2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
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2023-03-12
xx村位于xx县xx镇东北方,东与xx镇接壤,西与xx镇xx村接壤,南与xx镇xx村接壤,北与xx镇xx村、xx市xx县xx乡接壤。
xx村地形主要以山地、小型盆地为主,山间平地较少。气候以x带季风为主,适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主,适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过,个别地方人、畜饮水困难。
xx村是浞水镇十个村镇之一,共有人口xx人,耕地面积xx亩,现有干部x人,其中农村干部x人,共有x个党支部,x个自然村,xx个行政组。其中桥地坪组是xx村政治、文化中心,田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主,水碗坪组以发展水果为主,化力组以发展核桃为主,且有金银花种植大户刘宋兵等,xx村农业产业经济发展势头好,这将加速xx村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
一是贫困人口分布广,居住条件边远落后。辖区内x个自然村,xx个行政组,其中xx个行政组处在高坡和半高坡地带,这些村边远偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和历史发展等因素制约,群众生产生活十分贫困,靠农田土为生,自给自足,无生活来源,生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布,人数多、贫困度深。期末农村人口xx人。调查扶贫对象为xx户xx人,约占全村总人口的xx%。
二是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发,泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生,给农民生命财产造成严重损失,返贫现象严重。
三是贫困人群中有部分无脱贫能力,脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等,他们基本上没有劳动能力,完全依靠家人和政府关怀生存。
四是发展相对滞后,财力紧张,财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远,经济发展总体水平低、总量不小,发展不足,财力投入扶贫开发非常有限,依靠财政救济可谓杯水车薪,需要上级部门的财政扶持。
五是社会民生事业落后,农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱,村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重,双联村村级卫生室设备普遍简陋,药品不齐全,重大患病无法及时在村里治疗,使得大病只能出村,给老百姓生活带来负担,致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
对xx村贫困状况的分析主要有以下几点:一是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;二是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设滞后;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
一是加大xx村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设,美化农村环境,提高农村生产效率和生活质量。完善xx村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。
二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户xx户,贫困人口xx人,需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障,对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业,帮助贫困人群脱贫致富。
三是增加扶贫项目支持xx村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件,促进贫困人口增收脱贫,给予扶贫项目资金支持,实施整村推进计划。
四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后,农民融资困难,农户产业规模化的巨大阻力,同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备,如道路、水电等。
五是加大种养殖技术的培训力度,提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训,增加其收入。
通过对xx村致贫原因分析,结合本村村情民情,为尽快解决贫困问题,尽早脱贫致富,使双联村广大老百姓过上小康生活,制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划每年实行轮作,在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头x个组实施烤烟种植xx亩,对种植大户进行扶持,需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植xx亩;计划在水碗坪组实施金银花种植xx亩,对种植大户刘宋兵进行扶持。
二是技能培训。针对田坝、四合头等x个组的种植大户、村民技术缺乏,计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。
三是基础设施建设。道路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输难题,计划硬化xx村至双xx村公所x公里通村道路,需投入资金xx万元,同时修建xx村至xx村四合头组烟基路x公里,需投入资金xx万元,可解决涉及xx个组xx户xx人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组x公里通组公路,需投入xx万元,同时可解决涉及x个组xx户xx人的安全出行问题。
(一)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。
怀着对党的事业的忠诚,放弃优越的工作条件和生活环境,本人主动请缨,于20xx年10月18日义无反顾进驻xx县xx村,开始了为期一年的强基惠民驻村工作。驻村期间,当村官、谋村政,与群众同吃同住同劳动同学习,不遗余力为群众办实事解难事,扎实的工作得到了自治区党委、昌都地委、八宿县委、昌都质监局党组、八宿县强基办以及xx乡党委的认可与肯定,赢得了xx村干部群众的普遍欢迎和广泛好评。(工作队被评为地市级先进驻村工作队,个人被评为自治区级先进驻村工作队员)
群众的需要就是我的选择,无怨无悔!——这,就是我的驻村格言。在肩负着组织的重托、怀揣着亲人的担忧来到xx村后,摒弃过客思想,快速转变角色,将自己迅速融入xx,把xx群众当做亲人,把xx村庄当做家乡,无限热爱,并在xx村这块责任田里精耕细作。
将确信的理想信念作为战胜一切困难的思想基础。xx村距离昌都300多公里,由于交通闭塞,经济发展缓慢,至今没有通电,生活条件差。驻村四个多月,我被查出患3级高血压,加之腰椎压缩性骨折(20xx年出差xx返回途中发生车祸)导致骨质增生的旧疾,时常要经受严重的头痛、头晕、腰疼、失眠、食欲下降、记忆力衰退……忍受着难以想象的痛苦,至今每天不得不吃三种以上的降压药和止疼药。但我仍然坚持以特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献的老xx精神激励自己,以顽强的毅力克服身体上和生活上的不适,在心中用条件差精神不能差、身体差工作不能差、艰苦决不怕吃苦的铮铮誓言勉励自己,逐渐融入全新的基层环境。而且我坚信,通过自己的努力,一定能够逐步适应基层生活条件,一定能够完成组织交给的驻村使命。
将家人的大力支持作为履行驻村使命的精神支撑。去年10月,带着家人的牵挂和担心,离开了温馨的家和深爱着的家人,将所有的精力都放在驻村工作上,在村上一驻就是两三个月,即使偶尔回昌都,也是奔波于各单位之间,汇报驻村工作、联系项目事宜、落实帮扶资金,与家人真正团聚的时间少之又少,就连儿子xx在地区人民医院做阑尾炎手术以及以全区汉族班第一名的成绩考上xxxx班上学,我都没能见上一面,没能照顾一天,更谈不上送行,只能把对亲人的歉疚与思念深深埋在心底。对于这些,家人没有任何埋怨,更多的是默默支持和无私的奉献,使驻在xx村的我有了强大的精神支撑,迸发出了无限的工作动力和热情。
作为驻村工作队队长,始终坚持对队员从政治上爱护、思想上引导、工作上鼓励、学习上帮助、生活上关心、纪律上严格,引导他们坚持在干中学、在学中干,带领他们不断学习政治理论、政策法规、惠民政策及基层工作有关知识,努力提高驻村队伍整体综合素质,精心培养学习、团结、务实、创新、和谐的工作团队。同时,为树立、保持驻村干部好形象,时常以个人魅力教育和影响队员,无论是在修路挖渠、夯墙建房、挖坑植树、收割青稞、打扫卫生等同劳动的主战场,或是在值班守夜、护村巡逻等维护稳定的最前沿,还是在募捐物品资金、帮扶结对户等为民解忧的行动中,都坚持以身作则,率先垂范,时时处处发挥党员干部的先锋模范作用,时时处处保持驻村干部的良好形象,为驻村干部带好头、当楷模、作表率。
目前,工作队上下已形成了一种不分民族、不分年龄、不分资历,相互尊重、相互理解、相互支持,讲政治、讲党性、讲原则、讲大局的高尚团结;形成了求真务实,真抓实干,讲实话、办实事、求实效,尽心竭力地为群众排忧解难的良好局面;形成了扑下身子为群众办实事解难事、一心一意谋村庄经济社会发展的良好氛围。
(一)积极走访,深入调研,理清工作思路。
从地区质监局到xx驻村,面对的是陌生的地域和全新的工作,加之基层工作经验不足和语言障碍,压力之大,难度之高,不言而喻。驻村之初,坚持边学习、边调研、边适应、边工作,在干中学、在学中干,带头挨家挨户走访群众,认真分析影响全村经济社会发展的制约因素,摸排辖区内发展稳定中的突出问题,寻求驻村工作服务地方经济建设的切入点和突破口。一年来,先后20余次攀爬于高山峡谷之间,90余次走访群众家庭,200余次深入田间地头,认真调查和详细掌握全村基本情况。通过调研,掌握了全面、真实的第一手资料,围绕强基惠民活动要求,结合xx村资源少、交通差、收入低、贫困人口比重大等实际情况,制定了1145驻村工作思路和基础年、创新年、发展年三年工作规划。(1145驻村工作思路:确保基层稳定一个中心,制定村庄经济社会发展一个规划,实施培养致富领头人、增加群众收入、打好农业发展基础、完善基础设施建设四大工程,办好送温暖献爱心、解决生产生活困难、帮助群众看病就医、组织募捐、申报项目五件实事。)
(二)按照五个好工作要求,强化基层组织建设。
驻村以来,坚持将加强基层党建工作作为工作抓手,采取多项措施,推进村组织规范化、制度化建设,努力把村组织建设成为提高党的执政能力、巩固党的执政基础的坚强战斗堡垒。
一是建章立制,建立长效机制。按照进得去、住得下、起作用的要求,专门制定《驻村工作纪律》、《驻村工作职责》、《驻村工作定位及六不准》等7项工作制度,规范内部管理;定期召开村委会议和村民大会,及时传达上级精神,通报工作进展,安排部署阶段工作,研究解决困难问题。
二是坚持书记抓、抓书记,严格落实党建责任制,着力在落实领导责任上下功夫。在加强村两委班子能力建设的同时,着力加强村干部的培养,使村干部成为宣传贯彻党的方针政策、带领群众抓发展、维护安全稳定的先锋,使村级组织成为服务群众的主心骨。
三是强化民主管理。制定《民主决策制度》、《村党支部五个好建设》、《xx村安全生产制度》、《村规民约》等制度22项,建立健全两委民主管理制度;制作党务村务公开栏2个,推行村党务政务公开;建立党员档案33宗、户情档案34宗以及村庄义务消防员、民生信息员、护林护村队员等档案,完善村级档案管理。
四是坚持发展教育与管理激励并重,按照三个培养要求,积极发展培养新党员、致富能手和村干部。全年共发展培养党员3名、入党积极分子5名、团员8名,培养致富领头人9人、村两委后备干部8人。
五是坚持党群共建。在加强党建的同时,注重加强村妇委会、村治保小组等群众组织建设,使群团组织和党组织在活动目标、方法、步骤上紧密衔接、相互协调,实现党建带动群建,群建服务党建。
六是按照十有、十上墙的标准,加强村级活动场所规范化建设。通过组织群众修缮村委会、筹资购置办公桌椅、设立农家书屋和新旧社会图片展室、悬挂领袖画像与党旗国旗、制作工作照片展等措施,大力加强村级活动场所建设,有效强化村级活动场所管理和使用,不断提升村级活动场所的服务功能。
(三)多措并举,全力维护社会局势稳定。
牢固树立稳定是第一责任的大局意识,把抓村级维稳工作作为各项工作的出发点,采取积极措施,确保了xx村大事不出、中事不出、小事也不出的维稳目标。
一是制定《xx村突发公共事件应急预案》、《xx村安全生产应急预案》和《xx村维护社会稳定工作方案》,进一步加强维稳工作领导、明确维稳工作重点、强化维稳工作措施、落实维稳工作责任,保证了村庄维稳工作有计划、有部署、有落实、有成效。
二是深入开展反分裂斗争宣传教育。通过加强党的民族宗教政策、中央对达赖集团斗争的方针等宣传教育,不断提高群众维护社会稳定、维护民族团结、维护祖国统一的自觉性和主动性,引导群众自觉树立团结稳定是福、分裂动乱是祸意识。全年共组织召开专题会议4次,教育人数达500余人次。
三是全面排查矛盾纠纷和隐患,深入开展矛盾化解工作,做到早发现、早排查、早调处,大力夯实维稳工作基础。期间共调处、化解矛盾纠纷5起(件)。
四是成立护村队、护林队,落实外来人员盘查登记、带班值班巡逻及日日报平安等日常工作。
五是加强安全知识教育。先后10余次开展防火、防盗、防交通事故等专题宣传教育,不断增强群众的安全意识,有力提高群众安全事故的预防和自救能力。
六是按照双模双建活动要求,有效开展平安创建活动,努力提高农牧民群众的文明素质,积极创建和谐稳定xx村社会环境,有效推进xx村社会的安全稳定。
(四)发挥资源优势,积极寻找致富门路。
结合实际情况,着力培养有文化、懂技术、会经营、讲文明的新型农牧民,有针对性地发展特色农牧业,拓宽增收渠道,增加群众收入,努力实现户户有门路、人人有活干、天天有收入。
一是加强农业技术培训,提高农牧民种植、养殖水平。邀请农业专家、技术人员进村授课2次,培训群众80余人次,不断提高农牧民的科技文化知识和种植养殖水平。
二是成立运输队,组织劳务输出,增加群众收入。通过成立xx村运输队、联系建筑工地,联系运输业务、协调货物运输、组织群众外出务工,帮助村民开眼界、换思想、学技术、长本领,增加村民现金收入。全年共联系运输业务9笔,组织群众外出务工500余人次,增加群众现金收入7万多元。
三是进行产业结构调整,培育新的经济增长点。利用xx村气候好的优势,组织村民种植经济林木、大棚蔬菜,养殖藏鸡、藏猪,不断拓宽群众经济收入渠道。
(五)丰富载体,扎实开展感恩教育。
坚持把开展感恩教育作为建强组织、维护稳定的有效措施,通过召开村两委班子会议、村民大会、入户宣传、集中学习等方式,进行主题宣讲、政策解读,把感恩教育不断推向深入。
一是深入开展算富账、感党恩、要稳定、求发展主题教育,通过展示新旧xx图片、邀请村里德高望重的老人通过新旧xx对比和xx农牧区发生的翻天覆地的变化,教育引导群众珍惜今天的幸福生活,捍卫今天的幸福生活,自觉爱党爱国爱社会主义。
二是开展政策解读。大力宣传中央第五次xx工作座谈会、党的十七届六中全会、自治区第八次党代会精神,重点讲解与农牧民群众利益密切相关的新政策,阐述新政策出台将会给农牧民群众带来哪些新变化等,教育群众自觉拥护党和政府。
三是大力开展民族团结和爱国主义教育。通过法律政策宣传、组织群众观看爱国主义教育影片、组织群众悬挂五星红旗和领导人画像等方式,深化教育内涵。
四是开展支农惠农政策宣讲。召开村民大会,用通俗易懂的语言集中宣传学习党的支农惠农政策、中央对xx的特殊关怀,走村串户为家长讲解学生三包政策,提高群众对上学好、上学能脱贫、上学能致富的思想认识,让群众真正明白惠在何处、惠从何来、恩向谁报。
五是开展形式多样的xx百万农奴解放纪念日活动。通过与村两委班子及村民代表座谈、举行欢庆文艺活动等形式,大力宣传废除封建农奴制、实行民主改革、百万农奴翻身解放的伟大意义,让广大干部群众真正明白共产党的好,自觉感党恩、跟党走。全年共开展感恩教育、政策解读、节庆日庆祝活动等20余次。
(六)扑下身子,竭为群众办实事解难事。
工作中,始终将惠民作为为群众办实事解难事的落脚点,在完成规定动作的同时,不断探索自选动作,真正心系群众,为民排忧解难。
一是开展三大节日慰问活动。在元旦、春节、藏历年期间,组织慰问三老人员、八十岁老人、贫困群众、xx班学生等30余人,慰问资金达1、05万元;为xx村34名小学生购买价值4980元的棉鞋、乒乓球拍等物品;为全村33户村民购置5吨价值3、3万元的卡垫、棉絮、大米、面条、面粉、清油等生活物资。
二是解决行路难问题。xx村交通偏僻,道路崎岖险峻,群众出行十分困难。工作队利用冬季农闲季节,组织村民义务修整路面、加宽路基、疏通排水沟,有效缓解出行难问题。
三是协调医院、民政等部门,先后两次护送4名患病村民到地区人民医院、地区藏医院、八宿县医院救治,联系协调住院治疗、费用报销事宜,做好病人及家属的看望慰问等工作,帮助群众解决看病难问题。
四是认真开展支教活动。针对村教学点教师少的实际,利用工作之余,先后20余次到村教学点开展支教活动,帮助学生补习功课。
五是组织募捐,解决群众生产生活困难。
①通过区质监局李迎春局长、单位干部职工、亲朋好友募捐价值2、45万元的新旧衣物700余件;
②自掏腰包8300元,帮助群众解决困难。其中,2000元用于看望慰问村老党员、贫困户、八十岁老人,2600元帮扶一帮一结对户,2300元资助村庄通照明电工程,1300元捐赠困难群众;
③组织以为民解忧、奉献爱心为主题的捐款活动,筹集户户通照明电缺口资金2、23万元(其中,地区质监局干部职工捐款5000元,八宿县纪检委扎西泽仁书记、晓红副县长带头并组织县纪委、强基办、气象局、水利局、电力公司等单位职工捐款12450元,xx乡干部职工捐款4850元);
④筹集资金1、12万元,为村民购置山地犁、探照灯等物品,解决群众生产困难。
六是按照主题教育活动要求,有效开展一管四联三结工作。在前期3名驻村干部与3户贫困群众结成帮扶对子的基础上,顺利完成了单位干部职工与xx村群众一一结对、亲情联系卡制作与发放等工作;筹集帮扶基金4、2万元,为群众购买卡垫、棉絮、青稞等物品,帮助解决实际困难;自掏腰包1700元,为结对群众安装通讯电话(座机),购买藏装、蒸锅、稳压器、手电筒、保温罐、水壶、水瓶等生活用具。
七是积极请示、汇报,加强协调、沟通,为xx村落实总投资50万元的农机具扶持扶贫项目(背负式收割机)。
八是实施户户通照明电工程,解决村庄用电难问题。在单位及八宿县有关领导的关心下,在xx乡党委及八宿县纪委、强基办、气象、水利、电力等部门的支持与协助下,精心组织、攻坚克难、寻求帮助、多方化缘,有力实施户户通照明电工程,成功解决了xx村群众世代用电难问题,实现了xx村33户252名群众家家有灯亮、户户有电视看的目标。
一年来,我坚持在学中干、在干中学,主动工作,知难而进,不断创新驻村工作局面,不懈履行驻村工作职责。期间共上报工作简报59期,撰写调研报告2篇,上报项目材料、工作规划、驻村日记等专题材料21份;先进工作事迹先后被《中国xx新闻网》、《xx日报》、《昌都政府网》、《昌都手机报》、《昌都日报》等多家新闻媒体报道;xx村党支部被评为先进党支部,工作队被评为地(市)级先进驻村工作队,个人被评为自治区级先进驻村工作队员。
总之,在一年的驻村工作中,我严格按照强基惠民五个明确和五项任务要求,始终以饱满的热情、顽强的毅力和拼搏的精神,坚持与群众同吃同住同劳动同学习,尽心竭力为群众办实事、办好事、解难题,大力推动xx村庄经济和社会发展,出色完成了各项驻村工作任务,圆满完成了驻村工作使命。
一、指导思想
严格按照县委、县政府新农村建设帮扶工作总体要求,坚持以"三个代表"重要思想、党的xx大精神为指导,认真落实科学发展观,以发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质和生活质量为目标,紧紧围绕"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"五项任务,着力打造新村镇、发展新产业、培育新农民、优化新环境、塑造新风貌,通过单位帮扶,干部驻村,全面加快帮扶村的经济和社会发展步伐。
二、社会主义新农村建设帮扶工作的指导原则
1、以发展农村经济为中心。把进一步解放和发展农村生产力、建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为帮扶工作的根本出发点和落脚点,夯实新农村建设的物质基础。
2、科学规划、分步实施。以全县城乡建设整体规划、社会主义新农村建设意见为指导,在认真做好与乡镇建设、产业发展等专项规划衔接的基础上,按照适应超前,各具特色的要求,科学规划村庄发展,在三年的时间内,有层次有步骤地组织实施。
3、以人为本、尊重民意。要确定群众在帮扶工作的主体地位,正确处理帮扶工作与群众主体的关系,问计于民,惠及于民。
4、典型示范、抓点带面。科学统筹"五项任务",注重在工作中发现"亮点",点面结合,整体推进。
5、因地制宜、分类指导。要深入调查研究,因村制宜,找准结合点,整合资源,加大财政、政策和科技对帮扶村的支持力度。
三、任务目标
通过三年的帮扶工作,使帮扶村经济、政治、文化、社会和组织建设均有新的发展和突破。
(一)围绕发展农村经济,增加农民收入,大力发展富民产业。发展农村生产力,增加农民收入是新农村建设的中心任务,也是新农村建设的根本出发点和落脚点。按照县委、县政府培育壮大、延伸提升农村产业体系的总体规划和基本要求。因地制宜,通过帮扶,努力实现"六个一"目标:形成一个优质高效的农产品主导品种,培育出一批科技种养大户,建立一支科技服务队伍,组建一个专业协会或专业合作经济组织,新增一批务工经商农民,培植一个村级集体经济新的增长点,使帮扶村农民人均纯收入和村集体经济增幅高于所在乡村平均水平。
(二)围绕塑造农村新面貌,改善所帮扶村基础设施条件。加强帮扶村"路、水、电、学、医"等基础设施建设,积极为帮扶村争取项目立项和资金。指导帮助帮扶村搞好新一轮村庄规划和建设,坚持突出乡村特色和地方特色,逐步形成布局合理、特色突出、经济繁荣、功能配套的现代村镇体系。积极推进"清洁生态家园建设",组织开展人居环境综合治理,抓好"一池三改"(建沼气池,改厕、改灶、改圈),结合县委、县政府实施的文明生态村建设,大力实施绿化示范工程,加快村庄道路硬化、街道和庭院绿化、亮化、净化、美化环境建设。经过三年帮扶,帮扶村全面完成村庄建设规划制订,基本达到文明村的标准。
(三)整合社会培训资源,加快新型农民培育步伐。积极开展农民技能培训,按照培育"有文化、懂技术、会经营"新型农民的要求,围绕"新型农民培训工程",整合利用好各类培训项目和资源,发挥农村干部科技培训基地、远程教育网络、各类职业教育、帮扶部门教育基地等教育平台载体作用,适时开设培训班,开展农民科技培训、上岗证书培训、青年农民再教育、农村劳动力转移培训,提高农民依靠科技调整农业结构、发展农村经济的能力,农民增强自主创业、增收致富的能力,学会依法办事、维护自身合法权益的能力。经过三年时间,使帮扶村60%以上的劳动力掌握1-2门实用技术或劳动技能,农民整体素质明显提高。
(四)突出教育引导,创建文明和谐乡村风貌。按照"文明小康村"、"文明生态村"、"平安村庄"建设的要求,坚持不懈地组织开展爱国主义、集体主义、社会主义民主法制教育和以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观教育,着力抓好移风易俗,努力倡导文明、科学、健康、向上的生活方式。开展科技、文化、卫生三下乡活动,深化拓展"五好文明家庭"、"好媳妇、好婆婆"、"十文明户"和"文明生态村"创建活动。加快发展农村社会事业,切实搞好帮扶村教育、卫生、文化体育基础设施和社会保障体系建设。健全乡规民约,完善农村矛盾排查调处和社会治安防控机制,及时化解不安定因素,解决群众关心的热点难点问题。经过三年帮扶,帮扶村基本健全社会保障体系,有较为规范的文体活动场所和能够切实发挥应有作用的群众性文明创建活动组织,实现无计划外生育、无刑事治安案件、无集体上访"三无"目标,建成平安村庄,基本达到文明小康村、文明生态村的标准。
(五)强化基层组织,创建新型和谐的农村管理体系。紧紧抓住班子建设这个关键,着力夯实队伍建设这个基础,全面落实党员承诺制、无职党员设岗定责。充分发挥现代远程教育网络的作用,进一步加强对农村基层干部的教育培训不断提高党员干部带领群众致富的自觉性和积极性。进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制,大力实施《新农村工作规程》,推进村级规范化管理,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,财务、村务公开制度比较健全,三年内,村务、财务公开的群众满意度达到95%以上。加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象,维护稳定形成安全祥和、安居乐来的社会环境。
四、工作步骤
按照"规划先行分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展"的工作思路,三年的新农村建设帮扶工作分三个阶段进行。
第一阶段:调查摸底,编制规划。对帮扶村进行详细的调查摸底,摸清基本情况、发展优势、特点以及存在的问题和不足,找准工作的结合部,选准工作展开的切入点,立足当前、适度超前,编制好帮扶村三年工作计划。充分体现新农村建设的"20字方针"要求,要切实符合国家方针、政策,符合村里的发展实际,规划可行性强,可操作度高。
第二阶段:全面落实任务目标抓任务落实要按照"先急后缓、先易后难、突出重点,逐步推进"的思路展开。
一是要围绕发展新型产业,重点抓好农业产业结构调整。在调查研究、摸清民意的基础上,按照"树立一个品牌、带动一个产业、拉动一方经济、致富一方百姓"的要求。带领群众致富。
二是围绕建设新村貌,逐步改善群众生产生活条件。从改善群众生产、生活条件出发,积极争取各部门的支持,积极申请项目立项,多方筹集资金,加快帮扶村的基础设施建设,帮助硬化街道,加快村村通自来水工程进度,增打田间机井,建设文化大院,改善学校办学条件,架设有线电视和动力电路,加快实施"一池三改"生态家园工程建设,增强帮扶村的"造血"功能和发展后劲。力争通过三年的帮扶工作,使帮扶村群众全部吃上干净卫生的自来水,使帮扶村实现电讯、有线电视"双通",基本清除农村"三堆",使帮扶村公共设施和发展潜力大幅度提高。
三是围绕倡树新风尚,加快文明和谐乡村的创建步伐。通过"五好文明家庭"、"十文明户"、"好媳妇"、"好婆婆"等多种文明创建和评先树优活动,使帮扶村呈现出讲文明、守法纪、知荣辱的社会新风,使群众养成崇尚科学、讲究卫生、抛弃陋习的新习惯。使帮扶村新增一批"五好文明家庭",新增一批"十文明户",文明生态村建设达到县里的要求。关注教育设施、贫困学生的帮扶工作;帮助帮扶村普及新型医疗制度,规范村卫生室建设;搞好文化休闲广场的创建工作。健全乡规民约,化解不安定因素,实现社会稳定,使帮扶村建成平安村庄。
四是围绕培育新农民,提高农民群众素质。有组织有计划地对农民进行政治、文化、农业科技、致富能力、专业技能培训,使帮扶村绝大多数劳动力成为掌握一技之长的新型农民,成为驾驭现代农业技术的行家里手。
五是围绕完善新机制,强化基层组织建设。配合当地党委政府,提升村级班子的工作能力。
五、工作措施
为确保三年帮扶工作切实取得成效,圆满完成县委、县政府交给的帮扶任务,工作中要着力抓好以下几点。
(一)建立工作指导协调机制。成立专职的帮扶工作队,统筹抓好帮扶村新农村建设帮扶工作,制定建设规划、出台实施方案、建立健全各项工作制度,精心组织,抓好落实。
(二)明确责任,配套联动。驻村帮扶工作对要明确职责,建立工作任务目标责任制,形成齐抓共管、配套联动的工作格局。
(三)加强督促检查。局领导班子采取日常催办、集中检查等形式,对帮扶工作进行经常性的督促检查和指导,确保帮扶工作取得实实在在的效果。
(四)严格考核,兑现奖惩。对蹲点驻村工作队员的年度考核工作,由县新农村建设帮扶工作管理机构会同组织、人事部门负责实施。考核结果作为评先树优的重要依据,同时作为评价、奖惩和使用干部的依据。
时光荏苒,白驹过隙,20xx年的驻村工作业已接近尾声,回首这一年里,工作组遇到诸多困难,也遇到许多的欢乐,碌碌无为中为群众默默的付出,现将一年工作总结如下:
一、理清工作思路,明确工作职责
(一)加强学习,不断坚定信念、实事求是,把握工作职责。
同步小康驻村工作组认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论,“三个代表”及科学发展观重要精神和党风廉政相关知识;学习党的群众路线教育实践活动精神,以“践六心、抓九民”为宗旨,提升自身思想素质、业务能力、党性修养。严格按照上级的要求和本村实际,围绕“一帮四促”,落实帮助建档立卡、促进精准式扶贫,帮助村民出计出力、促进村经济发展,帮助群众排忧解难、促进民生改善,帮助化解矛盾纠纷、促进社会和谐,倡导明理知耻、促进崇德向善。
(二)理清思路,摸清民情、走访群众,不留死角。
一是拟清工作思路。通过与村两委干部及村民交流,了解村情民意,明晰工作思路,结合鲁章村实际,就如何开展为民办实事、开展精准是扶贫等方面情况,作出工作计划,保障驻村工作的有序开展;二是扎实开展驻村工作。认真了解当地群众关注的热点难点问题,对来访群众反映事项、处理情况、落实情况等做好详细记录,并向当事人及时反馈办理结果,保证受理事项事事有落实、件件有回音,起到帮助化解矛盾纠纷,着力解决群众实际困难和问题,限度消除各种不稳定因素的效果。三是踏踏实实接地气。积极想方设法帮助群众解决热点难点问题,带着群众连心卡,一家一户的走,在短短两天时间里,500余张连心卡全部发放到群众手里,共计走访低保户92户、贫困户80户、留守儿童11人、孤残人员1人、军烈属8人、种养殖大户3加、创业能人3人、退休老干部、教师、战士20人。在走访群众过程中,工作组成员随身的小本子下了每个群众的诉求。
(三)发扬“三心”精神,做到“干群一家亲”。
在和村干部、群众接触中,工作组以热心、耐心、关心换取信任、支持、理解。一是以“三心”换取村两委的支持,让村两委同志在工作中理解和支持工作组开展各项工作,把工作组同志当自己的“帮手”“军师”;二是以“三心”打消群众的顾虑,真心实意和群众交朋友、“攀亲人”,让它们信任工作组、支持工作组。
(四)发扬“认真”精神,做好服务群众“最后一公里”。
****提出“要发扬钉钉子的精神”,我工作组严格按照“一分部署、九分落实”的认真精神,结合党的群众路线教育实践活动,把服务群众“最后一公里”作为工作的一项重点,切实为民排忧解难,做好群众的贴心人、勤务兵。答应群众的事,不但要办实,还要办好。坚决做到好事办好、实事办实,把群众的小事当自己的大事来办,把群众的需求当做自己的任务来做。
二、身体力行,践行为民务实
(一)件件小事,体现“认真”精神。工作组在驻村的这段时间里,基本每天就是在鲁章村和镇政府之间来回走动,今天给张三家查询低保,明天给李四家上户口。截止12月20号,工作组为群众到民政办查询低保20余户,办理上户口3户,办理民政救助4户,办理土地直补金5户,办理户户通10户,办理合作医疗本年审12户,化解群众纠纷4起,帮助群众办理大病救助3户,给予群众帮助10起。
(二)心系群众,情系发展。今年同步小康驻村有两大主要工作,一是党的群众路线教育实践活动,二是精准是扶贫。
1、群众路线教育实践活动中,驻村工作组参加镇集中学习4次,组织村集中学习3次,而且坚持参加村两委值班,用自己的实际行动践行群众路线,对于不能参加集中学习的老干部、老党员,工作组人员亲自送学上门5次。
2、在精准是扶贫方面,他协助村两委进村入户,调查摸底,填表上报,同时为了鲁章村群众在农业产业结构的调整,限度地增加群众收入,他找了很多门路,走了很多弯路,最后,在县安监局领导的鼓励和帮助下:
一是找到了安徽省一家金银花种植和收购的企业,经过几番周折,终于如愿以偿地得到了公司的帮助,进行了金银花试种,经过两个月的观察发现鲁章村土地比较适合金银花种植,然后工作组同志自费亲自到厂家的种植基地考察,发现金银花在农村种植确实可行,一方面群众投入低,基本没有资金投入,树苗是厂家提供,技术是厂家提供,群众只需要提供劳动力;另一方面回收效益块,金银花一般在第二年就有收益,之后收益逐年上升,在3年之后每亩产值将达5000元左右,是种植玉米的3倍,5年之后每亩产值将达8000元,7年之后每亩产值达10000元;
二是厂家负责收购,这样一来就降低了群众的种植风险,确保群众劳有所获。目前由于在种苗费用协议中有争议,所以金银花种植还没有实施;二是经过长时间的探索,发现鲁章村坝子适合搞无公害大棚种植,于是工作组由组长李民牵头撰写《无公害大棚种植可行性报告》,现在正在和扶贫办、科技局对接相关扶持项目;
三是引进了具有多年百合种植经验的黑石头镇人翟德光等人,试种百合、折耳根4亩,目前场地已经平整完成。
(三)强力推进基层党建建设,做到民心所向。
在20xx年以前,鲁章村两委的工作可谓是民心不顺、内部不团结,问题在于上届的村两委干部部真真实实为群众办事,出现一些门难进、脸难看、事难办的现象,个别村干部还有吃拿卡要等行为。在东风镇党委政府的领导下,对村两委人员进行了调整。并对严格实行工作纪律和推行“四议两公开”。一是实行坐班制,每天村办公室必须有一名村干部和驻村干部,负责接访群众;二是不允许任何一个人把村公章带回家,公章必须是在存办公室保管;三是严格报账制度,村两委的任何一项开销,必须有票据,并定期公示;四是村的里任何大小事务必须通过会议决定,对于一些重大事项,必须有群众代表参与,并进行公示;五是对于群众诉求,务必件件落实。
(四)正风肃纪,做到民风淳朴。
一是鲁章村的东风镇第一个推行把严禁胡乱操办酒席、发对铺张浪费纳入《村规民约》并首先实行的村,得到了党委政府的高度认可,自新的《村规民约》目前鲁章村没有一家因乔迁、剔长毛、满月酒等操办酒席的情况。鲁章村民风得到净化,村两委的执行力得到群众的认可,大幅增进了干群关系。
三、不足之处
总结一年的驻村工作,虽然做了一些利民的好事,但是远远达不到上级对工作组的期待:
(一)对于农村产业发展没有真正推进,比如金银花、大鹏等项目还没有得到真正的落实。
(二)在结对帮扶中还存在诸多欠缺,比如对于很多帮扶对象,工作组只是把他们介绍到大湾矿上班,这样只能解决劳动力的劳动需求,没有完全做到脱贫。
四、下一步工作打算
(一)继续加入下一轮驻村工作,把已经策划好的项目抓好落实。
(二)继续加大对精准式扶贫对象的帮扶力度,按照帮扶对象的需求,因地制宜、因人制宜,切实做好结对帮扶工作。
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