2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
更新时间:2024-04-30 15:14:30 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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xxxxxxxxxxxxxxxxx 人民政府文件
空两行
(签发人三个字用3号仿宋,签发人姓名用3号楷体) 〔〕148号 居左、右空一字(3号仿宋)
签发人:蔡明学
空两行
标题(2号小标宋体)
空一行
各苏木镇人民政府,县直各单位:(全角冒号) 正文(三号仿宋)
一级标题(三号黑体)
二级标题(三号楷体)
三级、四级标题(仿宋标注)每页排22行,每行28个字
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. (空一行左空二字)
附件:
述职报告行文的三个步骤
述职报告的开头一般包括三个方面的内容,一是任职时间和岗位职责,二是指导思想,三是履行职责概况和评价。这些内容都要简略地写。需要说明的是,除任职时间和岗位职责必不可少外,其他两个方面的内容可以安排在后面的主体部分或者结尾部分中。
主体是述职报告的核心部分,主要讲工作实绩、主要问题和努力方向三层意思,具体可分为德、能、勤、绩、廉五个板块。但在实际写作过程中,为了防止有些内容交叉、重复,可根据自身的情况,合理设置内容板块。大致有三种写法:
一是工作项目归类法。即把自己所做的工作按性质加以分类,依次进行阐述。自己主持做的工作和协助别人做的工作也要分开写。另外,在反映一般成绩时突出重点,对自己做出突出成绩的工作、有创造性开拓性进展的工作要重点写,日常事务性工作可简略写。
二是时间发展顺序式。即把任期内的'时间按先后顺序分成几个阶段来写。为了便于归纳总结,以展现工作的全貌,所以将一个时期的主要工作按时间分段,便于在各个阶段中详细叙述所取得的成绩和经验。
三是内容分类集中式。这种形式是最常用的,一般分为主要工作、成绩效益、经验教训、存在问题和对策等几部分。
结尾部分主要有两种写法。一种是把主体部分的“努力方向”作为结尾,这样,主体部分只需讲成绩和问题两层意思。一种是若主体部分已经讲了成绩、问题和努力方向三层意思,结尾只需概括性地总结表态即可。
DD六谈公文文种的错用
前面谈了什么叫做公文、党的机关公文文种、国家行政机关公文文种、机关日常用文文种和党、政机关公文文种的异同。这里,主要谈谈公文文种的错用。
从事公文写作与处理教学二十多年,我养成了每次外出讲课前都要作一番调查的习惯。其主要方法是,借阅该单位近期制作的公文和与担负核稿任务的相关人员交谈。从中,了解听课人员对公文写作与处理知识和技能的掌握情况及听课需求,选准讲课的重点和难点。
这次谈公文文种的错用,我想起了二十年前一件颇为深刻的事。一单位请我去讲公文写作与处理。我在认真看了该单位制作的几份公文后,又与该单位办公室主任进行了交流。我发现,该单位的公文错用现象比较严重。譬如,对上级机关行文,经常使用的公文文种中,就有“申请”、“请示报告”、“汇报”、“调查报告”、“总结”;对下行文,有“命令”、“指示”、“批示”、“要求”、“计划”、“批评”、“表扬”等。至于对上行文,什么时候用“申请”、用“请示报告”、用“汇报”,没有明确的界限,全凭起草公文文稿人员的兴趣。对下行文则有相应的规定,准确的说法叫做“习惯”。如干部的任免用“命令”、答复所属机构的请示用“批示”、给所属机构和部门布置工作用“要求”,“计划”、“批评”、“表扬”也作为公文文种正常使用。我在大开眼界,知道公文世界还有如此精彩的另类后,便不再拘谨地与该单位办公室主任交流起来。“你们发文也核稿的吧,领导签发公文还审核吗?” “签发公文前,领导的审核,仅限于有无把要表达的内容跟对方交待个大概。至于其它,领导也怕得罪人,一般不好意思审得太狠。我们核稿,也是睁一只眼闭一只眼,改改错别字而已”。据了解,那次请我讲课,是因1份公文差错贻误了该单位一件不小的事后,主要领导采纳办公室建议才作出的决定。
如今的公文,比二十年前要规范多了,但上面的情景并没有完全退出历史舞台。你譬如,公文文种的错用,表现依然丰富多彩。就有单位把“申请”、 “调查报告”与“请示”、“报告”、“意见”一样,作为上行文文种使用。前些日子,我一不小心又看到了一个部门,把“办法”直接作为行政机关公文文种在使用。而且,使用得很安详、坦荡、威风凛凛。之所以这么说,是因为这份“办法”有极强的生命力,没“出生”几天,就在该单位制发的另一份公文中作为依据“正大光明”地“站立”起来了。
公文,是一门有自身规律和操作性、实用性很强的学问。在机关,除非不想办事、不想处理事务、不想按常人去想事,都不能游离其固有的规律、规定和规矩。《国家行政机关公文处理办法》是国家行政机关工作人员制作与处理公文时,所要遵循的规律、规定和规矩。这些,是我领悟和经常宣传的观点。作为机关工作人员,公文文种偶然用错了不可怕,可怕的是不知道用错了还将其一代代传承下去,最可怕的是知道用错了还理直气壮地怪罪公文“太呆板”而不“机灵”,最最可怕的是不懂公文又不用公文却要教人写“好公文”。
我写这篇博文,只有一个目的,就是重复一个观点:公文并非博大精深,亦非雕虫小技;机关工作离不开公文,公文制作与处理有其固有的规律和规范。
上行文请示或报告格式
上行文亦即向xxx报送的请示或报告。其文头在眉首区要留出供xxx领导批示签署意见的空白区,因此眉首区比一般公文为大。这种格式要求在一般公文格式的眉首区整体往下移55mm,以保证发文机关名称与版心上边沿距离80mm。
由于上行文要由行文机关负责人签名,签名位置与发文字号在同一水平线上,为此发文机关的字号就不能放在正中位置,应左移至版心左边缘空一个字位置标识。负责人及其签名在版心右边缘空一个字位置标识。签发人姓名应用3#楷体。签发人与签发人姓名之间用冒号分隔。如上行文或下行文中有几个单位联合行文,则其格式与上、下行文格式相同,同是在发文机关名称栏应把多个机关名称顺序列上,后加文件二字,居中摆放。如联合行文单位过多,则要注意保证第一页有正文,如保证不了就只好缩小发文机关名称的字号。在联合行文时主办机关应列在第一位。单位领导人签名在联合行文时与机关名称排列一致。这时红色反线下移。
多个单位联合行文,其发文字号只有一个,也就是主办单位的发文字号。
下行文联合行文不需标识签发人和签发人姓名,因此其发文字号应列在中间。
主体区包括公文标题、主送机关、正文、附件、发文机关盖章、成文日期、附注等栏目。
公文标题标识在红色反线下空二行字的位置居中对称标识。如标题字数太多可分一行、二行、或三行标识。采用字体字号为2号小标宋体。
标题标识一般要包括三要素,即发文机关名称、事由、文种三部份内容。其中,发文机关名称除“请示”文种需严格标识外,其他文种有时可省略。发文机关名称标识时要用全称或规范化简称。事由应把公文的主题内容高度概括成简明扼要的一段话,说明全文要点。文种则按新《办法》规定的13种文件选用标识。
标识标题时除要注意美观、对称外,还要注意标题中的用词和引用书名、人名、数字等不要分离。标题中除引用书名号或政治术语要加引号外,一般不用标注标点符号。
主送机关也就是受文办理机关。要标识机关的'全称或规范化简称。主送机关标识在标题下空一行字位置,左侧顶格标识,后加冒号。如碰到主送机关太多,则要注意必须保证首页有正文。在这种情况下其主送机关可在此栏标几个,后加括弧说明其余主送见版记,然后将其余主送机关放置于版记处,“抄送”上一行标识。
正文在主送机关下一行字左侧空二个字标识。正文要求文字简练、明了,用词正确、概括,每自然段开始左侧空二个字书写。
正文中数字要用阿拉伯数字标识,计量单位全采用公制计量单位。但在标识词语中的序数词时,其数字标识仍采用中文大写。如“七上八下”、“五颜六色”等词。
印章公文生效标识。但用印时要注意防伪。除油墨防伪外,印章盖章位置很重要,要求印章与正文之间不允许再加内容,因此控制印章与正文间3~5mm内盖章。由于这位置比较难掌握,则可控制在正文下一行字距范围内盖章。这样正文下也不好加文字内容了,保证了防伪。另外要求印章必须盖在成文时间上即印章应压成文年月日几个字上,防止空白印章。
成文时间指公文被领导批准发布的时间。其年、月、日的标识,在国家行政机关公文中要标识为中文大写即“二○○一年十一月二十一日”,不能称为“11月21日”。这是一个特殊要求。一般公文的年、月、日标识位置在图文右侧距右侧空4个字的位置标识。
如遇到二个单位行文时,年、月、日标识则为左、右侧距版线均空7个字,居中标识××××年××月×××日。如碰到多个单位联合行文时则年、月、日标识应在右侧距右侧版线空二个字标识。印章不压年、月、日,印章与年、月、日间空一行字距标识。
附件公文如有附件,应在正文下空一行左侧距版线空二个字标识“附件”后加冒号,冒号后标识附件内容。附件名称标识不加标点符号。如附件名称内容很长一行标识不下,要四行时则应在文字下一行位置标识。不在“附件”或序号数下标识。如附件有几个,则可在冒号后标识附件顺序号和每个附件的内容,并顺序排列。遇到有附件,则印章和成文时间应放在附件标识的下面。其位置与正文位置相同。
(1)请示文件有文号、签发人、加盖公章;
(2)附邀请函、国外活动日程人员名单及参团部门同意函。
出访请示内容
(1)详实的出访目的及任务;
(2)国外发邀部门的名称;
(3)拟出访日期和在外停留时间;
(4)出访费用来源;
(5)出访人员名单,包括姓名、性别、出生日期、职务或职称。
请示件的格式上海工程技术大学XX学院/处室关于XX同志前往XX(国家或香港)的`请示国际交流处:
应××××××(国家或港澳)×××××公司(部门)的邀请,我学院/处室拟派×××(写明真实身份,不宜对外公开的,还需写明对外身份)等×人,于××××年×月前往××××××(国家或港澳)。
一、出访的主要任务(一)×××××××(二)×××××××(三)×××××××
二、出访的时间和费用:
拟订于×月×日至×月×日出访,在外停留X天。出访费用由派人部门(或外方)负担。以上请示,妥否,请批示。
1、出访人员名单
2、××(国家或港澳)××公司(或部门)邀请函
×××发〔〕××号 :×××
三号仿宋,顶格
关于解决×××××××的报告
二号小标
一级标题:三号黑体,缩进二字。
××××××,×××××××××。
(一)
缩进二字。
三级、四级标题及其他正文
内容:一律用三号仿宋。
(1)××××××,×××××。×××××,××××××××。
版记全为四号仿宋,左空一格,右空一格,抄送的最后一个单位后用句号,中间用逗号隔开。
总体说明:文件一律用A4纸双面打印,页码插在外侧。有附件的,附件说明与正文空一行,末尾不加句号。
上页边距37㎜,左页边距28㎜,版心为225㎜×156㎜,一般每页排22行,每行28字,特殊情况下可作适当调整。
抄送:×××。
存档(二)
岷县xxxxxx
20xx年x月x日印发
行文方式
行文方式是根据行文关系、行文方向以及公文性质、效力范围等多种因素而确定的公文发布、传递的方式。行文方式从不同角度可以有不同的分类:
(一)按公文性质不同,有行文与正式行文两种提法
行文是指撰制与运行《国家行政机关公文处理办法》、《中国xxx机关公文处理条例》、《中国人民解放军机关公文处理条例》中规定的所有文种,广义的行文还包括撰制与运行机关事务公文;正式行文则仅指撰制与运行其中具有政策性、规范性的公文,即指撰制与运行下行文种。行文与正式行文为属种关系,行文可以上行、下行、平行,既可以用“文件格式”又可以用“信函格式”;正式行文仅为下行,即只能用“文件形式”。
(二)按发布、传递范围不同,有内部公文和外发公文两种提法
内部公文是指仅在本机关内运行的公文,因其版头中发文机关标识不必套红印刷,故俗称“白头文件”;外发公文,是指通过文书部门或邮电部门封装传递至其他机关的公文,因其版头中发文机关标识套红印刷,故俗称“红头文件”。
(三)按公文递送途径不同,有直接行文和间接行文两种形式
直接行文是发文机关直接向需要承办或执行公文中有关公务的受文机关行文,是常见、最基本的行文方式;间接行文则是不直接向最终承办或执行公文中有关公务的`机关行文,而是通过中转机关批转或转发该公文以达到最终目的的一种行文方式。
(四)按机关隶属关系和公文的发送、效力范围不同,有以下四种形式:
1.逐级行文
即按照隶属关系向直接上、下级机关行文,其中下行文的行文形式比较复杂:从过程讲,可以只向直接下级行文,也可以再由直接下级根据本级机关具体情况提出贯彻执行的意见向更下一级机关转发该公文,以此类推,直至基层;从范围讲,可以向所有下级机关行文(即普发式行文),向部分下级机关行文,向个别下级机关行文;
2.多级行文
即根据需要向上、下多级机关行文;
3.公开发布
即指用登报、广播或张贴等公开方式发布公文;
4.越级行文
即超越直接上、下级机关行文,一般专指越过直接的上级机关或多层上级机关向更高上级直至中央行文。
县财政局(xxx):
我镇在县财政局(xxx)安排部署全县行政事业单位国有资产清查工作后,积极组织我镇行政事业单位国有资产清查工作,并成立了由分管领导任组长,各相关部门负责人参加的资产清查工作组,同时开展相关业务培训,明晰工作思路。此次资产清查时间紧、任务重,我镇充分认识到做好这项工作的重要性,在分管领导的重视和各部门的通力合作下,按照“账实相符”的原则,逐笔核对每张资产卡片与实物,保证清查结果真实、可靠,有关数据准确无误,切实做到账表、账账、账卡、账实相符。
现我镇资产清查工作已经顺利完成,申请上报。
冯井镇人民政府
201月7日
机关文档和机关行文管理制度
(一)公文管理
⒈公文种类:xxx会共有三类公文,xxx会文件、xxx会党组文件、xxx会办公室文件,各委室原则上不对外独立行文。如确需行文,由各委室会同办公室商定。
⒉公文起草:按照领导指示或交办,由工作人员拟稿。以常委会或党组文件发文,由常委会主要领导签发;以办公室文件发文,一般由办公室主任签发。起草文件一律用制式文件拟稿行文。文印结束后,底稿交由文书存档。因多次修改底稿无法存档的,由拟稿人誊抄整理后送文书存档。
⒊公文打印:需要印发的正式文件或较大型会议的有关材料一律在政府印刷所胶印,其它文件一般安排油印。文件材料的印刷,应填写两联单,由办公室分管副主任签字后印刷,以便于帐目结算。
⒋公文校对:由拟稿人校对,并由核稿人再次进行校对,确认无差错后方可印制。
⒌公文装订:文件印完后,起草人要及时进行装订,并将文件分发的具体要求向办公室公务员交待清楚。ノ拿卣景嫒ㄋ有
⒍公文分发:公务员接到文件后应及时进行发文登记,一般性文件要抓紧送达有关单位,急办文件随印随发。
⒎公文存档:对文件正稿和底稿,文秘人员要及时交文档管理人员,文书要及时存档立卷,不得漏存漏报。
(二)档案管理
⒈文件档案实行专人管理。所有密级文件和内部资料,要严格登记、传阅和借阅手续,严防文件丢失和失泄密事故发生。
⒉严格文档借阅制度。借阅文件要经办公室分管领导同意。未经允许,非工作人员不得随意出入档案室。阅文人员应在办公室或指定的阅文室阅读文件,不准将文件随意带出或乱放,不准将文件带回家中。
⒊对收到的各类文件,文档人员要及时查收并按要求进行传阅,传阅文件要做到:勤传、勤收、勤催办,不拖不压,不误事。传阅完毕后,分类保管,积极提供利用,并做好年终文件的清退工作。
⒋废旧文件不得同旧报刊混同处理,一律打捆送造纸厂打浆,以防失泄密和影响单位形象。
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