组长:由胜坤
副组长:张连于晓光张艳丽
成员:任长英鲁祥顺韩德龙朱德勇冯云祥
李春光谢晓彬王群孟宪文张晓文
许传仁吴跃铭奚养波
五、具体要求
一是强化整改责任。市卫计委党委、各基层党组织切实担负起整改主体责任,各级党组织书记切实履行整改第一责任人的责任,班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。
二是做细做实工作。要严格对照整改任务和要求,建立整改台账,明确整改的措施、人员和时限,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。能够改正的要立即改正,需要一定时间的,要列出时间表,限期改正。暂时有难度无法立即纠正的,要积极创造条件加以纠正。
三要强化督促检查。市卫计委将与市纪检委驻卫计委纪检组,采取每周一督办、每月一验收的办法,对基层各单位整改情况进行督办督察,发现问题及时处理。整改的具体情况,将按要求及时向巡察组汇报。
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