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更新时间:2024-01-05 12:36:35 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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作为县人民政府的带班人,我十分注重加强政府自身建设,不断提高政府依法执政的能力、维护社会稳定的能力和管理社会事务的能力。始终坚持与时俱进,科学决策、民主决策、依法决策,问计于民、问政于民、问需于民,不断建立完善重大事项集体决定、专家咨询论证、社会公示和听证制度。对那些凡是关系长远的战略性问题,凡是事关发展的政策举措等关键性环节,凡是涉及人民群众切身利益、人事调整、政绩考核等重大事项,事前都进行深入的调研论证,充分吸收人大、政协、社会各界的意见,然后提交政府常务会、县委常委会或全委会讨论决策,以求尽最大力量避免因政府新决策引发新问题和新矛盾。一年来,县政府召开常务会议15次,议定重大决策事项30余项,既有效推进了工作,又确保了稳定而不引发新的矛盾。同时,我特别注重依法行政,行政执法,要求相关职能部门加大了行政执法监督检查力度,积极推进行政执法监督检查规范化、制度化,并严格执行行政执法过错责任追究制,有效提升了政府工作的认同感和支持度,从源头上减少矛盾纠纷的产生,推动了政府各项工作的顺利开展。
为强化综治维稳保障,县政府特别注重加大政法综治工作经费投入。县财政今年实际安排政法综治工作经费万元,同比增长15.2%,其中,城区电子监控工程建设经费万元,县综治表彰经费15万元,见义勇为奖励基金4.5万元,信访专项经费80万元。村级综治主任被列入村“五大柱头“,工作补贴逐年增加,已达到人均150元/月并列入县财政预算,各乡镇给予相应配套也列入乡镇财政预算。为全面构建综治责任体系,年初,县委、县政府与各乡镇和县综治委成员单位均签订了社会治安综合治理工作责任状,明确了责任单位的党政“一把手“为综治维稳第一责任人。对各乡镇、综治委成员单位的党政主要领导和分管领导全部建立了综治维稳实绩档案,将其作为建档对象评先评优、提拔重用的重要依据。并切实加强了综治维稳工作的日常督查和责任追究。一年来,共对重大工作部署和综治维稳责任落实执行情况进行了4次全面督查,以《督查通报》的形式在全县通报工作开展、责任落实情况。对在全市民调排名靠后的塘村镇党委政府,信访维稳突出的钟水乡沙仁行政村等4个村社会治安综合治理工作实行了“黄牌警告“;对盘江乡党委政府进行了通报批评;对信访维稳责任落实不力的田心乡党委政府实行了“黄牌警告“,免除了该乡党委书记职务。
我始终坚持把维护社会稳定作为第一要责,注重引导各级各部门大力强化矛盾纠纷排查调处工作,将矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态,筑牢基础防线。全县39个综治委成员单位、17个乡镇和245个行政村设置了300余名专兼职维稳信息员,各乡镇、各派出所将驻村领导干部和驻片民警的联系方式制作成卡片发放到各家各户、随时听取群众信息,构建了纵向到底、横向到边、层层有人负责的全方位排调网络。积极探索建立健全了信息报送制度、维稳风险评估制度、政法部门“四长“联席会议制度、综治维稳例会制度、执法监督工作制度、信访督办工作制度、县处置围堵冲击重点单位群体性工作预案等制度,通过听取汇报、综合分析,及时获取预警性、深层次的情报信息。坚持县里每月、乡镇和县直单位每半月排查一次矛盾纠纷,尤其是注意在元旦节、春节、全国“两会“、清明节、五一节、“六四“、“八一“、国庆节等节假日或政治敏感特防期间组织专项排查,并按要求建好台帐。
对排查出来的矛盾纠纷,按照“属地管理,分级负责,谁主管,谁负责“的原则,分流到责任单位和相关部门,抄报联乡责任领导,采取集中破解、派驻工作组、领导包案、督查督办等措施,逐一落实化解责任。一年来,对摸排出来的6943起矛盾纠纷做到了100%调解,成功调处6938起,调解成功率达98.4%,防止民转刑20起,防止民间纠纷引起集体上访11件,防止民间纠纷引发群体性事件23件。对自身联系的镇的纠纷隐患排调工作,我也高度重视,定期不定期听取汇报,并大力支持指导,促使镇的基层基础工作进一步夯实,基本实现了矛盾纠纷化解在镇、村、组,20年该镇民调在全市上升了40多位。
根据特殊的县情、民情、社情,我和政府一班人围绕县委的总体部署,始终坚持“从严治县,以打促稳“的方针,要求各级各部门密切配合,严厉打击各类严重刑事犯罪,始终保持对犯罪分子的高压态势。结合我县实际,在强化日常打击的页页同时,因地制宜地开展了一系列严打斗争和专项行动。深入开展“打黑除恶“专项整治行动,严厉打击了危害社会的“滚筒帮“和“含田帮“2个恶势力犯罪团伙,人民群众拍手称快。组织开展打击“两抢两盗“专项行动,累计捣毁“两抢两盗“犯罪团伙9个,破“两抢两盗“等侵财案件287起(百名民警破案数达到22起),共刑拘犯罪嫌疑人93名,依法逮捕87名,
共追缴被盗抢汽车127辆。严厉打击经济犯罪,坚持把打击贪污或贿赂作为工作重点,共立案侦查职务犯罪案件21件21人;立案侦查贪污贿赂、挪用公款案件13件13人,其中大案12件12人。深入开展安全生产监管,以强硬措施推进煤矿停产整顿工作。大力开展整治“两无两假“车辆工作,按照“五不放行“原则暂扣“两无两假“车辆380多台,销毁报废车辆25台,查究酒后驾驶等各类交通违法行为358起,保证了交通安全,创建“平安畅通县“活动复评达到省级二等水平。
工作中,我和政府一班人始终坚持“打防结合、预防为主“的方针,要求各级各部门着力加大防范力度,改进防范措施,增强防范效果。加强了城区治安巡逻,强化了单位内部防范,创新了农村防范措施,组织了安全防范督查。特别是为进一步提高技防水平,提高治安防范能力,继续加大了电子监控系统建设力度。20年新增加19个(市里任务是15个)电子探头的建设工程于9月底全面竣工并投入使用。目前,县城70%拥有独立庭院的单位(或住宅区)和90%的网吧已安装了电子探头,县城两个叉路口建成了8路电子警察,城区主要道路、治安复杂区域、要害部位、高发案区等公共场所共安装了50个电子监控探头,每平方公里达10个,利用电子监控直接破获案件8起。在县城出入口和每个电子监控探头杆处悬挂了“公共安全区域,24小时视频监控“的温馨提示牌,有力震慑了违法犯罪活动发生。目前各单位、各居民区由过去的“要我防范“变为了“我要防范“,各单位、各居民区的可防性案件明显下降。为加强我县公共应急安全管理工作,在我的重视和支持下,我县还专门成立了应急救援大队,成功有序处置应对了国庆节前县城供水困难、防甲型h1n1流感等事件,得到了群众的好评。
为有效破解信访难题,我和政府一班人始终坚持又稳又好又快的发展方针,认真落实县委总体部署,在全县广泛组织开展了“信访积案化解年“活动,对各类信访突出问题集中调处,化解了大量的积案,初信初访化解率在98%以上,我县到市、赴省、进京上访的批次和人次均有所下降。为加强政府服务,我高度重视群众诉求,针对社会热点、难点问题较多,百姓参政议政民主意识较强等特点,安排政府办重新把县长办公电话通过广播电视、报纸和新闻网络等途径向社会全方位进行了公布,并成立了专门的“县长热线“电话办公室,我和副县长们分别轮班值勤,并以对群众高度负责的态度,及时处理群众来信来电。县长热线开通以来,共受理群众诉求405件,办复率100%,满意率达95.2%。
同时,我坚持带头执行县级领导接访群众制度,专门在信访大厅坐班就达3次,接待群众上访39起,当场息访18起,转办交办21起,目前都已得到积极妥善处置。其中亲自跟踪督办的县农机局下属机构拖拉机站退休职工雷晋福拖了二十年的信访老案被化解,雷本人非常满意。同时,专门成立了群众诉求处置中心,全县20个职能部门进驻中心,32名职能部门实职领导脱产到中心开展工作,实行信访接待“一站式“进行、群众来访“一条龙“服务、信访事项“一体化“调处、解决问题“一竿子“到底的“四个一“工作机制,切实规范了信访秩序。
我局社会治安综合治理工作在市综治办的领导精心指导下,举全局干部职工之力,加强综治维稳工作,使我市旅游系统的综治维稳工作有了一定的进展,圆满地完成了综治委下达的各项任务,现将综治维稳工作基本情况报告如下。
一、综合治理工作
一是加强综治工作领导。市旅游局领导对综治工作高度重视,严格实行综治领导责任制,把综治工作当作一项中心工作来抓。先后召开了两次综治工作专项会议,具体研究部署综治工作,健全和完善了领导综治维稳目标管理责任制。落实了综治机构人员。由秘书科和旅游客共同负责综治工作。
综治人员通过学习培训,加强自身建设,按行业要求,依法行政,民主决策,规范管理,法治观念和依法行政能力有了很大的提高。并加强和规范了旅游市场的管理,促进旅游产业的发展起到了积极的作用。由于综治人员坚持不懈地努力工作,使旅游市场秩序良好,没有非法经营、行业欺诈等行为,从而促进了旅游产业的健康发展。
二是加强综治管理。在旅游行业管理中,突出加强旅游设施和旅游场所的管理,防止发生危害公共安全、破坏治安秩序等违法犯罪活动,配合公安机关防范和查禁卖淫嫖娼、吸毒赌博等社会丑恶现象,旅游系统未发生发现违法犯罪行为。根据“谁主管、谁负责”的综治工作原则,从发展旅游产业的角度出发,并定期不定期对我市的星级宾馆、招旅社和景区景点进行检查,同时加强要害部位和事故易发部位的监督管理,把各种隐患消灭在萌芽状态,促进了我市旅游产业安全可持续发展。
通过不同形式的培训,切实加强全市旅游从业人员的政治素质教育和职业道德教育,加强全市旅游系统的群防群治队伍建设,发挥他们在综治工作中的中坚作用,确保全市旅游服务行业安全经营、安全服务,使顾客和游客有安全感和舒适感。并通过建立健全市场监管体系、旅游服务质量评价体系、旅游投诉体系,维护了游客合法权益。
三是做好旅游安全工作。今年以来,我们始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针,遵循“没有安全就没有旅游”的宗旨。按照“统一领导,分级管理,谁主管谁负责”的原则,加大对各旅游企业的指导、监督和检查力度,做到完善制度,堵塞漏洞,消除隐患,坚决杜绝了重特大旅游安全事故的发生。
为了更加有效地抓好旅游安全工作,我们从健全旅游安全规章制度入手,力求从源头上杜绝旅游安全事故的发生。为全面加强旅游安全监督管理,防范旅游安全事故发生,保障旅游者和旅游从业人员的人身、财产安全,促进旅游业健康发展,积极应对可能发生的重特大旅游安全事故,高效、有序地组织事故应急救援及演练,力求最大限度减少人员伤亡和财产损失。
今年4月,同各县市区旅游局(外旅侨办)、衡水湖管委会、市直各旅游企事业单位一把手签订了旅游安全目标管理责任书,并大力加强检查、指导和监督。要求旅游企事业单位组建应急救援队伍并定期组织演练。结合春节、暑期、十一等旅游旺季,我局多次进行旅游安全大检查,重点检查各重点部位的安全工作落实情况。从源头上消除了交通安全事故的发生。全年违反生旅游安全生产事故。
二、“星级”创建工作
一是摸清底数,强化组织。我局主管领导和联络员多次深入到所包村西宅子,了解情况。在摸清村子基本情况的前提下,和村两委班子确定了平安建设“星级创建”和新民居建设结合起来,以新民居建设促进平安建设,以平安建设“星级创建”保障新民居建设。在工作中,以支部生活会,党员民主生活会、村民代表会等形式帮助该村把“星级创建”纳入党支部、村委会工作的重要议事日程。
建立健全了综治工作领导小组和村治保委会、民调会及相关组织,确保有了矛盾有人调解,有了事件有人报告,使各项制度措施落到实处。现该村已建立5人的综治工作小组,配备5人的治保会,5人的民调会,5人的村巡防队,6人的红白理事会。一年来,社会治安稳定,无刑事案件,无到县市以上上访者,达到了“四好四无”的标准。
二是建设阵地,促进创建。按照上级关于“乡镇综治维稳中心,村级综治工作站”规范化建设的统一要求,督促该村逐步建立了平安家庭“擂台赛”动态考核图、平安星级村(居)标准标牌、“十户五联”小组名单标牌、“十户五联”小组胡同口标牌、建立完善了星级创建活动两套档案。在加强平安村阵地建设方面,以建设星级村,争创“三好三无”家庭为突破点,进一步开扩思路,细化“夺旗”“争星”标准。
我们利用多种形式和时机向群众宣传星级创建的方式方法和奖励措施,使这项工作做到家喻户晓。工作人员每周与所包村联系一到两次,有事说事,没事报平安。村干部或村情联络员能随时与我们保持联系,通报情况。经过细致筛选,现在全村评比“星级平安家庭”132户、养老孝星级户10户。
三是帮助发展,促进平安。我局根据村子被划入工业园区和新民居建设之际,调整帮建工作思路,确定了新的帮建思路。第一是和县旅游局、乡党委政府共同协助村两委班子做好村平安建设“星级创建”工作。第二是和县旅游局联合帮助乡政府四星级酒店建设。第三是在搬迁村民失地后再就业培训中发挥积极作用。
三、下一步工作打算
一是强化综治、“平安旅游”责任意识,把机关干部抓综治工作的实绩列入干部年度考核和述职报告内容。
二是进一步加大旅游系统综治工作的宣传力度,提高旅游系统干部职工的法制观念和参与创安工作的自觉性。
三是加强防患工作基础建设,严密防范和杜绝各类案件及灾害事故发生,积极支持和参与当地的社会治安综合治理工作。
四是进一步做好联系村平安建设“星级创建”工作。
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