2023-06-29
2023-06-15
2023-03-19
2023-06-27
2023-07-05
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土建工程施工监理服务协议书条件
定义及解释
l定义
下列措辞和用语,除上下又另有要求者外,应具有如下所赋予的涵义:
(a)“项目”是指协议书附录中指定的并为之建造的工程。
(b)“服务”是指监理工程师根据协议书所履行的服务,包括正常服务、附加服务和额外服务。
(c)“工程”是相为完成项目所实施的永久工程(包括提供给业主的物品和设备)。
(d)“业主”是指本协议书所指的雇用监理工程师的一方以及业主的合法继承人和允许的受让人。
(e)“监理工程师”是指本协议书中所指的,作为一个独立的专业公司受雇于业主去履行服务的一方以及监理工程师的合法继承人和允许的受让人(f)“一方”和“各方”是指业主和监理工程师。“第三方”是指上下文要求的任何其他当事人或实体。
(g)“协议书”是指包括土建工程施工监理服务协议书条件及协议书附录、附件a(监理服务范围)、附件b(业主提供的人员、设备、设施和其他人员的服务)、附件(c)(报酬和支付)、中标函和正式协议书。
(g)“日”是指任何一个午夜至下一个午夜间的时间段。
(i)“月”是指根据阳历从一个月份中任何一天开始的一个月的时间段。
(j)“当地货币”(lc)是指项目所在国的货币,“外币”(fc)是指任何其它的货币。
(k)“商定的补偿”是指协议书附录中规定的根据协议书应支付的额外款项。
(l)“适用法律”是指工程所在国或地区发布并生效的具有法律效力的法律和其他文件。
2解释
(a)本协议书中的标题不作为其内容的部分。
(b)单数包含复数含义,阳性包含阴性含义。视上下文需要而定,反之亦然。
(c)如果协议书中的规定之间产生矛盾,按时间顺序以最后编写的为准。
监理工程师的义务
3服务范围
监理工程师应履行与项目有关的服务。服务的范围在附件a中规定。
4正常的、附加的和额外的服务
(a)正常的服务是指附件a中所述的那类服务。
(b)附加的服务是指附件a中所述的那类服务或通过双方的书面协议另外附加于正常服务的那类服务。
(c)额外的服务是指那些既不是正常的也不是附加的,但根据第28条监理工程师必须履行的服 务。
5认真地尽职和行使职权
(a)监理工程师在根据本协议书履行其义务时,应运用合理的技能,谨慎而勤奋地工作。
(b)当服务包括行使权力或履行授权的职责或当业主和任何第三方签订的合同条款需要时,监理工程师应:
(1)根据合同进行工作,如果未在附件a中对该权力和职责的详细规定加以说明,则这些详细规定必须是他可以接受的。
(2)在业主和第三方之间公正地证明、决定或行使自己的处理权,如果被如此授权的话。但不作为仲裁人而是根据自己的职能和判断,作为一名独立的专业人员进行工作。
(3)可变更任何第三方的义务,如果被如此受权的话。但对于可能对费用或质量或时间有重大影响的任何变更,须从业主处得到事先批推(除非发生任何紧急情况,此时监理工程师应尽可能快地通知业主)。
6业主的财产
任何由业主提供或支付的供监理工程师使用的物品都属于业主的财产,井在实际可行时应如此标明,当服务完成或终止时,监理工程师应将履行服务中未使用的物品的库存清单提交给业主,并按业主的指示移交此类物品。此类移交应被视为附加的服务。
业主的义务
7资料
为了不耽搁服务,业主应在一个合理的时间内免费向监理工程师提供他能够获取的并与服务有关的一切资料。
8决定
为了不耽搁服务,业主应在一个合理的时间内就监理工程师以书面形式提交给他的一切事宜作出书面决定。
9协助
在项目所在国,业主应尽一切力量对监理工程师和他的职员以及他的下属按照具体情况提供如下协助;
(a)提供入境、居留、工作和出境所需的文件;
(b)提供服务所需要的畅通无阻的通道;
(c)个人财产和服务所需物品的进口、出口以及海关结关;
(d)发生意外事件时的遣返;
(e)提供如下权力:z允许监理工程师因服务目的和他的职员因个人使用将外币汇入;
允许将履行服务中所赚外币汇出;
(f)提供与其它组织相联系的渠道,以便监理工程师收集他要获取的信息。
1o设备和设施
业主应为服务之目的,免费向监理工程师提供附件b中所规定的设备和设施。
11业主的职员
在与监理工程师协商后,业主应按照附件b的规定,自费从其雇员中为监 理工程师挑选和提供职员。凡涉及到服务时,此类职员只应从监理工程师处接受指示。
12其他人员的服务
业主应按照附件b的说明,自费安排其他人员提供服务。监理工程师应与此类服务的提供者合作,但不对此类人员或他们的行为负责。
13职员的提供
由监理工程师派往项目所在国工作的职员应接受体格检查并应能适应他们的工作,同时他们的资格应得到业主的认可。
业主按照第11条提供的职员应得到监理工程师的认可。
如果业主未能提供他应负责提供的业主的职员或其他人员的服务而双方均认为此类提供对于圆满地履行服务是必须时,监理工程师可安排此类提供,以作为附加的服务。
14代表
为了本协议书的管理,每一方应指定一位高级职员或个人作为其代表。
如果业主要求的话,监理工程师应指定一人与项目所在国内的业主代表建立联络关系。
15职员的更换
如果有必要更换任何人员,则负责任命的一方应立即安排,代之以一位具有同等能力的人员。
此类更换的费用应由负责任命的一方承担,除非此类更换是由另一方提出的。
(a)此要求应以书面形式提出且申述更换理由,并且(b)如果渎职或不能圆满地执行任务不能作为理由成立的话,则提出要求的一方应承担更换费用。
责任和保险16双方之间的责任
监理工程师的责任
如果确认监理工程师违反了第5条第(a)段,则他应仅对由本协议书引起的或与之有关的事宜负责向业主赔偿。
业主的责任
如果确认业主违反了他对监理工程师的责任,则业主应负责向监理工程师赔偿。
如果认为任何一方对另一方负有责任时,则应仅在下列条件下支付赔偿;
20xx年,我们将继续按照“统一进场,管办分离,规则主导,全程监督”的总体思路,紧紧围绕“完善制度、严格监管、廉洁高效、服务发展”的总体要求,进一步加大监管力度,探索招投标工作的新举措,全面提升监管服务水平,为全县经济和社会发展做出应有的贡献。
一、工作目标:
1、使用财政性资金的工程建设项目进场招标监管率100%;政府集中采购进场交易监管率100%;国有产权交易进场监管率100%;土地出让交易监管率100%。监管和服务工作继续保持零差错、零投诉。
2、高质量、高效率地完成县重点工程、实事工程的招投标监管服务工作。
3、开展招投标专项治理,查找突出问题,遏制虚假招标、规避招标、借用资质及围标、串标等违法违规行为发生。
4、进一步健全招标评委库及政府采购评委库,加强对评委的考核。
6、切实加强标后监督管理。
7、在政府采购方式、采购范围与规模以及难点采购项目上取得新突破。
8、加强自身建设和内部管理,全面提高工作人员的业务素质和服务水平。
二、主要措施:
建设单位:________________________________
1.根据已收到的招标编号为______的__________工程的招标文件,遵照《工程施工招标投标管理办法》的规定,我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单和其他有关文件后,我方愿以人民币__________
元的总价,按上述合同条件、技术规范、图纸、工程量清单的条件承包上述工程的施工、竣工和保修。
2.一旦我方中标,我方保证在______年______月______日开工,______年_____月____日竣工,即____天(日历日)内竣工并移交整个工程。
3.如果我方中标,我方将按照规定提交上述总价____%的银行保函或上述总价____%的由具有独立法人资格的经济实体企业出具的履约担保书,做为履约保证金,共同地和分别地承担责任。
4.我方同意所递交的投标文件在“投标须知”第______条规定的投标有效期有效,在此期间内我方的投标有可能中标,我方将受此约束。
5.除非另外达成协议并生效,你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
6.我方金额为人民币____________元的投标保证金与本投标书同时递交。
投标单位:(盖章)
单位地址:______________
法定代表人:(签字、盖章)
邮政编码:________________
电话:________________
传真:________________
开户银行名称:___________________
银行账号:_________________
开户行地址:__________________
电话:______________________
日期:____年____月____日
一、投标书封面格式
投标书
建设项目名称:_________________
投标单位:____________________
投标单位全权代表:________________________
投标单位:(公章)
______年______月_____日
二、投标书格式
投标书
致:___________________________________
根据贵方为___________________________________项目招标采购货物及服务的投标邀请___________________________________
(招标编号),签字代表______________________(全名、职务)经正式授权并代表投标人____________________(投标方名称、地址)提交下述文件正本一份和副本一式_______份。
(1)开标一览表
(2)投标价格表
(3)货物简要说明一览表
(4)按投标须知第14、15条要求提供的全部文件
(5)资格证明文件
(6)投标保证金,金额为人民币____________________元。
据此函,签字代表宣布同意如下:
1.所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为人民币____________________元。
2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3.投标人已详细审查全部招标文件,包括修改文件(如需要修改)以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4.其投标自开标日期有效期为____________________个日历日。
5.如果在规定的开标日期后,投标人在投标有效期内撤回投标,其投标保证金将被贵方没收。
6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料,完全理解不一定要接受最低价格的投标或受到的任何投标。
7.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄:
地址:___________________________________邮编:___________________________________
电话:___________________________________传真:___________________________________
投标人代表性名、职务:___________________________________
投标人名称(公章):___________________________________
日期:______年___月___日
全权代表签字:_________________
三、开标大会唱标报告格式
开标大会唱标报告
投标单位全称
序号投标设备名称数量投标价(万元)交货期
交货地点备注
投标单位:法人授权代表:
(公章)(签章)
__________年__________月_____________日
说明:唱标报告在开标大会上当众宣读,务必填写清楚,准确无误。
四、投标设备数量价格表格式
投标设备数量价格表
招标文件编号:______________单位:_________________?? ____________万元
序号设备名称设备价其它费用投标价
(设备总价与其他费用总金额之和)
(台)单价总价运输费调试费品备件费总金额
投标单位:(盖章)______________________?? 法人授权代表:(签字)__________________________
五、企业法人营业执照影印件
企业法人营业执照影印件,实行许可证制度的,还须提供生产许可证影印件。
企业法人营业执照影印件
六、投标企业资格报告
投标企业资格报告
1.投标人投标时,应填写和提交规定的格式1、格式2,以及提供其它有关资料。
2.对所附表格中要求的资料和询问应作出肯定的回答。
3.资格文件的签字人应保证他所作的声明以及回答一切问题的真实性和准确性。
4.投标人提供的资格文件将由投标人和买方使用,并据此进行评价和判断,确定投标人的资格和能力。
5.招标人对投标人提交的文件将予以保密,但不退还。
6.全部文件应以中文书写,正本1份,副本_______份,按投标人须知第18体条封装。
格式1资格声明
(招标机构)___________________________________:
为响应贵方_______年____月____日第_________号招标邀请,下述签字人愿意参加投标,提供货物需求一览表中规定的(货物品目号和名称),提交下述文件并证明全部说明是真实的和正确的。
1.由(制造厂商)提供的(货物品目号和名称)参加投标。授权书1份正本,1份副本。签字人代表该制造厂家并受其约束。
2.制造厂家的资格声明,有1份正本,______份副本。
3.下述签字人在证书中证明本资格文件中的内容是真实的和正确的,同时附上我方银行(银行名称)出具的资信证明。
制造厂家:授权签署本资格文件人:
名称:___________________________________签字:__________________________________________
地址:___________________________________打印的姓名:____________________________________
电话:___________________________________职务:__________________________________________
传真:___________________________________电话:__________________________________________
邮编:___________________________________
格式2制造厂家资格声明
1.名称及概况
(1)制造厂家名称:________________________________________________________________________
(2)总部地址:___________________________________________________________________
传真/电话:__________________________________________________________________________
(3)成立日期或注册日期:__________________________________________________________________
(4)实收资产:___________________________________________________________________
(5)近期资产负债表(到_______年___月_____日止)
a.固定资产:__________________________________________________________________________
b.流动资金:__________________________________________________________________________
c.长期负债:__________________________________________________________________________
d.短期负债:__________________________________________________________________________
e.净值:______________________________________________________________________
(6)主要负责人姓名:_________________________
2.(1)关于制造投标货物的设施及其它情况:
工厂名称地址:____________________________________________________________________
年生产力:________________________________________________________________________
职工人数/其中工厂技术人员数:_____________________________________________________________
(2)制造厂家不生产而需从其它制造厂家购买的主要零部件:
制造厂家名称和地址:_____________________________________________________________________
3.制造厂家生产投标货物的经历(包括项目业主、额定能力、初始商业运行日期等):
4.近三年该货物在国内外主要用户的名称和地址:
名称地址:________________________________________________________________________
销售项目:________________________________________________________________________
(1)出口销售
(2)国内销售
5.近三年的年营业额:
年份______________出口__________________国内____________________总额_____________________
6.易损件供应商的名称和地址:_________________________________________________________________
部件名称____________________________________供应商________________________________________
7.有关开户银行的名称和地址:________________________________________________________________
8.制造厂家所属的集团公司(如果有的话):_____________________________________________________
9.其它情况:
兹证明上述声明真实、正确的,并提供了全部能提供的材料和数据,我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
制造厂家名称:____________________________________________________________________
授权代表签字:_______________________________
授权代表职务:_______________________________
电话/传真:___________________________________
日期:_____________年___________月_________日
七、投标设备报告
投标设备报告
1.投标设备型号、规格、技术参数和说明。
2.投标设备的质量标准、检测标准、测试手段。
3.对投标设备的设计、制造、安装、测试等方面采取技术和组织措施。
4.交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。
5.技术服务。
6.备品备件提供情况。
7.投标单位认为有必要说明的问题。
八、标设备偏差表
投标设备偏差表
招标文件编号:
序号设备名称型号及规格数量招标设备要求数据投标设备实际数据
说明:如投标设备的规格、性能、技术参数与招标设备的要求不完全一致时,请填此表。
如全部满足要求时,可不交此表。
九、法人代表授权书
法人代表授权书
(招标机构)_____________________:
现委派_________________参加贵方组织的______________________招标活动,全权代表我单位处理招标的有关事宜。
附授权代表情况:
姓名:_______________年龄:_______________性别:_____________
身份证号:________________________________
职务:_______________邮编:__________________________________
通讯地址:___________________________________________________
电话:_______________________电挂:__________________________
单位名称:(公章)法人代表:(签章)
本授权书有效期:_________年________月__________日至_____________年___________月___________日
十、履约保证金保函
履约保证金保函
(中标后开具)
开证日期:___________________________
致:_________________________________
______________________号合同履约保证金
本报函作为贵方与________________________(以下简称买方)于__________年_____月_____日就___________项目(以下简称项目)项下提供_________________货物(以下简称货物)签订的_________号合同的履约保证金。
___________________银行(以下简称银行)无条件的、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以_______________(货币名称)支付总额不超过____________________(货币数量),即相当于合同价格的_______________%。
并以次约定如下:
1.卖方未能忠实地履行所有合同文件的.规定和双方此后一致同意修改、补充和变动,包括更换或修补贵方认为有缺陷的货物(以下简称违约),只要贵方确定,无论卖方有任何反对,本行将评贵方的书面违约通知,立即按贵方提出的不超过上述累计总额和该通知中规定的方式付给贵方。
2.本保证金项下的任何支付应为免税和净值,无论任何人以何种理由提出扣减现有和未来的税费、关税、费用或扣款,均不能从本保证金中扣除。
3.本保证函的规定构成本行无条件地、不可撤销的直接义务。今后任何对合同条款的修改、贵方在时间上的通融、其它宽容、让步或由贵方采取的除了本款以外都适用的可能免除本行责任的任何删除和其他行为。
4.本保证函在本合同规定的质量保证期期满前完全有效。
出证行名称:_________________________________________________________________________
签字:__________________________________________________________________(姓名、职务)
公章:__________________________________________
篇二:建筑工程投标书
建设单位:________________________________
1.根据已收到的招标编号为______的__________工程的招标文件,遵照《工程施工招标投标管理办法》的规定,我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单和其他有关文件后,我方愿以人民币__________元的总价,按上述合同条件、技术规范、图纸、工程量清单的条件承包上述工程的施工、竣工和保修。
2.一旦我方中标,我方保证在______年______月______日开工,______年_____月____日竣工,即____天(日历日)内竣工并移交整个工程。
3.如果我方中标,我方将按照规定提交上述总价5%的银行保函或上述总价10%的由具有独立法人资格的经济实体企业出具的履约担保书,作为履约保证金,共同地和分别地承担责任。
4.我方同意所递交的投标文件在投标须知第11条规定的投标有效期有效,在此期间内我方的投标有可能中标,我方将受此约束。
5.除非另外达成协议并生效,你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
6.我方金额为人民币____________元的投标保证金与本投标书同时递交。
投标单位:(盖章)________________
单位地址:________________________
法定代表人:(签字、盖章)________
邮政编码:________________________
电话:____________________________
传真:____________________________
开户银行名称:____________________
银行账号:________________________
开户行地址:______________________
电话:____________________________
日期:________年_______月_______日
甲方:______________________
乙方:______________________
住所地:____________________
经甲、乙双方友好协商,并根据、《建筑法》等相关法律法规之规定,就乙方负责经营工程建设事项达成如下一致合同,望双方共同遵守。
一、经营内容
1.工程名称:______________________
2.工程内容:______________________
3.工程价款:______________________
二、经营方式
乙方负责所有本合同项下工程所需的人工、材料及设备的费用。
三、经营期限
为_______天,自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。
四、经营指标
1.工程质量:本工程要求达到优良等级。
2.安全指标:本工程要求按工程所在地文明及安全达标,事故频率控制在_______%以内,歇工率控制在_______%以内,不允许有重大伤亡事故发生。
五、管理费及税金
1.管理费:乙方应按本合同项下工程价款的_______ %作为管理费及税金支付给甲方。
支付时间:甲方有权直接在每一期工程进度款中扣除,最后管理费及税金按工程最终竣工验收后结算的工程款的数额及时间结算。
2.税金及其支付:____________________________
六、甲方的权利义务
1.甲方有权对乙方的经营活动进行定期或不定期的检查、监督、审计和指导。
2.根据乙方的需要,委派有关人员配合乙方的经营。
3.有权按本合同第五条规定收取管理费及税金。
4.如涉及工程设计变更等事宜,甲方必须予以配合。
5.甲方在收到每一期工程进度款并扣除相应管理费和税金后五个工作日内将余款支付给乙方。
七、乙方的权利义务
1.乙方不得违反国家的法令、政策,并遵守甲方的各项规章制度,严格按本合同的规定充分、全面地履行合同。
2.为切实可靠地履行合同,乙方必须保证自己上岗率不低于______________%。
3.因经营过程中发生的所有违法、违约及伤亡事故而导致甲方受损的,均由乙方承担。
4.未经甲方书面同意(或甲方的授权人),除因工程建设与建设方发生关系外,乙方不得以甲方项目部的名义对外发生借款、贷款及有关经济业务,更不得擅自私刻项目部印章或财务专用章及一切与甲方有关的印章。
5.乙方保证其施工是连续的。
6.乙方必须按本合同第五条规定,及时支付管理费及税金。
7.承担因其经营活动而引起的经济风险。
8.乙方应在
(1)工程竣工验收后
或(2)本合同解除后
或(3)本合同终止后
及时将图纸、印鉴、技术材料、合同(合同)、往来信件、传真及一切与本工程有关的材料全部移交给甲方。
9.乙方不得将本合同项下的权利义务转让给第三人。
八、违约责任
1.若甲方未能按本合同第六条第5项及时足额拨付工程款,则每逾期一天,甲方应按未付部分的万分之二承担违约责任。
2.因甲方监管错误从而导致工程质量未达到合同约定的优良等级或延误工期的,乙方不承担法律责任。
3.如本工程的质量未经验收通过,则乙方须向甲方赔偿______________万元。
4.乙方如未能按合同第四条第2项切实履行合同的,则每超过控制指标_______ %,应承担本合同项下工程价款_______ %的违约责任。
九、本合同未尽事宜,由甲、乙双方另行协商。
十、在履行本合同期间如有纠纷,则首先由甲、乙双方友好协商,协商不成,则交由工程所在地人民法院以诉讼方式解决。
十一、本合同在甲、乙双方一致同意的前提下可解除。
十二、本合同一式贰份,双方各执壹份,并在双方盖章或签字后生效。
甲方:_____________________
乙方:_____________________
签字地点:_________________
签字时间:_________________
工程建设招投标讲话稿
【篇1:建设工程招标投标实务讲稿】
建设工程招标实务
第一章
第一节 依法进行招标投标活动
一、主要法律、法规、规章依据:
1.《建筑法》― _常委会1997年11月1日通过,1998年3
月1日起施行。
2.《招标投标法》― _常委会1999年8月30日通过,20_
年1月1日起施行。
3.《建设工程质量管理条例》― _20_年第279号令,自20_
年1月30日起施行。
4.《工程建设项目的招标范围和规模标准规定》- 国家计委令
第三号、20_年4月4日_批准,20_年5月1日国家计委发布
施行。
5.《房屋建筑工程质量保修办法》― _20_年80号令,自20_ 年6月30日起施行。
6.《建筑工程设计招标投标管理办法》― _20_年82号令,20_年10月18日发布施行。
7.《建设工程监理范围和规模标准规定》― _20_年第 86号令,20_年1月17日发布施行。
8.《评标委员会和评标方法暂行规定》― 七部委(国家计委、国家经贸委、_、_、_、_、水利部)
第12号令,20_年7月5日发布施行。
9.《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》― 建设
部20_年第89号令,自20_年6月1日起施行。
10.《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 ― _200
1年第107号令,自20_年12月1日起施行。11.《_、国家工商局GF-1999-0201建设工程
施工合同(示范文本)》― _建建(1999)年313号,20_年5月1日开始使用。
12.《_办公厅转发_国家计委_关于健全和规范
有形建筑市场的若干意见》― 国办发(20_)21号,20_年
3月8日
13.《工程建设项目施工招标投标办法》―七部委局(国家发展
计划委员会、_、_、_、_、水利部、民航总局)第30号联合部令,20_年3月8日发布,自20_年 5月1日起施行。
14.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》―八部委局(国家发
展计划委员会、_、_、_、_、水利部、民航总局、广电总局)第2号令,20_年6月12日发布,自200
3年8月1日起施行。
二、法律、法规的基本宗旨
建设工程招标投标,是通过市场竞争,使招标人(发包人)择优选定
承包单位(投标人),并最终签订工程施工合同的公开交易方式。招
标投标的目的是保证缩短建设周期,提高工程质量、节约建设投资,提高投资效益。《招标投标法》和其他相关法律、法规的宗旨是: 1、对建设项目进行管理;
2、对建设交易活动进行监督; 3、对市场行为进行规范;
4、进行招标投标的当事人可在法律法规规定范围内自主进行。三、招标投标活动应当遵循的原则
《招标投标法》第五条规定,招标投标活动应当遵循公开、公
平、公正和诚实信用的原则。
四、进入有形市场进行交易
《甘肃省建设工程交易中心管理规定》第三条规定,凡法律、法
规、规章规定必须进行招标的建设工程项目及与建设工程有关的所有
发包、采购活动,均应当进入经政府批准设立的交易中心进行招标。
《_89号令》第十三条规定,全部使用国有资金投资或者
国有资金投资占控股或者主导地位的,依法必须进行施工招标的工程
项目,应当进入有形建筑市场进行招标投标活动。国家及省上多次发文,对有形市场进行整顿、规范,20_年3
月8日_办公厅转发_国家计委_关于健全和规范有
形建筑市场若干意见的通知中指出,健全和完善有形建筑市场,是提
高建设工程交易透明度,防止规避招标、招投标弄虚作假,以及转包、违法分包等行为的一项重要措施,也是整顿和规范建筑市场秩序工作的一项重要内容。现阶段对于全部使用国有资金投资,以及国有资金
投资占控股或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目,必须
通过有形建筑市场,依法公开招标。其他应公开招标的工程建设项目
也可进入有形建筑市场招标、发包。
交易中心具备信息服务功能;技术、咨询服务功能;管理服务功
能。它的职责是贯彻执行国家、省有关建筑市场和建设工程管理的法
律、法规和规章,按照交易规则及时收集发布信息;为交易活动提供
服务;配合进场各部门调解交易过程中发生的纠纷;向政府有关部门
报告交易活动中发现的违法违纪行为;妥善保存有关备案材料、原始
记录等,并制定查询和保密等管理措施;省交易中心对各地交易中心
进行业务指导,并提供信息技术服务。
第二节 建设工程招标范围和方式
一、必须招标的范围
《招标投标法》第三条规定,必须招标的范围划分为
(一)根据工程的性质分 _教材p19
(二)根据工作内容分 _教材p19
二、必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准
(一)国家计委20_年5月1日发布的《工程建设项目招标范围
和规模标准规定》(国家计委第3号令)1、具体的划分范围 _教材p20
2、工程建设项目的规模标准划分 _教材p20
(二)部令和省令规定
1、《七部委局第三十号联合部令》第三条规定,工程建设项
目符合《国家计委第3号令 》规定的范围和标准的,必须通过招标选
择施工单位。
2、《_第89号令》第三条规定,房屋建设和市政基础设
施工程的施工单项合同估算价在200万元人民币以上,或者项目总投
资在3000万元人民币以上的,必须进行招标。
3、甘肃省人民政府第27号令第二条规定,凡在我省境内新建、改建、扩建、技术改造和装饰等建筑面积20_平方米以上或总投资
50万元以上的工程项目,除经建设行政主管部门批准不宜招标的特
殊工程外,均应按本办法实行招标。
三、《招标投标法》第四条和《七部委局第30号联合部令》第三条规
定,任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以
其他任何方式规避招标。《招标投标法》、《工程建设项目施工招标投
标办法》(七部委局第30号联合部令)和《甘肃省政府27号令》也都
作出了执行规定,并对违法、违规行为规定了要承担的法律责任和行
政处罚规定。《招标投标法》第六条规定,依法必须招标的项目,其招标投标活动
不受地区和部门的限制。(_教材p21)
四、《房屋建筑和市政设施工程施工招标投标管理办法》(即_89
号令)第五十一条规定,应当招标未招标的,应当公开招标未公开招
标的,县以上人民政府建设行政主管部门应当责令改正,拒不改正的,不得颁发施工许可证。
五、可以不招标的范围
1.《招标投标法》第六十六规定,下列不适宜进行招标的项目,按国
【篇2:招投标座谈会发言稿】
招投标座谈会发言资料 各位领导、各位同仁:
大家好!
很高兴能够和大家一起参加这次市招标办组织的纪念招投标法颁布十周年座谈会,我代表友谊招标代理有限公司谈谈自己的一些感想和建议,若有不当之处,还请各位领导、各位同仁批评指正。
我市工程建设领域贯彻执行招投标法十周年以来,在完善社会主义市场经济体制、转变政府职能,改善投资环境、构建建设领域的反腐保廉预防体系等方面发挥了积极的作用。具体来说在以下几个方面取得了明显的成效:一是社会舆论对招投标工作的监督不断强化,社会各界树立了建设项目必须依法进行招投标的意识,建设单位也不同程度提高了依法进行招投标的自觉性。二是建设项目采用公开招标的比例明显提高,绝大部分招投标工作中能够贯彻公开、公平、公正和诚信的原则,不规范行为和腐败现象得到了一定遏制。三是实行招投标的项目不同程度地节省了建设投资,建设项目通过招投标一般都能节省投资10一15%,个别项目节省投资的幅度更大,从而降低了建设成本,提高了项目的经济效益。四是建设项目通过招标特别是通过公开招标选择的参建单位资质水平普遍较高,实力较强,有利于提高工程建设质量。五是我市的招标代理行业有了很大的发展。我市招标代理机构已从招投标法颁布以前的几家发展到今天的五十几家,每年所承担项目的招标金额近千亿元,为国家和建设单位节约的资金超过百亿元,极大地推动了我市招投标事业的发展,有力地保证了工程建设项目的质量。
近年来,我市通过深化招投标改革,实现了制度创新,推动了有形建筑市场的发展。建设工程实现了集中交易,交易程序日益透明公开。我市建设工程招投标改
革和有形建筑市场建设始终走在全省的前列。目前,有形建筑市场已成为我市成交金额最大、影响面最广、社会最关注的一个要素市场。
作的健康有序发展。我想从以下两个角度来谈谈这些问题:
一、从招标代理机构发展的角度: 1、招投标工作管理比较混乱。依照国办发(20_)34号文的规定,招投标工作管理体制的职能分工:综合管理部门为发改部门,专业管理按_的分工进行,各有关行政主管部门都制定了各自的管理办法以及招标代理机构的资质认定办法,工程建设项目归口_门、机电产品国际招标归口商务部门、中央投资项目归口发改部门、政府采购项目归口财政部门,且相互之间存在互不衔接、互为掣肘的现象,造成招标代理机构无所适从。招标代理机构为了能够承揽业务,不得不申请拥有数个部门认可的招标代理资质,而且即使申请了资质,要开展业务还要到相应监管部门备案,市里备了,各个区还要备,招标代理机构为此要付出大量的精力,致使其发展受到了一定的制约。
2、执业环境不容乐观。目前无论是行业主管部门还是社会舆论各界对招标代理机构的执业行为评价都不高,甚至非常不满,诸如“在围标现象中,推波助澜”、“为买卖入围队伍出谋划策”、“招标代理行业没有技术含量”等等,其实大家都心知肚明,代理机构作为受委托方没有那么大的权力也没有那么大胆,执业环境如此,代理机构为了生存,有时候也只能不得已而为之,因此目前有人形容招标代理行业就像是在走钢丝绳,每一步都充满着风险,是高危行业。
为解决上述问题,建议
1、体制创新,突破部门利益,设立招投标市场管委会办公室,也可以就由招投标协会负责。将发改委、建委、财政、交通、水利、商务等七部委的招投标监督执法权委托由该办公室行使,接受国家发改委的指导,赋予其对招投标活动及招标中介机构和从业人员一定的管理监督职能。如授权其对招标代理机构实行统一的资质认定和资质管理,承担对从业人员和招标代理机构的培训任务,统一建设和管理评标专家库,收集各方建议来完善各种制度,解决招标代理机构发展过程中的各种困难等。
2、招标代理机构从自身做起,树立起招标代理行业是提供高技术含量的专业服务的执业形象。招标代理是综合性很强的工作,涉及到的知识面非常广泛,既涉及到各种工程技术类如建筑安装工程、机电设备工程等方面知识,还涉及到工程造价、工程管理、合同法、经济法等工程经济、法律法规等知识,我们要加强内部培训学习,努力钻研与招标业务有关的方方面面的知识,建立起一支具有真才实学的执业队伍。同时严格内部管理制度,严格按照招投标法及省市相关配套规章制度的规定进行执业。坚决抵制违法违规行为。二、从招标代理行业形象及专业技术角度 1、围标串标行为依然严重;
2、工程结算价经常大幅超过中标价。原因有二:一、建设单位经常压缩造价中介机构编审工程量清单标底的时间,导致工程量清单标底不完善甚至漏洞百出,造成结算时执行困难,二、施工方低中高结,施工过程中用变更和签证来增加造价;
3、采用合格性评审的技术标缺乏针对性,对建设项目的实施意义不大;
4、未体现优质优价原则。
为解决上述问题,建议采取以下措施进一步完善招投标制度,规范招投标活动:
采购投标书
========标物资招标采购========
投标文件
物资名称: 招标编号: 投标人:
年 月 日
目 录
一、 投标函
二、 法定代表人授权书 三、 投标人资格声明 四、 投标承诺书 五、 售前售后服务承诺 六、 月生产或供应能力分析表 七、 投标报价表 八、 物资报价成本分析表 九、 公司简介
十、 公司部分业绩一览表 十一、 公司设备一览表 十二、 附件
1. 营业执照复印件 2. 税务登记证复印件 3. 组织机构代码证复印件 4. 国际标准认证证书复印件 5. 模板协会会员复印件 6. 回访书复印件 7. 荣誉证书复印件 8. 产品质量证明书复印件
投 标 函
致:项目经理部
招标文件,完全同意招标文件中的所有条款,愿意按招标文件要求,决定以¥ 元(大写 )的投标报价提供与招标文件中描述相一致的服务,并许以如下承诺:
一、我方慎重保证,投标文件中所有提供给招标单位的证明资料是真实的,准确的。
二、如果我方中标,将严格执行招标文件中所有条款,兑现我们投标文件中提出的各项承诺。
三、如果我方中标,我方将保证及时保质保量供货,并对供应的产品质量终身负责,因质量问题造成的损失由我方负担。
四、我们作为投标人保证将要提供给招标人的物资,不涉及第三者主张任何权利,同时与国家现行法律法规没有抵触,也不存在任何法律纠纷及诉讼。
投标单位(加盖公章): 地 址:
法定代表人或其委托人(签字): 日 期:
我公司已经认真仔细阅读了贵单位标物资招标招标编号:
法定代表人授权书
中铁十九局集团有限公司京福铁路客专闽赣Ⅲ标项目经理部
本授权书宣告: 法定代表人 授权 为我
单位的合法代理人,其全权代表我单位就 招标采购活动中的投标书签署和合同签订?p履行及一切与之有关的'事务。
本授权书自 年 月 日起签字生效,特此声明!
投标单位(盖章):
法定代表人(签字): 代理人(签字):
投标人资格声明
1、名称及其它情况
(2)地址: (3)邮编: 411300 电话:
(4)成立或注册日期: 年 月 日 (5)注册资金:800万元
(6)主管部门或主要股东: (7)企业性质: (8)职工人数: (9)20_年底资产负债情况(人民币万元)
①资产总计: 流动资产: 固定资产: 原 值: 净 值: ②负债合计: 流动负债: 长期负债: ③所有者权益合计: 实收资本: 2、生产/销售此投标物资的年平均生产能力(数量、单位): 3、近三年此投标物资主要销售给国内、外主要客户的名称地址:
(1)投标人名称:
5、近三年此投标物资的营业额:
4、投标人开户银行的名称地址:
5、投标人认为需要声明的其它情况:兹证明上述声明是真实的、正确的,并提供了全部能提供的资料和数据,我方同意遵照招标人要求出示有关证明文件。
投标人名称(加盖公章): 法定代表人
或授权代理人(签字): 职务: 业务经理 电话: 传真: 日期: 年 月 日
投标承诺书
很高兴参加贵方组织的 的投标工作,如我方中标,对投标物资质量、数量、交货期和服务作如下承诺:
一、我方将严格按照招标文件及相关国家标准的要求,对投标物资的技术设计、生产过程、出厂检验到售后服务进行全过程的质量管理,保证实际供应物资的质量与招标文件中的招标采购物资标准与技术要求完全一致,产品质量稳定可靠。
二、我方将严格按照合同规定的供货数量和时间以及施工现场的实际情况,保质保量满足施工生产的实际需要,确保供货及时,并承诺如因我方供货不及时及产品质量问题所造成的一切经济损失均由我方负担。
以下简称甲方)委托 (以下简称乙方)承担下列项
目的服务招标代理。为明确双方的责任与权利,经详细协商,特签订本合同,共同遵守。
1. 建设项目概况:
项目名称: 服务地点:
2. 服务内容:
服务招标代理。
3. 双方责任:
甲方责任
办理前期的各种申报及审批手续。
按时提供足够的工程技术资料给乙方制作招标文件。
甲方必须指派一位充分了解本项目情况的代表,迅速地解答问题
及提供资料给乙方及投标单位。
按照合同金额及支付方式,向乙方交付酬金。
乙方责任
代理甲方编制招标文件等招标事宜中的一切文件、表格;
发布招标文件,主持开标及评标会议; 填报相关资料,由甲方发出中标通知书;
为甲方编制设计合同;
为甲方详细解释招标代理的具体程序及操作步骤。
4. 酬金:
代理酬金:一笔算人民币伍仟元整。
5. 付款方式:
乙方完成项目招标服务并提交招标过程资料后一个月内一次性付清。
6. 合约有效期
本合约有效期自20--年04月至全部招标代理工作完成为止。本合同规定的服务项目,在发展过程中如因甲方原因或双方不可控制的原因,需中断合约或延长合约时,乙方为此项目所发生的一切费用由甲方承担,如属乙方原因,则乙方为此项目开支的费用由乙方自负。
7. 违约责任
倘若任何一方不按本合约履行义务,另一方可书面通知对方其违约内容,如该违约事项继续发生,则14天后可以书面通知违约方终止合约。合约终止后,违约方必须负责因其违约使合同终止而引致对方的损失。 倘若项目为贷款项目,因贷款协议没有执行,或国家计划项目,因故停建缓延,则本合约终止。而甲方必须对乙方直至终止日期前提供的服务支付费用并就乙方未完成服务的已投入部份,给予补偿。
8. 其他事项
未尽事宜,双方可根据需要,经协商另行签订补充合同或协议。
本合同执行过程中,双方有分歧意见时,尽量采取协商解决,仍不能一
致时,可报请建设主管部门协调;经协调仍不能一致的,请当地仲裁机关或法院解决。
本合同双方签字盖章后生效,至全部费用结清后自然失效。 本合同一式四份,甲方执两份,乙方执两份。
(甲方):签约人
盖章:(乙方) :
签约人盖章:
开户银行 帐号:
日期:日期:
年 月 日 年 月 日
? 用户的招标书一般包括哪些内容?
标准的国内竞争性招标书的格式是参照世界银行贷款项目的范本的中文版本,它的基本结构是固定的:投标须知、投标人资格、招标文件、投标文件、评标、授予合同、合同条款,但在有些地方项目中,招标书的内容只包含这个范本中的部分内容,但其中投标须知、招投标文件、合同条款是必须具备的。 ? 投标须知都包含哪些内容?
投标须知是向投标者告之关于投标的商务注意事项,是使投标商清楚了解投标的注意事项,投标须知中包含以下内容:项目名称、用户名称、投标书数量、投标地址、截标日期、投标保证金、投标有效期和评标的考虑因素等。 ? 投标人资格都从哪些方面规定?
一般对公司规模,业绩和厂商资信有具体的要求,不能达到的厂商则被视为没有投标资格,在有些投标项目中,投标商的良好资质将在评标中将起到加分的作用。
? 在招标文件中,都要求了哪些内容?
其中包括投标须知、合同条款、技术规范要求等,正规的招标书中会要求对标书的技术规范要求进行逐条应答,还有一些对招标项目的解释和澄清,所有这些内容都应逐条详细阅读并作出应答,因为用户的需求是完全从招标书中体现的,是否能真正把握用户需求了解清楚,标书是最直接的途径。
? 用户对投标书的.要求都有哪些?
对投标文件的组成作出具体规定:构成内容:
投标文件的编制:格式和顺序
投标报价的格式:报价表的格式
投标文件的递交:递交格式,密封形式
投标文件的费用:费用分担的内容
投标文件的澄清:关于澄清内容的交流形式
投标保证金:金额和形式
? 在招标书中关于评标的描述包括什么内容?
评标依据:说明对投标书进行评审的基本原则;评标小组构成:形成评标小组的人员情况,一般会包括用户代表、招标公司代表、专家代表等构成;招标人澄清:关于中标条件的说明,一般是声明不承诺最低价中标,而且没有义务解释未中标原因。评标因素:声明影响评标结果的关键因素,如价格、服务、质量等,从而让投标在这几个方面详细应答,以满足用户的需求。
? 授予合同时招标方和中标方的注意事项?
中标通知如何发送,合同的签订的生效,合同变更数量权利,拒绝投标的权利增加订货的选择权。
? 合同条款的内容需要注意哪些方面? 交货时间、付款方式、交货、运输和验收服务、保修、技术支持。 什么是投标保证金,如何操作?
招标方为了确保招标的有效性,在投标时收取各个投 标商的信誉保证,同时防止投标后单方面撤销投标形式:现金支票或银行出具的投标保证金保函 金额:投标总价格的2%递交:投标时同时出具,否则视同投标无效 ? 标书密封一般有什么要求?
投标报价和投标保证金单独密封,密封处应盖有效印章;投标书正、副本单独密封,并密封在标书中密封条上单独注明项目名称,投标商等内容。 ? 在做投标项目时,时间控制点有哪几个?如何掌握?
发/卖标书时间:用户正式通知开始卖标书到投标日期截止前都可以购买标书,只有购买了标书的公司才有参与投标 的资格。
投标截止时间:在规定的时间前递交投标书,迟到着将被拒绝投标,这是投标游戏的基本规则,正规的投标项目截止时间是非常严肃的。
开标时间:标书中提到的公开唱标的时间,一般都是在正式截 标后不久,把各个投标厂商的投标价格念出来,进行一个价格的排名,让投标商了解各自价格情况,避免黑箱操作。
投标有效期:各投标商投标的方案和价格的有效期,一般为90天,这个时间是留给用户评标,合同谈判和合同执行的,在这 个有效期内,各个投标商的方案和价格必须保证是可以兑现 的。
投标保证金的有效期:投标保证金的有效期一般要求在投标截止后20天内。 ? 投标书都包括哪些内容?
商务条款和技术规范的逐条应答对应标书中的合同条款的应答针对该项目的技术方案和商务方案招标书中要求的投标书的各项内容一本合格的投标书可以是各个投标书模块的简单集合,但一本优秀的标书却应是完备、专业和具有个性化的。完全针对用户需求提出方案并帮助用户解决问题的标书才是最具竞争力的。
? 对商务条款和技术规范的逐条应答应注意些什么?
应答中不能说满足或不满足,而且应注明满足到什么程度,也就是尽量的量化,最好用数字表示。
? 在商务条款的应答中要注意哪些?
商务条款的合理性需要有商务经验的人审核,对于非联想标准条款的内容容易产生附加的费用,这些都应在投标价格中予以考虑,对于交货期和付款期的可行性也要给予充分的关注。
发包方:_____________
法定代表人:_________
承包方:_____________
法定代表人:_________
按照《_____》的原则,并参考《_建筑法》,《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》,《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等法律、法规相关规定,为明确发包方与承包方双方在工程施工过程中的权利义务,促使双方互相创造条件,搞好配合协作,多快好省地完成国家的基本建设任务,经甲乙双方充分协商,特签订本合同,以便共同遵守。
第一条合同文件及解释顺序
组成本合同的文件及优先解释顺序如下:
1.本合同;
2.本合同附件;
第二条图纸和文件的保管与提供
第三条工程概况
1.工程名称:_________工程。
2.国家(或各部委,或省,自治区,市政府,计委,建委等有关单位)对工程的批准投资计划文件号:_________,工程项目表文件号:_________,申请建筑许可执照文件号:_________,计划任务书文件号:_________,初步设计文件号:_________,总概算文件号:_________。
3.工程编号:_________;施工许可证号:_________;营业执照号:_________。
4.工程地点:_________市_________区(县)_________路。
5.工程范围:本合同全部工程建筑安装面积共计_________平方米(各单项工程建筑安装面积详见工程项目一览表)。
6.工程承包方式:双方商定采取下列第_________种承包方式。
(1)承包方包工、包全部材料。
(2)承包方包工、部分包料,发包方提供部分材料。
(3)承包方包工、发包方包全部材料。
如按预算实行包工包料,属于承包方及发包方负责供应之材料,承包方将材料品种、规格、数量、交货时间、技术要求等用附表详细注明)。
第四条工程期限
(一)开工
1.根据国家工期定额和使用需要,商定工程工期为_________天(日历_________天),自_________年_________月_________日开工至_________年_________月_________日竣工验收(附各单位工程开竣工日期,见附表一)。
2.开工前_________天,承包方向发包方发出开工通知书。
3.如遇下列情况,经发包方现场代表签证后,工期相应顺延:
(1)按施工准备规定,不能提供施工场地、水、电源道路未能接通,障碍物未能清除,影响进场施工;
(2)凡发包方负责供应的材料、设备、成品或半成品未能保证施工需要或因交验时发现缺陷需要修、配、代、换而影响进度;
(3)不属包干系数范围内的重大设计变更,提供的工程地质资料不准,致使设计方案改变或由于施工无法进行的原因而影响进度;
(4)在施工中如因停电、停水8小时以上或连续间歇性停水、停电3天以上(每次连续4小时以上),影响正常施工;
(5)非承包方原因而监理签证不及时而影响下一道工序施工;
(6)未按合同规定拨付预付款、工程进度款或代购材料差价款而影响施工;
(7)人力不可抗拒的因素而延误工期。
(二)竣工
(1)承包方必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。
(2)因承包方原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的,承包方承担违约责任。
(3)施工中发包方如需提前竣工,双方协商一致后就应签订提前竣工协议,作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包方为保证工程质量和安全采取的措施。发包方为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。
(4)凡是延期开工或顺延工期的约定,都是以约定的开工日期和竣工日期为计算基础。
第五条工程师
建设工程实行监理的,发包方应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包方与监理人的权利和义务以及法律责任,应当依照《_____》中委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定。
1.发包方应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包方。
2.工程师姓名:_________,职务:_________,职权:_________,发包方委托的职权:_________,需要取得发包方批准才能行使的职权:_________。
3.合同履行中,发生影响发包方承包方双方权利或义务的事件时,负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时,按本合同关于争议的约定处理。
4.除合同内有明确约定或经发包方同意外,负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包方的任何权利与义务。
第六条工程质量
(一)工程质量等级
1.工程质量应达到国家或专业的质量检验评定标准的合格条件。发包方要求部分或全部工程质量达到优良标准,应支付由此增加的经济支出,对工期有影响的应给予相应顺延。
双方根据有关法律、行政法规规定,结合工程实际经协商一致后,可对本合同内容具体化、补充或修改,在条款内约定。
发包方(盖章):_____________承包方(盖章):_____________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
委托代理人(签字):_________委托代理人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点:_________签订地点:_________
工程建设招投标案例分析与相关对策
摘要:本文通过分别对典型的工程招标案例、投标案例和评标过程进行分析,了解招投标过程中的各项不足和弊端,提出了招投标管控策略要点和建议,规范企业招投标标活动,以便于为企业的招投标工作提供参考和借鉴。关键词:招标案例;投标案例;评标方案;案例分析
随着我国招投标法的颁布, 招投标工作在建筑市场占了主导地位。近年, 招投标制在工程建设领城已经全面施行。由于建设工程建设时间长、投资大、影响因数多、个体差异大, 使得招投标工作难度大, 复杂, 在实践中许多问题值得进一步研究和探讨。下面将从招标、投标和评标三个方面的案例来分别了解招投标的相关特点,提出相关对策。
1工程招标案例分析和相关对策:
案例:某工程建设项目管理单位(下称项目单位)拟对该工程中甲方采购供应的材料部分(含塑钢窗供货安装工程)拟采用邀请招标方式自行组织招标,初始意向为塑钢窗供货安装、入户门制作安装、卫生洁具采购安装工程三项综合采购招标,拟选择一家中标单位。经对招标文件初审,因三项因产品类型性质不同,且因塑钢窗工程供货安装工程涉及到施工资质及成活要求,同时能符合相应的资质条件的投标人较少,故建议拆分成三个分项,通过一次招标采购活动办理。该项目单位经过修改招标文件有关要求,本项综合采购招标更改为仅塑钢窗供货安装招标。该招标文件中对塑钢窗的材质采购要求标准及报价要求为“塑钢窗为蓝灰色塑钢框料,明框,玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5,门窗产品要求(海螺)品牌。塑钢为88 系列。门窗拦标价均为307 元/m2(含制作、安装、运输、成品货到达工地、含配件、锁具等成活价)”,择日开标,经百分制综合评审,某报价306 元/m2 的投标人被推荐为中标候选人。
案例分析:经调查研究,该招标案例工程存在以下缺陷或弊端:
(1)招标前期策划不合理。综合采购选中一家中标的意向不合理,没有考虑资质资格要求的匹配性,主要是混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质,不确
定选择的是供货商还是专业承包队伍。
(2)招标工作安排整体计划性欠缺。没有根据整体工 程施工计划节点要求提前准备,导致本次招标活动时间安排紧迫(工程在等待),自报审时间至开标时间仅3 日,且从发标到开标时间没有严格遵守招投标法相关不少于20天规定,有关标的技术标准和价格标准没有匹配性复审。
(3)采用的是邀请招标非公开招标,没有在指定媒体 上公开发布公告,消息发布的广度不够,投标单位数量太少不具有竞争性。项目单位称本项目曾邀请过有关单位,但投标人因价格低,不愿参加,本次为调整价格后第二次邀请。
(4)招标文件审核中单平米组价未经专业人员比较 测算审定。招标控制价依据为上报的考察价格报告中批复的内部预算综合平米控制价,而非相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定的。
(5)对投标文件报表格式没有设置固定表格样式,造 成投标结果以综合平米单价的形式报的模糊,无详细的相应分项报价。将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作带来不利。
(6)招标图纸表达的技术标准没有事先复核。中标 后,招标图纸中对塑钢窗玻璃的标准两处表达不一致,经复审关键材料标准“玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5”为设计错误项。此时投标人认为如做低辐射中空玻璃窗5+9A+5 需要增加相关的镀膜费用大约40-70 元/平米,否则不能应标,招标人陷入被动。(7)考察行为计划完备性欠佳和目标实施有偏差。一 般情况下招标人对投标人应做详细调查了解,对其生产、供货等履约能力及同期业绩参考价格等情况调查了解后方可进行邀请。但本次对投标三家均未进行考察,曾经提供的考察报告仅为对塑钢窗专营实体店面
考察确定307元/平米控制价的报批报告。在对塑钢窗专营实体店面进行考察材料之前,缺少完整详细计划和考察调研格式书面文件。店面零星工程制安和批量工程采购没有体现报价优势区别。
招标相关对策:以上案例虽然具有个例特点,但招标运作也有一定的代表性,故建议企业自行招标中,应重视以下管控要点:
(1)招标前期策划。应充分考虑资质资格要求的匹配性,不应混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质,明确选择的是供货商还是专业承包队伍。策划中应根据标的所需资质资格要求不同,合理拟定和构想中标单位个数结果,是否能够兼投兼中等问题。
(2)招标工作应有计划有组织有序进行。主要根据总体工程施工计划节点要求提前准备,避免招标活动时间安排紧迫(工程在等待),适当放宽报审复核准备时间,有关标的技术标准和价格标准对应匹配性复审,从发标到开标时间应严格遵守招投标法相关不少于20 天规定。避免中标后有异议和发生变更。
(3)采用公开招标,在指定媒体上发布公告,增加竞争性。如公开发布公告后,投标人参与愿望低,不够3 家时,可考虑延长一次报名时间,仍缺少投标人参加的,凭有关发布信息报名资料登记情况报请有关主管部门申请调价或变更材料标准,进行第二次招标活动。但前提是有关书面来往答复的相关资料能证明曾做过类似邀请。企业自行招标有关管理实施细则中应予以明确要求规定竞标力不足时须提供有关书面资料或信息平台来往资料证明。
(4)招标文件审核中单平米控制价须经专业人员比较测算审定。不能将综合测算的内部预算价,作为招标控制价格。招标控制价应按照相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定,才可发布。
(5)对投标文件报表格式应设置固定投标表格样式,引导投标结果详细的相应分项报价。方便将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作管理使用。
(6)招标图纸表达的技术标准应先复核,准确表达,以免造成招标结果因标准变化大产生纠纷,招标人陷入被动。
(7)考察应制定完备的计划,设定固定的表格格式,对不同材料标准有不同的表列明示区别,并对数量大的工程材料采购安装区别零星材料采购安装应有价格优势与否做出表格让考察对象给予填报,并注意被考察对象的签章。无论对塑钢窗专营实体店面进行考察还是对参加的投标单位考察,都需要形成有考察人签字的报告材料,供评标参考。
(8)企业(公司)层面应明确不同类别招标管理部门 或设立招标委员会,配备相应专业管理人员。建议“有关部门或招标委员会”应该明确。为避免招标委员会形同虚设,应有相应的运作流程和审批细则要求。避免报审无门。
(9)企业制定的招标细则,对不同类型如工程施工 类、服务咨询类、设备材料采购类,应做到分工合理,标准明确,分合有致。即对一个建设项目应设有统一汇总登记管理的单位或部门台账,自项目之初至项目结束,及时登记管理各类招标项目,关注项目投资预算分项招标工作执行情况。
(10)加强对招标采购人员进行培训,并注意对多种 招标方式研讨和运用。比如竞争性谈判方式在招标中的应用。即不集中投标人到场开标,而采用一对一逐家进行谈判,另一家不知道上家的谈判报价让利幅度和原则。此种方式建议应适用于国家有关采购要求规定。非国有资金独资或控股的招标人可采用。但应注意谈判前事先进行详细的调研测算和了解市场行情的底限和高限,熟知合理的幅度区间,并避免低价中标高价索赔。参加谈判组成员专业性高,并有一定的谈判技巧,对商议确定的原则性的要求心中有数。
2 工程投标案例分析和相关对策:
.投标策略案例及其分析:
(1)案例:某小区商住楼土建项目,某投标单位投递的投标书报价为1080 万元,投递投标书的时间距投标截止日期尚有3 天,然后经过各种渠道了解,发现该报价与竞争对手相比没有优势,于是在开标前,又递上一封折扣信,在投标书报价的基础上,工程量清单单价与总报价各下降5%,并最终凭借价格的优势拿到了合同。
分析:这样的投标策略,在国际招标中经常出现,国内招标这种方法也逐渐多了起来。这种做法是完全合法的。《招标投标法》中规定:“投标人在提交投标 文件截止日期前,可以补充、修改或撤回已提交的投
标文件,并书面通知招标人,补充、修改的内容为投标文件的组成部分。”但是需要注意的是,这种做法不是由于自身的原因作出的,而是根据其他投标人的投标情况而作出的,会带来恶性竞争的负面作用。而且也不能一味地不顾企业的成本,盲目为了中标而降低报价,导致合同签订后难以履行。
(2)案例:某大型公建项目进行招标,标底为8050 万元。某投标单位的投标报价为7990 万元,为了能提早收回资金,以便投入新的项目,该投标单位采用了不平衡报价法,将基础工程和柱、墙等项目的单价提高了15%,装饰工程的单价适当下调,做到了总报价仍然为7990 万元,并且在评标时对调整项目单价作了有力的说明,最后中标。在施工过程中,基础工程等施工完后,回收了大量的资金投入到新项目中。分析:这一方法是一个工程项目总报价基本确定后,通过调整内部各个项目的报价,以期既不提高总报价、不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益。总的来讲,要保证两个原则:“早收钱”和“多收钱”。需要注意的是,采用不平衡报价一定要建立在对工程量清单中工程量仔细核对分析的基础上,特别是对报单价的项目。单价的不平衡要注意尺度,不应该成倍或几倍的偏离正常的价格,否则业主可能会判为废标,甚至列入以后禁止投标的黑名单中,那就得不偿失了。一般情况下,比正常价格多出15%-30%的幅度,业主都是可以接受的,投标人可以解释为临时设施的搭建、材料和设备订货等预先支出的费用。不平衡报价最终的结果应该是:报价时高低互相抵消,总价上却看不出来;履约时所形成的数量少,完成的也就少,单价调低,损失也就降到最低;数量多,完成的也多,单价调高,承包商便能获取较大的利润。所以,总体利润多、损失小,合起来还是盈利。当然,不平衡报价也有相应的风险,要看投标人的判断和决策是否正确。这就要求投标人具备相当丰富的经验,要对项目进 行充分的调研、掌握丰富的资料、把握准确的信息等,这样所做出的判断和决策才是客观的、科学的,才能把风险降至最低。即使投标人的判断和决策是正确的,招标人也可以在履行合同的时候通过一系列的手段来控制住。如:要求在投标报价文件中增加工程量清单综合单价分析表来分析每条清单的项目的单价构成、发变更令减少施工的工程量、甚至强行的取消原有设
计等,只要在招标文件中注明相关的条款或在合同中约定,投标人就很难利用不平衡报价法来获得利益。不平衡报价法运用合理,是企业的投标技巧的一种表现。关键在于把握一个合理的幅度,幅度大了,影响中标的几率;幅度小了,效果又不明显,要在不平衡中寻求幅度的平衡,这样才能够充分利用不平衡报价法的优势。
(3)案例:某住宅小区1-9号塔楼进行招标,某市大型建筑公司进行投标。该项目为钢筋混凝土框架剪力墙结构,需要用到大量的钢筋与混凝土。该建筑公司在市内同时有8 个项目,大部分均为住宅。在经过分析后,公司与钢筋和混凝土的供货厂商谈判,以大量的材料采购订单得到了相当满意的价格,然后按照此价格作出的投标书报价比竞争对手的报价低了上百万元,通过评标时澄清,该建筑公司最终中标。分析:这是一个典型的通过企业自身的优势中标的案例。企业规模小有小的优势,规模大有大的优势。一个成熟的企业应该能够有效地利用自身的优势来争取在竞争中获胜。上面的案例,该建筑公司通过项目多、相同材料采购的数量大的优势,能够拿到折扣比较大的材料采购价格,通过材料与对手的差价争取到了相 对较低的报价。由于在目前评标办法中,价格占的比重比较大,因此通过价格优势得到了合同。这就是发挥企业优势,降低生产成本的作用。所以,企业要不断地提高及发掘并有效地利用自身的优势,这样才能够在竞争激烈的建筑市场中立足。
投标的相关对策:通过上面三个案例,我们可 以看出投标策略和技巧在招投标过程中的重要性。但所有的投标策略都不是一成不变的,要根据具体情况 具体分析。总体来讲,可以分阶段把握下面几个原则: 投标前期:
(1)为了在投标竞争中获胜,企业在平时就应该设置经营投标班子,掌握市场动态,积累有关信息资料等。企业取得招标信息,报名参加投标并通过资格审查后得到招标文件,就应该立即组织人员研究招标文件、决定投标策略。在研究招标文件时必须搞清投标的范围,因为常常出现图纸、基础规范和工程量清单三者之间在做法、数量之间相互矛盾的现象。一般来说,必须以招标文件中的工程量清单为准。此外,还要熟悉投标书的格式和签署方式、密封方法和标志,熟记
投标截止日期以避免失误。
(2)掌握“知已知彼,百战不殆”的原则,了解业主和对手。要知道发包人建设本工程项目的目的及其建设资金的筹备情况和来源、回收方法等。政府工程一般要求质量高,其标底偏高;商业工程要求进度快,标底适中;自筹资金及商业贷款工程,标底偏低。总 之,企业要揣摩发包人的心理。竞争对手之间一般都能了解到其
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