2023-06-29
2023-06-18
2023-07-05
2023-03-19
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更新时间：2024-02-20 16:22:39 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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近年来，市科技局高度重视人才工作，在全市人才工作大局下，以强化科技人才队伍建设为抓手，以创建高层次科技创新平台和引进培养各领域领军人才和学科带头人为重点，大力实施“人才强市战略”，为全市经济社会跨越发展提供了有力的人才和智力支持。
一、科技人才队伍建设情况 一是打造了一支高素质的科技_队伍。科技_制度的成功推行，构建起一支有能力、高素质、肯奉献的农牧业科技服务人才团队，年均选聘科技_ 1000 名左右，中高级职称人员达到 75%以上，产业覆盖率达到 100%。形成了“现代农牧业推进到哪里，科技人才就出现在哪里，科技服务就跟进到哪里”的农牧业服务人才工作机制。二是建成稳定的“三区”科技人才队伍。积极实施了国家“三区”（边远贫困地区、边疆少数民族地区、革命老区）人才支持计划，累计选拔“三区”科技人员 343 人，服务了全市 10 多个产业，获得国家支持经费 686 万元，列自治区第二位。三是组成快捷的科技信息报告员人才队伍。**年，在“星火计划 12396”科技信息服务平台和远程可视诊疗科技服务平台的基础上，建成了**科技移动信息服务平台，组建了农牧业信息报告员队伍和专家服务团队，实现了疑难问题“有问必答、有急必救、快捷及时、主动服务”的目标。四是聚集高层次的科技创新人才团队。几年来，共引进高层次的院士专家团队四个，组成专家 60 多人，分别是：中国工程院方智远院士及其专家团队；中国工程院李德发院士及其科研团队；中国工程院翁宇庆院士及其科研团队；国家马铃薯产业体系首席科学家金黎平研究员和国家燕麦产业体系首席科学家、俄罗斯科学院外籍院士任长忠研究员等组成的专家团队，为全市经济社会创新发展提供人力、智力支撑。五是锻造一批产业行业 “尖兵”。针对主导产业，引进和培养一大批产业行业领军人才，开启了上有院士专家、下有科技_做产业行业引路人的“尖兵”模式，为产业行业快速发展壮大铺路搭桥。
二、科技人才队伍建设亟待解决的问题 一是农牧业领域专业人才总量不足、结构单一。二是各级各类专业技术人员增长与经济总量的增长不成比例。三是全市各类专业技术人员总量不足、结构单
一、分布不均匀，浮在上层的多、深入基层的少，挤在行政事业的多、分布企业与社会的少。四是现有人才队伍整体素质和能力偏低，知识老化，而自主培养能力有限，创业载体匮乏，人才工作机制创新不足。五是企业作为科技创新的主体，聚才用才主体作用不突出。
三、未来五年科技人才缺口 一是新材料、新能源方面高端人才紧缺，特别是石墨碳素、金属制品、化工化学、医药、电工器材及电子元器件制造业等方面的高端人才极度缺乏。二是农牧业本土人才紧缺，在农牧业生产经营中，过分依赖外聘专家。三是企业经营管理人才紧缺。
四、“十三五”科技人才队伍建设面临的挑战 一是对人才观念的挑战。“尊重知识，尊重人才”的氛围不够浓厚，有少数领导干部对当前人才队伍建设的重要性认识不到位，“人才是第一重要资源”的观念较为淡薄。二是对人才素质建设的挑战。总体上看，我市人才队伍规模偏小，高层次、高素质人才不足，人才素质与市场要求不完全适应，总量不足和结构不合理并存，大众化人才较多和高、精、尖、复合型人才短缺并存等问题依然存在。三是对人才配置的挑战。人才作为生产力的第一要素，与其它生产要素一样，需要随经济结构和市场需求的变化而不断调整，人才资源市场化配置成为必然。四对人才竞争的挑战。市场经济步伐加快，造成了人才资源的短缺，人才短缺引起人才竞争，人才竞争将带来人才流动的日趋加剧。五是对人才机制的挑战。近年来，我市在科技人才队伍的开发、引进、培养和使用上进行了有益的探索和实践，但随着改革进程的深入，一些人才体制、政策措施的不配套和相对滞后，又影响和妨碍了人才队伍的开发和建设。
人才队伍建设工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻执行中央、自治区、市关于人才工作的部署，大力加强文化、旅游、体育人才队伍建设，着力营造有利于人才健康成长的良好氛围，实现了文化、旅游、体育人才稳定增长和文化人才队伍素质的逐步提高，为全县文化、旅游、体育事业发展提供了人才保证和智
力支持。
一、加强领导，建立健全人才工作机制 繁荣文化、旅游、体育事业，提高竞争力，关键靠人才，靠队伍。我局一向重视文化人才队伍的建设，召开局务会议研究布置人才工作，采取多种措施，切实推进人才队伍建设。一是为加强对人才队伍建设的综合指导，指定康青春副局长亲自抓人才工作。二是摸清全系统人才现状，积极做好各类人才库登记工作。对基层文艺人才进行调查摸底，经过梳理，分门别类建立了包括声乐、舞蹈、戏剧、旅游服务、体育等人才库名册。三是把人才工作纳入年度工作计划和“十三五”文化旅游体育事业发展规划，大力开发人才资源，切实推进和加强人才队伍建设。
二、拓宽渠道，建立健全人才培养机制 制定全年人才培养计划，通过组织开展各类培训班、参加区市组织的各类培训等形式加强人才培养。一是建立健全机关公务人员定期知识更新、业务进修、执法培训学习和继续教育制度。二是组织文化站干部、社区（村）文化干部实地学习参观兄弟县市文化阵地创建，培训非物质文化遗产普查工作.三是组织文化馆业务干部进社区、村落、学校进行声乐、舞蹈、摄影、戏曲等不同类别的艺术辅导。四是开展对各乡镇文艺团队骨干进行声乐、舞蹈、戏曲、摄影等表演技能培训，**年培训各类人才 460 余人次。五是以全域景区为目标，牢固树立“一切皆为旅游资源、人人都是旅游形象”的发展理念，大力提升旅游服务质量。我县将同心红军西征纪念馆核定为副科级事业单位，招聘专兼职解说员 5 名，同时成立旅游发展服务中心，核定 12 名人员编制，保障旅游业快速发展；强化旅游从业人员培训，多次选派工作人员到庆阳、信阳、长沙、咸阳、石河子、达州等地参加各类培训班，提升业务技能和服务水平。
人力资源是企业最宝贵、最重要的资源，是企业发展的“第一资源”。近年来，公司党委针对人力资源与市场竞争的形势、与公司“十三五”发展需求不相匹配的矛盾，加强人才队伍建设，加大人才引进力度，特别是 20_ 年引进人数占了四年来的近 50%。同时，坚持加强对后备人才的锻炼培养，积极营造人才脱颖而出的氛围，在人才队伍建设上抓特色、求突破，为提升精细化工竞争力作出了积极的探索和实践。
一、基本情况 截至 20_ 年 12 月底，XX 公司拥有企业 20 家，共有在册职工 2394 名，其中在岗职工 2232 人、离岗职工 162 人。20_ 年至 20_ 年 12 月，公司共引进应届全日制大学毕业生 122 名，其中大专生 9 名、本科生 98 名、硕士研究生 15 名。
目前，公司全体在岗职工结构如下：
1、年龄结构 2、学历结构 3、职称结构 4、技能人员结构
从上述统计数据来看，公司目前 50 岁以下中青年员工占，其中 35 岁以下青年员工占 ；大专以上学历占；中高级职称占 ；高级技师、技师和高级工、中级工占了 。
二、工作特点 1、统一思想，形成共识 公司党委首先在班子成员和基层党组织书记中统一思想，将打造一支年轻化、知识化、专业化、高素质的人才队伍的紧迫性、重要性，提高到助推公司转型发展的高度来认识，将加快人才队伍建设融入公司三年行动计划和“十三五”战略规划的编制之中。
2、交流研讨，借鉴学习 如何加快人才队伍建设？如何探索和建立人才引进、培养、激励机制？为此，公司党委与基层党组织书记进行了多次的专题交流研讨，立足于在交流中捕捉亮点，在研讨中提炼特点，在交流研讨中借鉴学习，从而在业内形成“滚雪球”的良性局面，为公司更好地制定人才队伍建设的目标、方向、措施，提供了有益的思路。
3、目标管理，中途推进 公司党委将加快人才队伍建设纳入基层年度党建目标责任书，以契约化的形式签订下来，以此作为“一厂一主题”党内主题活动中一项重点工作内容来抓。党委鼓励基层党组织紧密结合
企业实际，在探索人才培养的方法、路径上要体现个性、创出特色、注重实效，并在定期召开的基层党组织书记例会上进行交流，在中途检查中深入推进。
三、主要特色 1、建立“一人一档”动态跟踪考察机制。20_ 年，公司党委明确提出了要对近三年引进的大学生建立“一人一档”的指导性意见，对青年人才实施系统的考察和锻炼、培养，针对青年员工不同的个性特质、岗位技能和专业特长设计个性化的职业发展路径，在各个岗位上打造一批适应公司快速发展的人才。
为此，公司人力资源部制订了《公司大学生培养跟进表》，各企业根据《跟进表》要求，对新进大学生实行“一人一档”动态考察机制，对他们的工作、思想、生活情况进行动态分析、定向跟踪、定期考察，及时将好的苗子放到艰苦岗位、关键岗位进行多方位锻炼培养。公司通过《跟进表》了解大学生的实际成长经历、工作能力和岗位业绩，每半年进行汇总备案，为选拔使用年轻人才积累依据。
2、体现个性、创出特色、注重实效。公司党委强调要根据业务多元化的业务特点，加强专业型、技能型、服务性和复合型人才培养。各企业党组织在公司党委鼓励下，纷纷根据自身特点创造性地开展工作。
1）制定新员工培养计划。设立统一“起跑线”，凡新进员工全部到生产一线进行 3-6 个月实习，让他们熟悉工艺、设备和产品。然后通过“师带徒”、岗位技能比武、课题实践和集中培训、职称评定等，多渠道、多层次促进新进员工技能素质提升。
2）推进“导师带徒”制。XX、XX 等许多企业普遍实行“导师带徒”制，聘请工程师、高级工程师和经验丰富的老员工一对一带教，由导师负责制定培训总体目标和分解目标，党组织每月与导师一起对被带教者进行跟踪考察，动态管理。一品公司在培养出技师和高级技师后，又聘请他们负责培养下一轮的技师、高级技师，实现岗位技能的传承。
3）推行“专题组长”制。XX 所、技术中心在工作中大胆给年轻科技人员压担子，推行“专题组长”制，鼓励他们申报科研项目，及时把好的苗子提拔为专题组长职位，在重点项目、重要课题的实践中加速他们业务能力和管理水平的提升。
以变制变 积极应对保效益 精细管理 稳步推进谋发展
——20_年度工作总结及20_年工作目标
20_年是公司经受考验、克难奋进的一年。过去的一年，国内金融风险不断累加、产能过剩、通货膨胀、成本上扬、市场疲软，同时，**遭遇干旱天气，降雨量不足。面对困难和挑战，集团公司董事会带领全体**人积极进取、艰苦创业，在困难重重的一年里取得了比较好的成绩，推动了**事业持续稳定的发展。
这些成绩的取得，饱含了集团每一位**人辛勤的汗水和智慧，你们为了一个共同目标——建设**家园、铸就**事业而辛勤劳动，默默奉献，借此机会，我谨代表集团公司向全体员工致以崇高的敬意和表示衷心的感谢！
20_年，我们主要做了以下六项工作：
一、以目标管理统筹工作全局，积极完成年度生产经营目标 去年年初，根据***董事长指示，经过深入研究讨论，制定了以利润为中心的年度生产经营目标，并把目标管理作为全公司工作的统领。各企业把集团下达的经营目标细化分解为各种考核指标，落实到各部门、各车间和各岗位。
*****充分挖潜增效，做好设备的检修维护，做到高效经济运行。在集团公司副总经理、****站长***同志的领导下，全站员工共同努力，全年完成年度计划的，售电率为98%。
****在以***为主的管理团队带领下，****围绕安全供水、水库扩建等重点开展工作，在减量供水和发电量减少的情况下，仍然圆满完成各项生产计划指标，实现了发电供水和工程建设两
不误，全年完成供水量***万m，完成年度计划的***%；发电***万kwh，完成年度计划的***%。
****在**同志的领导下，全体员工齐心协力，在国际金融危机和欧债危机冲击最大的电子行业的困境中求生存，全年共生产铜箔***吨，完成计划产量的***%，产品合格率达***%；销售铜箔***吨。
****去年在市场需求异常疲软，行业恶性竞争的困境中求生存，产销极不平衡，经营举步维艰。以***为首的管理团队，临难不惧，以积极的态度面对经营中的不利因素，通过努力改革工艺，降低生产成本，保持了企业的平稳、健康、有序运行。全年共生产覆铜板***万张，其中高附加值的新三板***万张；销售***万张；设备运转率**%，质量A级品率***%，各项成本控制在指标范围之内。
工程公司围绕年初制订的“一个坚定、三个着力抓好、三个加强”工作思路，坚持“重点工作求突破、中心工作抓主动、常规工作讲实效”的工作方针开展工作。面对建筑市场激烈竞争的态势，在以***为主的管理团队带领下，全体员工团结奋斗、努力工作，较好地完成了各项工作任务。
一、全面建设小康社会的关键在于抓好“人才强市”战略人才资源是第一资源，人力资本是第一资本。人才开发在经济社会发展中起着基础性、战略性和决定性的作用。各级各部门要站在打造工业强市、全面建设小康社会的高度，树立科学的人才观，充分认识实施人才强市战略的重大意义。
第一，大力实施人才强市战略，是抓住和用好重要战略机遇期，应对国内外激烈竞争的迫切需要。当今世界，经济全球化进程加快，新技术革命蓬勃兴起，产业结构调整加快，知识和人才已成为经济发展和社会进步的主要推动力。谁拥有了人才的数量和质量，谁就拥有竞争和发展的优势。谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，谁就能够赢得竞争和发展的主动权。从世界范围看，随着经济全球化和知识经济的发展，人才竞争已经在全球范围内展开。世界各国纷纷制定新的人才战略，加紧对优秀人才的争夺。随着我国社会主义市场经济体制建设的不断深入和世贸组织的加入，国内人才竞争也日趋激烈，各地也争先抢占人才制高点，相继提出各自的人才战略，并出台一系列重大举措，广纳群贤，引才聚才。从我市情况看，我市经济已进入快速增长期，迎来了前所未有的加快发展的良好机遇。但是随着市场化改革的日趋深入和市场竞争的日趋激烈，我市产业层次低、企业技术水平低、产品附加值低等问题日趋突出。要继续保持我市经济发展的强劲态势，必须依靠科技进步，靠高层次人才，靠劳动者素质的提高。为此，我们一定要紧紧抓住和用好这一良好机遇，确立人力资本追赶是经济追赶先导的工作理念，牢牢掌握人才资源开发的主动权，大力加强人才工作和人才队伍建设，确保我市经济社会快速健康发展。
第二，大力实施人才强市战略，是树立和落实科学发展观的客观必然。以人为本、全面协调可持续的发展观，是_基于全面建设小康社会的需要，着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、破解发展难题提出的重大战略思想。树立和落实科学的发展观，说到底就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，最重要的是强调以人为本，把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在重要位置。从这个意义讲，科学的人才观与科学的发展观是密不可分的。因此，各级领导必须强化“以才积力、以才蓄势、以才兴业、以才强市”的认识，更新观念，创新思维，形成以下共识：千资源万资源，人才是第一资源，人才资本是最具活力的资本；这本事那本事，善用人才是第一本事，人才战略是加快发展最重要的战略。在具体工作落实上更应切实做到，把人才工作放到更加重要的战略位置，不断完善人才工作机制，搭建人才施展才华的平台，创造人才辈出的环境，使新密成为集聚人才之地、人尽其才之所。
第三，大力实施人才强市战略，是打造工业强市，全面建设小康社会的根本保证。结合新密实际，市委作出了打造工业强市，全面建设小康社会的决策部署。打造工业强市、全面建设小康社会固然要靠资金、靠项目、靠政策、靠环境等，但归根结底要靠人，核心是要抓住人才这个根本。目前，我市在人才竞争中还处于相对劣势，人才总量相对不足，分布和结构不够合理，截止去年底，全市人才总量不足4万人，仅占全市总人口的,其中大专以上学历的只占,高中初级职称比例仅为1：：，与国际公认比较合理的1：3：6的职称结构比例差距很大。尤其是高层次、高技能、复合型、外向型和创新型人才紧缺，选才用才的机制不活，人才发展环境不够宽松等问题突出，已很大程度上制约了经济社会的发展。今后如果不能紧紧抓住人才这个根本，就更难以实现经济发展的提速、增效和进位，我们打造工业强市的目标就会成为一句空话。因此，无论是反思过去，立足现在，还是着眼未来，要实现打造工业强市的战略目标，加快全面建设小康社会进程，不仅要有强烈的机遇意识，更需加强人才资源能力建设，造就顺应时代发展要求、具有开拓创新能力的高素质人才队伍；更需要全市上下深化人才工作体制改革，加快人才结构调整，优化人才资源配置，集聚并充分发挥各类人才的作用。
总之，小康大业，人才为本。全市上下一定要把思想认识统一到_、_关于人才工作的决定精神上来，把行动凝聚到市委、市政府实施人才强市战略部署的具体要求中去，以高度的政治责任感和历史使命感，真正在思想上把人才强市战略作为全市经济社会发展的重要组成部分和战略制高点，努力形成育才、引才、聚才和用才的良好氛围与政策优势，营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的社会环境，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
二、实施“人才强市”战略的重点在于培养高层次人才加强人才队伍建设，既要有规模，更要有质量，坚持多出人才，出好人才。高层次人才主要包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才，是人才资源的主体，也是我们通常所称人才的所指范围，对整个人才队伍建设具有重要的示范带动作用。培养用好了一个高层次人才，就可以带动一个人才群体；培养造就各级各类高层次人才，就可以带动整个人才队伍建设。因此，要坚持三支队伍一起抓，着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次、创新型人才，带动整个人才队伍建设，尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的强大人才队伍。
总体上看，我市人才队伍的整体素质不高，特别是高层次的人才数量较少，各行各业都面临着缺技术、缺专家、缺人才的局面，严重制约了全市经济结构调整的步伐。要把培养引进高层次人才作为加快发展的重要突破口，按照不求所在，不求所有，但求所用，但求所为的思路，探索规律，创新方法，努力为高层次人才脱颖而出、健康成长、发挥才干创造良好的机制和环境。
一是建立和完善人才培养机制。紧密围绕我市支柱产业发展、经济结构调整、城市功能完善等工作，制定有针对性和可操作性的人才发展规划，使人才培养目标同经济社会发展需求相统一，工作措施与体制改革方向相一致，人才结构与产业结构相协调。
二是建立和完善人才引进机制。引进一个人才，可能成就一个产业；流失一个人才，可能毁掉一个产业。要把引进人才与引进项目结合起来，与重大课题攻关结合起来，与重点产业发展结合起来，实现人才引进与项目对接，与产业互动，走出一条我市人才规模迅速扩大、人才结构不断优化的新路子。在加强各类人才队伍建设的同时，要把重点人才、高精尖人才作为引进工作的重点，尽快解决我市高级人才严重不足的问题，使我市人才队伍“金字塔”的塔基越来越宽，塔尖越来越高。
三是建立和完善人才流动机制。人才作为一种核心资本，必须在流动中才能实现增值。要打破人才的城乡、地区、部门、行业、所有制界限，实现各类人才队伍之间、体制内与体制外人才之间、内外人才之间的彼此贯通和相互流动，为的振兴和发展积聚强大的人才力量。要采取有效措施，形成“用人不养人，留人不拴人”的人才柔性流动机制。要制定激励政策，鼓励人才到基层、农村和企业一线、艰苦地区工作，解决我市人才分布不均衡的问题。
三、管好用好人才的前提在于发现掌握人才人才作为一种资源，只有充分发现掌握，才能合理开发利用，发挥最大效益。当前，人才的定义范围越来越广，涵盖面越来越大，分布社会各行各业，对我们管好人才、用好人才提出了新的要求。这次人才普查是全面深化人才工作的第一步，目的就是要全面、准确、详细地摸清全市人才基本状况，拓宽人才工作视野，理清人才工作思路，创新人才工作机制，制定切实可行的人才发展规划，为强力实施“人才强市”战略打下坚实基础。人才普查从形式上看，类似于人口普查、经济普查，是一项巨大的系统工程，涉及到社会的各个层面，时间紧、任务重、标准质量要求高，可资借鉴的经验少，情况比较复杂。各级党委、政府要充分认识做好这项工作的重要性、复杂性、艰巨性，列入重要议事日程，精心组织，明确责任，扎实推进。
一是加强领导，统筹安排。各级各部门都要明确主抓领导，抽调精干力量具体负责，确保人才普查工作顺利开展。由于这次人才普查实行的是条块结合，希望各单位、垂直管理部门要和人事部门密切配合，相互支持，积极完成普查任务，按时上报普查资料。现在已接近年底，大家的工作任务都很重，要统筹考虑，合理安排，精心组织，认真搞好普查工作，确保普查的时效性和准确性。
二是明确职责，落实责任。各级各部门要根据各自工作范围和职能，制定详细周密的工作方案，特别是要注意疏通没有直接隶属关系的普查对象，加强协调，搞好对接，明确任务，责任到人。要建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。主管领导要亲自过问，把握进度，把好质量，加强具体指导。每位直接从事人才普查的同志要增强工作事业心和责任感，高度负责，全身投入，认真工作，逐人逐项地核准核实情况，做到对象不漏、差错不出，高标准完成这次普查任务。
三是搞好沟通，加强督查。市人事劳动局要认真做好各项准备工作，积极协调好与各方面的关系；要加强工作督导，及时研究普查中遇到的问题；要加强工作调度，及时了解工作进度，督促各有关部门抓好工作落实；要严格督查把关，对走过场、统计走形式的，要进行通报批评。各单位要切实抓好落实工作，确保按时完成普查工作任务，对人才普查中遇到的问题，要加强沟通，认真研究，共同解决。同志们，这次人才普查是我市一项全新的工作，关系“人才强市”战略能否顺利实施。各级各部门要以认真求实的态度、扎实严谨的作风做好每一项具体工作，高标准、高效率、高质量地完成这次人才普查任务，为市委、市政府科学决策提供准确依据，努力开创我市人才工作的新局面。
集团公司人才引进工作暂行办法
20_-01-04 15:36:38
为适应集团公司改革发展对人才的需求，实施人才强企和科技兴企战略，建设一支高素质的人才队伍，为矿区跨越式发展提供坚强的人才保证和智力支持，根据全国、全省人才工作会议精神，结合矿区实际，制定本办法。
一、引进对象和条件
（一）高层次人才：
1、年龄在45周岁以下，国民教育系列本科及以上学历，具有五年以上相关工作经验，具有急需专业的高级专业技术职务。
2、地市级以上拔尖人才或获地市级科技进步一等奖以上的技术人才。
3、拥有技术含量高、市场开发前景广阔的专利、发明或专项技术的高级技术人才；
4、急需的战略智囊型、高精尖型等高级人才。
（二）急需主体专业技术人才：年龄在40周岁以下，具有国民教育系列本科以上学历，具有一定相关工作经验。
（三）应届毕业生:符合集团公司要求的国家计划内全日制国民教育系列本科以上学历；急需专业因本科引进人数未满足需求的，可放宽到大专学历。全国重点大学以及硕士以上学历的毕业生，可优先安排工作。
二、引进程序
（一）成立集团公司人才工作领导小组，全面领导集团公司的人才工作，下设人才工作办公室，负责人才引进的具体工作。同时，成立集团公司人才评价工作委员会，建立专业评委库，下设各专业评委会，负责对引进急需主体专业技术人才、高层次人才的评价考核工作，并做出评价意见。
（二）每年人才工作办公室将根据集团公司人才工作领导小组研究确定的引进计划，分类公布需求信息。
（三）人才引进办公室将拟引进的各类人才相关材料分类上报，经研究确定后，及时办理有关手续，并签订合同。
三、相关待遇
（一）高层次人才：博士（或正高级职称）安家费4万元，试用期工资2500元/月；硕士（或副高级职称）安家费3万元，试用期工资1500元/月。博士或硕士正式录用后岗位系数增加，其他人才按录用后聘任岗位执行相关待遇。对于急需的战略智囊型、高精尖型等特
殊人才，可给予特殊待遇，进行特事特办。
（二）急需主体专业技术人才：安家费2万元。具有中级及以上职称者，试用期月工资按引进时集团公司中级专业技术职务岗位工资执行；其他人员，试用期月工资按引进时集团公司助理级专业技术职务岗位工资执行。正式录用后按照所聘岗位执行相关工资待遇。
（三）急需主体专业和其它需求的毕业生待遇：引进的急需主体专业本科生安家费2万元，专科生万元。其它需求专业的本科生安家费5000元，专科生20_元。见习期内执行转正定级工资待遇，急需主体专业的本科生在一线工作的年收入万元，其它需求专业的本科生万元。见习期满经考核合格，根据聘任岗位执行相关工资待遇。
（四）引进毕业生见习期一年，其他各类人才试用期半年。
本办法自下文之日起执行。
集团公司工作总结
郑州东方企业集团有限公司
20_年度工作总结
20_年，是“十二五”规划的的起始之年，对于我们东方集团来说，同样也是不平凡的一年，面对复杂的经济形势及巨大的市场竞争的双重压力下，东方集团各级领导和广大员工，深入贯彻落实科学发展观，准确把握国家宏观政策导向，以20_年目标方针计划提出的“以科学发展观为指导, 以转变发展方式为主线，以完善计划管理为抓手，以研发科技含量高的产品为突破口，以盘活资金、加速资金周转为保障”的指导思想为基础，紧紧围绕工作目标，进一步解放思想、抢抓机遇、强化管理、深化改
革、锐意进取，较好地完成了各项目标任务，经济效益保持了平稳较快的增长态势。
一、生产与效益同步增长，各项经营指标业绩喜人 一年来，在董事会的领导下，东方集团全体干部职工围绕公司年初制定的目标方针计划，同心同德，开拓进取，在大家的共同努力下，取得了令人满意的成绩：20_年公司共完成产量124313吨，比去年同期121769吨增长2%；产值49959万元，比去年同期48503万元增长3%；销售收入50072万元，比去年同期43610万元增长；利润总额1169万元，比去年同期932万元增长；实现税金3811万元，比去年同期3447万元增长。
二、科研工作稳步推进，科技创新成果显著
20_年，东方集团继续加大科研开发投入力度，鼓励员工创新，企业自主创新能力明显提升。20_年东方安彩共成功荣获国家实用新型专利六项，分
别是一种全氧燃烧玻璃窑炉的碹角结构、一种新型纯氧燃烧火头保护结构、一种全氧燃烧玻璃窑炉大碹的膨胀缝结构、唇砖用磨具、熔铸耐火材料用新型保温箱、双弧形卡具、刚玉炉导向炉嘴。另外，一种生产熔铸氧化铝耐火材料用刚玉砂型、刚玉电弧炉捣打炉盖等三项发明专利也已通过受理并公示。通过技术创新，生产成本得到了有效降低，产品附加值得到提升，市场竞争力逐步加强。
三、项目建设不断扩大，企业发展后劲逐步增强
20_年，东方集团加大了基础设施的投入和建设，为公司经济效益的稳步提升奠定了坚实的装备基础。先后投资6800万元，实施康祺药业扩建项目。目前项目一期工程办公大楼的基建工作已经完成，装饰装修工程即将展开。岐黄文化广场、药材标本园和药品包装车间的项目工程设计工作也已经全部完成，中药研发中心、中试车间生产线、中试实验中心将于近期开工。
四、内部改革继续推进，为企业发展注入新活力
20_年集团公司工作总结
20_年公司认真贯彻执行市委、市政府“三大战略”，进一步解放思想，深化改革，加强管理，加快发展，紧紧围绕年初制定的奋斗目标和工作任务努力工作。
一、经济指标完成情况：总公司全年共完成供水量1199万吨，比去年同期增加12万吨，增长；销售水量647万吨；水费销售收入万元，同比增加万元，增长；完成各项税金万元；比去年同期增长万元，增长。第三产业完成产值万元，盈利万元。三水厂完成供水量222万吨，水费收入万元。
二、工作采取的主要措施
一是全年各项任务早分解，早明确、早落实。年初总公司对所属各单位工作制定详细的计划，明确任务职责，严格按目标责任制考核办法一月一检查，将水费收入作为加强供水工作基础地位的一项硬指标加以落实，促进了公司各项工作的顺利开展。
二是加强生产管理。二厂实行生产成本定量包干责任制，定单位耗、定设备维修费用，搞好节能降耗，改造机械设备，对取水
泵房3#机组由原来110千瓦改造为132千瓦，投入资金近13万余元，降低生产成本，节约电耗；调度室科学合理组织生产调度，确保正常供水，节约制水成本。三水厂根据实际情况，努力做好蒲纺地区的安全供水，健全各项管理制度，规范用水计量，总公司只从政策(范文来源:范文大全)上给予指导协调，因工作措施得力，目前其经营态势良好。
三是加强营业收费管理，提高水费回收率。继续与营业所签订“售水费用含量包干责任制”合同，全年收费任务逐月进行分解，当月结算兑现，完成和超额完成任务给予奖励，未完成任务进行处罚，营抄收费人员切实加强责任心，稽查部门切实履行职责，强化监督管理，坚决杜绝违章用水行为，努力提高供水回收率，今年的回收率比去年同期上升个百分点。
四是着力对第三产业的管理。具体措施是对劳动服务公司实行“定管理人员，定专班队伍，定责任目标”，用“经济风险抵押”的形式进行承包。三产业搞好管道安装、维修，努力开拓市场，发展安装业务，上半年完成产值万元，盈利万元。校表中心积极开展校表工作，多方面寻找校表业务，上半年完成上交技术监督局1万元管理费后还有一定的节余，为公司减轻压力，同时校验不合格水表提高公司用水计量的准确率。
五是着力对人的管理。积极推进现代企事业科学用工制度，落实劳动、人事、分配三项制度改革，积极探索有利于发展的企业改革新路；严格执行各项规章制度，继续在全公司实行双向选择，竞争上岗，对不能胜任工作的干部职工进行末位淘汰，调动干部职工的工作积极性，提高办事效率。
六是充分发挥公司党群部门职能作用。党、工、青、妇职能得到充分体现，严肃计划生育纪律，对政策外生育的两名职工分别进行行政记过、降两级工资和停工一年的处理。工会等部门定期公布厂情厂况，让广大员工了解企业、关心企业、支持企业，为加快公司发展步伐提供有力保证。
七是抓好安全生产管理。安全生产就是效益，各生产单位对在岗职工进行了岗位培训，严格实行持证上岗制度，保卫部门为了抓好供水安全保障和应急系统建设，进行“两个演练”，杜绝安全事故的发生。加强安全保卫，做好社会治安综合治理工作，努力营造良好的社会治安环境。公司还创造优美的工作环境，三化科上半年移植各类花木1100多株，草坪1000多平方米，继续搞好景点建设，现在公司花园式工厂已初现雏形。
一、队伍现状
近年来，我区围绕“人才强区”目标,加强党管人才，创新人才管理方式，培养了一批靠得住，用得上的优秀人才。
（一）机关单位人才队伍现状 目前，全区现有公务员*人，其中城区*人、镇（街道）*人。从学历结构上看，研究生*人、本科*人、大专及以下*人。从年龄结构上看，*岁以下*人、*～*岁*人、*岁以上*人。从职务结构上看，副处及以上*人、科级*人、科员级*人、办事员*人。从籍贯看，本区*人、区外市内*人、外市*人，本区的多为年龄较大的公务员，外地的多为近年新招录公务员。
（二）事业单位人才队伍现状 全区现有事业单位人员*人，其中管理人员*人、专业技术人员*人、工勤人员*人、编外*人。从行业分布来看，教育系统*人、卫生系统*人，其他事业单位*人。从学历结构上看，研究
生*人、本科*人、大专及以下*人。从年龄结构上看，*岁以下*人，*～*岁*人，*岁以上*人。从职务结构上看，管理人员七级职员*人、八级职员*人、九级职员*人、十级职员*人，专业技术人员高级职称*人、中级职称*人、初级职称*人。从籍贯看，本区*人，市内区外*人，市外*人。
总体来说，目前党政人才相对充足，能够基本满足需要；高技能人才、社会工作人才所占比重偏低，专业技术人才比较缺乏。全区人才总量小，且人才内部结构不合理，尤其高层次人才流出严重，已成为制约全区经济社会转型跨越、科学发展的主要因素。
二、存在问题
随着人才观念的变化，以及新形势对人才工作提出的新任务、新要求，我区人才工作还存在与新形势发展不相适应的诸
多问题。与省、市内经济发达地区相比较，在人才总量指标、人才结构与行业分布、人才素质结构等项指标上，还存在较大差距，低于全市平均水平。从调查结果看，主要有以下几个方面的问题：
（一）人才总量逐年增加，但发展不太平衡 1.队伍之间发展不平衡 党政人才、专业技术人才队伍发展较好，经营管理人才队伍发展相对滞后，农村实用人才队伍潜力有待进一步挖掘。
2.队伍内部发展不平衡 在专业技术人才队伍中，从事教育、卫生职业人员为*人，约占专业技术人才总数的*，并且新引进的人才中教育卫生专业也占绝大多数。而其他事业单位只占*，且中高级专业技术人员大都集中在区直事业单位，造成镇（街道）基层和企业高级人才偏少的现象。
（二）人才素质有所提高，但结构不太合理 突出表现为“五多五少”：一般专业技术人员多，掌握高新科技的专业人才少；熟悉党政工作的多，熟悉经济工作的少；熟悉农村工作的多，熟悉城市经济和工业经济的少；熟悉一般行政管理的多，熟悉现代企业运作规律、能主动有效地为企业改革发展提供服务的少；老成守业的多，善谋大事敢创大业的少。
（三）人才招聘有所增加，但流失现象严重 一方面，受经济发达城市和地区人才政策调整的影响，普通高校大学毕业生回区工作的比较少，造成人才从源头上流失。另一方面，受人文环境、经济利益等因素的驱动，造成现有人才的外流，而且流失的大多是业务骨干和较高层次人才。突出表现在以下几方面：
1.机关事业单位人才流失情况 近*年，全区机关、事业单位流失*人，仅调进*人（不含经组织部调出的股级以上干部），其中公务员*人，流失率*；事业单位*人，其中教育系统*人，流失率*、卫生系统*人，流失率*、其他机关事业单位*人，流失率*。按籍贯分，*籍*人占*，回原籍*人占*。从年龄上看，*岁以下*人占*，*～*岁*人占*，*岁以上*人占*。机关事业单位人员流失以年轻人为主，他们大多来自市内其他区，工作一段时间后纷纷想办法回原籍或调往市直。流失的原因：（1）待遇问题。面向机关、事业单位工作人员发放的调查问卷统计显示，*以上的人是因谋生需要而从事现有的工作，对收入的满意率只有*；流失的原因，有*认为工资低、有*认为住房补贴等福利待遇缺少、有*认为回原户籍。（2）家庭问题。新招录的公务员、事业单位人员，刚刚从大学走上社会，他们怀揣着对美好生活的梦想，到*工作后普遍有一种失落感，或者仅仅将*作为入编的跳板，他们急切地希望到城市更
好的生活和发展，出于对人生的整体规划，他们不愿意在*恋爱结婚，所以纷纷重新考试、想办法调离。（3）发展问题。就公务员而言，*体量小、职位少，各机关、镇（街道）属于最基层的岗位，缺乏向上提升的空间，普通公务员交流机会少，一干就是多年的心理预期，使职业倦怠迅速提升。事业单位职称政策前些年过度宽松，导致高职称比例过高，*年岗位设置后，年轻人评聘职称无望。以教育系统为例，一方面大量高级职称人员不在教学一线或不上班，另一方面许多县内乃至市内骨干教师无法晋升职称，导致教师之间恶性竞争，大多数教师不再安心教学，纷纷想办法找关系调离*。
2.企业高层次人才流失情况 抽样调查的*家企业，近*年共引进高层次人才*人，流失*人，流失率达*。其中*户籍*人，占流失人员的*；外地*人，占流失人员的*。流失的原因：（1）收入问题。员工注重的是收入待遇的提高，企业注重的是效益的提高。*因经济欠发达，企业发展本就处于低质效水平，员工工资与发达城市相比有较大差距，尤其高层次人才与在其他城市发展的同类人才相比，在*的收入水平、生活质量没有达到他们的心理预期。（2）城市吸引力问题。目前，*尚未能合理利用自身优势，地理位置、经济问题、文化地位等还处于建设阶段，人才制度、社会服务都没有大城市健全，加之距离经济发达城市太近，人才纷纷向附近
的城市流动。（3）企业问题。*的工业产业链尚不健全，在洪企业多为化工、机械行业，不能提供多种多样的岗位，难以满足多层次人才的就业需求。同时，*企业还处于生产加工阶段，企业核心技术、知识产权不多，也缺乏对这方面的足够认识，满足于订单生产，缺少急切招聘高层次人才的动力和需求。
（四）人才工作环境不够宽松，人才缺乏与人才浪费并存 1.对人才工作重视不够 一些部门和单位作为人才使用的主体，不能深刻认识人才的重要性，论资排辈、官本位等思想观念依然存在，导致对人才概念的理解比较狭隘，存在着重资历身份、轻能力实干，重学历职称、轻业绩贡献的现象，对真正能干事、能干成事的人才不能做到“高看一眼，厚爱一分”，导致部分人才对发展环境、成长空间不满，挫伤了干事激情。
2.人才激励机制不健全 由于人才评价和竞争激励机制不健全，全区绝大多数人才的工资待遇只与职务级别或专业技术职称直接挂钩，与干得多和干得少没有关系，与贡献大小没有关系，且单位领导有“鞭打快牛”的思想，工作能力强的人员承担的工作任务重，而在推荐提拔使用、外出考察培训、落实报酬待遇、评优选先时，大部分看资历、看职称，致使一部分人才消极应付、混资历，不安心本职工作。
3.政策环境不够宽松 一方面，受编制等政策限制，有岗无编的问题比较突出。另一方面，区上没有出台具体可行的改善有突出贡献人才生活待遇等方面的政策措施，在人才引进时，部分人才有生活方面如住房、就医、子女上学、社保、职称等方面的顾虑，在同等待遇下，这些紧缺人才更愿意到交通便利、生活条件更好的地方去。个别人才引进后，受“官本位”思想影响，向往进“官场”，在具体工作中脱离专业岗位，造成了人才的隐性流失和浪费。
三、加快我区人才队伍建设的几点建议
根据我区人才队伍建设的现状和存在的问题，本着“立足区情，适度超前”的原则，依托*成员的社会影响、专业地位，加快完善人才机制，加大财政投入。提出如下建议：
（一）要进一步创新机关事业单位培养机制，让人才工作有活力 1.建立科学的人才培养规划 在生态旅游方面，在抓好导游、餐饮、礼宾、外语等服务型人才的同时，要迅速制订旅游创意规划人才、经营管理人才规划，并及早招录培养。在工业经济方面，针对园区高端人才总量偏小的实际，应大胆选拔使用招商引资方面的人才，开展委托招商。
2.建立完善的薪酬机制 以撤县设区为契机，迅速提高公务员和事业单位人员工资标准，按其他区年人均*万元标准执行，同时落实住房补贴、交通补贴等各项职工应得的福利待遇，并将事业单位奖励性绩效部分拿出来分配，与实绩挂钩。
3.建立最佳的激励方式 加强机关、事业单位人员流动，打破公务员、事业人员身份，做到人尽其才。完善干部选拔任用机制，不靠论资排辈与人际关系疏通的干部生态，善于发现工作中默默奉献、肯干实干的同志，不让老实人吃亏。建立明确的职务或工资晋升制度，对连续*年考核优秀或*年内*次考核优秀的公务员，优先晋升职务或按高一级职务兑现工资。参照市开发区做法，对已评职称受岗位限制的事业人员，由财政保障资金，由用人单位按已评职称标准给予职称补贴。对全区、市内有一定影响和地位的事业人员，不受职称指标限制，优先评聘。
4.奖励政策要兑现到位 以前出台过招商引资奖励政策，无论是面向企业还是招商有功人员的，要按政策兑现到位，并研究出台符合规定的新的招商引资奖励政策，激发全区同志招商引资的积极性。
5.完善合理的管理制度 机关、事业单位人员招录时，要合理设置条件，根据实际
需要确定招聘专业。结合*产业发展实际，建议向上级争取特殊招聘政策，急需人才面向本土生源招聘；重点人才面向*、*院校招聘。新招录人员设置服务期制度，并签订服务协议，服务期未满不得报考其他地区。以调动方式流动的，需经区委主要领导签字同意。建立公务员继续教育制度，完善事业单位人员继续教育制度，将培训内容与工作紧密结合，以培训促进能力提升，以培训促进工作态度转变。对机关事业单位新招录的未婚工作人员，妇联、共青团等组织要加强关爱，经常组织青年干部联谊会，提供交流平台，缓解新环境造成的不适，同时为青年们恋爱成家营造条件。工会要进一步发挥关爱职能，经常开展各类有益活动，建立优秀职工疗养制度，不断增强*干部的向心力。
（二）要加大高层次人才培养力度，让人才有发展环境 制定出台*年人才需求规划，集聚一批具有国内领先水平的优秀专家和青年后备人才体系，经认定评审纳入区管专家范围，实行定期考核、动态管理，享受各项配套优惠政策。
1.吸引科研创新团队和高层次人才来洪发展 凡引进的高层次人才，经认定符合条件的，给予一定金额的奖励，并安排住房，或发放安家费和住房补贴。建立区政府特殊津贴，高层次人才在洪服务期间，经考核合格的，按月享受特殊津贴，随工资发放。对直接用于我区社会事业或企业技
术的课题，给予科研启动经费资助，经费由区财政足额保障。
2.实施人才梯队工程 采取个人自荐、专家举荐、组织推荐等多种方式，将发展潜力大、业绩突出的同志择优选拔，纳入“*区高层次人才培养梯队”，对其进行重点培养，与引进的高层次人才结对，采取跟踪服务和动态管理，培养高层次人才。在培养期内，对后备人才由区财政按年度予以一定的专项经费。
3.解决岗位聘用问题 实施部分专业技术类机关工作人员聘任制，用于招聘高层次专业性领导人才，工资待遇比照企业经营管理人才薪酬标准制定。事业单位引进符合认定条件的高层次人才，如编制已满的，可由主管部门向机构编制部门提出申请；因岗位职数不足的，区人社部门设立特殊岗位，并享受相关待遇。引进的高层次人才需补缴养老保险费的，按引进单位经费渠道解决。
4.改革职称评审办法 完善人才评价机制，把人才创新能力、工作业绩和行内认可作为重要依据，建立以能力为基础，以绩效为核心，以贡献为目标，体现行业特色、职业特点和岗位要求的科学规范的人才评价指标体系。
5.建立功勋奖励制度 对为我区经济社会发展作出卓越贡献的人才，由区委区政
府设立功勋奖，给予崇高荣誉并实行重奖。大力宣传高层次人才典型事迹，着力提升高层次人才的社会知名度和影响力，鼓励创新创业，宽容创新失误，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
6.解决人才后顾之忧 凡引进符合认定条件的高层次人才，统筹解决住房、配偶就业和子女入学问题。以提供人才公寓（或发放购房补贴、安家费）的形式，协助高层次人才解决住房问题；根据高层次人才配偶原就业情况及个人条件，按照双向选择为主、统筹调配为辅的原则，多渠道、多方式、有重点、分层次协助解决其就业问题；高层次人才的子女可安排在区内优质公办学校就读。
（三）要进一步创新评价机制，让人才自身有压力 领导干部考核，要以完善考核办法为重点，实行领导干部绩效审计，激励领导干部创造性地开展工作，始终把群众满不满意、经不经得起历史检验作为提拔使用领导干部的重要依据。企业人才考核，要建立反映经营业绩的财务指标和反映人才综合管理能力等非财务指标相结合的人才评价新体系，组建好企业经营管理人员中心，聘请有关专家组成资格评定委员会，按照规定的标准对企业经营管理人员进行资质评价，逐步实现企业经营管理人员的任职职业化、选聘市场化。专业技术人才考核，要以深化职称制度改革为突破口，以打破专业技术职务终
身制为重点，实行事业单位人员由...
开放，现代社会的显著标志；人才，经济发展的第一资源。培养建设一支开放型党政人才队伍，是××市积极应对世界经济一体化，主动参与国内外产业合作的迫切要求，是落实市委、市政府实施开放先导战略与积极承接产业转移的重要保证。党政人才在各级党政机关中担负着决策、指挥、组织、协调、服务的重责。党政人才的水平决定着政府的管理水平，党政人才的能力决定着政府的管理能力。因此，建设一支开放型党政人才队伍，既是长远的考虑，又是现实的需要。近期，笔者采取问卷、座谈等形式，先后对市、县、乡30多家党政部门不同层次的对象进行了专题调查，基本摸清了存在的问题，提出了对策措施。
一、存在的共性问题
1、思想观念的落后性与培养有开放意识的高素质党政人才队伍不相适应。一是思想解放不够。表现为：习惯于“一慢二看三通过”的工作方式，缺乏“敢于探脚试水”、“敢于第一个吃螃蟹”的胆量；习惯于照搬上面的指示，或重复一些“放之四海而皆准”的口号；遇事中庸，不愿冒尖，不愿当“第一”，喜欢往中间靠；做什么要看上面讲了没有，文件写了没有，外面搞了没有；思维的优先原则是防错，而不是出新，凡事求平稳。这种精神状态形式上表现为对旧体制、旧秩序的依恋和对新制度、新秩序的惶恐。问卷中，认为该市党政人才思想比较解放的占，一般的占，不解放的占。二是开放意识不强。面对扩大对内对外开放的新机遇，缺乏“借梯上楼、引水行舟”的开放眼光和战略思维，缺乏在更大范围、更宽广领域参与竞争的勇气和魄力。有的地方保护思想严重，只希望别人门户洞开，自己却重门深锁，在行政区界内设卡、设限，禁止外地商品流入，本地资源流出；有的“宁为鸡头，不做凤尾”，开放不诚心，合作不情愿，错失发展良机；有的“肥水不流外人田”，有了好的项目，自己做不来又不让别人做，错过建设机遇。问卷中，认为本市党政人才开放意识强的占，一般的占，淡薄的占。三是合作观念错位。合作应是互惠互利的合作，是谋求共赢的合作。然而，在少数党政人才队伍中，缺乏诚实守信、合作共赢的长远意识，爱从狭隘的地方利益、部门利益出发，台上握手台下分手，要求别人“友好合作”，自己却打小算盘。
2、党政人才队伍素质不优与实施开放先导战略不相适应。一是战略谋划能力不足、开放型人才奇缺。习惯于就区域论区域、就资源论资源、就项目论项目，对区域发展中的全局性、根本性、战略性问题谋划不够。问卷中，认为本地区发展思路清晰的占59%，不科学的占19%，模糊的占22%。二是现代管理能力不足。运用现代手段进行公共管理是降低行政成本、优化政府效能的重要途径。目前本市部分党政人才现代科技知识比较欠缺，行政成本意识不强，机关运行效能较低。问卷中，认为善于运用现代管理理念和方法的占，偶尔能的占，不能的占。三是市县两级职能部门发展能力和参谋能力欠缺。有些部门超前思考问题不够，决策参谋意识不强，习惯于按部就班、等上级安排、等政策出台、被动的接收任务、应付工作。对本部门、本系统工作中的重点问题、难点问题深入调研不够，提出的对策不够，主动争取领导重视不够。少数人怀有“等位子、等级别、等退休”的思想，对工作消极应付、缺乏热情。问卷中，认为本单位决策中注重调查研究的占，基本注重的占，走形式的占，不注重的占。四是驾驭市场经济的能力欠缺。在全市党政人才队伍中，尤其是县、乡党政人才队伍中，熟悉市场经济、法律、金融、外经外贸的较少，市场配置资源的基础性作用发挥不够，不遵循市场规律、行政干预市场的现象时有发生。在发展项目上，缺乏科学的项目论证和市场调研，盲目投资，低水平重复建设，以牺牲环境为代价换取一时发展的短期行为仍不在少数。
3、传统的人才培养方式与开放型党政人才的知识需求不相适应。党校是培养党政人才的主要阵地，但培训效果不容乐观。一是培训的针对性不强。对不同行业、不同层次、不同职位、不同岗位的党政人才，在培训方式上搞“大呼隆”、“一锅煮”的现象比较普遍；党校培训工作基本沿袭的是计划经济的模式，没有做到分类培训、因材施教，知识供需“两张皮”，学员参训的积极性普遍不高。从培训的内容上看，讲授的学科与经济社会发展的实际需求存在一定程度的错位，缺乏提高党政人才开放意识的相关内容，除中青年干部培训班安排有外出学习考察的内容外，其他主体班次大多以课堂教学为主，重理论、轻专业的现象比较普遍，造成不少党政人才专业精神缺失。从市、县党校的师资队伍现状来看，长期以来，很多教师致力于完成平时的教学任务，深入实际不多，理论与实践相互脱节，加之教师本身培训提高的机制不健全，所教的知识满足不了培养具有开放意识的党政人才队伍的需要。二是党政人才培养选拔的方式和途径需要改进。挂职是培养人才的一种有效方式。但从目前情况看，存在挂职人数少、时间短，目的性不强（对象的确定上有性别、级别、民族、年龄、党派的限定）等问题。
4、现行的人才使用、评价、激励机制与激发开放型党政人才发挥作用的制度环境不相适应。一是选人标准不科学、用人视野不开阔。在党政领导班子配备上，不研究职位，不做职位分析，不研究人和工作的关系，只是简单地以年龄、性别、学历、职务等为条件，能力特长与职位任用脱节。在选用党政领导人才时，只是单一的以投票多少决定个人的升迁，由于受推荐范围的局限性，往往为少数人投机钻营，实干而不事张扬的人吃亏。这种用计划经济的模式、标准和方法选拔出来的领导，也大多是习惯计划经济的工作方式。选人的范围习惯就汤下面，总是在区域内、单位内选人，重要岗位没有向发达地区公开选拔。二是缺乏有效的激励手段。工作责任不清，任务不明，目标模糊；分配上干多干少一个样，干与不干一个样，工作缺乏压力，分配缺乏激励，队伍缺乏活力。三是对开放型人才的认定标准较为模糊，对开放型党政人才的选拔、使用、考核、奖惩等缺乏一套行之有效的科学合理的标准和办法。
二、对策建议
党政人才是引领一个地方经济社会发展不可替代的重要力量。实施开放先导战略与积极承接产业转移，需要一大批各领域、各行业的开放型党政人才发挥支撑和引领作用。培养建设一支开放型党政人才队伍应从以下几方面入手：
1、界定开放型党政人才的特质。通过调查，我们认为，开放型党政人才是指具有特殊知识、特殊能力、特殊经历和特殊贡献的人才。开放型党政人才是先成为优秀党政人才，然后通过知识的扩展和开放意识的提升，逐步发展而成的。其成长过程既有优秀党政人才的成长规律，又有自身的成长特点。开放型党政人才应该具有以下几个方面的特质：
他首先应该是一名成熟的党政人才。具有某一方面的专业素养，视野宽广，知识丰富，有放眼全球的国际眼光，思想敏锐，洞察力强，具有出众与捕捉发展机遇的能力和永不满足干事的冲动。
人格独立，精神无禁锢，思维无定式，心灵无负担。始终自信、自强、自立，具有不服输的性格和百折不挠的拼搏精神，对许多未知领域和已知领域敢于破旧立新。
特立独行，个性鲜明。不拘流俗，不拘小节，不按条条框框办事；不唯上、不唯书，不墨守成规，敢于冒尖，敢开风气之先河，勇于承担风险，大胆求异，不安于现状，具有昂扬的锐气和创新的锋芒。
有很强的战略意识和发展眼光。长于谋略，才华出众；观念新颖，思想活跃，才情四溢，不单单行事魄力大，说话的口气也大；对上不察言观色，阿谀奉承；对下不左右逢源，当“好好”先生。
有强烈的责任感，胜不骄、败不馁。一心扑在工作上，把努力实现个人价值放在第一位，锲而不舍，既不轻易放弃自己刻意追求的目标，也不谦逊于事业成功中自己所发挥的积极作用。
以上应是开放型党政人才的基本特质，倘若说人才难得，那么开放型党政人才就更难得了。
2、树立开放的人才理念。开放的理念是建设开放型党政人才队伍的前提，首先，在观念上要实现五个方面的转变：更加重视思想解放的作用，树立互利共赢、开放合作的观念，多一些开明包容，少一些鸡肠小肚，把引进来与走出去、引进资金与引进技术结合起来，使更多的市外资本、技术、人才和智力为我所用；更加重视开放型党政人才的引领作用，以开放型党政人才带动关键优势产业，以人才的集聚引领支柱产业的发展；更加重视开放型党政人才的开发培养，落实用人单位在自主创新中的主体地位；更加重视开放型党政人才选拔培养的国际化，充分利用国际国内两个人才市场，广揽英才；更加重视公正透明的人事制度建设，破除开放型党政人才选拔过程中的制度障碍。其次，树立“柜台式服务”的工作理念。全市各级党政人才要把自己的办公桌当座商场的一节柜台，自已就是柜台后面的服务人员，不论是纳税人，还是投资者，他们需要什么，就努力提供什么，整个过程就是政府为他们提供周到、快捷的服务过程。
3、构建开放型党政人才培养体系。提升开放型党政人才的能力，要以社会需要为参照基准，优化人才能力结构标准，重新定位培养目标、制订培养方案、选择培养途径、实行有重点、分层次的培养。一是树立全新的培养理念。人才的成长，总是自身的努力和客观环境复合作用的结果。作为党委、政府，一方面要在组织机构、培养制度、激励机制及经费保障投入等方面切实抓好；另一方面，要注意创建有利于开放型党政人才的工作环境，营造全社会关注、尊重、推崇开放型党政人才的良好氛围，为他们的培养创造必要的外部条件。二是要选准培养对象。通过对开放型党政人才综合素质的考察，挖掘和发现既有工作实力，又有相当战略思维禀赋的党政人才纳入培养视野。三是应注重抓好“专业精神”的培养。据人才专家研究，党政人才成长过程一般包括知识准备期、素质磨砺期、成长发展期、优势发挥期等四个时期。要在每个时期，根据不同情况，改进培训方式，调整培训内容，大面积充实国际贸易、经济管理、法律法规、市场经济、城镇建设、税收金融等内容；重视“职业能力”培养，如“思维训练”、“商谈能力”、“管理技巧”等的训练；重视如何当好县长、乡长、局长等管理技巧的培养。四是在培养方式上多样化。如举办针对性强的专题培训班、进修班，强化案例教学，研究式教学。五是加强职业道德培养。重点培养塑造“职业品格、职业思想、职业行为”党政人才形象；职业品格，体现谦虚谨慎、敢说真话、百折不挠、毅力非凡等品格；职业思想，体现正视残酷现实、强调实事求是、不弄虚作假等思想；职业行为，体现工作中强烈的责任感，这种责任感不是为了“个人、部门、局部”利益负责，而是为“群众、整体、全局”的利益负责。六是培养模式应选择开放型。加强和国内外著名高校的协作，积极依托武汉地区的高校、博士后工作站以及各类创业中心、科技园区的培训资源，多渠道培养开放型人才；在“长三角”、“珠三角”、“环渤海”经济发达地区建立开放性人才培训基地，全方位培养开放型人才。组织党政领导干部赴美国等国家学习公共管理与工商管理知识，组织园区干部到新加坡学习园区规划建设和管理知识，组织小康建设示范村党组织负责人赴韩国、日本、以色列等国家学习考察现代化乡村建设，组织相关职能部门的干部到香港学习现代物流和旅游管理知识。4、确立开放型党政人才的选拔使用机制。提拔谁、重用谁，直接决定着开放型人才的选拔使用导向。提拔一个学历一般，但视野宽阔、能力出众、实际不一般的人，就会激励大家不在捞取文凭上下功夫，而在开拓创新、建功立业上下功夫；提拔一个敢冒敢闯、业绩突出，但资历不深、“关系”不硬的人，就会鼓励更多的年轻人积极地去追求上进，而不是消极地熬年头；重用一个曾今犯过错误，但早已改正，不唯上、不唯书、不墨守成规，始终保持一种锋芒的人，就能矫正追求所谓“十全十美”、“求全责备”的形而上学，树立辨证、发展看待人才的科学态度。所以，用什么样的人，不仅对被用者是一个考验，对有权重用谁者也是一个考验。
首先，建立科学合理的考核评价机制。建立和完善各级领导班子特别是党政“一把手”选拔培养开放型的考核评价方法，将是否具有开放意识和创新精神、能否带领领导班子和人才团队尽快适应开放先导战略并积极承接国内外产业转移，作为一个重要的考核依据放到开放型人才的考察评价中去。这就要求我们必须把实施开放先导战略的目标要求与选拔培养开放型人才的责任措施作为一项过硬的考核指标，作为考察评价领导干部特别是党政“一把手”的重要实绩依据，并在提拔任用领导干部工作中加大这一成果的运用力度。
其次，建立开放型党政人才能力标准框架。探索建立全市党政人才通用能力标准框架，真正使党政人才开发选拔有标准，使用有依据，考核有尺度，培训有目标，个人努力有方向。根据县级（市直单位）、乡镇（县市单位）主职和副职等不同级别党政人才的工作性质、工作任务和特点，分别设定相应的考核评价标准，定期对开放型党政人才的基本能力、专长、发展潜力、发展方向进行系统的结构性的综合分析，适时对开放型党政人才的综合能力进行评价认定，动态掌握能力的变化，为全市各级党委选贤任能提供依据。
第三，以干事为标准选拔任用人才。按照《公务员法》和《干部任用条例》，落实靠得住、有本事的选人要求，在党政人才选拔任用中，旗帜鲜明的以能力和干事为标准。坚决纠正选拔任用中忽视能力、漠视实绩的作法，把着眼点放在这个人能做什么、做成个什么、做什么做的更好、还可能做什么，把想干事、会干事、多干事、干成事作为考核开放型党政人才德、能、勤、绩的重要标准，真正把具备各种能力、勇于干事创业的人才集聚到开放型党政人才队伍中来。
第四，以公平竞争选用人才。人才的成长是一个外在培养和内在修养相结合的过程，是优胜劣汰、大浪淘沙的过程。要通过媒体宣传和党委、政府的引导，使用人单位确立人才的选拔、任用必须竞争的理念，尤其是党委、政府的重要部门在人才选拔、任用竞争上应率先突破，建立强大的社会示范效应；要不断引导和鼓励人才个体大胆地参与竞争，敢于接受新机遇、新岗位的挑战。要敢于突破长期以来人才竞争“内循环”的惯例，拿出一些关键岗位，包括县长、部门局长等在全国范围内招聘。应结合重大工程、重大项目、重要课题等，通过公平竞争，把“想干事”的年轻有为的人才放在最艰苦、最前沿、矛盾最集中的实践第一线去经受锻炼。
5、构建开通、开明、开放的人才政策。通过制定开通、开放、开明的政策，全面激发开放型党政人才的活力。
构建开放宽松的人才引进政策。探索政府机关面向社会吸引财税、外经外贸、金融、外语等领域高层次人才的新途径。突破主要以学历、职称为人才引进条件的政策，既考虑引进人才的学历背景和专业基础，又考虑本地支柱产业对人才的需求，使人才引进政策更具有包容性、开放性。搭建开放型人才引进的“绿色通道”，对领军拔尖人才、海外高层次留学人才等，采取特事特办、急事急办的方式办理进人手续。
构建行之有效的人才激励政策。坚持从政治上保护、经济上奖励、精神上激励。从开放型党政人才的心理需求出发，赋予精神激励新的内涵，确定符合党政人才自身特点的精神激励新观念，综合运用社会环境激励、工作目标激励、职业荣誉感激励，给予嘉奖、记功、授予荣誉称号等充分发挥精神激励的作用。完善奖励制度，制定开放型党政人才的奖励办法，设立奖励基金，定期开展××市开放型党政人才评选表彰活动。结合量质化目标考核，对贡献突出的开放型人才进行大额度奖励。
构建全面优化的人才关爱政策。对人才的最好关爱就是宽容。诸葛亮曾经说过这样一句话：“善败者不亡”。善待失败需冷静自持，也需要冷静支持。宽容失败，一声问候，一句鼓励，一把扶持，都能让人倍感慰藉，并给人以自信。管理学的“激励理论”，重要内容之一就是“宽松机制”。只有允许失败、宽容失败，才能倡导一种锐意创新、勇担风险的价值观，才能提供一种开放包容的文化精神，才能营造一种摈弃浮躁、踏实创新的社会氛围。“失败也是一种创造”。在一个充满宽容和理解的社会中，如果我们都能够以这种创新思维去对待那些敢于越雷池、敢于失败、敢于创新的人，人才的能量必将得到最大限度地释放。要在全社会形成一种社会环境：对开放型党政人才取得的成功大力鼓励，创业光荣、创新可贵、创造无价，对他们暂时的失败给予充分的理解和宽容，宽容他们的个性、宽容他们的不足，大胆地为失败者构筑重新振作崛起的平台，坚定不移地支持改革开放的先行者从失败中走出来，干成事业，走向成功。
一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的_精神为指导，认真贯彻落实浙江工业大学第五次党代会精神。按照“尊重知识、尊重人才、人尽其才、人尽其用”的方针，立足集团人力资源现状，深刻剖析人力资源的弱势和不足，加大人才培养、引进和激励力度，推进观念、政策、体制和机制的创新，充分调动和发挥人才的积极性、主动性和创造性。
努力建设一支热爱后勤工作、素质优良、结构合理、能适应现代高校后勤事业发展需要的员工队伍，为创建适应高教发展需要的省内一流、国内知名的新型后勤保障体系，为集团公司的可持续发展提供人才支撑和组织保障。
二、现状分析 （一）集团人力资源现状：
目前，集团共有员工 1709 名，其中大专以上学历员工 202 人，具有中级职称以上专业技术人员 81 人，技术工 172 人。
1、年龄结构 20 岁以下 137 人，占 8%；21-30 岁 364 人，占 ；31-40 岁 580 人，占 34%；41-50 岁 458 人，占 ；51-60 岁 170 人，占 （表 1）。
从表 1 中可以看出，集团 20-50 岁的中青年员工所占比例为 ，呈现中间大，两端小的橄榄型，结构比较合理。
表 1：容大集团员工队伍整体年龄结构分布人数及百分比 人员分类 20 岁以下 21-30 31-40 41-50 51-60 合计 整体情况 137 364 580 458 170 1709 中层以上 — — 8 10 14 4 36 部门经理 — — 28 19 14 10 72 专业技术人员 （不包括部门经理以上）
— — 29 28 14 19 90 技术
6 53 71 31 161
工 （不包括部门经理以上）
普通工 137 293 470 345 106 1350 2、学历情况 初中及以下文化程度 1212 人，占 ；高中及中专文化程度 295 人，占 ；大专文化程度 101 人，占 ；大学本科 101 人，占 （表2）。从表 2 中可以看出，集团初中及以下学历员工所占比例过大，超过70%，有些员工甚至是文盲，这对提高整体服务水平带来难度。
表 2：容大集团员工队伍整体学历分布人数及百分比
学历 初中及以下 高 中 及中专 大专 本科 研究生 合计 总数 1212 295 101 101 — — 1709 中层以上 — — 3 6 27 75% — — 36
部门经理 4 16 26 26 — — 72 专业技术人员（不包括部门经理以上）
1 16 35 38 — — 90 技术工（不包括部门经理以上）
82 69 8 2 — — 161 普通工 1125 191 26 8 — — 1350 3、职称情况 拥有专业技术职务的员工有 165 人，其中高级职称人数为 10 人，占专业技术职务人数比例为 ；中级 65 人，占专业技术职务人数比例为；初级 90 人，占专业技术职务人数比例为 （表 3）。根据调查，目前有相当部分具有专业技术职务员工并没有从事跟自己职称有关的工作，专业技术职务与所聘岗位不一致的情况较严重。
表 3：容大集团专业技术职称人数及所占百分比 职称 高级 中级 初级 人数 10 65 90 4、工人技术等级情况 集团现有在技术岗位上的工人 530 人，拥有技术等级的工人总数为 172
人，占 。其中技师 4 人，占 ；高级工 111 人，占 ；中级工 46 人，占 ；初级工 11 人，占 （表 4）。技术工总量偏少，且在技术岗位上的工人尚有 2/3 人员无技术等级。技术技能的培训提高任务艰巨。
表 4：容大集团技术工人数及所占百分比 技 术 等级 技师 高级工 中级工 初级工 无技术等级 人数 4 111 46 11 358 5、人均产值 表 5：容大集团 20_-20_ 年人均产值 年
份 20_ 20_ 20_ 20_ 20_ 20_ 集团人员数 811 1353 2040 2204 2324 1734
集团产值（亿）
— —
人均产值（万）
— — 注：20_ 年，20_ 年集团产值数据不具可比性，故未填写。
6、人均服务师生比 表 6：容大集团 20_—20_ 年人均服务师生比 年
份 20_ 20_ 20_ 20_ 20_ 20_ 集 团 人 员数 811 1353 2040 2204 2324 1734 服 务 对 象 14347 27998 43000 43000 50000 35000
人数 两者之比 1: 1: 1: 1： 1： 1：
7、人均培训费 表 7：容大集团 20_—20_ 年员工培训费 年份 员 工 总数 人 员 经 费（万）
员 工 培 训 费（万）
比例（%）
20_ 811 20_ 1353 20_ 2040 20_ 2393 20_ 2324 20_ 1734 3346 21 （二）部分兄弟单位现状（仅供参考）
浙江大学 序号 项目名称 数据 1 05 年集团产值 4 亿 2 服务师生人数 学生 万，教工 1 万（浙大）
3 员工总数 5100 人（在编职工 1155 人，校外经营1600 人）
4 人均产值 万
5 人均服务师生比 1： 6 初中及以下学历人数及比例 421（在编）， 7 大专学历员工人数及比例 289（在编）， 8 本科学历员工人数及比例 198（在编）， 9 研究生学历员工人数及比例 8（在编）， 10 05 年员工培训费 各单位自理，未统计 2、浙江师范大学 序号 项目名称 数据 1 05 年集团产值 4500 万 2 服务师生人数 万 3 员工总数 957 人 4 人均产值 万 5 人均服务师生比 1： 6 初中及以下学历人数及比例 726， 7 大专学历员工人数及比例 55，
8 本科学历员工人数及比例 32， 9 研究生学历员工人数及比例 4， 10 05 年员工培训费 万 11 05 年人员经费 1914 万 12 员工培训费占人员经费比例
3、宁波大学 序号 项目名称 数据 1 05 年集团产值 7022 万 2 服务师生人数 万 3 员工总数 845 4 人均产值 万 5 人均服务师生比 1： 6 初中及以下学历人数及比例 124， 7 大专学历员工人数及比例 80， 8 本科学历员工人数及比例 25，
9 研究生学历员工人数及比例 2， 10 05 年员工培训费 17 万 11 05 年人员经费 1083 万 12 员工培训费占人员经费比例
三、建设目标 （一）总体目标
通过 5 年的努力，建成一支素质优良、结构合理、满足现在、顾及未来，适应现代高校后勤事业发展和未来激烈竞争的现代化人才队伍。
（二）具体目标
1、年龄结构 集团公司员工队伍中，20-50 岁的中青年员工所占比例继续控制在 80%以上。
2、学历结构 力争到 20_ 年高中及以上学历的员工比例占员工总数的 40%以上，其中大专以上学历员工比例达到 15%，并且争取内培或外引 10 名硕士学位以上研究生。
3、职称结构
优化集团人才队伍职称结构，尽量做到职岗一致。力争高级职称人员达到专业技术职务人数的 8%，中级职称达到 45%，初级职称达到 47%。
4、工人技术等级结构 集团技术工人中，高级工所占比例较高，技师、中级工和初级工所占比例较低。今后，集团将出台相关政策鼓励集团员工参加国家职业资格证书培训，并委托有关部门进行职业（工种）考核鉴定。力争到 20_ 年，集团取得技术等级证书工人占在技术岗位上的工人总数达到 40%，其中初级工占 10%，中级工占 8%，高级工 20%，技师占 2%。
5、人均产值 集团将通过制定科学的经济政策，充分调动各行业公司（单位）的积极性，逐年提高人均产值，见表 8。
表 8：容大集团 20_-20_ 年人均产值预期性指标 年份 20_ 20_ 20_ 20_ 20_ 人 均 产 值（万）
6、人均服务师生比 表 9：容大集团 20_-20_ 年人均服务师生比预期性指标 年份 20_ 20_ 20_ 20_ 20_ 人均服务师生比 1： 1：21 1： 1：22 1: 7、培训费所占人员经费比例 在 20_ 年基础上，逐年增加员工培训费，到 20_ 年达到人员经费的 。
表 10：容大集团 20_—20_ 年员工培训费预期性指标 年份 20_ 20_ 20_ 20_ 20_
员工培训费占 人员经费比例
四、具体措施 （一）加强领导，上下一心，齐抓共管
集团公司人才队伍建设研究小组要加强对集团公司队伍建设的研究和指导工作，人力资源部要切实负责做好规划的具体组织实施工作。各行业公司和机关直属单位要从战略高度认识人才队伍建设工作的重要性，并将其摆上单位工作的突出位置，同时要根据集团人才队伍建设规划和本公司（单位）发展要求，制订本公司（单位）的员工培训计划和人才引进计划，每年年底前将下一年度的计划报送人力资源部。
（二）保证经费投入，加大人才培养与引进力度
集团公司要把提高员工队伍的整体素质当作打造企业核心竞争力的战略任务来抓。逐年提高培训经费的比例，发挥职工培训学校的作用，提高员工队伍整体素质。加大对人才的资助力度，重点实施好“151”人才工程。
1、管理人员队伍建设
①通过自学考试、进修、在职读研等多种形式，提高管理人员的学历层次，取得国家教育部承认的学位或学历的人员集团给予报销 75%的学费（仅限报销一次）。
②人力资源部每年对部门经理以上人员组织不少于 12 课时的培训，培养和提高管理人员的科学决策能力、驾驭全局能力和开拓创新能力。
③完善后备干部制度。结合“151”人才工程，通过岗位锻炼，外派挂职和学习进修等措施，加强对年轻干部的培养，努力造就一批素质优良的后备干部。
④引进一至二名有丰富工作经验的后勤职业经理人。
⑤对管理人员实行定期轮岗，丰富其多岗位的工作经验。
⑥新提拔的中层干部一般需具备本科以上学历，并应进行岗前培训。集团中层以上管理人员需每年撰写论文一篇，汇编成册，相互交流学习。
2、技术骨干队伍建设
①结合“151”人才工程，给予特殊岗位津贴资助。
②集团出台专业技术职务聘任办法，优先考虑在本专业技术岗位上工作的人员。核拨专项经费鼓励员工参加国家职业资格证书培训，并委托有关部门进行职业（工种）技术等级考核鉴定。
③特殊工种员工持证上岗，持证率达 100％，证件年审费用由公司承担。
④一级培训机构组织每年组织技能比武，互相切磋技艺，共同提高。
⑤二级培训机构每年组织技术工人培训，提高其技术水平。
⑥与有关职业技术学院合作，优势互补，加强技术人员培训。
3、普通员工队伍建设
①学历层次提高。各单位应严格按照岗位说明书规定的学历要求招收新员工。
②培训力度加强。所在中心作为集团三级培训机构，要加强对一线员工行为准则和操作技能的培训。对新进员工必须按照先培训后上岗的原则建立岗位培训制度，专业性较强的岗位，上岗人员必须经培训合格后方能上岗。
③加强对普通员工向技术工人转变的引导。
（三）完善用人机制，稳定人才队伍。
在集团公司内继续推进人事劳动用工和分配制度改革，逐步完善竞争机制、考核机制、激励机制。
①深刻剖析人才流失的主要原因，并有针对性地进行整改。
②集团引进的大学生的培养状况人力资源部要跟踪了解，及时解决存在的矛盾和困难。
③设立总经理奖励基金，每年对有突出贡献的管理人员、专业技术人员和一线工作人员进行奖励。
④逐步签订劳动合同。集团将逐步扩大签订劳动合同的范围，稳定员工队伍。争取到 20_ 年，人员流动率下降到 25%以下。
（四）建设企业文化，营造人才成长环境。
①建设学习型组织。全体员工树立终身学习观念，强化自觉学习意识，积极参与团队学习。
②对员工进行职业生涯规划设计，把企业发展目标与员工个人目标紧紧结合起来。
③建设凝聚力工程。做到感情留人，事业留人，待遇留人。
今年，市林业局按照《____市20____年人才工作要点》的要求，紧紧围绕实施“5531”战略，坚持“科教兴林、人才强林”战略方针，深入落实全局中长期人才发展规划，全面推进林业人才建设，为建设沿海生态强市、打造美丽____提供有力的人才支持和智力保证。
(一)加强领导，高度重视，积极完善人才工作机制
一是建立起了由一把手主抓、主管局长专抓、抽调精干人员人员专门负责工作机制，做到分工明确、责任落实。二是根据所承担的任务，认真谋划、周密部署制定详尽的实施方案，根据《人才工作考核办法》，实行年初部署、年中调度、年末考核机制，强化任务目标督导落实、效果评定和考核奖惩。三是做到了领导常抓不懈、专人认真负责、上下积极沟通，工作中存在的问题及时得到解决。
(二)注重宣传学习，强化人才队伍思想政治建设
一是加强宣传，营造浓厚人才工作氛围。通过扎实开展“人才工作宣传月”活动，深入宣传中央、省、市人才工作政策要求，以“阳光政治”、“五大战略”、“反腐倡廉”为主题，强化对人才工作重要举措的宣传，学习优秀人才的先进事迹，，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，努力培养一支政治坚定、作风优良、业务精通、特别能吃苦、特别能战斗、特别能创新、特别能奉献的林业人才队伍，不断促进林业事业健康发展。二是加强人才队伍作风建设。通过党的群众路线教育实践活动，加大对党员领导干部和职工的教育、监督和管理力度，严格执行党风廉政建设责任制，筑牢思想道德防线，进一步增强全局上下的廉洁自律意识，杜绝工作中存在的不依法办事、不按程序办事、执法程中可能出现的“吃、拿、卡、要、报”现象，塑造为民、务实、清廉的林业形象。
(三)精心组织，搞好下基层服务活动
今年以来，市林业局抓住全年林业生产的关键时期，由局领导带队，分乡包片，深入各乡镇村，实行定乡、定村、定园，与农户结对子，加大对农村人才的教育培训工作，大规模开展“送知识下乡”活动。通过举办培训班、现场技术指导，电视讲座、印发技术资料、接受咨询等多渠道、多层次、多形式的培育农民，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，截止目前，共培训枣农近8000人次，在电视、电台，举办专题讲座5期，强化培训枣农，加大无公害生产推广力度，促进了农民增收致富。
(四)发展协会组织，做好技术引进和转让工作
一是积极发挥林业产业协会作用，对____冬枣协会、经纪人协会等协会组织进行了年检，帮助企业合理规划和开发产业经营管理人才。积极协调知名企业、高等院校和其他培训机构，分层次、分类别龙头企业管理人才进行学习、培训和研修，着力提高企业战略管理和文化经营管理能力。二是积极引进、鼓励林业技术推广机构、科研院所、龙头企业开展技术咨询和技术转让，目前正寻求与河北林科院、河北农大、北京林业大学、中国林科院进行的合作，争取在盐碱地造林绿化、冬枣标准化栽培以及农业产业化经营等方面引进先进技术，开展技术创新。同时，加强农村基层实用技术人才培训力度，以不断的提高基层实用人才的科技素质和技能。三是通过引进先进技术和技术创新以及实施好支持冬枣产业发展等林业项目，来壮大冬枣产业，最大程度的惠及全市枣农，促进农业增效枣农增收。
(五)提高素质，加强林业技术人员培训
一是组织开展林业技术人员业务培训。围绕全市中心工作，开展业务培训，和继续教育，进一步掌握新知识、新技能、新本领，为我市生态绿化建设和农民增收提供智力支持。一是加快专业技术人才知识更新步伐。制定继续教育规划，加强以新理论、新技术、新方法、新技能、新知识为主要内容的培训，重点培养在生态保护领域管理应用技术的专业技术人才。按照国家实施专业技术人员知识更新工程的要求，以中高级林业专业技术人员为重点，以更新知识和提高创新能力为主要目的，围绕生物技术与良种培育、森林与气候变暖、退化生态系统修复、荒漠化防治、森林防灾减灾、有害生物防治、生物质能源和生物质材料、野生动植物保护与自然保护区建设、湿地保护管理、林地流转等重点领域，实施林业专业技术人员知识更新，目前，全局40名专业技术人员都进行了继续教
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