2023-06-29
2023-03-19
2023-06-15
2023-06-18
2023-07-05
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同志们：
大家上午好!
我国有5000多年的悠久历史，乡村是中华民族传统文明的发源地，在经济社会发展中一直占有重要地位，乡村的富庶是盛世历史的重要标志。“实施乡村振兴战略”这一部署，有其深刻的历史背景和现实依据，是从党和国家事业发展全局作出的一项重大战略决策。今天，我将借这次讲党课的机会，带领大家学习乡村振兴战略的背景和意义，分析面临的挑战和机遇，并就如何充分发挥党建引领作用谈谈自己的体会。
一、乡村振兴战略的背景和意义
中央农村工作领导小组办公室发布的《国家乡村振兴战略规划(xx-20_年)》中明确指出：党的十九大提出实施乡村振兴战略，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。从党的十九大到_，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义，在认真总结农业农村发展历史性成就和历史性变革的基础上，准确研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势，切实抓住历史机遇，增强责任感、使命感、紧迫感，把乡村振兴战略实施好。
二、乡村振兴战略带来的机遇和挑战
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦，必须振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。从乡村振兴战旅的内涵来看，未来农村发展有以下趋势。一是资源回流至农村。实施乡村振兴战略，国家将出台系列措施推动城市和工业反哺，回馈“三农”，形成资源在城乡之间的双向流动。二是区域协调发展带来新机遇。以xx经济圈为例，以城市群为主体的大中小城市的发展，带动周边小城镇协调发展的城镇格局，将给农村带来新的发展机遇，形成资源向乡村的流动。
就XX村而言，当前有以下几项机遇挑战。一是进一步明确种养殖结构。首先，我们在充分调研的情况下，广泛研究市场经济发展规律，结合我村现行种养殖结构，提出具体规划，改变靠天吃饭的思想。要积极提升农产品的质量，推进“双减”政策，多种植无公害、高质量的农产品，打造精品农产品，提升市场竞争力。引进先进养殖技术，开办家庭农场，提升养殖规模。二是打造本村特色品牌。我们要挖掘一批属于本村特色的农副产品，提炼出品牌。品牌就是敲门砖，品牌叫得响，价格才卖得好。只有致力于树立品牌，才能拓宽销路，提高收入。以我村种植的花生，就市面上来讲，其他地区所种植的花生就因其品牌效应，更具有竞争力。三是加快推进土地流转。时代在进步，农村要想富，观念要跟上。要积极做好土地流转工作，推进土地集约利用，解放剩余劳动力。勇于把土地流转给带头人、种田能手，流转给真正懂经营，懂技术的“土专家”，不断增加覆盖在土地上的科技含量，提高种植的科学化水平。通过土地流转，搞合作经营，加入合作社获取分红，增加集体经济收入。挖掘本村电商人才，加强同电商平台的合作，打通线上线下销售渠道，拓宽销售经济来源。四是加强环境保护。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括为二十个字，即：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。“绿水青山就是金山银山”，说明了生态环境的重要性，建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村，农村才更具有吸引力，农民才更有归属感，农业才更可能持续发展。我们要进一步落实河长制工作制度，保护好我们的水源，加强污染源头治理，打造生态宜居乡村。虽然xx村位置不便利，车辆通行不方便，但这也正是我们打造生态环境的强势优势。只有变劣势为优势，走出一条有我们自身特色的乡村振兴路。
三、充分发挥党建引领作用
乡村振兴战略是一项综合性系统工程，迫切需要村级党组织的主动作为，希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加大统筹推进力度，严格落实乡村振兴政策，因地制宜发展壮大集体经济，增强村级组织自我保障和服务农民能力，为xx村乡村振兴新局面提供坚强有力的保证。
为提升转非居民在思想和行动上的归宿感和认同感，***街道倡导“以文化人”，通过文化的教化功能，凝心聚力，对整个大安置区稳定起到了润化作用。
一是开展文化活动，充实居民业余生活。街道近3-5年持续创新开展“培育新市民·共建和谐城”主题文化活动，对转非居民进行文化熏陶和引导。街道既组织类似“***”歌手大赛、高校文艺展演等大型文化演出活动，丰富群众业余生活。同时，更注重组织以社区为单位、让更多群众参与的各种小型活动。各社区利用元旦、春节、重阳、中秋等传统节日开展“百姓舞台”、“社区邻里节”等主题活动，以院坝文艺演出、广场游园等文体活动形式丰富转非居民的业余生活，如***社区每周开展的“***更灿烂”社区文化活动，得到居民的广泛好评。各社区每年开展活动达30余场次，基本做到了“周周有活动，月月有演出”。同时，借助科普馆、微型少年宫、乡村少年宫等活动阵地，组织青少年及家长开展科普宣传、亲子交流实践活动，抓好青少年的素质提升。以前男女老少聚在一块就是东家长西家短，容易闹矛盾，现在，大家见面就是讨论社区的文体活动，社区邻里间更和谐了。
二是搭建阵地平台，提升居民文化素质。街道设计开办老年大学、梦想课堂、道德讲堂，目前各类课堂已经成为提升转非居民文化素质的一个主阵地。如街道出资购买材料和邀请专业老师，组织四五十岁的转非妇女参加业余毛线编织、蛋糕DIY烘焙、茶艺交流会等课堂，深受居民的欢迎。同时，每年还以文明礼仪、家训家风、国学等为主题开展讲座培训达20余场次，公共文化服务中心接待群众培训学习3000余人次。以校地联盟形式，邀请高校专业志愿者，引导有专业特长的转非居民，组建“***”爱心志愿服务团队，深入社区开展给空巢、孤寡老人理发、体检等帮扶行动，让辖区弱势群体感受到社会的关怀。
三是突出文化教化功能，潜移默化影响居民。街道围绕本土题材打造文化项目，以拆迁安置为主题，策划打造了***公园“乡情”主题雕塑和***中心“望乡”主题人物系列雕塑。在文化服务中心、***公园等公共场所设计制作了中国梦、社会主义核心价值观、文明礼仪故事等宣传品，图文并茂，十分引人注意。如在***社区绘制成了文明漫画墙，在各社区楼栋、入户大厅均张贴了文明漫画等，让群众处处可以感受到文明礼仪的氛围。街道每年开展“最美***人”评选活动，挖掘孝老爱亲、无私奉献、爱岗敬业等身边人物树立典型，将好人事迹在各社区表彰巡展，并成立7支“文明劝导先锋队”。同时，为发挥身边典型的文明引领作用，街道通过开展“***”演讲比赛及“身边好人微访谈”巡讲活动，传播社会正能量，让居民在潜移默化中提升文明素养。
20_年7月23日下午，__来到吉林省长春市宽城区团山街长山花园社区党群服务中心，了解基层社会治理情况。__指出，基础薄弱，地面动荡，基层社会治理基础不断巩固。提高社区治理效率的关键是加强党的领导。要把党组织推向基层，做好基层工作，让风浪起伏，稳坐钓鱼台。
党的工作最坚实的力量支持基层，加强和创新基层社会治理，关系到党的长期执政、国家的长期稳定和广大人民群众的切身利益。治理不是管理，一个字的区别体现在系统治理、依法治理、源头治理和综合政策上。无论是完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，还是完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，都只能在党的领导下扎实推进。因此，只有把党的领导落实到基层社会治理中，用红色渲染基层社会治理的背景，基层社会才能充满活力、和谐有序。
基层社会治理要巩固党组织的红堡垒。基层党组织是基层工作的领导核心。无论基层社会结构如何变化，无论各种经济社会组织如何成长，基层党组织的领导地位都不能动摇，战斗堡垒的作用也不能削弱。在社会治理过程中，基层党组织应承担协调党组织、政府和社会组织关系的责任，积极基准先进经验，加强和创新基层社会治理，加强基础、优势、薄弱、薄弱，引导其他组织找到正确的定位，积极行动，确保党建设领导加强基层社会治理。
在基层社会治理中，要激活党员干部的红细胞。努力建设一个能打硬仗的人。
党员队伍，使之充分发挥在基层社会治理中的先锋模范作用，在治理过程中淬炼党性、锻炼本领、锤炼作风，为社会治理提供组织保证、制度保证。同时，以鲜明的用人导向激励党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起，把初心使命、责任担当化为冲锋在前、迎难而上的实际行动。还要对标任务压实责任，逐步形成支部引领、党员带头、群众参与的共建共治共享的基层社会治理美好图景，实现党建引领基层治理的新景象。
基层社会治理，不只是党委和政府的责任，也是社会各方的共同责任，但党的领导是根本保证。要充分认识党建引领基层社会治理的重要性和紧迫性，坚持用“红色”渲染基层社会治理底色，让党的根基深埋于群众之中引领社会治理工作，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系，不断增强党组织的凝聚力和向心力，方能书写出基层治理新答卷。
&ldquo；以高质量党建引领高质量发展，把现代化湾区建设作为新时代党员干部建功立业的主战场。&rdquo；这是市五届三次党代会发出的时代最强音，要求全市各级党组织和广大党员干部，在现代化湾区建设新征程中，一以贯之，认真落实新时代党的建设总要求，坚持严责任、严管理、严监督、严执纪、严问责，层层压紧压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。
台州要建设的现代化湾区，是经济社会高质量发展的主平台、主载体。推进现代化湾区建设，是引领台州高质量发展的重要抓手。地方经济社会发展离不开党建引领这个&ldquo；根&rdquo；和&ldquo；魂&rdquo；；高质量发展需要高质量党建引领推动。高质量党建工作是高质量发展的最大法宝、&ldquo；红色底盘&rdquo；。
在建设现代化湾区背景下，我们一要全面加强党的领导，凝聚团结奋进的强大合力。坚持党对一切工作的领导，以机构改革为契机，完善市委领导体制机制，把加强党的领导落实到各领域、各方面、各环节。
二要加强思想政治建设，铸就绝对忠诚的政治品格。始终把政治建设放在首位，把落实&ldquo；两个坚决维护&rdquo；作为最高政治原则、最根本政治要求，不断增强&ldquo；四个意识&rdquo；、坚定&ldquo；四个自信&rdquo；，始终同以_同志为核心的_保持高度一致。
三要加强干部队伍建设，激发干事创业的担当精神。自觉践行新时代党的组织路线，健全素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系和正向激励体系，全力锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
四要加强基层组织建设，筑牢坚强有力的战斗堡垒。以&ldquo；争星夺旗·；和美共创&rdquo；为抓手，统筹推进新一轮&ldquo；整乡推进、整县提升&rdquo；工作，推动基层党建&ldquo；全领域建强、全区域提升&rdquo；。
五要加强党风廉政建设，构建山清水秀的政治生态。深入推进清廉台州，持之以恒落实中央八项规定精神，加强对反腐败的统一领导，深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
坚持人民至上，是全会总结的党百年奋斗历史经验之一。近年来，我市持续推动教育规模和质量快速提升，但教育不平衡不充分问题仍然存在，必须始终把人民至上作为根本立场，努力办好人民满意的教育。要大力推进义务教育结构优化，创新公办学校投建模式，引入多元主体合作办学，探索民办学校转型公办新模式，增加公办学位供给。强化规范管理，推进公民办义务教育学校建设标准、基本装备配置、教师配置标准、教育教学常规管理统一，建立民办学校基本办学条件达标情况与办学规模、招生计划挂钩制度。推动资源共享，实施x（注：城市名简称）式慕课实验基地建设，推进“名校+薄弱学校”方式组建教育集团，发挥品牌龙头学校的辐射带动作用，办好老百姓家门口的每一所学校。努力提高课后服务水平，深入推进“5+2”全覆盖，全面铺开假期托管试点，推动学校改善午休条件，让更多学生平躺午休。建立群众诉求快速响应机制，加大对特殊儿童的关爱，推动镇街设置特教班全覆盖。提升教育服务发展能力，推动高等教育创新发展，深化职业教育产教融合，打造高水平校企合作基地和特色产业学院，建好服务区域主导产业和特色产业的专业群。
各位领导、同志们：
这次党建主体沙龙活动安排在我社区，充分体现市委组织部对××党建引领基层治理工作的高度认可，我们倍感自豪。按照活动安排，首先由我汇报×区经验做法。
基层治理是国家治理、地方治理的微观基础。近年来，××区牢固树立以人民为中心的发展思想，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，着力以党建高质量助推基层治理高质量。特别是xxx年以来，××区深入推进党建引领基层治理工作，通过抓好赋能、推动下沉、提质增效，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为推动基层治理的实际效能，为全区实现高质量发展提供坚强保障。主要有三个方面好的做法：
全面加强基层党的建设是党建工作的基础。基层党的建设状况直接影响着党的凝聚力、向心力、号召力、战斗力。为进一步贯彻落实市委“学成都佛山、促转型发展”的精神要求，切实解放思想、开拓视野，更好地搞好基层党建工作，在区委组织部的带领下，我有幸赴成都参加了“坚持党建引领推动城乡社区发展治理创新”培训。通过认真学习，汲取了经验、得到了启发，进一步清醒了头脑，理清了思路。
下步工作，一是要坚持党建统领，多元共治。通过理论培训和现场教学，深深地感受到，成都城乡社区发展治理工作之所以搞得好，首要的一条就是坚持党建统领基础上的多元共治。草堂路社区、清源社区等社区，由于社区党建工作抓的牢，基层党组织在群众中的引领作用和核心作用得以充分发挥。同时，在社区党组织的引领下，辖区单位的党组织以及各类社会组织都被吸附到社区并积极参与社区建设和各项活动，真正形成了党建统领、多元共治的良好局面。回到我们的实际工作，要在抓牢抓实基层党建工作坚持党建引领的基础上，坚持和深化在“美丽楼院”创建工作中取得的经验做法，充分发挥社区居民群众的主体作用，扎扎实实搞好居民议事会的组织建设、队伍建设、制度建设，让居民群众进一步参与到整个社区的发展治理工作中来；同时，认真构建区域化党建格局，吸引辖区内更多的党组织和社会组织积极参与社区发展治理当中，形成群策群力、多方互动、共驻共建、共建共享的社区发展治理格局。
二是要坚持党建统领，打造特色。通过参观学习，可以明显地感觉到，成都的社区都在坚持党建引领的基础上，立足自己的区域特点优势和传统文化资源，进行特色打造。例如：清源社区的蜀绣文化、茶文化，草堂社区的有关诗圣杜甫的唐诗文化，玉林社区的现代影视文化等等，传统和现代文化的元素都有机融入了社区建设之中，令人印象深刻。在我们的实际工作中，要切实做到立足实际、因地制宜，认真深入地挖掘自己区域的可利用资源和传统文化，进行总结提炼，并将其运用到社区党的建设和文化建设之中，切实形成自己的亮点和特色，既有格调、又接地气，真正起到以文化人的教育引导作用。
三是要坚持党建引领、促进发展。通过几天的参观学习，感觉到成都将党的建设和经济社会发展工作紧密结合，不但夯实了基层党建工作，还有力促进了经济社会发展，极大地提升了居民群众的获得感和幸福感。比如：岷江村将党的组织建到专业合作社，在党组织的统一领导下，园林苗木经济得以不断发展壮大；战旗村在党组织的领导下，依托农村土地交易平台、农村金融保险平台和农产品交易服务平台，促进了郫县豆瓣、布鞋、鸟笼、蜀绣等产业的快速发展，成为全国乡村振兴的排头兵。我们在实际工作中，也要努力践行抓党建促发展的精神要求，将抓好党建和促进经济社会发展紧密结合，立足辖区经济特点和社会实际，努力扩大党建覆盖面，不断强化组织力、引导力，做大做强辖区产业，努力推动社会发展，切实通过党建的高质量促进经济社会发展的高质量。
为加强非煤矿山安全专项整治，根据《XX镇安全生产专项三年行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制、预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山;建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防控制体系，强力推进“清单制”管理落实，抓关键环节、关键岗位、关键人员，切实防范化解安全风险，努力减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故。
二、主要任务
(一)健全落实完善管理工作
1.落实安全管理制度。重点落实完善非煤矿山分级分类监管、诚信体系建设，督促企业落实清单制管理、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范，推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式，提高安全生产管理专业化水平。
2.强化资源管理，践行绿色发展。认真落实《XX市石材循环经济产业发展规划(20_—2025年)》，利用我镇石材资源，做到开发与保护并行，进一步加强资源勘查，摸清资源家底。规范矿山管理，持续推进矿山经营规范化、矿山开采标准化、矿渣综合利用化“三化”模式，打造绿色矿山，支持企业科学开采，提高矿产资源利用率。
(二)强化安全生产源头治理
提高非煤矿山安全开采的总体意识，消除矿山开采安全的先天不足。在矿山建设项目相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿山安全生产、生态环境及资源保护、矿山生产活动对周边设施影响等因素，合理布局科学开发利用矿产资源，为矿山安全生产创造有利条件。
1.守好准入门槛。严格按照县部门要求的非煤矿山最低开采规模和最低服务年限标准，把控准入门槛。
2.加大整顿关闭力度。将不符合国家或XX省最低开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山提请县政府作为重点关闭对象。
(三)大力提升安全生产保障能力和水平
1.严格落实企业安全生产主体责任。推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制。以《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》《重大风险管控清单》等为基础，推动企业制定和实施“3+N”清单制管理模式，针对金属非金属矿山企业不同特点，制定完善企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系，有效防止企业各层级人员职责出现真空地带。建立健全考核问责工作机制，加强企业主要负责人履行安全生产职责监督执法检查力度，推动企业各方安全生产责任落实到位。
2.提高安全生产标准化工作质量。根据应急管理部新的金属非金属地下矿山、露天矿山、小型露天采石场等安全生产标准化评分办法，督促矿山企业完善三级标准化各项规章制度，增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。加强日常管理，推动企业扎实开展安全生产基础建设，健全标准化达标体系，促进达标升级，提高企业本质安全管理水平。
3.大力提升企业从业人员安全技能。推进企业实施从业人员安全技能提升行动，配备足够的从业人员，特别要配齐专职专业技术人员。强化考试管理，推动主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力提升。强化特种作业人员安全技能培训考试，考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度，促进安全培训规范到位。
4.大力推广先进适用技术装备。按照应急管理部即将出台的推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导意见，进一步推动“机械化换人、自动化减人”工作，提高企业本质安全水平。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法。金属非金属地下矿山按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。
(四)严密管控重大安全风险
对企业安全风险辨识管控和清单制管控情况进行全面检查，提出会诊意见，明确整改措施，督促矿山企业严格落实重大安全风险管控措施。
(五)严厉打击违法违规行为
将打击非煤矿山安全生产违法违规行为工作贯穿安全生产专项整治三年行动全过程，同步推进实施。按照县级部门出台的相关规定，逐项严格检查各非煤矿山企业，对不符合要求的企业及时上报。
三、时间安排
从20_年7月至20_年12月底，分四个阶段进行。
(一)动员部署(20_年7月至8月)。按照县局要求，结合我镇实际，制定细化非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案，做好宣传发动和安排部署。
(二)排查整治(20_年8月至12月)。在企业全面自查的基础上，我镇对相关企业非煤矿山安全风险和问题隐患进行排查，建立含问题隐患、制度措施“两个清单”在内的清单制管理体系，并及时上报。
(三)集中攻坚(20_年)。动态更新清单制管理体系中各类清单，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立完善以风险分级管控、隐患排查治理、清单制管理为重点的安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(20_年)。落实县级部门针对非煤矿山安全生产共性问题和突出隐患，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要将非煤矿山安全生产专项整治作为重点内容，细化目标任务与工作措施，统筹推进。要定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施，确保完成三年行动目标任务。
(二)加强监管执法。对违法违规行为及时上报处理。对存在安全生产失信行为的企业，上报实施联合惩戒。
(三)开展示范引导。全面推行清单制管理工作，建设以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，及时总结专项整治行动中好的经验做法，推进非煤矿山安全生产治理体系和治理能力现代化。
(四)严格督促落实。定期调度专项整治工作进度，及时协调解决整治工作中存在的主要问题，对责任落实不到位、工作开展不得力、不能按期完成任务的企业，要及时上报。调动社会公众和企业员工广泛参与专项整治的积极性，推动全镇非煤矿山安全生产专项整治工作取得显著成效。
为深入贯彻__关于安全生产重要论述和“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，结合本公司实际，制定安全生产专项整治三年行动实施方案。
一、总体要求
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻__关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，确保专项整治工作取得积极成效，为公司升级转型，实现高质量发展保驾护航。
二、工作目标
通过专项整治三年行动，实现以下工作目标：一是把__关于安全生产重要论述精神真正贯彻到安全生产各项工作中和实际行动上，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和隐患整改不及时等突出问题。二是健全安全生产保障体系，全面完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。三是完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系，持续推进安全生产标准化体系常态化运行，全力防范化解安全生产风险隐患；四是扎实推进公司安全生产治理体系和治理能力现代化，推进公司安全管理信息系统建设，建设公司安全隐患排查治理信息系统；五是坚持安全生产“零重伤”目标，持续加强安全生产基础建设，强化安全文化建设，全面提升本质安全水平。
三、组织保障
1、成立公司安全生产专项整治工作领导小组为做好公司安全生产专项整治工作，成立公司安全生产专项整治工作领导小组，全面负责专项整治组织领导和统筹协调。领导小组组长由公司党委书记、董事长担任，副组长由党委副书记、总经理担任，成员包括其他公司领导。
2、成立公司安全生产专项整治工作小组
四、主要任务
（一）深入学习贯彻__关于安全生产重要论述。
1.集中开展学习教育公司党委理论学习中心组安排专题学习，加深对__关于安全生产重要论述的理解，结合本公司实际研究贯彻落实措施；分
层分级开展安全教育培训，把学习贯彻__关于安全生产重要论述作为重要内容；组织全体员工集中观看学习“生命重于泰山—学习__关于安全生产重要论述”电视专题片，推进学习教育全覆盖；抓住典型事故案例深入剖析，用鲜活事故案例启发思考，通过公司领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线员工互相讲，推动学习贯彻__关于安全生产重要论述走深走实。
坚持“大治理”理念，以做强街道、做优社区、做实系统、做活治理为目标，通过系统赋能、街道赋能、智慧赋能来构建权责明晰、高效联动、上下贯通的治理指挥体系。
一是系统赋能破解压力传导“上热下冷”问题。以提升组织力为重点，建立纵向到底、横向到边的组织体系和治理体系。纵向上，建立“四级联动”工作机制，进一步明确区、街道、社区、小区四级重点任务、保障措施和工作责任；横向上，推动组织、宣传、政法等部门联动，形成自治、德治、法治齐头并进，有机融合，以党建引领基层治理，以生动的“×实践”回应百姓期盼。
二是街道赋能破解基层工作“看得见的管不了、管得了的看不见”问题。持续强化街道党组织领导核心作用，对街道赋权赋能，将重大决策、综合执法、文明创建等方面的征求意见权、征得同意权、考核督办权等下放给街道，实现街道职权对等、财权事权匹配，推动街道党工委把工作重心转移到基层党组织建设、公共服务、公共管理和公共安全工作上来。
关于印发《安全生产大排查自查自改实施方案》的通知
集团各企业：
现将集团《安全生产大排查大整治专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
XXXXX有限公司
XX年XX月XX日
安全生产大排查自查自改实施方案
为深入贯彻落实__关于安全生产重要指示批示精神，进一步加强安全生产工作，有效排查和消除事故隐患，确保集团安全生产形势持续稳定,现国家煤矿安全监察局《关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》（煤安监监察[XX]XX号）文件要求，制定本实施方案。
一、总体要求
根据国家、省局安全生产大排查煤矿企业排查主要内容，通过开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，确保安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为确保此次活动扎实开展，公司成立安全生产大排查自查自改活动专项领导小组。
组长：董事长
副组长：集团公司领导班子成员
成员：XXXX部主要负责人
领导小组下设办公室，办公室设在XXXX部，安全总监XXXX兼任办公室主任，具体负责调度、协调、监督、汇总各项工作开展情况。
三、自查自改内容
1、机构和人员情况。是否牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，强化法治意识，依法依规办矿、管矿。是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员，落实对下属煤矿的管理责任。
2、管理制度和责任制落实情况。是否建立健全以主要负责人为首的安全生产责任制，履行《安全生产法》规定的职责；是否制定并落实了安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，安全风险分级管控制度、隐患排查、治理、报告制度，领导干部带班下井制度，实现对所属煤矿的有效安全管理和监督检查。
3、安全生产投入情况。是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[20_]）16号）和地方有关规定提取和使用安全生产费用；所属煤矿应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证。
4、生产计划和经营指标制定情况。生产经营决策是否听取安全生产管理机构及安全生产管理人员的意见；是否超能力、超强度、超定员下达生产计划或经营指标。
四、工作要求
1、开展自查自改。由集团董事长牵头、安全总监具体负责对照上述4项排查主要内容，深入开展自查自改，并编制自查自改报告。20_年11月底前完成第一次自查自改，20_年起每半年进行一次全面自查自改。
2、检查指导煤矿开展自查自改工作。各煤矿要严格按照国家局通知要求和井工煤矿221项自检表内容，全面分析研判矿井重大风险和深层次问题，对我矿采、掘、机、运、通等主要系统，瓦斯、水、火、煤尘等重大灾害超前治理情况，石门揭煤、巷道贯通、采空区密闭、井下动火、放炮等关键环节开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，同时发动全体职工全面参与隐患排查整治，对查出隐患的职工予以奖励。
尊敬的教师们，亲爱的同学们：
大家好！
当您走进位于河北隆化县城的一座烈士陵园，一个场景立刻会展现眼前身着军装的他，昂首挺胸，左手高擎炸药包，右手紧握拉开的导火索，英勇无畏，气壮山河……他就是年仅19岁的，全国著名战斗英雄、模范共.产.党员董存瑞。
这天，就让我们在烈士的铜像下，回到1948年5月25日的战场…
那天午时，董存瑞所在的六连正对隆化中学发起第二次总攻。突然，敌人的机枪像暴雨般横扫过来，把战士们压在一条土坡下头，抬不起头来。原先，这是隆化中学东北角横跨旱河的一座桥上喷出来的6条火舌。狡猾的敌人，在桥上修了一个伪装得十分巧妙的暗堡，拦住了我军冲锋的道路。这时，董存瑞和战友们纷纷向连长请战，要求把这座桥型暗堡炸掉。但爆破手们都无功而返。董存瑞看到战友的伤亡，再次挺身请战。“你已经几次完成爆破任务了……”不容副连长说完，董存瑞抢着说：“我是共.产.党员，我的任务不只是炸几个碉堡。此刻隆化还没有解放，怎样能算完成任务呢”副连长和指导员商量了一下，对董存瑞说：“好，你去吧，千万要注意隐蔽。”董存瑞紧攥拳头说：“放心吧，不完成任务就不回来！”
董存瑞挟起炸药包，弯着腰冲了出去。桥型暗堡里，敌人的机枪越打越紧，子弹带着尖利的啸声，从他耳边掠过。但董存瑞沉着机智，仍在忽左忽右地爬着。敌人的机枪打紧了，他就伏下不动。敌人的机枪稍一停，他就飞似的向前跃进几米。突然，敌人的机枪又集中朝他打过来，他的腿受了伤，鲜血直流。但他仍抱着炸药包猛冲到桥下。这桥离地面有一人多高，两旁是砖石砌的，没沟、没棱，哪儿也没有安放炸药包的地方。如果把炸药包放在河床上，又炸不着暗堡，河床上又找不到任何东西代替火药支架。怎样办董存瑞急得直攥拳头。
这时，身后响起了嘹亮的冲锋号声，总攻的时间到了。大批的部队像潮水般地涌了上来。桥型碉堡上的砖头一块块被推开了，子弹像急雨一般向冲锋部队射去。董存瑞抬头看了看桥顶，又看了看身后一个个倒下的战友。不行，务必立刻把暗堡炸掉，否则有更多的战友要倒下，也会影响整个战役。想到那里，董存瑞毅然决然地将身子向左一靠，站在桥中央，左手托起炸药包，紧紧贴住桥型暗堡，右手猛地一拉导火索，巍然挺立，纹丝不动，像是一尊雕塑。就听董存瑞高声喊道：“为了新中国，冲啊！”刹那间，一声巨响，地动山摇。敌人的桥型暗堡被炸得粉碎。
此时，我的耳边响起了一个声音：“为什么战旗美如画，英雄的鲜血染红了她。为什么大地春常在，英雄的生命开鲜花。”歌声回荡在陵园的上空，也缭绕在我们每个人的心中。
多谢大家！
坚持为民办实事，将群众各项诉求以从大切成小、从难切成易、从面切成点、从群体切成个体的“切割诉求”模式逐一解决，让群众过上幸福舒心的好日子，是***街道解决民生问题的重要途径。
一是及时解决居民反映的民生小事，提升社区威信。各社区通过召开院坝会、联席会等，多方征求居民反映强烈的民生小事，街道根据社区反映的问题，及时拨付专项资金，解决社区的“民生小事”。如**期间，***社区院坝会居民提出“***”小区内绿化带、路沿破损等问题，街道从绿化带的小问题联系到交通出行大问题，立即投入***万元对该小区增设绿化带内人行横道、更换破损沿石、增设车桩、摩托车停车位，“从小到大”解决了居民的困难，实现了“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”。
三是领导包案处置重大信访案件，打造服务型政府。***街道是西部不稳定的中心，有西部最大“火药桶”的说法。街道牢固树立为民解困工作宗旨，实行重大案件领导包案处理，比如，货币安置户购买经济经济适用房事件，***户的货币安置户几年时间内多次到市区集访，为了妥善处理这个庞大的上访群体，街道党政主要领导对该案件做到了“五亲自”，即亲自听取群众汇报，亲自到实地考察，亲自组织有关部门研究处理意见，亲自找上访群众代表谈话，亲自制定解决方案，主动向区政府及相关部门反复汇报，最终由***街道办事处和***有限公司联合建设了“***苑”和“***苑”安置房项目住宅向西部地区原货币安置户定向销售，并于***月结束了销售工作，彻底解决了***户百姓的住房问题，赢得群众支持。
加强和改进党的作风建设，对于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力具有十分重要的作用。因此，加强和改进党的作风建设，搞好干群关系，一定要抓住核心问题，这就是保持党同人民群众的血肉联系。要搞好干群关系，密切与群众的血肉联系，紧紧围绕_科学发展、推进创新，和谐惠民_这个主题和_党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠_的总体要求，把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，弘扬党的密切联系群众和全心全意为人民服务的优良传统，大力发展社会生产，诚心诚意，扎扎实实为人民办实事、谋利益。
一、发扬革命优良传统，真心真意为人民服务。
革命传统是党在领导中国革命斗争中形成和产生的、代代相传的先进思想和优良作风。中国解放革命进程中，一代代中国_人为了实现共产主义的崇高目标，为了中华民族的解放事业，他们不畏艰险，敢于斗争，敢于胜利，前仆后继，勇于献身。在革命的极其艰难时期，他们密切联系广大人民群众，与群众同甘共苦、自力更生、艰苦奋斗，度过了一个又一个难关，战胜了一个又一个困难。他们用自身的实践证明，一切从群众利益出发制定相应的政策，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为人民群众服务是不断地取得胜利的力量源泉。密切联系群众也就成为了_人战胜一切困难的三大法宝之一。密切联系群众，走群众路线，务必从自身做起，以身作则，时刻牢记贯彻艰苦奋斗的革命优良传统。然而我们之中有些干部生活好了，工作条件改善了，认为艰苦奋斗、勤俭建国等优良作风不必提倡了，出现了脱离群众，违反群众意愿和利益的现象，有的甚至兑化变质，堕落腐败成为党内的蛀虫、人民的公敌。职务越大，责任越大，担子越重。领导干部尤其要时刻把群众的疾苦挂在心上，自觉做到吃苦在前、享乐在后，决不能贪图享乐，以权谋私，更不允许挥霍和侵吞人民创造的财富。唯有如此，我党才能赢得最广大人民群众的支持，我们的事业也才能无往而不胜。
二、强化宗旨意识，不断增强为人民谋利益的自觉性。
全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。得民心则兴，失民心则亡。我们要时刻牢记：党来自人民，服务人民，人民是我党的血脉，是我党执政的基础，脱离人民群众，党的生命也就停止了。这些年来，一些领导干部的宗旨意识淡漠了，与群众的感情疏远了，追逐名利、贪图享受的思想在滋长，有的甚至滥用职权，以权压人、仗势欺人、瞒上欺下，严重影响了党群干群关系，损害了党的光辉形象，必须引起高度警觉。学习十七届四中全会精神，加强和改进党的作风，一定要强化宗旨意识，真正代表人民掌好权用好权。
我们要为多数人谋利益，把群众是否赞成、是否受益作为决策的重要依据，让群众更多地享受到经济和社会发展的成果。要把全心全意为人民服务观念贯彻于具体工作中，在不同的工作岗位上，以民为己任，想群众之所虑，谋群众之所求，兢兢业业，无私奉献，勤奋工作，带领人民建设美好生活，创造更加辉煌的明天。领导干部的楷模孔繁森有一句名言：_一个人的境界是爱别人，一个_员的境界是爱人民。_因此，我们要牢固树立宗旨意识，以人民群众是否满意、是否赞成、是否拥护、是否答应为出发点和归宿点去制定相应的方针政策，真心真意为人民谋利益。
三、搞好干群关系，要不断拓宽联系群众的渠道。
一要少打官腔，多说实话。人民群众认识了解领导干部的重要途径是_听真言_。说真话、说实话往往能获得群众的认同，取得群众的信赖，拉近与群众的距离，与群众建立起相互信任、相互支持的良好关系。所以领导干部少打官腔、多说真话实话，敢于承认问题，让群众看到党和政府解决问题的决心和行动，唤起群众参与改革的热情，进一步加强同人民群众的联系。二是少听赞歌，多听意见。
适当的赞誉使人增强信心，过多的溢美之辞，则成为阿谀奉承，更可能包含着复杂的目的。人民群众的意见反映人心向背，可能不动听，但良药苦口。领导干部要时刻保持清醒的头脑，少听赞歌、多听意见，这样对党的事业有利，对工作有利，对领导干部的个人成长和进步有利，对于广开言路、加强同群众的交流和联系更有利。三是少蹲机关，多下基层。领导干部在机关蹲的时间长了，就会逐渐脱离群众，产生主观主义、教条主义和经验主义思想。领导干部要多下基层，增加与人民群众联系的机会，了解群众疾苦，这样才能知民情、懂民心、晓民意，也才能找到解决问题的办法。四是少发命令，多做调查。党的领导干部要多做调查，虚心向人民群众学习，剔除自己_啥都懂，啥都会_及_群众无知_的错误认识，深入群众，一切依靠群众，调查研究掌握大量详实的第一手资料，才能对自己的工作有一个全面的准确的认识，才能克服主观主义和官僚主义，才能做出符合客观实际的决策，减少_瞎指挥_，树立领导干部的良好形象，获取群众的信任和尊重。
外婆的家在苏州农村，那里隔绝了尘世的喧嚣，惟留下缠绵的乡音，悠悠故乡水，还有那外婆沏好的碧螺春……
“这里是水的世界，看那陈西的小河横贯了这小镇上的一切，人事景情融在水里渐渐淡了散了化了……”听余秋雨先生讲述这小镇乡水的故事不觉出了神，还是自己去水边走走，去感受乡水的气息吧。
正值夏日，烈日当空，走着走着忽觉清风袭袭，顺着凉风，紧走几步，果真，发现一条静谧的小河穿梭于水乡古镇。
一切悄然无声，我蹑手蹑脚，不敢打破这独有的宁静。这河面像冷翡翠，仙人镜，还是珠玉盘?一时间我惊呆了，竟不知该何以修饰。当然最在意的莫过于为何日光是如此清凉?定睛细视，找到了其中的原委，那红日当头，恰投入河面中央，万丈华光在水面上散射出条条五彩的光带，光带又好似被这清水所陶醉，脱去了层层的灼热的华袍，最后竟成了点点光斑，在款款柔波中组成螺旋样，好似在跳小蜜蜂的“八”字舞……
轻风袭袭，吹来一群野鸭，悠闲地在水中划过层层同心圆，而后是几只翩然的蜻蜓，沾水润舌，此情此景，不正是“蜻蜓点水款款飞”吗?
人与景在此刻真正地相谐，相和，带着这点灵感，我划动我的笔尖，任点点心雨飞舞跳动，任款款思绪飘入云天，任丝丝愁情融入水中，我温柔地写下我生平第一篇诗歌——《东方版威尼斯》。
不经意的一道残阳铺入水中，抬起望去，一个梳着长辫子的村姑，正拿着个棒槌在水边洗衣，头上小鸟在轻鸣，耳边雏燕在呢喃，她轻轻拭干珍珠般的香汗。远处，袅袅炊烟升起，依稀可见朦胧的青砖白瓦。我无意离去，不知是陶醉在这天堂般的美景之中，还是正留恋这天使般的苏州美人?
为加强危险化学品安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标
通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到20_年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。
二、主要任务
(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。
1.严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况，进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划，20_年底前制定出台新建化工项目准入条件;20_年底前，设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体)，硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。
2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制，按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作。20_年10月底前，各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上开展安全风险排查评估分级，对安全风险等级评估为A级(高安全风险)的化工园区，原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目，并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升，20_年底前仍为A级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为B级(较高安全风险)的化工园区，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目，20_年底前仍未达到C级或D级的化工园区要予以关闭退出。
3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，在20_年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”，20_年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查，从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通，20_年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点的安全预防控制体系建设。
4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，20_年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。
(二)提高危险化学品企业本质安全水平。
1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB36894-20_)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T37243-20_)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在20_年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的，在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于20_年底前完成;已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的，要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划，保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。
2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善，20_年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制，20_年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制，最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内，已建成投用的必须于20_年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(GB50779-20_)，在20_年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，20_年8月前必须予以拆除。
3.深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于20_年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔20_〕1号)的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用，已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求，20_年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。
4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发，研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案，开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线，开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》，进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施，提升本质安全水平。
5.完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见，整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准，着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。
(三)提升从业人员专业素质能力。
1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育，按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准离岗培训，20_年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能x级培训，20_年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。20_年底前，化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校)，依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。
2.提高从业人员准入门槛。自20_年4月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在20_年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。
(四)推动企业落实主体责任。
1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业，要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。
2.全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业，对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，持续改进企业安全管理。
3.集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。
(五)强化安全监管能力建设。
1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量，20_年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度，新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查，持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平，提升安全监管效率效果。
遵循德源集团对安全生产工作，为建党百年大庆创造良好安全环境，按照区委区政府统一部署，决定自5月11日起开展为期60天的安全生产大排查大整治专项行动方案的指示，制定我公司的专项行动实施方案。
一、工作目标
认真贯彻区委区政府领导关于抓好安全生产工作的重要批示指示精神，深刻吸取近期各类安全事故教训，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，扎实开展安全生产大排查大整治专项行动，充分研判安全形势，紧盯关键部位和薄弱环节的安全保障工作，全力维护集团安全生产形势稳定，为建党百年大庆创造良好安全环境。
二、组织领导
为落实好“专项行动”工作，集团成立“专项行动”工作领导小组。组长由党委副书记、总经理吴航担任。副组长由党委副书记王传文、纪委书记王化玉、副总经理李红霞、田涛、郑忠华担任。领导小组成员由集团各职能部门负责人和基层单位党政主要领导组成。
三、排查整治内容和范围
（一）重点排查整治范围
按照“横向到边、纵向到底”工作要求，重点排查整治范围包括：施工工地、拆迁征收工地、民工、保安住地等人员密集场所、重点平房院落、老旧小区、物业、地下空间、文物保护院落、出租经营房屋等。
（二）必查内容
1.安全管理机构建立健全情况。依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。
2.安全生产责任制落实情况。有完善的安全生产责任制(主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位安全生产责任制)，安全生产职责明确。
3.规章制度、操作规程、文件和档案建立和管理情况。根据国家有关法律法规和标准规范，制订各部门、各岗位的安全生产规章制度和操作规程，建立较完善的安全生产档案，并由专人管理。
4.隐患排查整改情况。安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；对存在危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位措施落实情况。
5.安全生产投入情况。安全生产投入纳入单位经费预算情况；安全生产费用提取使用情况；生产经营单位参加工伤保险以及安全生产责任保险情况。
6.安全教育培训情况。制定年度安全教育培训计划；主要负责人和安全管理人员接受安全知识教育培训；特种作业人员、员工经过培训，并能熟练掌握自防自救和组织人员疏散的知识和技能等。
7.应急管理情况。有完善的应急救援和处置预案，按规定对预案进行演练，重点部位是否明确应急救援责任人。
8.劳动防护用品、用具管理情况。
9.经营场所安全管理情况。安全出口、疏散通道畅通；应急照明、安全疏散指示标识符合要求；用火、用电、用气以及危险物品管理符合安全要求，无违规使用明火照明、违规进行电气焊操作现象；排油烟管道按规定进行了清理。
10.生产经营手续齐全。生产经营单位具备《_安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。
（三）专项检查内容
1.液化石油气使用安全。加大办公场所、民工、保安住地及出租房屋液化石油气用户动态安全检查力度，严防隐患问题反弹。
2.城市运行安全。督促项目建设单位、施工单位、劳务分包单位和监理单位要深刻吸取事故教训，掌握管线安全有关法律法规，明确职责分工，落实企业主体责任。
3.建筑施工安全管理。加强对房屋和建筑施工现场的安全检查。重点对深基坑、地下空间、脚手架、安全防护、安全文明施工等施工项目进行检查，确保各项安全防护措施到位。要加强对施工现场临时用电的检查，防止漏电事故的发生。加强对职工宿舍的安全检查，防止事故的发生。
4.人密场所安全管理。开展民工、保安住地等安全检查，重点检查消防设施、器材是否按要求配置并完好有效；安全出口、疏散通道是否畅通；安全出口标志、疏散指示标志和应急照明灯是否配备齐全；陈旧电器和燃气产品是否及时更新；用火、用电安全提示是否到位。
5.“七小”市场主体安全监管。加强出租经营用房存在“七小”市场主体电气安全、消防安全、特种作业人员管理、人员安全教育培训、应急预案与应急值守等情况开展检查，从严从细的进行全面隐患排查整治。
6.地下空间安全使用。杜绝违法违规使用地下空间行为，消除安全隐患。
7.其他重点领域。要重点加强有限空间、“三合一”场所安全监管，严格落实有限空间承发包管理，进一步规范生产经营单位有限空间作业行为，严查出租房屋、出租大院等生产、加工、储存、住人场所，杜绝“三合一”场所反弹。要加强出租经营用房为火锅、烧烤等餐饮单位检查，要求其在经营过程中必须开启通风设施，保证通风环境良好，严防严控餐饮服务经营场所一氧化碳中毒事件的发生。
四、保障措施
（一）建立信息报送制度。各单位要按照5月12日全区安全生产及消防安全工作部署会要求根据本单位职责，于5月19日前将本单位工作方案报送至集团安委会办公室，工作方案要明确工作目标、工作任务和联系人。自即日起各单位于每周五12时前，将本周工作情况总结和专项行动统计表（附件1、附件2）报集团安委会办公室。
（二）建立督查督导机制。各单位按照“三个必须”原则，负责对本单位生产经营单位进行指导、督促、检查工作。此次专项行动开展情况将纳入集团安全生产综合考核。
（三）建立责任追究制度。对专项行动隐患排查治理不到位、整改责任不落实的单位主要负责人，依法依规严肃问责。
五、工作要求
（一）认清形势，加强领导。本次专项行动是安全生产专项整治的重要内容，各单位要清醒认识当前严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持预防为先、实现全覆盖安全检查，不留死角、不漏苗头，把隐患消灭在萌芽状态；坚持根据工作职责，按照“谁主管、谁负责、谁牵头统筹”要求，主动向前，做到守土有责、守土尽责，形成齐抓共管、共管共治的工作合力；坚持责任落实落地，认真落实“党政同责、一岗双责”要求，各单位主要负责同志为第一责任人，确保责任、任务落实到岗、到人，形成发现、排查、整改、提升的工作闭环机制。各单位要成立专项行动工作领导小组，制定工作方案，明确主管领导和本项工作的联系人，定期召开会议研究调度专项行动开展情况，确保专项行动的深入开展。
（二）建立台账，强化监管。各单位对排查发现的问题隐患要建立台账，按要求落实整改、复查、验收、销账工作。对不能立即整改的问题隐患，要全程跟踪，严密监控，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位，不能保证安全的，要坚决停产整顿。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。
（三）加大力度，严格执法。各单位要加大执法力度，对违法违规行为要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。
（四）加强宣传，营造氛围。各单位要加强专项行动宣传力度，采取多种形式，加强用火用电用气、消防等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。动员企业职工举报各类事故隐患和违法违规行为。
通过组织下沉、资源下沉、服务下沉，持续推动社会治理和服务重心向基层下移，为经济社会发展提供更好的公共环境。
一是推动组织下沉，把难题解决在居民家门口。针对物业管理薄弱、公共活动空间小、环境脏乱差、停车难、收费难等物业难题，××区坚持问题导向，把有效破解物业问题作为检验各党工委（党组）抓党建工作成效的重要内容，通过破解物业问题这个“小切口”来推动社会治理的“大变化”。推动成立物业行业党委，将物业企业培育成党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量。以小区“党群协商议事会”为抓手，通过推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，切实抓好小区环境卫生、矛盾化解、停车管理等关键小事和民生实事，把小区党支部、物业服务企业党支部这些群众家门口的党组织锻造成最接“地气”的党组织，实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。
二是推动资源下沉，把活动开展到居民家门口。强化、运用“不忘初心牢记使命”主题教育成果，深入持续开展“机关基层手拉手、干部群众心连心”活动，推动区直机关党组织、驻区单位党组织与小区党支部结对共建，积极引导各领域党员参与社区治理和服务，通过走访连心一批小区居民、签订一份共建协议、办好一个惠民项目、开展一次志愿服务。持续深化道德银行志愿者积分激励机制，把道德银行覆盖范围拓展到与居民日常生活息息相关的家庭教育、生活服务、医疗卫生等方面，引导各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中。
三是推动服务下沉，把关爱送到居民家门口。针对社区服务内容单一、阵地不达标的问题，×区将建设社区基础设施列为民心工程，通过高标准、高质量推进三级党群服务体系建设，实现“沉资源、强党建、聚民心”的目标。将×个党群服务设施项目列入重大项目工作部署，压茬推进；突出做好×精神和ד一五”首创精神传承和发扬，深入挖掘社区特有的工业文化内涵，提炼社区公共精神，实现“一社区一主题一特色”，让社区有颜值，更有气质；探索打造社区服务综合体，为居民提供从育幼到助老，涵盖社区医疗、社区教育、社区文化、社区养老等全方位持续性服务，让人民群众生活越来越便捷、日子越过越暖心，切实让辖区居民感受到“有一种幸福叫生活在×”。
小区作为居民生活的基本场所，是城市治理的基础单元和重要领域。近年来，*市坚持重心下移、工作下沉，创新加强小区党建工作，积极探索党建引领小区“微治理”的有效路径。
一、背景与原因
城市经济和社会高速发展，给小区治理带来了许多新情况和新问题，传统治理方式难以适应治理新格局新形势新要求，党建引领小区治理势在必行。
(一)是加强基层党建的需要。党组织是社会治理体系中的核心主体，党员群众在哪里，党的建设就应该推动到哪里，党的服务就应该跟进到哪里。城市居民小区数量不断增加，理应成为加强党的建设重要阵地。但当前党的组织和工作覆盖在居民小区出现了盲区，一些小区只有业委会、物业服务企业等组织，没有党组织。小区居民在服务上更多依靠物业服务企业，在维权上更多依赖业委会，街道和社区党组织存在被淡化现象，在小区关键问题上说不上话。加强小区党建工作，有利于实现基层党组织对社会治理的政治引领，巩固党的执政基础。
(二)是适应城市发展的需要。随着城市化进程的快速推进，城区规模逐渐扩大、城镇化率逐年上升、城市人口大量集聚，城市呈现出流动性、碎片化特征，治理主体日趋多元、治理背景日渐复杂、治理内容日益多样。据统计，20xx年末*区城镇户籍人口*万，常住人口*万，意味着近*万流动人口分散在城市各个小区，城市治理任务越来越繁重。同时，人们对美好生活的期盼也更加多元更加迫切，在居住环境、安全稳定、公共服务等方面的需求不断增长，对提升服务效率和质量的呼声越来越强烈。面对这些新形势新要求，必须要有一个坚强领导核心引领小区治理。
(三)是解决民生难题的需要。小区作为城市基层的“最后一百米”，常常是各类风险聚集地、各类矛盾集发地。一些小区遗留问题较多，房屋建设质量差、基础设施不完善、公共服务不配套、业主房产证难办理等问题突出，群众意见较大。一些小区物业管理水平低、质量差、缺乏有效监管，业主大会召开难、业委会成立难、业委会成员履职不到位，小区治理无序。一些小区各类利益主体交织、各类资源力量博弈，出现“群龙无首”的现象，矛盾纠纷频发。面对种种急事难事烦心事，迫切需要发挥基层党组织的核心引领作用，把群众需求回应到“家门口”。
二、实践与探索
*以党建工作为引领，强化党组织协调各类主体、整合治理资源、统筹各项事务的轴心作用，打通城市基层治理的“神经末梢”。
(一)把住“三个关键”，建强小区党建体系。坚持把党组织建在小区，延长工作手臂，着力构建全域覆盖的党组织体系。一是完善组织架构。根据小区类型及小区党员分布情况，采取新型小区单独组建、老旧小区社区挂建、机关小区派员联建等方式，成立小区党支部;支部人数较多的，按功能、兴趣爱好、楼道等设立党小组、楼栋长。目前全区发文正式成立小区党支部*个(*个小区正在申办)，形成了“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员家庭户”四级党组织架构。二是选优配强班子。社区牵头选优配强小区党支部，明确支委班子由社区、物业公司、业主委员会等三方推荐党员组成，把小区党员中有公心、有能力、有热情的居民党员选拔为党支部书记，优先引导老党员、老干部群体等发挥独特政治优势、经验优势和威望优势，在城乡基层治理中展示新作为、贡献新力量。目前正式成立的*个党支部中有*名老党员、老干部担任支部书记，占比达*%。三是规范党员管理。规范管理流动党员，流转流动党员组织关系到小区党支部，督促缴纳党费、定期开展组织生活。推行党员“亮身份”和“党员双报到”机制，发挥驻区机关事业单位在职党员作用，引导党员居民到小区党组织报到，对组织关系不在社区的党员实行“双重管理”。
(二)统筹“三支力量”，构建联动治理格局。充分发挥党组织引领作用，统筹业委会、物业公司、辖区企事业单位和社会组织的分散力量，形成共建共治的小区治理新格局。一是统筹业委会力量。党支部指导督促小区规范成立业委会，采取“交叉任职、双向进入”等方式，支持政治素质好、服务意识强、群众威信高的小区党员参选业委会主任或成员。全市正式成立的*个小区党支部书记通过法定程序担任业委会主任、*余名小区党员担任业委会成员。同步建立小区党支部定期听取业委会汇报制度，加强支部对业委会工作的统筹指导。二是统筹物业公司力量。小区党支部、业委会通过征求群众意见，协商制定物业公司服务清单，明确物业公司服务内容，并通过支部委员、业委会委员不定期列席物业公司办公会议的方式，动态调整服务内容，督促落地落实。如*小区党支部明确“物业公司服务内容22项”，*小区党支部明确“物业公司服务内容24项”。三是统筹其他力量。充分整合驻区机关事业单位、党员志愿服务队、有偿服务企业等组织力量，积极搭建各类社会组织参与小区治理的平台，建立双向需求征集、双向提供服务、双向沟通协调、双向评价通报机制，开展教育辅导、帮贫济困、敬老爱老等服务，实现互利共赢目标。
街道强化基础，创新载体，以平安创建工作为突破口，形成了上下齐抓共管、群众积极参与的良好局面，有力地保障了社会持续稳定。
二是开展“法律服务进社区”项目。通过联合律师事务所、***法庭在社区设立“社区法庭”，定期在社区开展法制宣讲、入户发放法律法规宣传资料，宣传贴近群众生活的相关法律知识，让居民知法、懂法，树立法制观念。***法庭和专业律师还积极参与社区的调解工作，如***日发生的火灾事件，***小区旁下水管道堵塞问题，***老人赡养问题等等。经过细致的调解，使当事人主动去理解适应对方，化解了双方多年积怨与矛盾。同时，司法所积极开展校地法律服务联席活动，主动与***大学***志愿服务队伍对接，在社区设立免费法律咨询台，为居民解答涉及土地合同、债权债务、遗产继承、儿童抚养等法律咨询，积极正确引导居民依法维权，理性处理涉法涉诉事件。
xx年启动***建设以来，“一城三园”建设快速推进，***等周边镇街约5万余名安置居民迁入***，加上***原有居民3万余人，***街道成为目前***区最大的安置区街道，随着拆迁安置人员的大量入住，各种社会问题逐渐突显：一是很多转非居民带着征地拆迁中对征地政策的不理解、不满意，对村社干部处理问题的公平、公开、公正的质疑，从农村进入城市，导致大部分拆迁居民的诉求以此为基础高度叠合，容易形成蝴蝶效应。二是安置房小区普遍存在房屋质量、物业管理、环境卫生等方面的矛盾纠纷问题，而安置户的积怨往往以这些问题甚至是这些问题的一个方面为导火索引爆大规模群体性事件。三是拆迁安置户长期以来形成的农业生产模式、农村生活习惯、农民思维方式根深蒂固，虽然已经征地拆迁_农转非_成为非农业人口，但安置群众由农民到居民，从居民到市民特别是转变为文明市民的过程注定是一个漫长的过程，甚至需要几代人的培育和引导。
由于数量庞大的“农转非”居民不同程度地存在着文明素质偏低、法治观念淡薄、归属感缺乏等问题，如何引导他们安居乐业，找到对新社区、新街道、新族群的认同感和归属感，事关***发展稳定大局，事关和谐社会的构建。对此，***街道以“培育新市民·共建和谐城”为主题，采取以文化人、切割诉求、创新载体等有效措施，对大安置区的社会管理工作进行了初步探索。
疫情就是命令，防控就是责任。xx镇党委严格落实领导责任，把阻断传染源遏制疫情蔓延作为头等大事，带领全镇上下做到“一盘棋”“一股劲”“一揽子”。
提高站位，实施一级响应。xx镇党委坚决扛起疫情防控的政治责任，深入学习、坚决贯彻中央、市委、区委有关疫情防控的指示精神和部署要求。1月24日以来，已召开党委会6次（其中线上党委会4次），党委会上专题学习中央、市区有关精神3次，专题研究疫情防控工作25项。第一时间建立镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，由党委、政府主要领导担任“双组长”，相关分管领导、科室负责人分别担任副组长、成员，切实发挥作用。设立九个专项工作组，负责落实各项疫情防控工作任务。
强化担当，发出动员号令。xx镇党委于2月1日制定下发了《xx镇党委关于加强党的领导为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》和《xx镇党委关于“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”各级党组织和党员做好疫情防控专项工作方案》，要求基层党组织和党员做到“六个带头”、实施“五全行动”、落实“六个一要求”，全力以赴投入疫情防控工作。中组部就各级党组织对党员自愿捐款加强指导服务支持新冠肺炎疫情防控工作印发通知后，镇党委在区委组织部统一部署下，第一时间积极响应，做好相关组织工作。
统筹协调，确保精准施策。xx镇党委针对疫情发展变化形势，及时研究应对措施。1月24日以来，从最初的重点人群管控到住宅小区看家护院，从企业申请复工到返沪人员剧增，力争做到提前谋划、提前行动。镇疫情防控工作领导小组每日研究部署工作，每日进行督促检查，及时调整工作重点，及时发现解决问题，已先后制定《xx镇关于进一步加强看家护院开展“群防群控、分片包干”全覆盖做好疫情防控工作的实施方案》《xx镇重点地区、重点观察地区人员回沪排摸工作方案》等10个文件，召开工作视频会议11场。针对镇域范围广、住宅小区类型多样、非户籍常住人口多、劳动密集型企业多等特点，制定针对性、实效性强的分类防控措施。
区域化党建联席单位，实施“疫情防控”共同行动。在疫情防控工作的关键时期，每一家区域单位都把xx镇居民区、园区（楼宇）、企业的需要和老百姓的需求，作为自己的责任，众志成城，全力以赴。“虹彩·共同行动”的“七彩党建联盟”实施“疫情防控共同行动”，各成员单位在联盟主席单位的带领下，群策群力、献智献力，为全镇疫情防控工作添砖加瓦。“靛色律政行”联盟盟主单位区医保局选派干部第一时间援助镇里防控工作。“绿色健康路”联盟成员单位社区卫生服务中心把社区最需要最紧缺的防护物资和消毒用品支援给社区；精神卫生中心的专业医生为社区重点人群做好心理辅导；第三康复院派出党员志愿者到园区、商区、企业做好复工人员的健康保障工作。“蓝色宜居地”联盟成员单位城发集团成立了7支、共计62人的党员突击队，团结带领全体在岗职工奋战在街面清扫的岗位上，严格按照作业规范和防疫流程，保证自身安全、保障作业质量。“红色风向标”联盟成员单位中国人民解放军4724厂是801居民区航鹰物业管理中心的上级单位，专门购置500公斤消毒水，供居民区日常消毒使用。
我于X年X月X日至X日参加X培训，集中听取X讲座；实地考察了x个党建示范点、产业基地，听取了相关负责人对当地党建引领等工作的详细介绍，使我进一步拓宽了视野、提升了思维。在新形势下，我们如何抓实党组织建设?如何推动振兴发展?如何更好地把党建引领和乡村振兴有机融合，这是我实地参观和集中学习以来思考最多的问题。宝贵的经验值得借鉴，学习的成果必须转化。立足当下来看，就乡镇如何推进党建引领乡村振兴工作，我有以下四点思考：
要夯实基层党建，巩固振兴基础。目前，基层党建面临新形势，许多基层干部显得“心有余而力不足”，比如我镇，全镇党员平均年龄在X岁，小学及以下文化占X%，村级班子中带头发展产业的仅有X人，整
体素质不高。在转型发展中，建议：探索选派乡镇优秀年轻干部担任支部党建指导员，常驻基层支部指导各项工作开展；发挥党小组长基石作用，选优配强中坚力量，构建更为稳固的组织框架和后备梯队，培养一批懂基层、爱农村、爱农民的干部队伍。
要突出党建引领，找准振兴切入。打造服务型基层党组织作为党建工作的总抓手，坚持加快乡村振兴推进城乡融合发展。建议：加强党对农村工作的领导，把农业农村优先发展摆在首位；以农村党组织为龙头，以增加农民收入为目的，以发展现代农业为依托，不断拓宽农民增收渠道，大力推进党建引领乡村振兴；建强组织作保障，抓好领导班子和党员队伍建设，提升新时代党领导农村工作的水平。
要着力把脉定向，培育振兴示范。在乡村振兴建设中，要发挥好示范引领作用，让党员群众“早九晚九”
X县辖X镇X乡X个管委会，总人口X万，其中农业人口X万;有X个村(社区)党支部，X万名农村党员。近年来，X县委坚持以党的建设高质量打造最优政治生态，牢固树立“大抓基层、大抓支部”鲜明导向，着力构建“党建引领、三治并进、服务进村”的基层组织体系、治理体系和服务体系，探索了支部带村、产业强村、民主管村、依法治村、服务进村、道德润村、生态美村、清廉正村等八条措施，农村党组织的组织力显著提升，努力实现了生态美百姓富县域强风气正。
一、深化党支部标
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