2023-06-27
2023-03-18
2023-07-05
2023-07-06
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2024-01-02 18:05:01 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
乡党委、乡政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程，把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措，年初召开了信访工作会议，通报了20xx年全乡信访工作，传达市、县信访工作会议精神，对20xx年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，乡长、人大主席为副组长，各包片领导及相关单位负责人为成员，下设办公室。乡党政一把手亲自过问，常抓在手，紧盯不放，乡人大主席专职负责全乡信访工作，做到党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，其它领导“一岗双责”，相关单位各司其责，构成上下联动，左右协调的信访工作格局。
针对我乡地域广、群众居住分散、信访工作量大的实际，我们首先从健全基层信访网络抓起，按照“强化乡一级，完善村一级”的思路，着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。乡上设立信访工作接待室、民政信访接待室、纪检信访接待室，分别落实专人管理，各负其责，密切配合。在各村分别设立了信访调解组织，配备村级信访调解员17人，村小组调处中心户长94人，发挥他们身处基层，发现信访苗头早，掌握信访信息多的优势，及时反馈信访信息。今年6月开展了矛盾纠纷大排查大化解活动，经过了解社情民意，进取排查群众反映的热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通;对高丕利、刘德军等退伍军人，我们一方面落实各项优惠待遇，想法设法解决他们生活中的实际困难，提高他们的生活水平，一方面切实加强监控，由所在村包片领导和包村干部常年包抓，村支部书记常年监控，确保他们不参与团体、越级上访。
在建立健全信访隐患排查机制的基础上，超前做好信访预案，把握工作主动性，变单一处理为综合治理。
一是充分发挥村级组织的作用，异常是村级调解委员会的职能，对苗头性、倾向性的社会现象，早介入、早化解，把信访工作与矛盾调解工作有机结合，将矛盾化解在萌芽状态，确保一般信访不出村，重大信访不出乡，有效地堵住了信访源头。
二是健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个单位、多个行政村，甚至涉及到其它乡镇或县级部门，我们注重协调，合理配置资源，明确直接职责人，赋予相关职权，限时办理;
三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问，及时处理，避免引发越级上访。
把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来，做到两手抓，两手硬，始终把群众利益放在首位，进取化解各种遗留问题，尤其是对近年来退耕还林、计划生育、石油征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决，深受群众。
我们先后制定了《双河乡信访工作制度》、《党政领导信访接待日制度》、《信访职责追究制度》等一系列规章制度，以制度规范工作运行，用制度管人、管事，使全乡的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。
一是建立了领导带头抓信访工作机制。坚持定期召开信访领导小组会议，分析信访形势，部署下步工作。坚持每星期一党政领导信访接待日制度，乡上主要领导亲自阅批信访件制度，做到有信必复，有访必接、有案必处。
二是建立信访工作领导职责制，严格实行职责追究。乡上年初与各村、乡属各单位签订了《信访工作职责书》，并将其纳入全乡经济社会发展综合考核指标，与其它工作同部署、同检查、同落实，严格兑现奖惩。对工作完成比较好的给予奖励，对工作失职或工作不力，造成较坏影响的给予通报批评，直至依照有关规定追究相应职责。
三是建立信访督查落实机制和处理信访联席会议制度。充分发挥各村、乡属各单位的上下联动作用，由乡党委、乡政府主要领导牵头，派出所、司法所等相关单位负责人员参与，协调互动，集中处理信访突出案件及群体性的重大事件，并对全乡信访工作中存在的问题及处理情景进行督促检查。
大力加强领导干部作风建设，一是认真做好初信初访工作，对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果，不留尾巴，不留后遗症，务求一次解决，努力把问题解决在首办环节，力争不出现重访事件。
二是将信访“关口前移”，变群众上访为领导干部“下访”，在日常工作中经常主动深入基层，深入群众，以深厚的感情，满腔的热情，了解百姓疾苦，倾听群众呼声。
三是变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，千方百计解决群众实际困难和问题。对来访群众，做到耐心听取申述，虚心听取批评，有效地防止了“一说就吵，一谈就崩，必须就跳”现象的发生。
切实抓好教育疏导工作。对各类信访案件，坚持教育与疏导相结合的原则，严格按照有关法律法规，兼顾法、理、情，依法依理依情予以解决。对来访群众反映的问题，从事实和政策方面进行分析，做到能解决的及时解决，暂时不能解决的创造条件尽快解决，不能解决的做好思想疏导工作，从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。
时光如梭，岁月蹉跎，回首翘盼，20_年已经悄然走过。我来到了区信访办进行学习锻炼。掐指一算已经整整半年的时间了。通过这段时间的工作、 学习，让我深深地了解到信访工作的重要性。信访工作是党和政府联系人民 群众的纽带、了解社情民意的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众切身利 益起到了至关重要的作用。对于刚走出大学校门的我来说，时间虽短，但收 获颇多：我接触了很多人，经历了很多事，学到了很多在学校学不到的知识。 尤其是被称作“天下第一难”的信访工作，更是锻炼了我，磨砺了我，让我 受益匪浅。下面就将我这半年来的工作实践情况总结如下：
一、工作完成情况
1、及时接收人民来信，做好网上的回复工作，推进信访信息化建设。 主要任务就是接收综合办公系统和市长信箱转来的人民群众来信，填写 来信来访登记批办单，将相关信息录入信息库，送领导批阅。实习锻炼期间， 共办理回复综合办公系统信访件17批次，市长信箱系统信访件 15 批次，区信访办、区政府办来电来信4批次，区委督查室来信 1 批次。参与每周二的 “大调解格局” ，随同律师、法庭庭长一同接待法律咨询 75 件，99 人，并做 “大调解”记录。
2、负责信访办每周的工作计划、每月的工作总结，定时向区信访办报送 各镇矛盾纠纷排查统计表、各镇矛盾纠纷排查化解统计表及信访月统计表。 不定时向区相关部门报送涉及影响稳定因素等相关重点情况、领导成功化解 的信访案例、信访办开展相关活动的信息、重要时期各村矛盾排查情况统计 (国庆、人大换届) 、科室工作总结及相关部门组织活动的书面材料等等。
3、负责撰写群众反映问题的相关情况说明 20 批次，主要有：xxx。
4、实习锻炼期间独自接待来访群众 21 批，28 人次。 主要有xx村、北 xx村、xx村、xx二村、xx村、xxx村、xx村、xx村、孙xx村、再城营二村等来访群众，主要涉及邻里纠纷、经济纠纷、农村管理、违章建筑、家庭矛盾等方面的问题。同时有幸参与对上访群众的劝说工作，主 要有：xx村因要求增加土地租金，xx村要求公开村内账目，潞城营四 村因反映村干部违建及经济问题;北辛庄村因孙子土地权未确立，上长子村 民反映重点项目办去李家务村大姐家拆除违建事前未告知，屋内物品下落不 明;李家务村因拆除违章建筑引发矛盾上访;河津营村因与邻居发生矛盾的 上访;赤鲁村胡宝长因新农村修路导致院墙倒塌等。
5、作为信访办公室信访员定期向文体中心报送信息。截止到目前为止报 送信息 45 篇，镇网站与xxx网同时引用 8 篇信息。
6、编制 20xx年xx月到xx月领导和科长接访值班表，自 20xx年xx月x日实行“每周一领导接待日”和“每周二至每周五科长接待日” ，主要任务是 每天提醒领导和科长接访值班，填写领导和科长接待日登记表，并存档。
二、收获和体会
信访工作对我来说是个全新的工作，通过这段时间的工作实践，使我对 信访工作的重要性有了更深的了解，对信访工作必须以最广大人民群众的根 本利益为最高标准，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，倾 听群众呼声，解决群众反映强烈的热点问题的工作宗旨有了新的认识。 半年的工作，使我切实体会到了做信访工作的“难”和“苦” ，也亲身感 受到了要想做好信访工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要熟悉和掌 握有关信访政策和法律法规以及耐心的工作态度、灵活运用的工作方法的积累。为此，实习锻炼期间我除了虚心向周围同志请教、学习以外，还认真学 习了《中华人民共和国信访条例》和其它相关法律法规，自身工作能力得到 了很大提高，在较短时间内便进入了工作角色。对信访工作的归宿和落脚点 就是依据政策规定帮助群众解决生产生活中的问题和为民办好事办实事有了 新的理解。
在信访工作中，我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众，给 我的感觉就是要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的 一点：必须付出真诚的心、无私的爱，才能在信访和群众之间架起理解和沟 通的桥梁。半年的时间，我有幸参与了信访办妥善处理的一些突发事件。比 如，永和庄村于年慧因户口不能入京的问题，其情绪过于激动，带有自杀倾 向，在信访办、妇联、村干部、律师及法庭的帮助下，解开了信访人的心结， 避免了可能会造成的不良影响，为维护镇域的稳定尽了微薄之力。北辛庄村 来京务工人员宁夏周海工程队讨要劳务费的上访，在信访办、社保科的共同 努力下，最终深夜九点此事彻底解决，因此避免了因劳资纠纷矛盾上升引发 的民族矛盾纠纷。
李家务村申雪梅因拆除违建不满而到中南海上访的事件， 桂杰主任亲自将其接回，并稳控情绪;窦营村魏金荣因没房子住于国庆当天 到******上访的经历，上黎城村老人过节费及老人协会基金未上账的问题等 等。在参与接访的过程中，被他们“为民办实事，群众利益无小事”的态度 所感动，更多的是学到了处理突发事件的方法。 在信访办半年时间发生的事情历历在目，但xx月x日xxx奶奶因邻 里纠纷的上访使我记忆犹新。事情经过是：权奶奶因与邻居之间发生矛盾心 理不痛快到镇政府门口哭闹，发现后立刻前去劝说。面对怒冲冲的老人，先是以温和的语气了解其来的目的，原来是因与邻居发生矛盾，村委会干部没有解决好两人矛盾，家人反而不向着自己，觉得很委屈来镇上访。我借着在 炎炎烈日下“岁数大了，身体为重”为切入点，对老奶奶进行劝说。经过20多分钟的劝说，老人同意到信访办进一步详谈，防止了事态进一步扩大。然 后耐心细致地做老人的工作，当提及到自己这样的举动是伤害身体、儿子会 担心惦记、同时也会影响工作时，老人意识到自己的做法不但会让家人担忧 也产生了不良的影响，满脸的愧疚取代了满脸的愤怒，也觉得邻里之间应该 谦让，俗话说远亲不如近邻。
我在实习锻炼期间不断摸索信访工作的规律，接待上访群众时做到热心， 不冷漠处之;听取反映的问题时耐心，不厌其烦;处理问题时细心，不专横 武断;碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决。针对上访群众 的不同情况，根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略：对“哭闹型” 的，一杯热茶、一张笑脸，充当“亲友团” ;对“叫骂型”的，勇于忍受，甘 做“出气筒” ;对“别有用心型”的，据理力争，维护党和政府的尊严。 参与每周二“大调解格局”期间，随同律师、庭长及接访科长共同接待 了群众 72 件，xx人。主要涉及到宅基地、土地承包、家庭纠纷、财产继承、 婚后财产分配、相邻关系及建筑承揽纠纷等方面的法律咨询。在群众解除迷 惑的同时，使我对土地法、婚姻法，民事诉讼法、民事纠纷等有了初步的认 识，在我日后的接访工作中起了很大帮助，可以从更专业的角度提供服务。 在“大调解” 活动中除了学到知识外，还学习到律师、庭长在提供咨询者服 务时的思考逻辑、处事态度及解决办法等等，也懂得了很多人情世故。 我十分珍惜这次锻炼机会，在这段时间里，信访办这个集体的凝聚力、 战斗力和向心力使我深受感染，从中学习到了他们良好的工作作风。
在xx主任的指导与帮助下，使我由对信访工作的一知半解到了解，他对待工作的态度深深地影响着我，使我明白只有在基层踏实的为百姓干实事，才能构建 和谐社会。他认真阅读每一封的来信，不烦不燥;细心倾听每一位来访者的 意愿与诉求，抓住症结，对症下药，高效的解决问题;真心的为群众解决问 题，急群众所急，想群众所想， “晓之以理，动之以情”积极的化解矛盾。杨xx哥雷厉风行的处事态度同样感染着我。他耐心的接待每一位来访群众，不 管问题的多少，都会认真的倾听，对上访者进行正确积极的引导，筑牢信访 维稳工作的第一道防线，后与桂杰主任积极探寻解决办法。在休息的时候， 他还会毫无保留的给我讲接访的工作经验与方法，帮助我以最短的时间适应 工作。 同时也认识到了基层工作的重要性和艰巨性，认识到了基层工作对于维 护我镇社会稳定，建设平安、和谐长子营的重要意义;认识到了基层工作的 复杂，对刚刚参加工作的我而言是个巨大的挑战。现实工作要求我必须做好 充分的思想准备，边工作，边学习，在实践中提高自己的工作能力。
三、存在的不足
1、工作思路比较局限，缺乏创新性思维。在工作中过于追求循规蹈矩， 不敢创新，怕犯错误，做一些事情顾虑太多。通过参与领导、桂杰主任的接 访，我总结出他们高效处理问题的工作方法，将会为我日后的工作奠定良好 的基础。
2、缺乏足够的基层工作经验。虽然对基层有了初步的认识，但毕竟没有 亲自在基层开展工作。随着通过积极参加镇、村组织的各项活动，相信会逐 渐积累工作经验。
3、业务不够熟练。虽然取得了一定进步，但是实际工作中还是有很多的 问题自己不能够很好把握，对于乡俗民约、法律等相关业务知识的学习交流还不够。但通过参与“大调解格局” ，基本了解一些法律法规及人情世故，可 为日后的工作奠定一定的基础。
四、20_工作计划
1、培养自己的综合素质，把政治理论学习和业务学习结合起来，来提高 自身的政治素质和业务能力。
2、积极主动向领导、同事虚心学习工作方法和工作形式，多与大家进行 工作上的协调、沟通，从大趋势、大格局中去思考、去谋划，博采众长，提 高自身的工作水平。 过去的已经过去，尽管还存在好多问题，但我相信，在组织和领导的关 怀下，在同事的帮助下，我一定踏踏实实工作，一步一个脚印，将自己的工 作干得更好，弥补不足，争取早日成为一名合格的信访工作者。
根据省委组织部的安排，我于xx年x月由省司法厅到省信访局为期一年的挂职锻炼。一年来我抱着努力学习业务知识，拓宽思想领域，不断提高自身的政策理论水平和处理解决问题的能力。遵守信访局工作制度，认真学习《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法规、方针、政策。在局领导的指导下二处同事们的帮助下，使我迅速的进入了工作角色，现将20_年来工作总结及20_年的工作计划如下：
一、20_年工作总结
(一)提高认识，坚定做好信访工作的信心
信访工作对我来说是个全新的工作，通过一年的工作，使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以广大人民群众的根本利益为最高标准，突出对人民群众讲感情，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益，属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有问题、有困难、有要求，就必然向党和政府来反映，这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用，信访工作的好坏直接体现了“xxxx”在基层是否得到落实，通过学习和挂职的实践，坚定了做好信访工作的信心。
(二)认真学习，尽快进入工作角色
要想做好信访工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要加强自身学习，熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂，没有时间学习，我放弃了平时自己的爱好，利用业余时间，认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方，虚心向老同志们请教。通过挂职锻炼，自身工作能力得到很大提高，进入了工作角色。参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等众多影响较大的群体上访事件。记得 xx年6月3日，在接待贵州省监狱系统退休干警杨德华、何道全等55人代表司法系统的退休干警到省政府集体上访过程中，王武监狱的退休干警石美君为发泄怨气，出手抽打我两耳光，之后还口出狂言骂“老子打了你看你能把我怎么样?”。我理解她的怨气，为维护信访局接访工作人员形象，我做到骂不还口，打不还手。对这些上访人数多，情况复杂，有的是拖了好年没有解决，因此怨气很大，在接待中，我认真做好记录，并且热心、真诚地向他们解释，同时宣传党的相关政策，协调相关部门领导认真处理，确保了事件没有进一步扩大，最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理，提高了我在对事件的认识，使我受益匪浅。一年来共参与接待群众到省政府上访4457批29601人，其中，个访4190批18995人，集体上访267批10606人，办理信访案件58件及写《人民来访快报》56期。提高了我应对复杂局面、化解社会矛盾的能力。同时，还参与相关公文起草、情况分析、数据统计、文书处理等各项政务文稿工作，做到及时、标准、规范。
信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题，为民办好事办实事，我时刻牢记党的宗旨，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑、释惑、顺气工作，努力真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼，我还是把信访工作作为自己的本职工作全力做好，为我省经济社会的稳定贡献自己的一份力量。在信访工作中，我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众，给我的感觉就是要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的一点：必须付出真诚的心、无私的爱，才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁，虽然挂职锻炼的时间很短，我不断摸索信访工作的规律，接待上访群众时做到热心，不冷漠处之;听取反映的问题时耐心，不厌其烦;处理问题时细心，不专横武断;碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决。针对上访群众的不同情况，我xx年在xx所学心理学，根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略：对“哭闹型”的，一杯热茶、一张笑脸，充当“亲友团”;对“叫骂型”的，勇于忍受，甘做“出气筒”;对“别有用心型”的，据理力争，维护党和政府的尊严。在接访二处一年里，我每天在接待室面对上访群众，经常都会看到许多弱势群体，他们有的身体伤残，有的衣衫褴褛，有的甚至伤口流脓、气味难闻。有的反映问题寻求帮助，也有的气势汹汹蛮不讲理。但不管他反映的问题有道理，或者有一部分道理，甚至有些问题他根本就没有道理，这些情况都是存在的，但只要走进信访接待室，我们都会热情对待，群众不明白的地方我们耐心解释，有道理的部分要热心办理。倾听群众的难心事，我亦心情沉重，我总是这样想：将心比心，百姓遇到的事如果是我们遇到了又会是怎样的心情。每当看到他们的问题得到解决或找到办法，我都会感到一种由衷的满足。
(三)爱岗敬业，严格要求自己
我十分珍惜这次锻炼机会，无论是接待来访群众，还是其它工作，我都尽职尽责，认真干好组织分配的每项工作，不分内外，经常加班加点，有时工作很晚才回家。在这一年的时间里，在信访办这个大集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染，也从他们当中学到了好的传统和作风，在工作中，我处处向他们学习，严格要求自己。在信访工作中，我注意廉洁自律，认真执行中央有关廉政的各项规定，珍惜手中的权力，深感肩上的责任，时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过挂职锻炼，收获很多：作为一个党员干部，不但要认真学习“xxxx”重要思想和科学发展观，更重要的是在实际工作中要积极践行，时刻把人民群众的根本利益放在首位，人民利益再小也是大事，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立正确的权力观、政绩观，做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼，增强了我的公仆意识，提高了我的处理复杂问题的能力，也使我的组织协调能力得到提高，更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系，为今后开展工作创造了有利条件。
(四)存在的不足
业务有待于提高。虽然取得了一定进步，但是实际工作中还是有不懂的问题，还需要更好的掌握。
过去的已经过去，尽管还存在好多问题，但我相信，在组织和领导的关怀下，在同事们的帮助下，我一定踏踏实实工作，一步一个脚印，将自己的工作干得更好，向组织上交一个满意的答卷。
二、20_年工作计划
(一)求真务实，脚踏实地，认真做好分管工作
1.认真做好领导信访接待日和办信工作。为了确保领导接访工作有序进行,认真做好上访群众的登记工作,对领导接待日交办信访件，均按照《信访条例》的要求，及时交办，跟踪督办，办结率达95%，减少了群众越级上访和重复上访。对上级交办的重要来信，做到件件有交待，件件有回音，办结率达100%。
2.做好敏感时期信访稳定工作。做好敏感时期信访稳定督查工作，在“两会”和世博会时期，白天与晚上相结合，采取不定期抽查的方式，检查重点人头在位情况和稳控值班情况，确保我区社会和谐稳定。
3.协助做好接待来访工作。结合我区信访工作的特点和实际，做好信访接待工作。在平时接访和一些重大信访问题的处理过程中，既能坚持政策、原则，又能积极主动地与相关单位联系，积极寻找解决问题的办法，对一时难以解决的问题，做好耐心细致地解释说服工作，对问题已基本解决的，做好息访工作。
4.积极做好人民建议征集工作。人民建议工作是新形势下信访工作的重要延伸，是密切党和政府与人民群众联系的一项重要举措。今年以来，能注意针对新情况，寻求新办法，采取多种形式开展人民建议征集活动。通过召开座谈会，到区人大代表、政协委员中征集人民建议98件计151余条，为区委、区政府决策提供服务。
5.平安创建和法治建设等工作。根据市区有关文件要求，结合我局工作实际，制定平安创建和法治建设等工作实施意见;健全各项制度;明确责任，抓好落实，确保完成每项工作任务。在年终检查中，省、市检查组都对我局平安创建和法治建设工作给予了较好的评价。加强协调，分工不分家，对其他工作也能较好完成。
(二)加强学习，不断提高政治思想水平和工作业务能力
1.抓好理论学习，努力提高自身素质。坚持学习和实践“三个代表”重要思想和科学发展观，较好领会十七届五中全会精神，认真执行党的基本路线，把区委、区政府的重大决策贯彻到自己分管的工作中去。在学习中，采取集中学习与自习相结合的方法。积极参加创先争优活动，撰写学习笔记2万余字，完成学习心得2篇，调研文章1篇。
2.抓好业务学习，努力提升业务能力。一是认真学习国家《信访条例》和《xx省信访条例》;二是学习省、市领导对信访工作的重要批示;三是坚持阅读《人民信访》、《xx信访》等刊物。通过学习业务知识，参加信访接待，调查处理信访案件等活动，处理信访问题的能力和水平有所提高。
(三)学法守法，依法办事，规范信访办理程序
1.强化学法，依法办事能力进一步增强。今年以来积极参加单位组织的各项学法活动，系统自学了“五五”普法学习读本，完成了淮安市公务员“五五”普法习题集。通过学习，增强了法制理念，提高了依法办事的能力和水平。
2.加强宣传教育，群众依法维权意识增强。在全区范围内深入开展送法进社区、进企业、进机关活动。
3.依法办访，维持良好信访秩序。对诉求合理或部分合理的，依法按政策及时解决;对诉求无政策依据但生活确有困难的，通过帮扶教育、经济救助等方法，促使上访人主动停诉息访;对无理缠访、闹访、非正常上访且有违法行为的人员，坚决严肃处理。
**市信访局：
****20xx年**月**日接到市信访局“*信转交[20xx]**交**号”文后，对于信访人**、***等**人反应********拖欠农民工工资等问题，高度重视，立即召开了党政联席会，专门组成了以****志为组长******为成员的信访工作调查组，对该信访件所涉及的问题进行调查核实。调查组采取谈话、核实等方法对信访人提出的问题展开调查。该案件已查证清楚，现将调查结果报告如下：
****，男，汉族，****年**月生，现住*** ，户籍所在地*********
****，男，汉族，身份证号*******，现住*******，户籍所在地******派出所。
信访人反映***************，要求：**********
经调查查证，******是******的工程项目，总承建方为，*****公司将工程施工分包给******等人，***又分别将工程分包给*****等人进行施工。
1、信访人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。
2、信访人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支付。
根据调查情况，调查组对信访人反映的问题作出处理意见：
一、信访人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己无法支付所下欠工人工资的问题。调查组经调查认为：****公司已按合同约定支付其工程款，下余款项双方存有争议，建议进行司法调解或通过法律程序解决。
二、信访人*****等人反映的***拖欠工资问题，应由***支付
经调查组调解，***答应于***年*月**日前支付***万元给**用于工人工资发放。下余部分正在与各方协商解决，进行妥善处理。
三、信访人***反映的承接**公司***项目***元左右工程款未支付的问题，经调查组调解，**公司答应于***年*月*日前支付到位。
调查人：**
**
***年**月**日
今年以来，我区网上信访工作在上级部门的正确领导下，在街道、区直部门的支持配合下，依法、及时、妥善处臵和协调解决了一批群众网上信访问题，积极为人民群众排忧解难，做到了件件有着落，事事有回音。为落实市信访局《关于报送20xx年网上信访工作情况的通知》要求，现将我区一年来网上信访工作总结如下：
一、工作开展情况及特点
20xx年全年共受理网上信访投诉件件，其中初信件，重信件;上级交办、转办件件，自收自办件件。按照接受渠道分类：中央直转网上信访件(包括国家投诉中心)件，省长信箱件，网上信访平台件;按照信访问题分类：征地拆迁(包括城市和农村)件，政法件，市政及物业管理件，其他民生类问题共件(住房与房地产件，民政件，环保件，交通件，件，门面纠纷、教育、计生、户籍各件，医保、规划、其他各件)。所有收到的信件均由分管领导和局长亲自批示，分别编号交办相关责任单位，由相关责任单位协调处理与信访人见面，并限期将处理情况报区信访局存档，今年所有自办、转办、交办件均按要求办理回复，做到结案率100%。今年与往年相比，的特点和变化有以下几个方面：
一是自办的信访件骤减，上级交办、转办件激增。与去年相比，今年我区受理的自办信访件下降比率为%，上级交办、转办的信访件上升比率为%。二是重复投诉件数量上升较快。今年重复投诉件占总投诉件的比率为%，比去年上升%。三是信访人信息不全。匿名投诉的信访件有所增加，有部分信访件联系电话不实、内容简单、用词随意，部分举报情况并不属实，导致工作人员无法有效办理。四是一信多投现象严重。信访局目前承担三个渠道的网上信访，今年以来多次出现国家投诉中心刚刚转来投诉件，紧接着省长信箱、网上信访平台也收到同样的投诉件，有些投诉件内容完全一样，转来的投诉件均需要办理并与信访人见面。
二、网上信访反映的突出问题分析
根据今年网上信访涌现出来的新特点，我区认为主要问题有一下几个方面：
一是网上信访虽极大地方便了人民群众的理性诉求表达，同时也为非理性诉求表达提供了便利。因网上信访便捷性、开放性、成本低廉，使得网上信访的优势更加显示出来，因此也是网上信访逐年增加的原因。但是这是这些便利的条件使得网上信访增加了一些不可控的因素，比如信访人匿名、联系电话不实、诉求不清晰、不合理。例如，我区曾接到过一个无选举权的网上投诉，因诉求过于简单，工作人员致电询问详细情况，对方回答没什么事情，就是想看看投诉了是不是有人理睬。二是网上信访为党
和政府应对个体诉求创新了思路，同时又增加了应对群体性事件的难度。对于信访人的投诉，我们目前的工作方法是由责任单位根据信访人留下的联系电话，在问题处理完毕出具答复意见书后与信访人联系见面，送达意见书，在较短的时间内将问题解决在萌芽状态、化解在初始阶段，防止了矛盾的激化。但有些投诉件涉及群体问题，例如我区天湘华庭业主、广州服饰城业主、挂编学生等群体经常在网上进行投诉，相关责任单位联系投诉人见面时，对方提出问题不是他一个人的，要将所有人员都聚集起来一起见面，这样的情况极大地增加了群体性事件的不确定性、不稳定性、不可预测性，掌控和处臵难度大大增加。三是网上信访畅通了人民群众便捷诉求的渠道，同时也为少数人抨击党和政府提供了方便。投诉人进行网上投诉，责任单位将答复意见送达信访人后，仍然需要通过网络对问题处理情况进行公布，这是政府办事透明化的要求，也是网上信访的要求，公开透明的回复可以让网友对问题的处理有清晰的了解，增加公众对政府部门的信任和理解。但由于有些问题因政策等原因没有得到有效解决，投诉人对处理意见不满，容易导致信访人将处理意见片面摘抄或歪曲，发送到网络上进行炒作，极易导致网友围观，引发网络事件。
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。
现将一年来信访工作总结如下：
一、全年信访工作回顾
一年来，我委共收到区信访办转来信访件54件，现已办结53件(除天河苑工程和城乡开发公司改制遗留问题)。分别涉及人事编制、企业改制、房屋质量、建筑安全、房产开发、工程款及民工工资、征地拆迁、建筑工程招投标、工伤事故等九大类。其中天河苑项目工程遗留问题重复信访10件，城乡开发公司改制遗留问题重复信访9件，房屋质量投诉9件，征地拆迁7件(其中重复信访3件)、公伤纠纷3件，人事编制问题3件(均为重复信访)，拖欠工程款和民工工资各1件(共2件)其他类信访10件。
全年进京上访1件(城乡开发公司职工卢文华1人)，进市集访1件(10月26日天河苑购房户26人)，到区集访6件(天河苑购房户5件，城乡开发公司部分职工1件)。
(一)高度重视，严格考核。一年来，我委领导班子高度重
视信访工作，加大了领导工作力度，领导班子进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。年初,成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副组长、各科室站(所)负责人为成员的信访领导小组，实行了主要领导负总责，分管领导具体抓。并将信访工作列入年度工作目标管理考核内容，实行一票否决制。确保了奥运会、残奥会及重要节日、会议期间无人赴渝进京上访。
(二)建立信访长效机制，搞好信访矛盾排查和处理
切实做好信访案件的登记和隐患排查工作，制定了信访登
记、全委办案和重要案件领导下访、带访、包案等制度。限度地做到将信访矛盾化解在基层。定期和不定期召开信访专题会，听取每个包案小组对包案的处理进展情况和人员稳控情况，领导班子再将情况汇总、梳理后及时提出有针对性的化解方案。对排查出的信访隐患，及时组织人员进行化解，确保了矛盾不被激化。
二、重要信访案件原因的分析
在54年信访件中，最为突出的是城乡开发公司改制遗留问题和天河苑工程项目遗留问题，这两个信访件均属全区信访件中的“骨头”信访件。
(一)、城乡开发公司改制遗留问题。引起信访的原因，一方面是由于xx年改制过程的不尽完善，以及改制后企业没将后续问题彻底落实。另一方面，由于近几年来房地产行业发展速度的迅猛，城乡开发公司资产进一步增值，加上幕后部分人员与公司领导层的个人恩怨借机怂恿部分职工进行上访，并从经济上给予了强有力的支持，致使部分职工上访势头至今不断。
从职工反映问题至今已达一年多时间，目前职工的养老保险和医疗保险已完善。公司拟定的第三个安置方案已通过相关部门的最后审定，一致认为，该方案在目前的政策法律法规范围内已限度保证了职工的利益。待请示区领导同意后安置方案开始启动。
关于养老保险的转移事宜，由于需要详尽核对的数据多、涉及时间长，目前仍在进行中。就城乡开发公司职工养老保险由机保转入到社保一事已得到重庆市劳动局的正式批复，我们已将此情况向区委、区政府相关领导汇报和请示，希望能尽快落实。
(二)、“天河苑”项目工程信访案件。
根据相关部门的调查了解，造成不稳定的因素:一是天河公司资金缺乏,不能按期支付工程款和民工工资,引发施工单位、监理单位、售房公司及民工不稳定;二是天河苑工程停工后.导致拆迁户和购房户不能按期接房;三是天河公司债务多而引发债权人不稳定。而引起资金缺乏的原因有三个：一是南川天河房地产开发公司在注册登记时，虚报注册资本，成立后也未及时补足注册资本，致使其在开发“天河苑”项目时，资金短缺;二是“天河苑”项目贷款资金监管不力，未专款专用，待银行发现问题后中止了贷款的发放，继而造成天河苑工程资金断链;三是天河房地产开发公司财务管理不规范，台帐建立不完善，帐务混乱，造成资金去向不明，继而导致部分资金未用在“天河苑”项目上。
三、反思
一年来，尽管全委的干部职工为我区的“保稳定、促发展”付出了艰苦的努力。但回过头来，我们不得不反思自己，审视自己。
信访问题不是一朝一夕就形成的，这与我们全体干部职工的自身素质、工作作风、服务质量、办事效率等有着密切的联系。给我们今后的工作提出了更高的要求。一方面，我们将进一步加强干部职工的政治思想教育，加律法规的学习，强化依法行政行为和廉政意识。
树立急群众之所急，想群众之所想的思想，大力推行微笑服务、优质服务。大力倡导勤奋务实，脚踏实地的工作作风。内强素质，外塑形象，提高服务意识和办事效率。认真总结经验教训，有针对性地进一步完善和细化工作制度，从源头上杜绝因我们工作失误引起的信访问题。
另一方面，面对目前不容乐观的信访形势，我们将继续加大协调解决力度，切实加强对信访工作的领导。通过健全机制，落实责任，严格考核，把信访工作解决在基层，解决在萌芽状态，确保我区经济持速发展和社会稳定。
20xx年我局在县委、县政府的正确指导下，深入贯彻落实《信访条例》，始终从维护人民的根本利益和解决群众实际困难的角度来处理群众来信来访，解决问题、化解矛盾，为构建良好的国家税收的征收管理工作环境提供了保证。现将一年来的信访工作情况汇报如下：
一、加强领导，完善组织网络
xx县国家税务局作为税务执法机关，所有的行政执法都与纳税人的利益乃至当地经济发展密切相关。因此，县局党组始终把信访工作作为一把手工程来抓，进一步完善信访工作组织网络。
一是党政主要领导率先垂范办理信访件，班子成员带头表率，明确各科室、各分局、稽查局的组织责任，进一步加大部门之间的协调，形成了有关单位紧密配合的工作格局。
二是建立健县局、各单位、税收管理员三级信访工作网络，根据市局要求，县局办公室、监察室、稽查局分别指定一名信访员，负责信访有关工作的联系、协调、统计，同时在年初制定的全局综合绩效考核中将信访工作纳入其中，实行目标考核奖惩制度。
三是深入开展领导干部积极开展全国纳税服务规范活动，县局领导班子分别建立联系点，深入企业调研并开展结对帮扶活动，扎实推进矛盾排查调处工作。
四是切实加强对发案单位的重点排查，既查上访隐患是否已提前排查、查纳税人反映问题是否已接待、查是否已认真答复、查是否在职权范围内给予了解决、查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门上报。
二、强化责任，狠抓制度建设
为努力做好新时期的信访工作，我局将信访办公室设在县局办公室，由办公室主任兼任信访办负责人。坚持把做好信访工作与制度建设结合起来，进一步完善了稳定风险排查机制，建立了信访工作制度，并明确了过错责任追究制度，增强信访工作透明度，规范信访工作人员行为和信访人信访行为。
同时狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实，并通过加强法制宣传和依法治访，对上访群众进行法制教育，引导群众依法、有序上访，客观公正地反映问题。通过制度的建设，有效地规范了全县国税系统信访工作，进一步促进了信访工作的规范化、法制化。
三、锤炼素质，依法办理信访
组织信访员参加学习培训活动，重点抓好信访应知应会基础业务知识的学习和培训。根据上级要求，加入国税系统综合信息办公系统，掌握了其中信访平台的操作程序。
同时派信访员参加信访局举办的湖北省网上信访系统办理流程的学习，按规定要求登录查看，随时保持应对状态。在政治理论方面：重点学习理论、党的十x大会议精神、习近平在党的群众路线教育活动工作会议上的讲话。
今年国庆节之前，组织干部职工学习了xx县委【20xx】5号文件《关于全面加强信访维稳工作的会议纪要》，并传达了市局布置的国庆假期的注意事项。在业务知识方面：重点学习中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访条例》及有关法律，掌握办信、接访、督办、审理、复查复核及听证、劝访等基础知识。
四、加大宣传，规范信访秩序
为使广大群众更深的了解《关于全面加强信访维稳工作的会议纪要》、《信访条例》等内容，引导群众依法、逐级、有序来信来访。
一是开展信访知识宣传。县局在内部办公网上开设了《信访维稳》专栏。
二是广泛开展宣传咨询活动。结合税收宣传月、12.4全国法制日等活动，与信访、纪检、综治、司法开展法制宣传教育。
三是实施信访员联系和服务群众信访工作，要求每名税务干部在所在的岗位发现群众合法权益受到不法行为侵害时，有义务进行阻止，必要时通过合法途径帮助群众解决问题。
同时对群众提出不合情、不合理、不合法的信访问题，有义务对群众进行解释，并做好宣传教育工作，特别是县局领导班子成员、各科室、各分局、稽查局负责人要做好对自己的下属、亲属、亲戚、朋友进行适当的宣传教育。发现下属和纳税人上访时，要及时向县局党组报告，将问题解决在萌芽状态。
五、及时受理，迅速处置事项
20xx年，我局信访办收到县信访中心转来的xx县领导接待信访事项处理单两份，收到市局领导接待信访事项批转一份，都在规定的时间内按程序完成调查处置工作，同时回复信访人，并将结果上报县政府信访局和黄冈市国税局。
因为处置及时，从未造成信访事件升级的现象。xx县处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室【20xx】号文件《关于1至8月份全县信访工作情况的通报》中，我局没有办理质量不合格的和超期未回复的，没有被扣分。
今年以来，我县受理来信来访22起，筛选案件线索8条。近年来，全县纪检监察机关正确分析把握信访形势，以维护群众利益，促进社会和谐和群众满意为目标，从转变作风，改进工作方法，完善和落实信访举报工作责任制，加大解决信访问题力度为着力点，认真开展信访举报工作，切实解决群众反映的问题，取得了良好的社会效果。
我们采取的主要措施是：
1、强化信息工作，及时掌握矛盾纠纷，提高信息分析的质量和时效。充分依靠和调动各方面的力量，加强情报信息搜集和沟通，不断完善情报信息预警机制，建立高效灵敏、畅通快捷和构建情报信息网。各乡镇和部门、单位设立了专(兼)职干部负责纪检监察信访信息情报工作，在基层纪委换届后，及时调整充实了信访信息情报员。定期进行信访举报工作分析研究，及时报送有关领导和上级纪委，为领导决策提供有价值的信息服务。一是提高信访信息的针对性。密切关注党风廉政建设和反贪腐斗争的信访动态，尤其对反映侵害群众利益、损害发展环境的问题进行重点分析，从来信来访这一侧面，对一个时期的社情民意、基层工作落实、干部执政能力等方面的因素进行分析。二是提高信访分析的准确性。经常对来信来访情况进行分析，既要对一段时间的来信来访进行定期分析，同墅发展的苗头性、倾向性问题及时进行研究，做出专题分析，突出一个快字，使一些苗头性、倾向性问题尽快引起领导和有关部门的关注。
2、认真做好信访案件分析排查工作。今年以来，全县各级纪检监察信访举报部门紧紧围绕全年部署的工作重点，积极拓宽信访举报渠道，建立健全信访举报工作责任制，加强基层信访举报工作，做好信访动态的预防预测工作，加大对信访案件的查办和督办力度。做好重点上访人员和老上访户的教育引导工作。严格落实领导包案责任制，对近期排查出的非正常信访件，由包案领导具体责任，逐件研究制定措施，坚决防止重复上访、集体上访的发生，妥善化解矛盾，取得了显著成效
3、完善工作制度。为了明确职责，提高工作效率，我们先后建立了一系列制度，并认真执行，以规范信访举报工作。在网上公开信访工作程序，增设政务公开栏。乡镇纪委还将信访工作人员的照片、姓名等上墙，以方便群众对信访工作的监督;实行例会制，每月定期召开一次乡镇、县直单位纪检书记(组长)工作例会制度，在会上研究部置信访工作，听取基层汇报，对信访工作中存在的问题及时提出改进措施;认真落实领导干部领导接待群众来访工作制度和领导包案解决疑难信访问题制度，凡遇到紧急、重要的群众上访和信访问题，主要领导随时接待，亲自调处;建立健全了《信访转办督办制度》、《信访案件调查制度》等，形成信访案件工作督办机制，每季度定期对纪检监察信访案件进行督促检查，由专人负责，通过派人、电话、协调等形式对转办信访进行督办、催办，信访案件的办结率达到90%以上。通过建立和完善工作制度，并坚持抓好落实工作，使信访举报工作迈上制度化、规范化的轨道。下半年，结合纪委制度绘编的制订，对纪检监察信访工作制度进行了进一步充实和完善。
4、进一步健全基层信访网络。我县纪委监察机关畅通信访举报渠道，方便群众就近反映问题，全县90%的乡镇建立了信访接待室，确立专兼职信访接待人员，县直单位党委有专人负责信访事宜，社区也相继设立接待场所，县、乡、村三级信访网络初步形成，做到信有人看，访有人接，保证群众有问题在基层就能找到接待人员反映。同时，县纪委和部分乡镇纪委还开通网上举报，不断拓宽了信访举报渠道。
5、抓住重点，全面推行信访举报办事公开工作。 推行信访举报办事公开，是构建社会主义和谐社会和新时期信访举报工作出现的新情况、新特点，对纪检监察信访举报工作提出的新任务、新要求。
我们把推行信访举报办事公开作为当前工作的一项重要任务，积极引导群众通过理性合法形式表达要求。成立了信访举报办事公开领导小组，运用电视、网络、宣传栏等多种形式，宣传信访纪检监察举报工作的制度和程序、受理范围、受理渠道及信访人权利、义务等，让群众清楚纪检监察机关的工作程序和受理范围，提高群众对纪检监察信访办事公开工作的认知程度。积极开展廉政文化进农村(社区)等活动，宣传《信访条例》和纪检监察信访举报工作办事公开，完善了信访举报工作办事公开制度，使信访举报工作逐步迈向制度化、规范化。目前已在全县普遍推开信访举报办事公开工作。
6、加强自身建设，不断提高信访干部的政治和业务素质。在我县信访举报的实际工作中，由于历史原因，涉及土地、草场纠纷的信访件比较多，问题比较复杂，而有些基层信访干部处理这类复杂矛盾的业务知识和能力不强，政策把握不准，造成个别群众多次信访，甚至越级上访。针对这种情况，县纪委多次采取举办培训班、以会代训、选干部外出培训等形式，加强信访干部政治和业务能力培训。
20_年全县纪检监察信访举工作，将继续紧紧围绕全县党廉政建设和反贪腐工作总体部署和上级纪委的信访工作安排，坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责” 的原则，认真做好信访举报工作，妥善处理信访突出问题及群体的事件，进一步畅通和拓宽信访渠道，规范信访秩序，加强信访监督，提高监督效果，全面提升全县纪检监察信访举报工作水平。
今年以来，我县受理来信来访22起，筛选案件线索8条。近年来，全县纪检监察机关正确分析把握信访形势，以维护群众利益，促进社会和谐和群众满意为目标，从转变作风，改进工作方法，完善和落实信访举报工作责任制，加大解决信访问题力度为着力点，认真开展信访举报工作，切实解决群众反映的问题，取得了良好的社会效果。
我们采取的主要措施是：
1、强化信息工作，及时掌握矛盾纠纷，提高信息分析的质量和时效。充分依靠和调动各方面的力量，加强情报信息搜集和沟通，不断完善情报信息预警机制，建立高效灵敏、畅通快捷和构建情报信息网。各乡镇和部门、单位设立了专(兼)职干部负责纪检监察信访信息情报工作，在基层纪委换届后，及时调整充实了信访信息情报员。定期进行信访举报工作分析研究，及时报送有关领导和上级纪委，为领导决策提供有价值的信息服务。一是提高信访信息的针对性。密切关注党风廉政建设和反贪腐斗争的信访动态，尤其对反映侵害群众利益、损害发展环境的问题进行重点分析，从来信来访这一侧面，对一个时期的社情民意、基层工作落实、干部执政能力等方面的因素进行分析。二是提高信访分析的准确性。经常对来信来访情况进行分析，既要对一段时间的来信来访进行定期分析，同墅发展的苗头性、倾向性问题及时进行研究，做出专题分析，突出一个快字，使一些苗头性、倾向性问题尽快引起领导和有关部门的关注。
2、认真做好信访案件分析排查工作。今年以来，全县各级纪检监察信访举报部门紧紧围绕全年部署的工作重点，积极拓宽信访举报渠道，建立健全信访举报工作责任制，加强基层信访举报工作，做好信访动态的预防预测工作，加大对信访案件的查办和督办力度。做好重点上访人员和老上访户的教育引导工作。严格落实领导包案责任制，对近期排查出的非正常信访件，由包案领导具体责任，逐件研究制定措施，坚决防止重复上访、集体上访的发生，妥善化解矛盾，取得了显著成效
3、完善工作制度。为了明确职责，提高工作效率，我们先后建立了一系列制度，并认真执行，以规范信访举报工作。在网上公开信访工作程序，增设政务公开栏。乡镇纪委还将信访工作人员的照片、姓名等上墙，以方便群众对信访工作的监督;实行例会制，每月定期召开一次乡镇、县直单位纪检书记(组长)工作例会制度，在会上研究部置信访工作，听取基层汇报，对信访工作中存在的问题及时提出改进措施;认真落实领导干部领导接待群众来访工作制度和领导包案解决疑难信访问题制度，凡遇到紧急、重要的群众上访和信访问题，主要领导随时接待，亲自调处;建立健全了《信访转办督办制度》、《信访案件调查制度》等，形成信访案件工作督办机制，每季度定期对纪检监察信访案件进行督促检查，由专人负责，通过派人、电话、协调等形式对转办信访进行督办、催办，信访案件的办结率达到90%以上。通过建立和完善工作制度，并坚持抓好落实工作，使信访举报工作迈上制度化、规范化的轨道。下半年，结合纪委制度绘编的制订，对纪检监察信访工作制度进行了进一步充实和完善。
4、进一步健全基层信访网络。我县纪委监察机关畅通信访举报渠道，方便群众就近反映问题，全县90%的乡镇建立了信访接待室，确立专兼职信访接待人员，县直单位党委有专人负责信访事宜，社区也相继设立接待场所，县、乡、村三级信访网络初步形成，做到信有人看，访有人接，保证群众有问题在基层就能找到接待人员反映。同时，县纪委和部分乡镇纪委还开通网上举报，不断拓宽了信访举报渠道。
5、抓住重点，全面推行信访举报办事公开工作。 推行信访举报办事公开，是构建社会主义和谐社会和新时期信访举报工作出现的新情况、新特点，对纪检监察信访举报工作提出的新任务、新要求。
我们把推行信访举报办事公开作为当前工作的一项重要任务，积极引导群众通过理性合法形式表达要求。成立了信访举报办事公开领导小组，运用电视、网络、宣传栏等多种形式，宣传信访纪检监察举报工作的制度和程序、受理范围、受理渠道及信访人权利、义务等，让群众清楚纪检监察机关的工作程序和受理范围，提高群众对纪检监察信访办事公开工作的认知程度。积极开展廉政文化进农村(社区)等活动，宣传《信访条例》和纪检监察信访举报工作办事公开，完善了信访举报工作办事公开制度，使信访举报工作逐步迈向制度化、规范化。目前已在全县普遍推开信访举报办事公开工作。
6、加强自身建设，不断提高信访干部的政治和业务素质。在我县信访举报的实际工作中，由于历史原因，涉及土地、草场纠纷的信访件比较多，问题比较复杂，而有些基层信访干部处理这类复杂矛盾的业务知识和能力不强，政策把握不准，造成个别群众多次信访，甚至越级上访。针对这种情况，县纪委多次采取举办培训班、以会代训、选干部外出培训等形式，加强信访干部政治和业务能力培训。
20_年全县纪检监察信访举工作，将继续紧紧围绕全县党廉政建设和反贪腐工作总体部署和上级纪委的信访工作安排，坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责” 的原则，认真做好信访举报工作，妥善处理信访突出问题及群体的事件，进一步畅通和拓宽信访渠道，规范信访秩序，加强信访监督，提高监督效果，全面提升全县纪检监察信访举报工作水平。
今年以来，我县受理来信来访22起，筛选案件线索8条。近年来，全县纪检监察机关正确分析把握信访形势，以维护群众利益，促进社会和谐和群众满意为目标，从转变作风，改进工作方法，完善和落实信访举报工作责任制，加大解决信访问题力度为着力点，认真开展信访举报工作，切实解决群众反映的问题，取得了良好的社会效果。
我们采取的主要措施是：
1、强化信息工作，及时掌握矛盾纠纷，提高信息分析的质量和时效。充分依靠和调动各方面的力量，加强情报信息搜集和沟通，不断完善情报信息预警机制，建立高效灵敏、畅通快捷和构建情报信息网。各乡镇和部门、单位设立了专(兼)职干部负责纪检监察信访信息情报工作，在基层纪委换届后，及时调整充实了信访信息情报员。定期进行信访举报工作分析研究，及时报送有关领导和上级纪委，为领导决策提供有价值的信息服务。一是提高信访信息的针对性。密切关注党风廉政建设和反贪腐斗争的信访动态，尤其对反映侵害群众利益、损害发展环境的问题进行重点分析，从来信来访这一侧面，对一个时期的社情民意、基层工作落实、干部执政能力等方面的因素进行分析。二是提高信访分析的准确性。经常对来信来访情况进行分析，既要对一段时间的来信来访进行定期分析，同墅发展的苗头性、倾向性问题及时进行研究，做出专题分析，突出一个快字，使一些苗头性、倾向性问题尽快引起领导和有关部门的关注。
2、认真做好信访案件分析排查工作。今年以来，全县各级纪检监察信访举报部门紧紧围绕全年部署的工作重点，积极拓宽信访举报渠道，建立健全信访举报工作责任制，加强基层信访举报工作，做好信访动态的预防预测工作，加大对信访案件的查办和督办力度。做好重点上访人员和老上访户的教育引导工作。严格落实领导包案责任制，对近期排查出的非正常信访件，由包案领导具体责任，逐件研究制定措施，坚决防止重复上访、集体上访的发生，妥善化解矛盾，取得了显著成效
3、完善工作制度。为了明确职责，提高工作效率，我们先后建立了一系列制度，并认真执行，以规范信访举报工作。在网上公开信访工作程序，增设政务公开栏。乡镇纪委还将信访工作人员的照片、姓名等上墙，以方便群众对信访工作的监督;实行例会制，每月定期召开一次乡镇、县直单位纪检书记(组长)工作例会制度，在会上研究部置信访工作，听取基层汇报，对信访工作中存在的问题及时提出改进措施;认真落实领导干部领导接待群众来访工作制度和领导包案解决疑难信访问题制度，凡遇到紧急、重要的群众上访和信访问题，主要领导随时接待，亲自调处;建立健全了《信访转办督办制度》、《信访案件调查制度》等，形成信访案件工作督办机制，每季度定期对纪检监察信访案件进行督促检查，由专人负责，通过派人、电话、协调等形式对转办信访进行督办、催办，信访案件的办结率达到90%以上。通过建立和完善工作制度，并坚持抓好落实工作，使信访举报工作迈上制度化、规范化的轨道。下半年，结合纪委制度绘编的制订，对纪检监察信访工作制度进行了进一步充实和完善。
4、进一步健全基层信访网络。我县纪委监察机关畅通信访举报渠道，方便群众就近反映问题，全县90%的乡镇建立了信访接待室，确立专兼职信访接待人员，县直单位党委有专人负责信访事宜，社区也相继设立接待场所，县、乡、村三级信访网络初步形成，做到信有人看，访有人接，保证群众有问题在基层就能找到接待人员反映。同时，县纪委和部分乡镇纪委还开通网上举报，不断拓宽了信访举报渠道。
5、抓住重点，全面推行信访举报办事公开工作。 推行信访举报办事公开，是构建社会主义和谐社会和新时期信访举报工作出现的新情况、新特点，对纪检监察信访举报工作提出的新任务、新要求。
我们把推行信访举报办事公开作为当前工作的一项重要任务，积极引导群众通过理性合法形式表达要求。成
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