2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-04-12 18:40:05 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。
5.废标。根据《xxx政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；
出现影响采购公正的违法、违规行为的；
投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。
6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。
7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：
未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。
已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
政府采购当事人有其他违xxx采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照规定处理。
第五部分 拟签订的合同文本
合同编号：
政府采购合同参考范本
（货物类）
第一部分 合同书
项目名称：
甲方：
乙方：
签订地：
签订日期： 年 月 日
年 月 日， （采购人） 以 （政府采购方式） 对 （同前页项目名称） 项目进行了采购。经 （相关评定主体名称） 评定， （中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《xxx民法典》、《xxx政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经 （采购人） (以下简称：甲方)和 （中标供应商名称） (以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
本合同及其补充合同、变更协议；
中标通知书；
投标文件（含澄清或者说明文件）；
招标文件（含澄清或者修改文件）；
其他相关采购文件。
货物
货物名称： ；
货物数量： ；
货物质量： 。
价款
本合同总价为：￥ 元（大写： 元人民币）。
分项价格：
付款方式、时间和条件
甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕。对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。
甲方在政府采购合同中约定预付款，预付款比例为合同金额的30％；项目分年安排预算的，每年预付款比例为项目年度计划支付资金额的30％。采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不低于10%。甲方可以根据项目特点、乙方信用等实际情况提高预付款比例，最高预付比例可以达到50%。乙方可登录政采云前台大厅选择金融服务 - 【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。
甲方迟延支付乙方款项的，向乙方支付逾期利息。双方可以在合同专用条款中约定逾期利率，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。
资金支付的方式、时间和条件详见合同专用条款。
甲方：______
乙方：______
甲乙双方自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加______（招标编号：______）项目的投标。双方在平等互利的基础上，就工程的投标和合同实施阶段的有关事务协商一致，订立如下协议，共同遵守执行：
1.甲方作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
2.双方均有义务提供足够的资料，以满足招标人对投标资格的要求。
3.参加本项目的投标时，投标保证金由甲方负责提交。
4.联合体的投标文件、招标人的招标文件、联合体与招标人签订的合同均对双方具有约束力。
5.如果本联合体中标，工程整体的项目管理工作由甲方负责，乙方将参与项目管理；甲方负责______工程，乙方负责______工程。具体工作范围、内容以中标后双方协商签订的合同为准。
6.甲乙双方将共同享有和承担完成本工程中施工工作的权利和义务，并获得由此而得到的收益和承担相关的责任。待合同签订后由双方协商收益分配的有关事宜。
7.联合体的一方没有履行自己的义务时，应承担另一方由此而造成的直接损失。
8.因联合体的一方或双方没有履行自己的义务，造成联合体在履行与招标人的合同时违约或联合体与招标人的合同无法继续履行时，直接责任方应承担相关责任。
9.如果本联合体中标，在与招标人签订合同之前，就本项目实施过程中各方的责任、权利、义务，双方在协商同意后将另行签订补充协议补充协议与本协议具有同等的约束力。
10.联合体形成后，各方不得再以自己名义在本项目中单独投标。联合投标的项目责任人不能作为其它联合体或单独投标单位的项目组成员。因发生上述问题导致联合体投标成为废标，联合体的另一方可追究其违约行为。
11.在实施过程中，本协议未竟事宜，由双方协商解决。
12.因履行本协议所引起的一切争议，双方应在诚信原则基础上协商解决。如协商不成，可向工程所在地人民法院起诉。
13.本协议经双方签字盖章后生效，履行完协议约定的全部义务、结算各项费用或者该项目未能中标，则本协议自动终止。
14.本协议一式肆份，甲乙各执两份。
甲方：______（盖章）
乙方：______（盖章）
法人代表：______（签名）
法人代表：______（签名）
日期：______年 ______月 ______日
（甲公司名称）_______________、（乙公司名称）_______________自愿组成联合体，参加___________________工程投标。现就有关事宜订立协议如下。
一、（甲公司名称）__________为联合体牵头方，（乙公司名称）__________为联合体成员。
二、联合体内部有关事项规定如下：
1、联合体由牵头方负责与业主联系。
2、投标工作由联合体牵头方负责，由双方组成的投标小组具体实施；联合体牵头方代表联合体办理投标事宜，联合体牵头方在投标文件中的所有承诺均代表了联合体各成员。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律上承担连带责任。
4、如中标，联合体内部将遵守以下规定：
1）联合体牵头方和成员共同与业主签订合同书，并就中标项目向业主负责有连带的和各自的法律责任；
2）联合体牵头方代表联合体成员承担责任和接受业主的指令、指示和通知，并且在整个合同实施过程中的全部事宜（包括工程价款支付）均由联合体牵头方负责；
3）联合体分工原则：_________________________________________。
5、投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
三、本协议书自签署之日起生效，在上述______）______）所述的合同书规定的期限之后后自行失效；如中标后，联合体内部另有协议的，联合体牵头方应将该协议书送交业主。
四、本协议书正本一式四份，送业主一份，投标报名时递交一份，联合体成员各一份；副本一式六份，联合体成员各执三份。
甲公司名称：______（全称）（盖章）__________________
乙公司名称：______（全称）（盖章）__________________
法定代表人或授权委托人：（签字盖章）________
日期：________年____月____日
甲方：______
乙方：______
经甲乙方双方协商，就联合投标合作事宜，达成如下协议。
一、甲乙双方以各自的优势组成联合投标体，就 投标并共同承担责任。
二、联合体在投标过程中，以甲方为主，使用甲方相关资质，以甲方企业名义与招标方签定工程与供货合同，联合体使用乙方研发的 ______作为投标标的。
三、联合体投标书由甲方负责制作，费用由甲方承担，在投标过程中，如需要乙方产品相关资料，乙方应积极配合并提供。乙方不得就本投标项目向其他单位或个人提供资料和产品价格。
四、中标后，由甲方组织人员进行实施和管理，使用乙方研发的产品。
五、在施工过程中，乙方负责提供本项目的研发技术和相关设备。甲方以______元的价格向乙方支付材料款。
六、甲乙双方的付款结算方式及期限、交货方式及期限、产品质量标准及验收标准等相应条款以联合体中标后甲方与招标人签定中标合同规定的内容为准。联合体中标合同对乙方有约束力。
七、乙方在收款时应开具正规的税务发票，发票可以直接开给甲方，也可以开给招标方，以甲方要求为准。如甲方不需要乙方开具发票，甲方有权将相应的税款扣除直接交给当地税务机关。
八、工程中标确定使用乙方生产材料后，乙方应保证按中标合同规定的期限及交货方式保证材料的供应，保证材料质量并不提高产品价格，保证按工期进度要求提供技术人员和施工设备。如乙方违反上述内容或具有可能影响工期的情形，甲方有权更换材料。由此造成的所有损失全部由乙方承担。
九、本协议未尽事宜，双方友好协商解决。本协议签定后对双方有约束力，任何一方不得违反。任何一方违反本协议的规定，应向对方支付违约金 元。
十、本协议一式2份，双方各执1份，本协议经双方签定或盖章后生效。 附： （开发）项目保密协议。
甲方：______
乙方：______
日期：______年______ 月______ 日
（开发）项目
保 密 协 议
甲方：______
地址：______
法定代表人（或负责人）：______
乙方：______
地址：________________________
法定代表人（或负责人）：____________
二、分包工作履行期限、地点、方式
三、质量
四、价款或者报酬
五、违约责任
六、争议解决的办法
七、其他
中小企业合同金额达到 %，小微企业合同金额达到 % 。 投标人名称(电子签名)：
分包供应商名称：
日期： 年 月 日
三、本项目的特定资格要求
（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）
商务技术文件部分
目录
（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）
（3）联合协议………………………………………………………………………………（页码）
（4）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码）
（5）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）
（6）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）
（7）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）
（8）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）
一、投标函
（采购人）、（采购代理机构）：
我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起 天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。
2、我方的投标文件包括以下内容：
资格文件：
承诺函；
落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；
本项目的特定资格要求（如果有）。
商务技术文件：
投标函；
授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；
联合协议（如果有）；
分包意向协议（如果有）；
符合性审查资料；
评标标准相应的商务技术资料；
商务技术偏离表；
政府采购供应商廉洁自律承诺书；
报价文件
开标一览表（报价表）；
中小企业声明函（如果有）。
3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。
4、如我方中标，我方承诺：
在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
在签订合同时不向你方提出附加条件；
按照招标文件要求提交履约保证金；
在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5、其他补充说明: 。
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明
授权委托书（适用于非联合体投标）
（采购人）、（采购代理机构）：
现委托 （姓名）为我方代理人（身份证号码： ，手机： ），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。
委托期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。
特此告知。
投标人名称(电子签名)：
签发日期： 年 月 日
授权委托书（适用于联合体投标）
（采购人）、（采购代理机构）：
现委托 （姓名）为我方代理人（身份证号码： ，手机： ），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。
委托期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。
特此告知。
联合体成员名称(电子签名/公章)：
联合体成员名称(电子签名/公章)：
日期： 年 月 日
法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）
身份证件扫描件：
投标人名称(电子签名)：
日期： 年 月 日
三、联合协议
（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）
（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。
一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。
三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为： ；……。
四、（联合体其中一方成员名称）提供的全部货物由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额 %以上；……。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合体其中一方提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额 30%以上，对联合体报价给予3%的扣除）
五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
六、有关本次联合投标的其他事宜：
1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。
联合体成员名称(电子签名/公章)：
日期： 年 月 日
四、分包意向协议
（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）
（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。
一、分包标的及数量
（投标人名称）将 XX工作内容 分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；
附件1：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔20_〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（电子签名）：
日 期：
附件2：质疑函范本及制作说明
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
八、电子交易活动的中止
27. 电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：
电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
病毒发作导致不能进行正常操作的；
其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
九、验收
29.验收
采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。
采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。
验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《xxx民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。
第三部分 采购需求
第四部分 评标办法
评标办法前附表
*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。
一、评标方法
1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
二、评标标准
2. 评标标准：见评标办法前附表。
三、评标程序
符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。
比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。
报价评审。
投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。
投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。
投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
四、评标中的其他事项
投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标无效。有下列情况之一的，投标无效：
投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；
投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；
投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;
投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;
报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;
投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；
投标人提供虚假材料投标的；
投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；
投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；
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