2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
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江西省上犹县一个小山村，在“我为群众办实事”实践活动中，村民投票选出了需要优先办理的5件实事，林道建设排第一。如今，羊肠小道已变成宽阔林道，村民生产更便捷，成本也大大降低。
江苏省苏州工业园区一家公司负责人李先生家住上海市杨浦区，得益于苏州推出的“跨省通办”服务，他只要到杨浦区行政服务中心“长三角专窗”提交材料，就可以快速办理公司事宜。掌上办、自助办、跨区域办……“放管服”改革不断深化，群众办事越来越便利。
xxxxxx指出，学史力行是党史学习教育的落脚点，要把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动。
党史学习教育中，各地区各部门各单位认真学习贯彻xxxxxx重要讲话精神，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，结合实际出实招、办实事、见实效，立足本职岗位为人民服务;同时把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，不断把学习成效转化为工作动力和成效。
在锤炼党性上力行
始终用党性原则修身律己，切实以坚强党性取信于民、引领群众
加强党性修养是党员、干部一生的必修课。
xxxxxx强调，要在锤炼党性上力行，教育引导广大党员、干部发扬党的光荣传统、赓续红色血脉，用伟大建党精神滋养党性修养，坚定理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，始终用党性原则修身律己，切实以坚强党性取信于民、引领群众。
广大党员、干部把党史学习教育作为锤炼党性修养的大熔炉，以庆祝中国xxx成立100周年为契机，深学细悟党的历史，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、指引方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的历史经验和实践创造启迪智慧、砥砺品格，以昂扬的精神状态做好党和国家各项工作。
越是在关键时刻，越是能体现党性修养、党员本色。近期，河南省郑州市等地持续遭遇强降雨。面对严重的汛情灾情，应急管理部坚决贯彻落实xxxxxx重要指示精神和xxx决策部署，迅速调派专业救援力量驰援郑州等地。在救援一线，发挥党员先锋模范作用，设置“党员先锋岗”、组建“党员突击队”，将学习教育成效转化为攻坚克难的强大动力。经连续奋战，共营救遇险群众万余人、转移群众万人，排水排涝1200余万立方米，党员、干部用实际行动践行了人民至上、生命至上的庄严承诺。
一百年来，中国xxx弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国xxx人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。这些宝贵精神财富为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养，也是党员、干部锤炼党性的最好指引。
各地区各部门各单位用好用活红色资源，开展主题鲜明、形式多样的教育活动，激励引导广大党员、干部砥砺初心使命、弘扬光荣传统、赓续红色血脉，从党史中汲取锤炼党性的精神营养。
根据中央、省委、市委和县委关于党史学习教育的有关要求，结合XXXXXX工作实际，现就在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育的一项重要内容，也是党史学习教育成果的重要体现。要牢固树立以人民为中心的发展思想，以“学党史悟思想·我为群众办实事”为主题，结合开展“三重四创五优化”活动、“三基”建设年活动、做好“112项民生实事”、文明城市创建等全县重点工作，聚焦群众所想所盼，办好一批重要民生实事，努力学党史、悟思想、办实事、新开局，为建设“七个XXX”提供有力支持，为庆祝中国xxx成立100周年营造文明和谐、团结奋进的社会氛围。
二、活动任务
经县XXX党组研究决定，活动时间从3月开始，12月底全面完成民生实事任务，重点从以下方面具体开展实践活动。
（一）志愿服务类。
1.共建文明社区，发放创城宣传品、打扫卫生、清理小广告；
2.背街小巷社会主义核心价值观宣传、打扫卫生、清理小广告；
3.入企宣传法律知识；
4.为贫困户送温暖、打扫卫生。
（二）党员亮身份类。
全体党员佩戴党徽，亮明党员身份。
（三）群众说事、干部解题类。
根据中央、省市教整办统一工作安排的指示精神，对照区教整办关于“我为群众办实事”活动要求，为深入推动全区司法行政系统开展“我为群众办实事”活动，结合我局实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实xxxxx对政法工作作出的重要指示精神，筑牢宗旨意识，践行群众路线，增强服务意识，强化内部管理，优化服务水平，提高办事效率，充分发挥行政执法、刑事执行、公共法律服务职能作用，为群众提供“贴身、贴心、周到、周全”的法律服务，让人民群众时刻感受到公平正义，时刻感受到法律保护，千方百计提升广大人民群众的获得感幸福感安全感，不断用司法行政机关全心全意为人民服务的“初心”赢得人民群众拥护党领导的“民心”。
二、组织领导
三、活动内容
（一）重发展、重管理、重创业，着力打造“三带四亮”党员队伍。强化党员教育管理，多形式、多载体发挥党员先锋模范作用，真正打造一支亮身份、亮承诺、亮业绩、亮形象，带头服务群众、带领群众致富、带动经济发展的党员队伍。
（二）制定“八五”普法规划，大力加强《民法典》宣传。结合规划和此次活动，以“”妇女节、“”消费者权益保障日、“”政务公开日、“”全国禁毒日、广场文化月法治宣传周、宪法日等为着力点，开展多种形式的宣传活动，以此实现法律“进企业、进社区、进村屯、进学校、进单位、进家庭”的目标，扩大法治宣传覆盖面、实现普惠效应。
（三）深化“一村屯（社区）一法律顾问”工作，提高公共法律服务的水平。组织法律顾问开展法律授课、法律咨询、法律援助等法律服务活动。从线对线到面对面转变，提升村（社区）法律顾问的专业水平，同时使专业知识直白化，让法律服务更?心、贴心、舒心。发挥公共法律服务中心，公共法律服务站、公共法律服务室法律服务效能作用，提升公共法律服务的质量和水平。加大法律援助的力度，拓宽法律援助服务渠道，降低法律援助的门槛，开通法律援助的绿色通道，以持续优化营商环境建设为重点开展好各项法律援助服务工作。开展公证进社区、进乡村等活动，广泛宣传《公证法》，让群众了解公证业务和办理程序，自觉运用公证手段，实现和维护自身的合法权益。深入实施“阳光便民”行动，对老弱病残等出行不便的群众，实行预约上门公证，切实建设成为优质高效快捷的服务窗口。
（四）深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保安全稳定。组织发挥村民评理说事点的作用，深入到乡间地头，了解村情民意，向群众学习，向群众求教、向群众问策，解决群众急需解决的法律难题。充分发挥行业调解委员会职能，提高交通、医患、劳动争议、物业、塑料协会等人民调解组织人员专业素质，同时不断扩大调委会工作范围，完善联动体系，深入基层开展摸排工作，积极防范可能出现的矛盾纠纷，化解已产生的矛盾纠纷，避免矛盾升级。
（五）加强重点人的管控，健全相关制度。加强社区矫正人员管控，健全社区矫正人员执行的各项制度，严格落实审前调查，请销假、手机定位等日常管理制度，切实做到多走访、多调查、多疏导，预防和减少重新违法犯罪，增强矫正教育的实效。加强与监所衔接，及时掌握刑满释放人员出监后的行踪动向。开展重点人员帮扶教育工作，积极做好刑满释放人员安置帮教工作，对刑满释放人员进行一次集中排查，积极协调区民政部门、村（社区）解决生活困难刑满释放人员帮扶工作。开展服刑在教人员未成年子女摸排帮扶活动，把政府的关爱送进服刑在教人员家庭，以更好地巩固帮教成果，引导他们顺利融入社会，重新做人。
（六）集中开展行政执法人员资格专项清理，加强行政执法证件监管，强化行政执法监督。加强规范性文件管理工作，简化全区行政执法部门执法和办事流程。进一步规范行政复议工作职责，确保组织形式和运行机制更加高效，作用得到充分发挥，为群众服务高效、有力、便捷、到位。
（七）大力推行“双随机、一公开”监管制度，强化司法行政机关执法执业监管。集中开展司法行政机关规范执法执业建设活动，大力度整治损害企业利益的行为，查摆整改各级司法行政机关在“规范执法执业、优化营商环境”建设中的突出问题，严格落实整改措施，全面实施“一单”、“两库”管理，推进执法执业在阳光下运行。
四、活动要求
一是提高认识。要树立“一盘棋”思想，教育引导全体党员干部真正从思想上、感情上、行动上参与到活动中来，以此为契机提升服务群众能力，提高工作效率。局定期召开调度会议，对工作进展情况进行有针对性地调度。要加强工作调研，局领导到群众中去调研要随时听取各地开展活动进展情况，及时帮助群众解决遇到的难点问题。
二是抓住重点。在活动开展过程中，要按照方案规定的相关要求完成好相应的规定内容，结合各自职能实际，设计开展好具有本行业特色的服务群众措施，不断增强服务群众的针对性。要建立定期回访制度，及时了解群众对活动开展的满意度情况，及时改进工作，确保活动取得实效。
三是搞好结合。要与政法队伍教育整顿有关内容相结合，把为群众做好事作为检验政治队伍教育整顿成果的有力抓手，切实提升人民群众活动参与度。要与推送选树先进典型相结合，真正地把为群众办好事办实事的先进典型选树起来，营造良好的为群众办实事的活动氛围，各单位要把好做法和经验及时组织整理，上报政治处。
一、总体要求
“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育的一项重要内容，也是党史学习教育成果的重要体现。以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实xxxxxx在党史学习党史动员大会上的讲话精神，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，弘扬党的光荣传统、优良作风，践行党的初心使命、根本宗旨，强化公仆意识、为民情怀，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，牢固树立以人民为中心的发展思想，以“学党史悟思想·我为群众办实事”为主题，结合我局工作实际，有效解决我县群众上学难、党史教学、广大教职工作生活等方面的突出问题，全力维护好、实现好广大人民群众对教育的新要求、新期待。聚焦群众所想所盼，努力学党史、悟思想、办实事、新开局，为庆祝中国xxx成立100周年营造文明和谐、团结奋进的社会氛围。
二、活动任务
经教育局党委会研究决定，活动时间从3月开始，12月底全面完成民生实事任务，重点从以下方面具体开展实践活动。
2.办实事解难题。各基层单位要把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能解决的民生历史遗留问题，结合各自工作实际，立足岗位办好实事。一是围绕拓展脱贫成效衔接推进乡村振兴，继续开展好教育扶贫工作和驻村帮扶工作，持续巩固提升成效。二是进一步促进我县义务教育均衡发展水平，保障适龄儿童接受义务教育的合法权益，持续改善城区小学入学难现状,我局为确保小学招生工作顺利进行，每年下发小学招生工作安排意见，按照“划片招生、就近入学，保证全部适龄儿童按时入学”的原则，由县教育局监督指导，各学校（学区）按照各自责任区域组织招生。并对城区学校（包括师专附校）责任区域与招生计划做了详细的区域划分和安排，要求各学校明确责任，按照责任区域认真摸底，动员群众就近入学，确保了适龄儿童就近入学。目前，学改扩建项目已经完成，全面投入了使用，城区学生入学难有所缓解，小学也正在抓紧建设当中，我们相信，随着各项工作的深入开展，通过各方的努力，##城区小学适龄儿童“入学难”问题将得到逐步改善和解决。三是进一步改善和丰富基层教职工课余生活，组织文娱活动，体育竞赛等形式多样的活动，激发活力和调动干事创业的积极性。
3.带动群团力量参与。充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，深入推进党员干部下沉社区党建工作常态化长效化。认真落实单位联社区的责任，全面参与社区治理和群众服务工作。完善“双报到、双报告”机制，各基层党支部和在职党员下沉社区实施“两个全覆盖”要求。下沉党员要利用“八小时之外”、周末等业余时间主动参加社区党建活动，参与社区服务，切实帮助解决社区实际问题。
4.志愿服务类。一是共建文明社区，社会主义核心价值观宣传，美化、绿化单位和周环境卫生、清理小广告。二是党员亮身份类。全体党员佩戴党徽，亮明党员身份。开展岗位学雷锋活动，建立党员先锋岗、责任区，动员广大党员常态化参与志愿服务，聚焦身边人和身边事，从点滴小事做起，扎实为群众做好服务。
三、工作要求
（一）提高认识用心体悟。“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的一项重要内容，贯穿始终，教育系统全体职工要树牢为群众办实事理念，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，发扬党的优良传统，从群众中来，到群众中去。做到用心体会，悉心体悟，力求想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，解群众之所困。
（二）以上率下务求实效。各基层单位和各部室负责同志，要切实增强表率意识，带头下基层，带头听呼声，带头为群众办实事，带头贯彻落实党史学习教育各项任务要求，做好示范、当好表率。
建立完善海事行风建设长效机制调研报告
行风是一个单位工作风气的外在表现，是衡量一个单位整体素质水平的重要标志。海事部门代表国家担负着管理水上交通安全的职责，行风建设工作直接关系到海事队伍的形象、关系到海事执法的权威，特别在当前建设和谐社会的大潮中，直接影响到和谐海事建设的进程。如何建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的海事执法队伍，已成为一个迫切需要探讨和解决的重要课题。下面就如何构建海事队伍行风建设长效机制，谈谈粗浅的看法。
一、目前海事队伍存在的行风问题
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，市场经济带来了我国利益格局的变化，价值取向多样化，市场经济带来的负面效应也影响到海事队伍的建设。具体表现为：
（一）大局意识淡薄。个别海事管理机构在执法过程中想问题做事情首先考虑本单位、本部门利益，没有大局意识、全局观念；没有把人民群众的根本利益放在首位。对上级出台的政策有利的执行，无利的推诿，搞上有政策下有对策。
（二）依法行政观念不强。个别基层海事管理机构和少数执法人员重收费重罚款、轻教育轻纠正。利用行政处罚的自由裁量权和行政许可的审批权，收受行政管理相对人的钱物，不给好处不办事，给了好处乱办事。
（三）文明执法意识淡薄。个别单位、少数执法人员官僚主义、特权思想还比较严重，缺乏以人为本、文明执法意识，对待基层态度粗暴生硬，耍特权，抖威风；对待群众冷、硬、横、推。
二、存在问题的根源：
（一）缺少政治理论学习，信念不坚定。
面对当前社会主义市场经济过程中的一些不正常现象，少数海事执法人员只看到社会生活中丑恶的一部分，摒弃了共产主义理想抱负。放松了道德修养，理想信念蜕化，价值取向移位。个人的世界观、人生观、价值观严重扭曲，把社会主义市场经济中等价交换的原则运用到海事执法工作当中，把人民赋予的权力当作捞取实惠、寻求社会财富的工具，把接受当事人礼品、礼金、香烟、吃请等视作个人的能耐，最终导致思想道德不断滑坡，甚至发生违纪及至犯罪的行为。
（二）制度流于形式，权力制约不到位。
海事人员从事海事执法工作，手中掌握着一定的权力，因此，很容易成为一些违法船主腐蚀拉拢的对象。一些违法船舶因违反规定超载、证照不全、漏交规费等要受到行政处罚。他们为减轻或逃避处罚，采取了现场送钱送香烟或请吃、请喝等等手段来打点贿赂海事执法人员，接受了吃请的海事执法人员“吃了人家的嘴软、拿了人家的手短”而开了“绿灯”，致使违法船舶不经任何处罚而放行，同时这就损害了遵章守法船舶的权益，扰乱了正常的航行秩序，给水上交通安全留下了安全隐患。
（三）注重部门利益，监管不力。
由于地方海事部门是自收自支单位，受部门利益驱动，部分海事管理机构只注重经济效益，放松了安全管理和队伍建设；只注重经济指标考核，忽视社会满意度指标的考核；只注重物质文明建设，缺少了精神文明建设。个别单位的政治理论和法律法规学习流于形式，没有真正起到学习促进工作的作用，不能对干部职工的思想产生积极的正确引导。同时没有采取有效措施加强监督检查的工作力度，对行风工作中存在的问题，没有严格查处，存在护短现象。
三、加强行风建设的几点建议
（一）把行风建设与业务工作结合起来。
要始终把行风工作纳入全局工作通盘考虑，总体谋划，统一部署，把行风工作与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同奖惩。
1、要加强行风建设工作领导。要严格按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，建立健全“党政一把手总负责”的行风建设工作领导机制，成立由一把手为组长的纠风工作领导小组，并明确主要领导是抓行风建设的第一责任人，形成一把手亲自抓，分管领导协同抓，科、室、所各负其责，责任到人，齐抓共管的工作机制。
2、建立健全规章制度。紧密联系行风建设目标要求，把行风工作纳入行业目标管理，建立纠、评、建机制，制定并实施《政务公开制度》、《评议制度》、《信访举报制度》、《监督检查制度》、《行风、行政执法检查制度》等。通过一系列制度建设，做到以制度管人，以制度推动工作，促进行风的建设。
(二)把行风建设与规范执法结合起来。
紧紧围绕建立行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的管理机制开展行风工作。
1、规范执法行为。进一步精简审批环节，简化审批手续，规范审批行为。根据《行政许可法》的要求，将有关许可事项、依据、办理程序及要求、收费标准等进行公示。并及时公开审批、处罚、水上交通事故处理、船检、船舶登记情况、船员培训信息等，实行阳光操作、透明管理。要把行风工作的重点放在 一线对外执法窗口，实行“一站式服务”。为服务对象提供一个便民、整洁、舒适、温馨的办事窗口。
2、加强监督检查。要进一步建立完善各项监督制约机制，加强对海事人员的执法监督，及时发现和纠正问题，做到防微杜渐。特别是加强对权力运行的监督，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。建立健全长效监督机制，将个人行风情况，纳入绩效考评，并与个人评先评优挂钩。着重抓好重点岗位的监督，着力从源头上抓好行风建设工作，严格责任追究制度，让违法违纪者远离海事执法队伍。
（三）把行风建设与提高队伍素质结合起来。
建设一支高素质队伍是建立良好行风的根本保证，坚持以人为本，重在培养，努力提高队伍综合素质。
1、培养高素质干部队伍。大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导团队。对理论素养好、专业水平高、创新能力强的干部进行重点培养，积极创造有利条件，帮助他们拓展海事、船检、法律等专业知识的深度和广度，为干部顺利轮岗履职奠定良好的基础，使干部队伍焕发生机和活力。
2、多途径开展素质教育。一是抓政治理论的学习教育。政治是灵魂，思想是先导，教育是基础。通过坚持不懈的思想政治教育，不断提高海事执法队伍的思想政治素质，重点学习马克思主义基本理论知识、xxx理论、“三个代表”重要思想等。采取自学与集中学相结合的方式，不定期请老师对重点内容进行集中辅导、专题讲座，加深干部职工对政治理论深刻内涵和精神实质的理解。二是抓思想道德建设和理想信念教育。要以开展社会主义荣辱观教育为契机，进一步增强干部职工理想信念和职业道德。突出宗旨教育、“三观”教育，开展革命传统教育，激励广大干部群众增强爱国情感，继承优良传统，发扬革命精神。着重提高干部职工的整体素质，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚。三是抓法律法规和专业知识的学习。坚持学习制度，每周组织执法人员学习、钻研业务知识和有关法律法规，不断提高依法行政水平。
（四）把政风行风建设与促进地方经济发展结合起来。
树立和落实科学发展观，以促进地方经济建设为中心，与时俱进，抓好海事行风工作，积极创造有利发展的良好水运环境。
1、解放思想、更新观念。主动融入、主动呼应、主动对接地方经济发展大局，以发展的眼光，创新的意识，从长远入手，细心谋划。通过扎实开展渡口、渡船、工程船、小机船、低质量船舶、超载、运载危货物等专项整治，加强现场监督检查，及时消除安全隐患。同时，认真落实好水上安全管理责任制，完善长效监管机制，确保辖区内水上交通安全，为地方水运业的发展提供了强有力的安全保障。
2、优质服务、规范管理。坚持依法行政、执政为民，把群众的利益作为海事工作的出发点和落脚点。积极转变观念，为服务对象提供主动式、关心式、全程式的贴心服务，在服务中树好形象，实现由被动型服务向主动型服务的转变，杜绝“生、冷、硬、顶”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。通过发放“民主评议行风”问卷调查表、意见表，建立“领导接待日”制度，听取行风监督员意见反馈等形式，广泛征求社会各界的意见，及时解决群众反映的热点、难点问题。
为深化法治滨海建设，把党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”和全国政法队伍教育整顿有关要求落到实处，切实提升人民群众法治获得感和满意度，根据市司法局统一部署，结合滨海实际，特制定滨海县司法局“我为群众办实事”主题活动实施方案如下:
一、指导思想
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻xxx法治思想，全面贯彻党的十九届五中全会精神和省、市委全会精神，围绕人民群众法治领域热点、难点问题，不断创新法律服务和法治保障方式，推动各项惠民举措更加符合民情、贴近民意、惠及民众，全力提升人民群众满意度和幸福指数，为建设“强富美高”新滨海不断贡献司法行政智慧力量，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、工作目标
开展“我为群众办实事”主题活动，要以密切党同人民群众的血肉联系为核心，紧紧围绕转变干部作风、转变政府职能、落实执政为民的工作要求，通过开展主题活动，进一步创新机制，强化责任，全面落实各项司法行政便民、利民、护民措施；进一步拓展服务渠道，拓宽服务领域，丰富服务载体，提高服务质量，积极主动为群众提供优质高效便捷的法律服务，切实为群众办实事，办好事，提高群众的满意率和安全感，树立司法行政机关亲民、爱民、为民的良好形象。
三、主要形式
这次主题活动以为群众解难题、办实事为主线，结合司法行政实际，主要采取“两贴近、八个一”的形式，把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。
1.坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。采取集中学习与个人自学相结合的形式，组织全体司法干警认真学习xxxxxx关于政法、司法工作的重要论述和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述、《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》和省、市、县政法队伍教育整顿工作会议精神，进一步把全体司法干警思想统一到中央和省、市、县委对群众工作的要求上来；在全体司法干警中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”主题大讨论活动，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。组织司法干警、法律服务人员，深入企业、市场，询问在生产、经营方面遇到的法律难题；访困难户、低保户，询问工作、生活中遇到的实际问题和困难；访老党员、老干部，询问发展良策。详细记录走访、帮助企业、村居和困难家庭的情况，重点记录被访单位负责人和人民群众的愿望、要求，以及帮助其解决实际问题的情况，破解基层和群众反映强烈的突出问题，深入基层，广泛开展民情“大调研”活动。
三、阶段安排
“我为群众办实事”主题活动从20_年3月上旬开始至20_年12月底结束，分三个阶段进行：
第一阶段：走访调研，汇集民情（3月）。召开动员会，制定实施方案，部署安排“我为群众办实事”主题活动的具体工作任务，充分调动全体司法干警的参与积极性，局机关各科室、各律师事务所、法律服务所要结合各自职能，根据“两贴近、七个一”要求，制定工作方案，逐项明确落实措施、完成步骤、完成时限。组织全体司法干警认真学习群众工作的相关文献，引导司法干警牢固树立群众观点，在搞好集中学习的基础上，组织司法干警深入基层和群众，集中开展“访民情”活动，广泛听取基层群众的意见建议，及时了解基层群众的诉求和意愿。通过设立公开信箱和热线电话，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法。
第二阶段：积极展开、为民办事（3月下旬—10月底）。根据走访调研情况汇集办实事项目，做到四明确两公示：明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人和责任单位并对服务对象进行公开承诺。通过领导接待群众、公开信箱和热线电话等方式，自觉接受群众监督，及时公布实事办理情况，确保事事有回音、件件有结果。县局队伍教育整顿领导小组要围绕解难题、办实事，在司法干警中开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”活动，各科室要结合实际、精心安排，保质保量完成“七个一”工作任务。
第三阶段：总结提高、完善制度（11—12月份）。在汇总收集解难题、办实事工作完成情况的基础上，及时总结开展主题活动的经验做法，制定和完善服务群众、为民办实事的工作制度，形成以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。
五、组织领导
一是健全机构，明确责任。为加强组织领导，县司法局成立主题活动领导小组，负责对全系统开展主题活动的组织协调和督导，形成“一把手负总责，领导小组指导协调，职能科室具体负责”的工作机制，确保把各项工作任务措施落实到位。
二是领导带头，强化监督。在主题活动中，党员领导干部要切实发挥好表率作用，带头学习有关会议和领导讲话精神，带头深入基层体察民情，把全心全意为人民服务的根本宗旨落到实处。活动过程中，县局队伍教育整顿工作领导小组对整个活动进行督促检查和指导，及时协调解决活动中遇到的问题，认真履行好职责，确保主题活动取得实效。
三是勇于创新，搞好结合。在开展主题活动中，在完成“规定动作”的同时，结合各自实际，积极探索、勇于创新，设计开展好具有本部门特色的“自选动作”，不断增强主题活动的吸引力和针对性。要注重统筹兼顾，与深入推进四项重点工作、深化创先争优活动有机衔接，做到合理安排、整体推进，努力实现“一抓多促”的良好效果。
四是加强宣传，营造氛围。县局充分运用宣传栏、简报、信息、新媒体等载体，大力宣传开展主题活动重要意义、部署要求，及时总结推广在开展活动中好的经验做法，引导广大司法干警真正从思想上尊重群众，从感情上贴近群众，从行动上深入群众，为主题活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
完善残疾人社保长效机制调研报告
残疾人是特殊的群体，又是困难的群体。对这一群体给予特定的制度安排，保障他们的社会生活权益，是关注民生的一个重要方面。
一、我区残疾人社会保障和援助现状
我区总人口万人，残疾人总人口 万人，占总人口的％（其中城镇人口 万人，农村人口 万人）。不同类型残疾人占残疾人总人口数比例，肢体残疾人数量7563人，比例为31 ％，听力残疾人数量4531 人，比例为％，言语残疾人数量580人，比例为2 ％，视力残疾人数量4840 人，比例为％，智力残疾人数量1977 人，比例8％，精神残疾人数量2420 人，比例为％，综合残疾人数量：2284 人，比例为％
近年来，区委区政府高度重视残疾人的社会保障和援助工作，采取多种举措，有效地改善和提高了我区残疾人的生活水平。
在生活就业方面，政府及有关部门开展“帮、包、带、扶”等多种形式，共帮助563名残疾人脱贫。通过低保、五保和救济保障，城镇特困残疾人全部享受了低保，部分农村残疾人的基本生活得到了改善。为保障和提高残疾人的生活水平，在全区城乡各类经济组织中全面推行按比例安排残疾人就业的政策，对福利企业安置残疾人就业、残疾人自谋职业和自主创业实行更加优惠的政策。
在医疗方面，实施以免费为特困残疾人助视、助行、助听和对特困精神病患者免费给药的“三助一给”康复扶贫工程，不定期组织专家医疗队分赴农村，开展义诊和会诊。
在权益保障方面，开展残疾人群众性文化体育活动，对残疾人经营性收入实行税收优惠，推行公共场所无障碍设施建设，支持和鼓励法律服务机构为贫困残疾人提供减免费的法律援助和法律服务等。
二、我区残疾人社会保障存在的主要问题
目前我区残疾人的社会保障主要存在以下几个方面的问题：
1、残疾人的生活保障仍以家庭抚养及临时性的救助和救济活动为主，缺乏制度性保障。尽管有关方面大力推行低保制度，使得相当多残疾人被纳入低保体系中，但总体而言，直接依靠制度性保障的残疾人还很有限，特别是处于低保标准外边缘状态的大量城镇低收入残疾人家庭，以及农村贫困残疾人家庭，他们的基本保障主要依靠家属、邻里帮助以及干部节日走访、党团帮扶和一些亲友临时性救济。以户均收入确定低保标准的差额补助低保，解决不了残疾人的基本生活、教育、医疗等必需支出。
2、残疾人社会保障水平较低。一是上级补助经费有限，使残疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身财力不足。二是社会保障的筹资渠道单一，大部分靠财政支出，处于政府包揽的局面，阻碍了残疾人保障水平的提高。三是残疾人社会保障纳入社会低保之中，未作为独立保障项目。四是各类康复器材严重匮乏，缺乏场所，缺少训练有素的康复指导员，康复工作在城市没有正常开展，农村更是空白。五是残疾人的维权工作有待进一步发展与完善。
3、社会主动助残未成风尚。中国人组织观念强，家庭观念重，受传统观念“家国结构”的影响较深。当他们遇到残疾伤害时，只能上靠政府，下靠自己，别无他途。社会上许多人漠视这一社会群体的困难性，对他们关爱不够，甚至是歧视。企业主动捐助残疾人情况较少，个人捐助现象更是少见。
4、农村残疾人的生活与社会保障出现了新困难和新问题。按人口比例计算，我区农村残疾人约有万人。农村残疾人社会保障更是存在诸多困难。一是农业税取消，基层乡镇组织实施社会救济残疾人的唯一资金来源消失。二是残疾人往往是因病致残，因残致穷，又因穷致病。我市有四分之一的残疾人属于农村特困户，近四成农村残疾人在高额医疗和社会各项开支的挤压下，过着十分贫困的生活。三是农村残疾孩子失学状况严重。四是农村重残和一家多残家庭进一步边缘化。五是外出务工的农民受伤致残增加，加大农村助残工作的压力。
三、几点建议
（一）树立新残疾人观念
把残疾人作为能够参与社会物质与精神财富创造的劳动者来对待，不断改善他们的生活，包括整个社会生活，使他们能够在那里持久地而不是一阵子、平等地而不是作为“三等公民”、充分地而不是一星半点地参与社会生活，达到共同参与、共同分享、共同和谐，最终与健康人相融合。加强宣传，倡导爱残助残的社会风尚，努力营造广大残疾人“平等、参与、共享”的社会氛围，在较大范围内形成对残疾人全新的认同。引导社会公益组织和个人积极投入到残疾人社会保障事业中来。
（二）政府要加大对残疾人社保工作力度
一是发挥政府在残疾人事业中主导和引导作用。将残疾人社会保障纳入本区经济和社会发展规划，经费列入财政预算统筹规划，完善残疾人保障金的管理，设立专项基金，保障资金按时到位足额的发放。
二是明确牵头单位和责任人。建议政府确定以残联为牵头单位，根据具体情况，进行分类保障；同时建 立残疾人社会保障信息共享平台，保证牵头单位全面、系统地了解残疾人社会救助情况。
三是积极引导帮助残疾人实现自我价值。鼓励广大残疾人自强、自立，增强就业意识，引导和帮助他们融入社会。对残疾人劳动就业进行统筹规划，支持他们参加职业培训，鼓励用人单位对残疾职工开展在岗培训和转岗培训；积极做好开业指导、咨询服务和后续扶持工作。对农村的残疾人要与农村扶贫相结合，突出针对性、实用性、通俗性、简便性和灵活性，鼓励农村残疾人扩大 “种、养、加”实用技术培训规模，逐步实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化，为残疾人创造各种就业条件。
四是采取多种措施积极支持兴办福利企业，扩大残疾人就业门路。政府要支持那些推进残疾人社会保障事业的单位、企业和个人，并对做出贡献的给予表扬和表彰。
（三）发挥第三方的社会保障作用
残疾人社会保障事业属于“社会公共服务领域”，要改变“强国家、弱社会”的格局为“小政府、大社会”的格局，发挥第三方力量的作用，作为残疾人社会保障体系的一个补充。
1、企业可以发挥资金、产品、人才、技术等方面的优势，为残疾人社会保障提供各方面的支持，与政府部门共同开展残疾人社会保障事业。同时规范企业的捐助行为，加强透明度，保证资金的正确运用。
2、各级行会组织应完善机构建设和管理，努力提高自己的公信力和服务能力，真正发挥第三方在残疾人社会保障中的主力军作用。
3、利用广泛的社会资源支持残疾人就业，形成以政府为主导的社会化就业援助体系。广泛开展慈善募捐，发挥各类慈善机构、公益组织、民间团体的作用，为残疾人事业募资金、募项目、募服务；动员全社会关心帮助残疾人就业，深入开展文化助残、科技助残、法律助残、志愿者助残等活动，给残疾人就业给以行政、法律、经济、道义和舆论等方面援助。
（四）完善社会保障体系，实现保障制度规范化
一是建立完善残疾人基础档案。重点掌握残疾人贫困户的生活状况及动态变化,为政府部门落实保障措施提供准确依据。涉及残疾人社会保障工作的单位应及时将有关情况和数据抄送牵头单位，由牵头单位负责定期编发残疾人社会保障工作的信息。
二是建立独立的残疾人社会保障体系。推行覆盖全社会的以养老、失业、医疗保险为重点的残疾人社会保障制度，建立城乡困难残疾人社会救助基金、残疾人就业保障基金等社会保障金，重点对特困残疾人家庭实施定点和定期的保障。加大各级人大执法、各级政协视察和相关部门定期检查的力度，切实提高残疾人社会保障程度，维护社会公平和正义。
三是出台地方残疾人社会保障实施细则。将残疾人生活、医疗、教育等社会保障的对象、标准、方法、措施细化，特别要对目前社会低保进行分类，针对重残、老残一体、一户多残和无业智残人、精神病残疾人的特殊困难，进一步扩大保障范围，提高保障标准。
四是完善残疾人社会救助制度。对城市范围内的残疾贫困家庭，适当上浮社会保障标准，对重残无业、老养少、一户多残等贫困残疾人酌情每月给予特别补助；对于农村残疾人，可免费参加新型农村合作医疗，并为愿意参加养老保险的贴补部分资金。同时多渠道解决他们的生活困难，包括危房改造、免费安装自来水等；对农村孤残儿童要提供必要的生活保障和就学条件。
五是社会公共服务部门和行业建立对残疾人的救助制度。教育、医疗、住房、交通等单位应对残疾人提供优先、优惠、优质的公共服务和救助，每年安排一定量的专项资金服务残疾人。
六是劳动就业工作制度化。残疾人的劳动就业是保障其基本生活的一条重要途径，鼓励帮助残疾人自食其力、自强自立，是残联部门的一项主要业务工作。要使这项工作真正落到实处，成为残疾人的一种长效保障，必须走制度化的路子。制度化涉及三个问题：一是技能培训的信息化建设。用人单位用工信息平台。由残联部门与各用人单位企业 建立用工信息反馈制度，保证各类用工信息灵活畅通。要有登记和输送平台。主要是残联部门在社区和村组建立服务平台，对有劳动能力的残疾人建立台帐，与残联部门及时沟通，有针对性地开展技能培训。二是“培训——就业”一体化建设。分散式就业是很难满足残疾人就业要求的。残联部门应注重摸索培训就业一体化模式。如鼓励兴办福利企业，大量培训安置残疾人；农村开展种养殖业基地化建设等。这些模式一旦形成，残疾人劳动就业就有了制度上的保障。三是残疾人自谋职业的鼓励和奖励机制。残疾人自强自立、自食其力是政府鼓励的，并对自谋职业者予以工商税收等多方面的优惠照顾。但还不够，还应制定相应的奖励机制，年底视残疾人贡献大小以政府的名义予以精神和物质奖励。物质奖励的资金来源就是残疾人就业保障金。
七是社区服务规范化。第一，队伍的规范。残疾人是社区、村组、组织的重点服务对象。要提高社区、村组、班子扶残助残意识，成立助残小组并制定扶残助残计划，做到残疾人工作人人有责。要建立联络员队伍，搭好残疾人与各级组织的桥梁。要规范助残志愿者队伍和社区残疾人自助小组。这是吸引社会各界助残的渠道，也是残疾人自强自立、互动互助的一种极佳方式。第二，场地规范。有队伍必须有阵地。社区要保证扶残助残队伍有阵地、有制度、有牌子、有适当经费，要形成统一的格式。要建立社区残疾人康复中心，把人人享有“康复服务”作为重点服务工作之一。第三，服务的规范。为残疾人的服务应做到三条：一是内容要突出。根据当地经济发展水平，针对残疾人基本生活来确定。要突出最低生活保障、法律援助和维权、就学就医、就业及培训等内容。二是形式要凸显。要在社区服务场地树立明显的服务内容招牌，让残疾人一目了然。要建立残疾人咨询服务专门窗口，坚守“残疾人优先得到服务”的信条。要在“助残日”期间开展扶残助残宣传活动，营造社区扶残助残的良好氛围，让“扶残助残，有你有我”概念在社区居民中生根开花。三是服务要突破。服务内容要不断开拓，根据不同社区的不同特点，开展特色服务，如结对帮扶、鼓励残疾人兴办福利企业等。服务质量要不断提高，即基本生活得到保障和提高，生理残障不断康复，社区残疾人精神状态不断提高等。服务手段不断人性化，提倡服务首问负责制，实行跟踪服务、上门服务等。只要服务到位了，残疾人基本生活得到了长期保障，他们就会自觉地、高兴地、和谐地融入社会。
开展党史学习教育以来，市民政局以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的工作要求，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的一项重要内容。为常态化开展“我为群众办实事”，进一步贴紧群众需求、办好实事好事，现制定我局“我为群众办实事”长效工作机制实施方案。
一、指导思想
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党史学习教育同xxxxxx来闽考察重要讲话、对民政工作重要指示批示精神紧密结合，与省委“再学习、再调研、再落实”以及市委“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动协同推进，大力弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，从群众的利益出发，从最突出的问题抓起，切实在“学党史、办实事”上出实招见成效，解决群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
立足民政工作职能，着力解决群众“急难愁盼”问题，从项目发掘、民主决策、责任落实、后勤保障、评价反馈、追踪问效等方面制定机制，推动机关科室、直属各单位工作落实，确保活动取得实效。
(二)民主决策。围绕居民、特困对象、老年人、未成年人、残疾人等5大类重点服务人群，紧盯“八好”工作目标，及时发掘民政领域难点堵点，制定“我为群众办实事”项目储备清单，通过专题会议讨论、公众意见征询等形式，广泛听取各方意见。经局党组会研究决定后，形成局“我为群众办实事”项目清单，并及时对外公布。
(三)责任落实。确定责任领导、牵头科室(单位)、责任科室(单位)和完成时限，按照“谁主管，谁负责”原则，责任领导具体抓好落实，确保责任到人、落实到位。建立联合办理机制，涉及多个责任科室或者跨部门的事项，由牵头科室(单位)汇总项目进展，责任领导负责统筹把关各方项目进度，并按月召开局务会议进行专题反馈。各责任科室(单位)把“我为群众办实事”与日常工作结合，建立完善项目措施动态调整机制，切实帮助群众解决具体问题和实际困难。
(四)后勤保障。建立常态化项目督查机制，推行项目负责人及定期驻点谈心机制，起到疏解沟通障碍、提升安全意识、形成团结合力的作用。切实开展为基层减负行动，全面梳理制度办法、固定报表等工作清单，合并删减制度、免除“非必要”报表，确保“我为群众办实事”项目专人负责、一表到底、逐月更新。由机关党委办公室统筹衔接各责任领导、各责任科室(单位)对接“我为群众办实事”项目的行程安排，综合推动各项工作进程，实现各项目与既有工作不冲突，助推各项目安全高效推进。
(五)评价反馈。将机关各职能部门考核绩效与基层定期“我为群众办实事”评价打分相挂钩，将“我为群众办实事”作为重要的考核内容。定期梳理各类项目流程，对于进度滞后、负面反映强烈的或项目意见争议较大的事项进行统计分析，对服务类项目要求在3个工作日内进行整改，动态公布整改成效，对工程类项目要进一步加快施工进度，助推高质量发展，增强群众获得感。
(六)跟踪问效。强化效果评估，建立项目成效公示制度，对在工作中推诿扯皮不作为、发现问题未及时上报，导致未在规定时限内完成工作，造成不良影响的进行批评督促，对进展突出、效果明显的进行通报表扬，确保“我为群众办实事”项目件件有回应、事事有着落。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各相关科室、直属各单位要高度重视“我为群众办实事”长效机制落实，把机制落实摆上日程，结合工作职能，认真做好工作部署，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化，做到有计划安排、有时间节点、有落实反馈，确保按序时进度完成，按月及时报送“我为群众办实事”进展情况。
(二)营造浓厚氛围。要充分运用报纸电视、“ex”、微信公众号等媒体平台积极宣传突出成效，及时报道活动的进展情况，大力宣传行之有效的做法经验和党员干部担当尽责、攻坚突破、作为突出的先进典型，进一步形成人人尽责、担当有为的干事创业氛围。
(三)抓好机制实效。要聚焦民政工作发展中思想认识模糊、解难题办法不多、群众反映强烈等问题和现象，找原因、想办法、促整改、抓落实，出台服务群众的务实举措，解决群众关切的“急难愁盼”问题，不断提升民政为民服务水平。
创建办“我为群众办实事”解决民生问题的长效机制工作方案(1)
为确保全区“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程，推动为民服务长效化、常态化、制度化。切实把“我为群众办实事”同解决民生问题结合起来，真正为群众办实事、办好事、办身边事。结合工作实际，创建办特制定如下工作方案：
一、指导思想
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习xxx在庆祝中国xxx成立100周年大会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣城市创建为人民，努力为人民群众办好事、办实事、解难事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度，奋力推动城市管理、城市建设高质量发展。
二、工作重点
1.加强党史学习教育宣传。充分利用新闻媒体、微信公众号、党课等形式，加大对党员干部教育培训，不断提升党员干部对党史的认识。
3.落实安全生产责任制。深入路河镇大史楼村开展“三五工作日”工作和安全消防隐患排查工作。
4.组织开展好“两城”创建工作。根据督导分工，认真开展督导检查工作，组织召开区“两城”联创工作督导会、调度会、加压会。对照创建标准，压实部门责任，立足职能职责，认真开展督查。
5.开展好绿化督导工作。联合区园林绿化局继续开展绿化督导工作，为民建设更靓丽的公园。
6.加大城区道路清扫保洁工作力度。督导区城管环卫部门不断加大清扫保洁力度，全面做好城区x条道路，x万平米主次干道、慢车道、人行道清扫保洁工作。区城管环卫部门平均每日出动环卫工人及管理人员x余人，实行早、中、晚不断岗，周六周日全上岗工作制度，发挥快速捡拾作用，严格按照环卫精细化管理标准日常保洁，做到人定其岗、岗定其责。每日重点对存在的垃圾死角、门店空调外机、树坑、绿化带、花坛等积存垃圾进行大排查、大清除。
三、实施步骤
从活动开展，直到20_年底，建立长效、常态为群众办实事工作制度。
四、工作要求
(一)强化领导，明确责任。创建办主要领导统筹部署，分管领导亲自抓落实，各工作人员精心组织，认真对照方案制定工作计划，统筹协调做好保障工作。
(二)注重宣传，营造氛围。大力宣传报道推进落实过程中的主要举措、进展和成效，充分利用新闻媒体、微信公众号等宣传阵地及时发布相关信息。同时，按时保质保量向上级党史学习教育领导小组汇报。
(三)加强督查，固化成果。单位党员干部在开展好“我为群众办实事”活动过程中要结合工作实际，认真做好督导协调工作，深入开展“我为群众办实事”活动，认真总结，每日收集活动开展情况并及时上报本单位领导小组办公室。单位党史学习领导小组办公室要做好督查和汇总工作。
开展“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育的重要内容，各有关科室和基层单位要把完成好上述十项任务作为学党史、悟思想、办实事、开新局的有力抓手，进一步提高政治站位，深化思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，推动实践活动落实落地。
为深入学习贯彻xxxxxx在党史学习教育动员大会上的讲话精神，认真贯彻落实区、市党委和民政部党史学习教育部署要求，根据《自治区民政厅关于组织开展“我为群众办实事”实践活动的通知》（xx字[20_]xx号）安排，结合市民政局实际，现制定xx市民政局开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案。
一、目标要求
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，深入学习贯彻xxxxxx视察xx重要讲话精神，全面落实自治区党委十二届十一次、十二次全会和市委十四届十次、十一次全会精神的重要举措，把办实事、解难题贯穿党史学习教育全过程，深入基层、深入一线、深入群众，以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深刻把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性，主动践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦民政服务对象“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，引导各类民政服务对象感党恩、听党话、坚定不移跟党走，以优异成绩庆祝建党一百周年。
二、时间安排
20_年3月-12月。
三、主要任务
（一）开展“我为企业减负担”行动。督导行业协会商会规范内部治理，倡导节俭办会，压缩规模，缩减开支，降低收费标准，有条件的可减免会费或不收取会费，真正为会员单位减负松绑、减缓压力。督导行业协会商会公示收费（会费）标准，提升自身收费规范性和透明度，畅通投诉、举报渠道。联合市场监管、综合执法、审批服务等部门加大行业协会商会领域乱收费问题执法查处力度，建立失信“异常名录”“黑名单”，加大处罚力度，完善违法退出机制。严格社会组织重大事项报备制度，对涉及社团会费标准、开展评比达标表彰活动等依规从严审核把关。（联系单位:社会组织管理科，联系人:xx，电话:xxxx-xxxxxxx）。
（二）开展“解忧暖心传党恩”行动。以全面推行低保等救助审核确认权下放改革为抓手，加大对县（市）区社会救助政策执行情况督导与绩效评估，重点对特困人员认定办法、低保和低收入家庭审核审批实施办法、临时救助办法、高龄低收入老年人生活津贴、社会救助对象信用信息管理办法等救助准入与管理制度落实情况进行监督检查，确保刚性支出扣减、困难重残重病人员单人户纳入低保、低保渐退、分类动态管理定期核查等惠民政策措施全面落实，坚决纠正“错救”“漏救”等问题，维护社会救助公平正义。组织指导各县（市）区认真落实经济困难家庭冬季采暖费补贴办法、经济困难家庭子女高等教育阶段就学救助办法、贫困重度残疾人集中照护服务工作实施意见等专项救助制度，坚持公正公开，全面准确把握政策标准，推动社会救助制度向梯度化、多层次发展。以保障分散供养特困人员基本生活照料服务为目标，以落实委托照料服务为重点，制定《分散供养特困人员照料服务评估办法》，建立分散供养特困人员定期探视和生活状况评估制度，确保其基本生活得到保障。（联系单位:社会救助和慈善事业科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）。
（五）开展“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请‘跨省通办’”行动。足额发放残疾人“两项补贴”，切实做到应补尽补，精准发放，适时做好残疾人“两项补贴”动态调整。根据自治区民政厅统一安排部署，开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请“跨省通办”工作，实现具有x户籍的残疾人不受户籍地限制，在全国范围内申请残疾人“两项补贴”资格认定，不断满足残疾人多层次多样化需求，方便残疾人办事。（联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxx）。
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