2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-03-28 17:39:33 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
摘要：近年来，随着社会主义市场经济的发展，我国的税收制度也在不断的改革与完善，税务筹划作为一种为降低税务成本而对涉及税收的事项进行事先安排的策划活动，逐渐走入人们的视野。合理合法的税务筹划，能够督促企业依法纳税，维护企业利益，促进国家税收政策的实现。本文对税务筹划相关问题进行了探讨，并给出了一些具体的税务筹划优化方案。
关键词：会计；税务筹划；原则；优化策略
税务筹划是企业在国家法律规定范围内，在不违反国家税收政策的前提下，为减少企业税务成本支出，实现企业利益最大化而对各项涉税事项进行事先安排的筹划活动。企业在税务筹划过程中，必须遵循一定的原则，要对可能的风险进行防范。
一、税务筹划应该遵循的原则
税务筹划要遵循的原则主要有三个：合法性原则、全局性原则和事先筹划原则。合法性原则是指企业所有的税务筹划活动都要在法律允许的范围内进行，这是税务筹划区别于偷税、漏税等违法行为的本质特征，因其是对涉税事项进行调控的手段，是得到税务部门的支持的。全局性原则是指企业在进行税务筹划时要统筹考虑企业的实际情况，不能为单方面的节约成本而影响到企业的其它项目，要知道企业的生产经营活动是一个整体性的综合工程，其成本支出构成分为税收成本、采购成本和人力成本支出等。事先筹划原则是指税务筹划活动要先于企业生产经营活动而进行。
二、税务筹划可能应对的风险
税务筹划过程中需要防范的风险主要有两方面
一方面是对税收政策的理解不足而筹划失误导致税务筹划发展为偷税漏税。税务筹划实际是对税收政策理解和运用的一个过程，如果对税收政策不够了解或理解出现偏颇，就会导致企业的筹划面临风险，而规避此类风险的办法，就是由精通税务知识的专业人才来管理税务筹划活动，且相关人员必须对企业的生产经营活动有充分的了解，以便于规范企业的涉税业务。
另一方面是筹划条件发生变化的风险。企业的税务筹划是一个长期的过程，而国家税收政策，企业经营情况等会随着市场环境的变化而实时发生改变，这样的情况下，企业若不能及时调整税收筹划，税收筹划活动与实施环境的不对接，就会导致税务筹划的失败。应对此类风险，企业需建立相应的风险预警系统，负责税务筹划的工作人员要定期与税务部门进行沟通，要了解市场环境的变化，并结合企业的实际情况及时的调整筹划方案。
三、税务筹划的具体优化方案
税务筹划是贯穿企业整个生产经营活动的一项战略措施，其优化方案要根据它在企业会计中的每个时期的应用具体分析，本文将其分为筹资时期、生产经营时期和投资时期来具体举例分析。
首先，筹资时期。这是企业创立的基础时期，这一时期税收筹划的主要任务是最大化的筹集资金，降低税务负担。这一时期企业的筹资方式主要分为合理选择资本结构和利用融资租赁杠杆两种。资本结构的构成主要有自有资金、金融机构贷款和发行股票筹资等，企业成本投入因筹资方式的不同而变化，税务成本也会因此发生变化。例如，向金融机构贷款需要支付利息费用，其费用可在计算企业所得税时税前扣除，而发行股票筹资则不需支付利息费用，但股票分红只能在税后进行，无法达到抵税的效果，企业需结合自身实际情况合理选择资本结构。融资租赁杠杆方式主要用于企业新增资产设备时，融资租赁无疑是企业添置所需设备的最佳选择，其不但可快速获得资产，还能在会计入账时，进行计提折旧处理，将其归入成本费用开支，从而节约税务成本。
其次，生产经营时期。税务筹划在企业生产经营阶段能发挥出巨大的效益，这就要求企业要结合自身情况，充分运用好税收政策。
一方面，企业要充分利用国家税收优惠政策，例如税收政策中规定企业录用残疾人、转业军人等达一定数目的可免除部分税务，企业就可结合企业自身能力雇佣部分这类人员，以节约税务成本。
另一方面，企业要结合行业特点制定具体的企业发展战略。企业要充分了解相关行业的税收种类和税收计算方式，然后合理选择和规划企业的发展方式。此外，要合理选择企业规模，企业规模大小是影响税务多少的因素之一。随着市场经济的不断发展，国家开始大力扶持小微型企业的发展，国家财务部门和税务部门都颁发了一系列的有利于小微型企业发展的政策，并将小微型企业的增值税的起征点提高到月营业额三万以上，此类种种，由此看来，在企业发展初期，要对企业规模有一个合理的预估和规划，以尽可能的减轻税务。最后，企业还需选择一个合适的会计核算方式，可将会计核算方式纳入税务筹划的范畴，通过对会计核算方式的调整与制定，对企业成本费用、纳税金额及纳税时间进行统筹调控。
最后，投资时期。处于投资时期的企业，会结合企业自身实际和项目情况等多种因素来明确投资方案，这一时期的税务筹划主要以投资行业和投资地域的选择为主。在投资行业的选择上，要尽量选择国家当前大力扶持的行业和企业，这类企业往往会获得大力的国家政策支持与优惠；而在地域的选择上，可结合国家政策，关注国家大力扶持的地区与产区。
四、结语
在日新月异的市场环境和激烈的市场竞争下，税务统筹将越来越受到企业的重视，一个科学、合理合法的税务统筹方案，可能使得同等条件下的企业获得更大的优势与发展空间。但目前国内企业的税务统筹水平整体还处在一个不成熟的阶段，这就需要依托企业在实践过程中不断探索，完善了。
针对我公司现有生产状态，随着我们上新的管理系统、对生产的管控将越来越精细，为全速提升产能、计划对生产基地现有的生产分工序分阶段地进行工艺改革，改变以往无序的生产作业流向，最大限度地提升现有的生产潜力。
车间生产优化改革思路：主要分为安全生产、质量管控、电装流水生产和机组总装工艺优化四部分。
一、安全生产实施思路：
1、安全的重要性
安全是生产的前提，因此安全生产标志告示在车间作业区最醒目的位置。让每一个进入生产基地的人员都在第一时间开始把人生安全放在第一位。对于生产车间的警示建议分为安全标语、安全生产规范、安全工作检查流程、人员安全作业图示这这几方面。
2、标示标语
对车间内设备使用区域如（铜牌机、行吊、焊机、负载柜等等）对应挂设安全生产标语、作业图案、危险警示标示等安全标示。
3、执行做法
在进入车间大门的左侧墙壁上通过告示栏目形式展示生产工作服正确着装、安全鞋、帽的正确佩带图示、布置安全生产法规等国家性标准。在图示的旁边布置布置安全生产流程图示及对应负责人以及车间安全月板报等。（参见车间布局图）
生产类：安全是幸福的保障，治理隐患保障安全；宁可千日慎重，不可一时大意；消除一切安全隐患，保障生产工作安全；安全是一种责任，为己为家为他人；企业效益最重要，安全生产第一条；事事落到实处，安全有备无患。安全生产 生产蒸蒸日上，文明建设 建设欣欣向荣；高高兴兴上班来，平平安安回家去。
消防类：遇有火情不要慌，就近出口找方向；消防知识掌握好，减灾增效双提高；消防安全抓不好，隐患事故少不了；消防安全抓不住，隐患事故堵不住；消防工作时时抓，工厂安全年年佳；消防安全记心上，平安幸福有保障；发展需要千日功，火烧就要一日穷。
二、质量管控 （建议执行部门：品控部、PMC部）
1、质量的重要性
在质量管理的发展过程中，我司的质量管理思路要转变，从产品质量有“检验”到“预防”，由“堵”到“疏”，再到生产的“全面质量管理”，在生产过程中的精细化要求与质量水平要求越来越高。
质量管理应由事后质量检验把关控制转变为“预防式”的事前控制和事中控制；质量管理如同医生看病，治标不能忘治本，我们要避免虽然高悬着“质量是企业的生命”的标语，而现实中存在“头疼医头、脚疼医脚”的“重结果轻过程”质量管理误区。为了彻底走出“事后控制”的误区，提高事前控制和事中控制的执行力，企业必须在质量管理中推行了全面质量管理模式，层层把关，人人负责，才能使质量控制在每一个产生的源头。
质量问题的处理“由堵向疏”的转变。由质量问题责任追究和结果考核，向原因分析、持续推行质量改进的转变。质量问题的发生必然有其产生的原因，如果一味追究责任和进行经济处罚，会导致隐瞒小问题，最终集结成大质量事故，为此倡导提出问题，商讨改进和预防措施，避免同样的问题重复发生。采用定期召开质量分析会的方式，对产生的或可能产生的质量问题进行原因剖析，找出问题产生的根源，研究制定质量问题的解决方法和预防措施。 由于现实竞争中对于价格的竞争尤为激烈，在制造过程中必须严格控制成本，且需要每一个人都要有主人翁意识，对于自己所用的辅助材料价格怎么样，成本怎样算都应该去了解，这样，才知道应该怎样去控制，从那个方面去控制，鼓励持续改进，不断对所有细节问题进行改进，降低所有能够降低的生产成本。在生产过程中减少质量问题，也能相对的降低生产成本。
2、质量管控的布局
质量管理体系
我司执行的标准体系：如ISO9001体系、及其他（请品控部补充），布置在车间的行车轨道梁上。标准体系是体现我们公司质量指标的基础，应使用较大的醒目的文字，给人以惊醒。
生产车间的质量管理制度
质量管理的流程和制度是体现质量管理水平的重要依据，因此建议在流水车间的支持柱上及之间的位置制作挂牌和看板，分别详述质量流程和制度。
不合格品陈列对比台和质量报表看板
电气物料生产中常出现的质量问题，可以做成不合格品对比台，放置在电气流水生产平台的周侧，起到对比警示的作用。在车间的中部增加质量月度和周报告看板
质量管控报告
品控部作为质量监控的直接部门，对于产品质量负有主要责任，同时品控部对于出现质量异常情况需做出事故判断，并及时通报，并按时间点进行总结，积极反馈给直接领导者和相关责任人。建议将典型质量事例做成报表或者其他可以展现的模式进行通报，以儆效尤。
三、电气流水生产线（建议执行部门：PMC部、研发部）
我司的自主业务主要为发电机组和相关电气产品。电气产品作为我司的主要生产业务之一，在流水线生产中占有非常重要的一环。我司的电气业务主要分为发电机组配套电气产品和其他配电产品柜。其中发电机组配套的电气产品是发电机组标准配置，根据发电机组的功率段不一样分为了几种常规产品。流水线生产主要针对这一块的控制箱，开关箱和其他线束半成品的制作。其他配电产品柜则根据客户的不同需求制作非标产品。
1.线束区规划
由于线束的制作方法都是一致，只是线束长短不一，因此我们将线束独立作为一个区域进行加工处理，在线束制作区放置对应的线束制作工艺看板（建议将这一块的质量看板和工艺看板合并）。为提供工艺水平，加快工人技术熟练度，建议专人专业，不同线束安排不同人员进行置产。在线束区放置看盘，按规格梳理放置，方便快速统计和运输至仓储。对完成的线束按设计种类进行分类仓储，统计数量。
质检要求，按照概率统计学规定随机抽检样品，确保产品合格率。
2控制箱和开关箱装配区
我司法定机组大部分标配控制箱为6020控制箱模块，因此将6020模块控制箱作为我司电气流水线标准产品生产。在生产区放置专用看板，使得工作人员及管理者能及时看到工艺并根据要求完成工作。根据工艺要求，从箱体上线，装配模块，安装连接线，安装线束固定夹等步骤流水生产，专人专职。在流水线尾端放置看盘，按规格梳理放置，方便快速统计和运输至仓储。对完成的控制箱按设计种类进行分类仓储，统计数量。
开关箱有研发部负责配置标准，安装不同规格开关箱（预计不超过10种）。由于开关箱的种类较多，适用于专用看板，建议在通用看板上留有专用工业挂靠夹。现场根据实际生产计划和物料计划安排不同专用工艺。流水线切换到开关箱生产，根据工艺要求，从箱体上线，开关装配，连接电缆等，专人专职。在流水线尾端放置看盘，按规格梳理放置，方便快速统计和运输至仓储。对完成的开关箱按设计种类进行分类仓储，统计数量。
控制模块箱和开关箱流水生产安装概率统计学抽检，重点项目需全检。
3.配电产品柜的生产计划
配电产品柜安装分为铜牌制作和柜体制作安装。铜牌制作部分需增加图纸看板和图纸收藏柜，已经铜渣收集箱。配电产品柜的柜体制作也增加可移动工艺看板，确保施工可以根据工艺要求流转。安装完成的柜体又PMC部安排叉运到待检区域待检。
质检要求：非标产品根据公司对产品质量要求进行全检，统计合格率，及时总结，规划责任积极整改不良产品。
四、发电机组的流水生产
我司目前的发电机组业务安装机组形式分为开式机组和静音型机组以及集装箱机组三种形式。考虑到流水生产的流水方式以及静音型机组的大小，建议将集装箱机组按照物流流水的形式进行生产，小功率开式机组按照机组流转的形式进行流水生产，而大型开式机组及集装箱机组则按照机停人流转的形式进行流转。
1、静音式机组
静音箱机组的装配可以分为机组对中落座—电装—箱体合装—调试四个步骤，建议划分明确区域，对工作人员进行详细分工，确保专人专职，提高工作效率。在对应的工装中布置对应的工艺看板，以及专用工艺夹板，确保工作现场可以直接查询到相关资料，及时发现问题解决问题。改变现在根据经验进行工作的习惯。同时增加吊装和运输辅助工具，加速物料流转速度。每一步工装都安排质检严格把关，质检要求是全检。以确保我司产品在竞争中处于优势地位。
需要增加设备：固定式工艺看板（含板夹），吊装工具，运输工具，箱体推车，看盘等。
质检要求：全检，品控部对问题进行汇总分析，按规定时间发布相关信息及相关整改措施。
研发部提供标准机组工艺和具体的工装工艺，指导生产。
PMC及时安排送检和合格品入库等工作。
2、小功率开式机组
小功率开式机组的装配可以分为机组对中落座—电装—调试三个步骤，建议划分明确区域，对工作人员进行详细分工，确保专人专职，提高工作效率。在对应的工装中布置对应的工艺看板，以及专用工艺夹板，确保工作现场可以直接查询到相关资料，及时发现问题解决问题。改变现在根据经验进行工作的习惯。同时增加吊装和运输辅助工具，加速物料流转速度。每一步工装都安排质检严格把关，质检要求是全检。以确保我司产品在竞争中处于优势地位。
需要增加设备：固定式工艺看板（含板夹），吊装工具，运输工具等。
质检要求：全检，品控部对问题进行汇总分析，按规定时间发布相关信息及相关整改措施。
研发部提供标准机组工艺和具体的工装工艺，指导生产。
PMC及时安排送检和合格品入库等工作。
3、大功率开式机组的流水生产
大功率开式机组的装配也分为机组对中落座—电装—调试三个步骤，但大功率开式机组由于机组较大，发动机和电机的对中工作难度大，移动较为困难，因此采用人流水，机器不动的方式进行。具体实施办法为，在待装区安排生产物料，在安装区域设置非标工艺看板（移动式），设置停工待料区。工作要求，每一步相关人员完成对应工作后再工艺卡上署名完工并将完工标示贴在机组的明显区域，质检人员快速查看到后进行检验，检验完成后发放工序检验合格卡（或不合格待整改标示），下一道工序见到质检合格后迅速开展工作，直至调试完工，发放产品合格证。需要增加设备：移动式工艺看板（含板夹），吊装工具，运输工具等。
质检要求：全检，品控部对问题进行汇总分析，按规定时间发布相关信息及相关整改措施。
研发部提供标准机组工艺和具体的工装工艺，指导生产。
PMC及时安排送检和合格品入库等工作。
4、集装箱型机组的生产方式
我司的集装箱型机组一般都是项目性质，因此不建议进行流水化生产。
为认真落实省市优化营商环境各项要求，进一步深化“放管服效”改革，充分激发市场活力，提升经济发展内生动力，全面优化我县营商环境，县委、县政府决定在全县范围内开展9个专项行动。现结合全县，制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻省、市党代会和经济工作会议精神，全面落实县委第十四次党代会、县委十四届二次全体（扩大）会议、xx县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会提出的要求，按照省委“一个指引、两手硬”、市委“苦干三年，全面挺进第一方阵”的重大思路和目标要求，以实现“大美古城，小康xx，国际旅游城市”为目标，对表省市要求，对标发达地区先进做法，聚焦“产业、企业、企业家”，打造“六最”营商环境，针对项目落地难、实体经济融资难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等突出问题，以实行无审批管理为突破口，试行企业投资项目承诺制度，开展9个专项行动，增强行动自觉，蓄积前行动力，谱写xx发展新篇章。
二、主要任务
1、开展招商引资项目落地专项行动。深化xx经济技术开发区体制机制改革，在县经济技术开发区试点企业投资项目承诺制，同时，将开发区以外的县重点转型项目也纳入试点范围，实行备案制无审批管理，20xx年7月底前制定实施方案。县发改局、环保、规划、住建、国土、水利、消防、人防等各相关部门以清单形式确定项目准入条件，依据法律法规制定产业、环境、用地、节能、消防、人防等标准和要求。企业按照设定的准入条件和标准，作出具有法律效力的书面承诺。在规定时限内完成部门预审、公示和联合会审备案，企业开工建设，竣工后自主验收。项目实行先建后核，相关部门进行事中事后监管。项目落地开工实行属地管理、保姆式服务的联动管理机制。县级层面的项目由县长负责，主管职能单位牵头落实。力促项目早签约、早落地、早达产。（牵头单位：县投促局、县发改局；配合单位：县直各有关部门）
3、开展在建工程项目无障碍施工专项行动。切实贯彻省、市安排部署，严格落实县委、县政府决策，坚持问题导向、改革创新、重点突破、注重实效的原则，加大协调服务力度，化解各类矛盾，全力解决我县20xx年46个重点工程在建项目存在的六类突出问题，实现无障碍施工，保障项目顺利推进。要多措并举、形成合力，妥善解决在建重点工程项目在资金、用地、征地补偿、劳资纠纷、基础设施建设、社会治安等方面的存在的问题和矛盾，确保在建工程项目无障碍施工。（牵头单位：县发改局）
5、开展打击恶意逃废金融企业债务专项行动。切实贯彻落实全省优化营商环境会议精神，严厉打击恶意逃废金融企业债务行为，防范化解经济金融风险，进一步维护我县信用环境，促进社会公平正义，保障经济稳健发展和社会和谐稳定，重点打击部分企业借改制悬空银行债务、借破产逃废银行债务、借困难恶意拖欠银行债务等多种恶意逃废债务，以及拒不执行生效法律判决等行为，帮助金融机构维护合法金融债权，防范化解金融风险，营造良好的金融生态环境。（牵头单位：县人民银行，配合单位：县法院、xx银监分局；县公安局等有关部门）
6、开展化解企业担保链风险专项行动。有效防范和化解企业担保链风险，最大限度缩短担保链、压缩担保金额和落实有效担保措施，避免资金断裂引发连锁反应，化解潜在的区域性金融风险，维护良好金融生态环境。对涉及去产能、盲目扩张、负债率或民间借贷依存度高、企业主户籍和资金转移国境外的企业重点排查。做大做强县域政策性担保公司，健全完善公司法人治理，完善对政策性担保公司考核办法，坚持微利经营，调动政策性担保公司积极性，充分发挥政策性融资担保功效。进一步加强对全县融资性担保公司的规范管理，退出一批经营许可证已过期无融资担保资格的机构，净化全县融担环境。（牵头单位：县政府办、人行xx县支行、银监xx办事处；配合单位：县直有关各部门）
7、开展企业周边治安环境治理专项行动。要抓常态、保长效，通过严厉查处巧借名义到企业寻衅滋事、敲诈勒索行为；向企业强揽工程建设、强卖强要等获取非法利益行为；以拦截车辆、封堵断路、损害企业财物等方式干扰企业正常施工和生产经营的行为；无正当理由干扰、阻碍重点工程和项目建设的行为；无正当理由干扰政府依法征用土地、拆迁，或在征用土地过程中以威胁、暴力等手段妨碍国家工作人员依法执行公务非法行为。实现全县各类企业周边以及重大项目、经济园区驻地治安秩序得到整治，企业反映强烈的治安突出问题得到解决，营造良好的企业经营社会治安环境。积极强化企业内部治安保卫，强力推进警企联防、联建、联治工作，查出并消除一批企业内部治安保卫隐患，增强企业自防自卫能力。强化警企配合，确保企业周边地区无重大治安案件和滋扰企业正常生产经营的案事件，进一步推进长效机制建设。（牵头单位：县公安局；配合单位：县直各有关部门）
8、开展减证便民专项行动。围绕群众和市场主体办事需要，以服务便民利民、创新创业为导向，在不断更新完善权力清单制度基础上，对县本级行政审批前置申请材料进行全面清理规范，大幅精简申请材料、相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训，切实减轻企业和群众负担。（牵头单位：县编办，配合单位：各有关部门）
9、开展仿制药质量和疗效一致性评价专项行动。优化我县医药领域营商环境，提升生产仿制药质量和疗效，保障公众用药安全有效，推动医药行业供给侧结构性改革，促进产业结构调整和升级，提升我县制药行业整体水平，增强市场竞争能力。加强对企业开展一致性评价的技术指导和政策引导，及时提供国内省内一致性评价相关信息。动态把握全县药品生产企业的工作进度，协调解决企业在一致性评价工作中遇到的困难和问题。积极推动全县两级医院开展药物临床试验资质申报、机构建设，配备必要的设施设备，培养一批具有一致性评价技术的医务人员。（牵头单位：县市场和质监局、县卫计局；配合单位：各有关部门）
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年7月）。
1、全面动员部署。召开全县优化营商环境动员大会，统一思想、明确工作任务，确保优化营商环境工作起步好、开头好。
2、细化工作措施。县直各部门要根据本方案，围绕打造“六最”环境，结合本部门工作，制定任务要求具体、工作责任明确、时间节点合理、实施路径清晰的四位一体路线图、时间表。
（二）推进落实阶段（20xx年7月－11月）。
优化经济发展环境实施方案为进一步优化经济发展环境，强化为民服务意识、提高办事效率，促进__x持续快速发展，根据《_优化经济发展环境暂行办法》(上文[20_]73号)的通知，结合本单位工作实际，特制定本工作制度。
第一条实行政务公开和服务承诺制度。对下列
内容必须予以公示：
(一)本单位行政审批服务所涉及的办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限和办事结果，以及承办部室、承办人员、负责人姓名;
(二)本单位办事纪律、服务承诺，以及违诺的投诉、处理办法;
(三)除涉密外其他应向管理服务对象(企业)公示的内容。
在办公地点醒目处设立政务公开栏，标明部室设置，印制相关材料，管理服务对象(企业)索要相关材料时，应无偿提供。对涉及与群众利益密切相关的重要事项的决策，应当集体讨论，广泛征求意见。
第二条实行挂牌和持证上岗制度。
本单位工作人员办公桌上要统一放置设有本人照片、姓名、部门名称及职务的标示牌，在单位工作时间应佩带有本人照片、姓名、部门名称及职务的胸牌。
第三条建立岗位目标责任制。
严格定员、定岗、定职责，根据本单位各部室职责权限和工作实际，将职责逐级分解到各个部室和岗位，科学合理制定本单位工作人员的岗位工作目标和管理办法，保证分工科学、合理，职责到位，高效运作。
第四条实行一次性告知制度。
本单位工作人员对管理服务对象(企业)的首次办事请求，如果不符合规定要求，无法办理的，应一次性告知其原因和依据;对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续、书面材料、办事程序和办事依据等事项，并告知下一次办理的时间;逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。管理服务对象(企业)可以查询与自身利益相关的办理进度和结果，承办人应如实告知，涉及保密内容的除外。
第五条实行限时办结制度。
本单位工作人员对管理服务对象(企业)的办事请求，如果符合规定、手续齐全的应立即办理;凡法律、法规、规章和规范性文件有明确办理时限的，必须在时限内办结;法律、法规、规章和规范性文件没有规定办理时限的，应结合实际，本着简捷快办的原则，确定时限，并向社会作出公开承诺，严格执行。
第六条实行首问负责制。
(一)管理服务对象(企业)到本单位咨询办事时，第一个受询问的工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本部室职责范围内的，首问责任人应当严格按照一次性告知和限时办结等制度予以办理;凡请求和询问的事项不属于本部室职责范围，但属于本单位职责范围的首问责任人应负责引导或帮助联系;凡请求和询问的事项不属于本单位职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。
摘要：随着我国经济的快速发展，我国的公路工程得到了快速发展，并且取得了前所未有的成就。而当前的公路工程市场的竞争却异常激烈，对于企业而言，归根结底就是要创造效益，这就需要企业开源节流，开源就要在激烈的市场竞争下，对外加强招揽工程项目开拓市场，节流就是要在低价中标的条件下降低工程成本，增加工程的盈利空间。因此只有真正做到优化公路工程成本管理方案，才能有利于工程的进度和质量，从而提高公路工程企业的经济效益和市场核心竞争力。本论文首先对公路工程成本管理的原则进行论述，并且对当前公路企业在该方面存在的普遍问题进行了分析，最后对公路工程成本管理方案的优化提出相应措施。
关键词：公路工程；成本管理；方案优化
改革开放以来，随着我国社会主义市场经济的腾飞和人民生活水平的不断提高，我国的基础设施建设得到飞速发展。作为基础设施建设的重要组成部分的公路建设工程更是发展迅猛，大批的公路工程企业如雨后春笋搬涌现在市场上，因此，当今的公路市场竞争异常激烈。另一方面，由于国家宏观调控的加强、最低价格中标制度和现金保障金制度的实行、建筑材料价格的升高等一系列因素的影响，公路工程企业的资金流转比以往大大增加，利润降低而风险加大，所以，当前的公路工程企业面临的挑战日益严峻。企业要想走出当前困境，就必须深刻的意识到进行公路工程成本管理方案优化的重要性及迫切性，按照科学合理的原则对成本管理方案进行改进，抓住工程成本管理的重要环节，采取合理有效措施。只有这样才能正真降低施工成本，提高企业的经济效益和竞争实力。
一、公路工程企业实施工程项目成本管理的基本原则
1.全面控制原则
指对于项目成本的全部成员和整个过程的控制，因为项目成本是一个综合性指标，所以项目的每个环节和参与项目的每个环节都应该进行成本控制。从施工企业，到每个部门再到各个班组，甚至到每个员工，都应该为自己对应的环节的成本管理进行思考和改进以形成最佳的优化方案。
2.开源与节流相结合的原则
通过控制成本提高企业经济效益，需要企业在工程项目成本控制过程中开源节流，就是在降低支出的同时增加预算的收入。按照收入来决定支出，随时进行收支的核算，确保在收入范围内，合理支出成本。另外，加强合同管理，及时获得收入，增加经济收益。
3.责、权、利相结合的原则
公路工程项目的进行是一个综合性团队性活动，需要完善的管理机构，每一个管理者和员工要通过项目获得收益，就必须承担责任并享有一定的权利。企业管理者要建立完善的监督问责机制，对项目经理，项目经理对下属员工，逐级定期进行业绩考察，让业绩与奖金等收益挂钩，以提高各级工作人员的积极性。所以，只有把利、权、责相结合才能正真落实对成本的控制。
4.节约原则
提高企业经济利益的核心是节约人力，物力，财力。这也是成本控制的基本原则。这要求企业一方面，严格限制和监督各项成本费用的支出，严格执行有关财务制度；另一方面，形成预防成本失控的组织，对项目随时进行监督，防止浪费的发生，做到科学规范化管理。
5.例外管理原则
例外管理是西方国家的常用原则。在项目施工过程中，会有一些不经常且不可避免不可预知的“例外”问题，这些问题往往对项目造成很大影响，对这些“例外”问题，要进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施进行纠正。
二、当前公路工程企业在成本管理中普遍存在的问题
1.成本管理内容不够全面
大多数公路工程企业忽视了对工程项目经营的全过程的成本管理，而只进行施工成本的控制，或者忽视了对成本的预测和事中控制，而只对成本进行事后的核算，又或者只注重成本水平高低而不重视成本收益的高低。
2.企业对工程成本管理的意识较差
首先一些企业的各级领导对项目成本管理的意识不够强，做出经营决定偏于感性而不够科学合理，对成本费用等方面因素考虑不够周全。企业的职工由于缺少积极性而不关心生产施工成本，导致了公路建设过程中原材料，机械设备等较严重的浪费。当今公路市场不规范加上行政的干预的影响，再加上企业内部成本管理思维僵化，均导致了施工企业成本管理的意识淡薄。
3.成本管理的手段和方式老化落后
当今公路工程企业在成本管理过程中缺少对现代化管理手段的应用，电算化程度低。没有充分开发和利用计算机在成本管理中的巨大功能。
4.组织管理和施工方案上存在问题
在公路工程项目的组织管理上，成本管理缺少拥有对应权利和承担相应责任的成本管理部门。而目前一般将成本管控工作交给财务部门，但财务部门更多的是成本核算，而不是进行成本的管理和控制，因此企业应单独设立成本管理控制部门；在施工方案上，需要结合施工现场的实际制定技术上科学可行并切经济合理的施工方案，但目前我国的大多企业由于工程技术人员和企业领导的习惯思维，缺少对最佳施工方案的经济成本和技术难度的比较。
三、公路工程成本管理的优化措施
1.建立全体人员参与成本管理的奖励制度，以提高其积极性
员工由于缺少奖励制度的激烈，对工程成本管理的积极性和参与度不够高，对此，企业应建立相应的奖励制度，例如，让成本管理控制与业绩奖金挂钩等机制，从施工前方案成本研讨规划，到项目施工过程中积极节约施工原材料和机械设备，都要使全体职工培养成本节约观念，树立成本管理控制观念，养成良好习惯，针对工作的每一个环节减少成本开支。
2.重视工程项目计划成本的预测
预测计划成本是工程项目必不可少的重要环节，更是成本控制的关键工作之一。在项目实施前，项目经理部需要对国家相关政策和市场动态进行充分研究讨论，更要结合自身具体情况，科学合理的预测成本，制定经济可行的成本计划。施工过程中，各项指标的预测也要以此为基本参考。
3.加强工程施工过程中的成本管控
由于道路施工一般耗时长，任务量大，预测成本也较大，所以，长时间施工过程中，必须以计划成本为基础，管理好实际的建设成本，包括生产原材料成本控制、机械费用以及人工费用的控制，这样才能在节约成本的同时完成任务进度和保证资源最大程度的利用。
（1）人工费的控制企业可以通过减少非生产用工，减少窝工浪费，来彻底改变劳动组织，提高施工效率，加快工程进度。另外一方面，加强对员工的培训和技术教育工作，逐步提高施工队伍的技术水平，严格控制非生产用工的比例，增加员工的劳动纪律意识。对于，劳动力价格进行比对，一般多在本地劳动力市场挑选职工，若本地价格太高，为控制人工费用，可以从它地引进。
（2）机械费用的控制对于机械设备的费用，如果外部租赁则应该以完成单位量计价收费，而尽量不采用计时收费的设备，减少因工期延误导致设备闲置而浪费成本，这样可以最大程度的降低机械设备成本支出。而对于机械设备数量的要求，不宜过少更不宜过多，需切实结合工程实际情况和现场的情况以及班组职工对设备使用的熟练程度，进行合理计划，并随时调整。
4.加强施工组织设计的优化
针对施工组织管理结构设计的优化。在编织施工组织设计时，需要企业综合考虑多方面因素对工程成本的影响，进行合理科学的人员安排和组织计划。具体流程如下：
①做好提前的人员准备工作。
②施工进度的计划应严格执行，但又绝非一成不变，也需要根据现场实际情况进行计划性调整工作量
③提高工作面的利用率，合理利用施工空间
④就地取材，充分利用现有的施工设备，提高主要机械的使用效率。
⑤施工方法的选择应以提高工程项目的经济效益为前提，以简化工序为根本原则，避免选用复杂的施工方式，以有效节约成本，增加公路工程企业的经济效益。
5.施工方案的技术经济比选施工方案的技术经济比选是工程项目成本管理控制的有利环节。技术经济比选应该以建立相应的经济分析指标体系为前提。在设立比选指标的过程中要对所有的分析方法进行的有目的性和有针对性的对比，对于每一种方案都要在技术层面和技术层面进行细致的对比分析，并最终确定较为科学合理的施工方案。
四、结束语
1、严格按照国家环保要求，坚持“预防为主，防治结合”的环保方针，进一步加大力度，做好环境保护工作，实现生态效益和经济效益的双赢目标。进行保护环境、节约资源意识教育，使全厂形成了“我要环保”、“我为环保”的良好氛围。
2、推行清洁生产、开展节能降耗，提高资源利用效率。环保先行，末端治理不放松，发展循环经济、把发展循环经济放在重要位置;开展资源综合利用，变废为宝。
3、绿化美化环境，营造美好的工作生活环境。规范管理，持续改进企业环境绩效。企业环境保护工作的精髓是持续改进、持续实施，只有起点，没有终点。做好企业的环境保护工作，必须与规范的具有持续改进管理功能的环境管理体系工作有机结合起来。
4、落实节水、节电、节焦、资源综合利用项目，以技术创新为动力，采用先进的污染治理技术，治理生产过程排放的污染物，全面完成减排计划;采用先进的工艺技术与设备，改进管理，提高综合利用率，进一步实施循环经济，以低消耗、低排放、高效率实现企业可持续发展。
5、尽量利用其他专业统计已有的各种资料，对环境保护工作进行系统全面的分析研究，总结成绩，找出矛盾，提出建议。
6、通过环境统计分析，反映出我厂环境保护与经济发展的比例关系是否合理，为制定环境保护措施提供参考依据。
7、使全厂职工了解自身的环境权利和义务，从而增强热爱环境、保护环境的自觉性和积极性，充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权，对各类环保公共事务进行深度参与，积极支持环保工作的开展。
关键词：矿井建设；开拓方案；优化思路；永久装备
现代矿井的建设总体方案优化一般分为3个部分，分别为建设方案优化、提升方案优化以及通风方案优化。其具体的优化实施往往需要结合不同的矿井条件和开拓方法。譬如在主井的方案设计中采取先贯通先改绞，就需要设计者对工期时间、运输安全进行全盘的考虑。因此笔者在进行方案优化设计时选用了具体的矿井实例进行研究，使优化设计方案可以落到实处。
1实例矿区条件概述
矿区自然条件
本文所选取的实例矿区是我国西北部某省份拥有一定交通条件且面积较大的矿区，该地区属于典型的温带季风气候，年均降水量600mm，均温10℃，海拔1300m。从地质构造角度分析，该矿区的地层划分应当属于华北地层中的鄂尔多斯盆地分区，含煤层在侏罗纪中统延安组中，走向分布为凹陷区和隆起区相间，煤层倾斜角度最高为5°，且赋存稳定，厚度大，适宜机械作业。在某井田中，基底构造对煤层的控制较大，因断层稀少、无岩浆活动，可借助三维地震勘探进行首采区研究，保证采矿生产安全。
矿井开拓方案
针对该矿区的自然条件和地质构造，开采施工团队拟定了施工开拓方案。矿井采用立井开拓，在场地内集中布置，并使用装车方式进行布置装车线迁出，场地中井筒分为主立井、副立井、回风筒3个，以保证开采后期的通风安全。3个立井在车场水平落底，并选用皮带运输作为主运输方式，实现单水平开拓。布置集中开拓大巷，各盘区巷道由分煤组布置，且在东西两翼选用带式输送机、一二号辅助运输、一二号回风的五巷布置。
2矿井建设的优化设计
井筒贯通设计
对井筒贯通方案的设计，首先针对主井与副井。主井和副井距离为135m，需要通过对井底车场布置的研究，确定二者的相对关系，利用贯通方法形成环形车场[1]。本文在设计优化中选用了2条线路进行贯通方案进行了分别设计.第一贯通线路施工时间短，无交叉点，且面向的贯通巷道断面不大；第二贯通线路施工时间长，需要尽早展开工作面，为了保证施工质量，换装硐室需要采用小断面设计。主井和风井之间的距离为175m，同样需要明确井底车场布置以及相对位置关系，本文为其设计了一条贯通线路。设计内容中，西侧回风大巷设计为35m，联络巷50m，二号回风大巷45m，主井井底联络巷道70m，撒煤清理硐通道40m，总长度240m，预计施工期为100天[2]。
临时改绞方案设计
在矿井开采过程中，一般会通过将矸石提升到地面的方式来保障施工速度。在该井田的开采中，总共4条长度约为2900m的辅助运输顺槽，其出矸量超过了1200m3/d，因此需要对主井和风井设计优化临时改绞方案。其中，主井临时改绞方案的确定在研究的了井筒提升机、直径、提升方向后确定选用。方案中，设计一组双层双车的临时罐笼，使其提升能力满足750m3/d的既定标准要求，使人工推车的劳动强度最大限度降低，提升施工周转效率。风井临时改绞方案则选用了曾在内蒙古泊江海子矿井中取得优异效果的1对8m3箕斗、1架单层双车临时罐笼的方案，通过二者的共同工作，使提升能力达到了2300m3/d。其中，箕斗的能力大，潜力强，对高速施工的适应能力好，能够满足本矿井的提升需求[3].
施工提升
在实例矿井建设期间，主要将主筒施工、巷道施工进行了分别提升。其中，主筒施工的提升优化方案设计为：将副井井筒、主井井筒和风井井筒根据其特点进行提升机和吊桶的配套。本文选用了大型提升机3套以及大吊桶3套为主井井筒和副井井筒进行配套，大型提升机2套和大吊桶2套为风井井筒配套，利用吊桶掉底的方式，借助提升机进行提升。其中，主井吊桶的提升时间设计为400天，副井吊桶提升时间设计为540天，风井吊桶的提升时间设计为380天。巷道提升则涉及到巷道的临时罐笼能力、提升能力以及出岩量等内容。以出岩量为例，本文对施工期间巷道断面、岩石的松散系数以及各时段出岩高峰进行了统计，最终得出了煤松散系数约为，岩石松散系数约为。对于工作面来说，这一系数的得出使得施工设计将之前的5个掘进头增加了2个，以保证工程的顺利展开[4]。
压风与通风安全
在矿井建设过程中，相较于生产期间，用风量有十分巨大的提升，因此为了满足施工需求，结合各类压风设备的特点，本文针对主副井和风井不同的风量进行了压风设备的选择。其整体原则为以地面临时压风系统为主，必要时选用永久压风管路。在井筒的施工建设期间，需要通过通风方案的设计来保证工作面形成的炮烟顺利排出，保证生产安全。鉴于本文所选用的矿井实例中主井、副井、风井3个井筒的深度都在600m左右，且净直径达到8m以上，因此采用了压入式的通风方案设计，利用安装在地面的局部通风机，将新鲜的风流导入，并借由通风机中的玻璃钢风筒到达工作面，乏风排除[5]。
3矿井建设一般优化思路
优化思路前提
在本文的井田开拓施工中，主井井筒的施工时间为12月底、风井井筒则为1月中旬，副井井筒为11月初，对于西北方地区年均温10℃的气象条件来说，这一时期正值隆冬，气温寒冷。对于困难的气候条件对施工工况的影响来说，优化设计需要首先预算施工周期，保证施工完成时间气候条件满足，从而为回采留出瓦斯抽离的时间。
优化方案选择
本文在进行矿井的总体施工方案优化设计时供给设计了3套优化方案，分别以副井的永久装备的根基，通过主井和风井永久装备的协调来满足不同施工条件的需求。在具体的方案选择过程中，设计者需要认真对比考察永久装备顺序、提升运行中运行与持续的时间、瓦斯抽放系统的运行方式、生产煤总量、经济效益的预估等多个层面来进行研究，从而明确自身设计的侧重点和倾向方向，最终选定优化方案，保证施工质量，实现建设优化。
4结论
本文在进行矿井的建设总体方案优化设计研究中发现，设计者需要结合矿井的具体自然条件和施工环境，通过不同内容和侧重点的对比，来最终确定优化设计方案。在分析和探讨时，可以针对方案优劣势、经济效益、安全可靠性等大方向进行研究。在方案执行的过程中，还需要对开采施工中的难点和重点进行实时跟进，从而保证问题的及时解决。
参考文献：
[1]陈吉华.张集矿井开拓布置及其特点［J］.煤炭工程，20xx（12）：7－9.
2]董方庭.井巷设计与施工［M］.徐州:中国矿业大学出版社，1994.
[3]曹佐勇，周治林.木孔矿井开拓方案技术经济优化分析与探讨［J］.煤炭工程，20xx（12）：9－11.
一、人员优化工作的背景
目前公司正处在交接后的过渡时期，完成平稳过渡，结合现实情况，提高员工的实际的使用价值及提高工作效率，降低生产运营成本，稳定员工情绪，同步南方公司企业发展，人员优化工作势在必行，特制定本人员优化工作实施方案（草案）。
二、人员优化工作的目的
人岗匹配，超缺分流，权责分明，开源节流，提高效率。
三、人员优化工作的整体原则
1、稳定员工心态为第一要素。
2、阐明人员优化的利害性，达到员工认同人员优化的原因。
3、遵循年龄界限人员优化的原则。
4、人岗匹配，权责分明，超编岗位人员分流至缺编岗位。
5、从感情上让员工以平和的心态接受。
6、低调处理，不影响其他同事。
7、速战速决。
四、前期准备工作
1、通过20xx年员工年终鉴定表的摸查，充分了解员工的工作情况、性格、特点、心态、家庭背景等。了解越多的基本息，对人员优化工作越有帮助。
2、充分了解员工对人员优化工作的心理承受因素。
3、员工对人员优化工作的公平，公正的认同。
4、充分了解已优化出岗员工的家庭情况，有没有特困家庭的？但却家庭的？纯女产家庭的？有没有因离职而影响家庭生活的？或出现家庭变故的？
5、制度处优化员工出岗通知单，补偿协议等（一定要签名避免劳务纠纷）。
6、充分了解员工的基本情况，可能会出现什么问题？（列出详细清单及应对方法，措施）。
7、相关表格准备《离职通知书》《离职工资结算单》《离职证明书》《离职交接表》《20xx年员工年终工作情况鉴定表》
五、人员优化工作整体运作模式
1、年龄上限优化第一。
2、超编岗位人员分流至缺编岗位。
3、学历+平时表现+笔试成绩+行为习惯+技能考核+民族评定+经验+负责人评定+面谈态度=总成绩，总成绩末位或淘汰制。
六、运作指引
1、各部门、工段按现在的工作情况，结合公司现行实岗实编架构体系，故到因事设岗，杜绝因人设岗，严禁敷衍塞责，巧做人情，严格定员从紧。
2、各部门重新对本部门、工段人员进行岗位重组，职务说明，工作分析，量化工作，力求在岗人员的工作饱和。
3、召开工作分析说明会，听取各部门负责人对部属人员的工作量报告，参考人员分析报告，考试成绩，技能鉴定向行政人事处提交本部门应减人员名单。
4、优化出局人员由本部门直属主管进行沟通，沟通的过程应做到对事不对人。
5、由本部门直属主管组织员工填写员工20xx年工作情况鉴定表，及填写本部门员工年终情况鉴定表。
6、组织本部门员工参加由江西南方组织的部门考试列入人员优化评定成绩。
7、由本部门提供现有人员在职详细信息（含产，婚假，工伤在医、工伤在养人员、临时工试用人员名单信息）。
七、人员优化工作流程
八、注意事项
1、做好访谈记录及前期摸底记录
2、做好交接准备
3、部门间相互沟通，了解可能出现的问题，并记录上报
4、充分了解每个人的背景特点、心态。
5、准备应付员工无理取闹、无理上诉
6、各部门要密切关注本部门工段及员工思想动态，及时向行政人事反馈相关信息
九、补偿政策
1、经济补偿金：按在公司工作的年限，满一年以上者支付一个月工资；6个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的支付半个月工资的经济补偿。
2、提前通知金：被裁减并立即办理手续的，公司予以支付其一个月工资。
3、最终名单确定，总成绩出来后，对部门人员进行强制排名，排名最后的员工将列入优化名单。
引言
基于铁路运输增加运量和节能减排的考虑，车辆的轻量化设计越来越受到重视。国外关于优化设计方面的研究起步较早，专家Van Campen .，Schoofs 等早在1994年就提出了结构优化设计及试验设计的理论。伴随软硬件技术的进步，尤其是多学科优化软件Isight的普及，国内很多专家、学者针对轨道车辆设备的优化设计进行了研究：北京交通大学的胡博以CRH3-EC01车体型材厚度尺寸为设计变量对车体进行了轻量化研究，实现减重;大连交通大学的丁彦闯等建立了铁路客车转向架构架参数化模型，以钢板厚度为设计变量，最终实现构架减重;长春轨道客车股份有限公司的马梦林对伊朗地铁车辆牵引梁的结构进行了拓扑优化设计，在满足各工况强度要求的基础上实现了材料的合理分布;北京交通大学索雪峰对动车组M2S 车下悬挂设备进行了布局优化，使车体在不需要配重的条件下达到了平衡。但是对于轨道车辆核心部件的车载柜体还缺乏相关的研究。
车载柜体如牵引变流器、辅助变流器、高压箱、供电箱、制动电阻等是实现轨道车辆正常运行的重要部件。出于可靠性方面的考虑，在进行轻量化设计的同时，车载柜体还需满足结构强度、振动模态、疲劳寿命等方面的要求。
本文提出了一种车载柜体的优化集成设计方法，即采用专业前处理软件建立车载柜体的有限元模型，然后在优化软件Isight中集成静强度仿真、模态仿真，以板厚作为优化变量，利用Pointer专家系统优化技术寻找最优方案，并通过成熟的疲劳计算程序对优化方案进行验证，最终实现了对车载柜体的优化设计。
模型描述
车载柜体是一个复杂的系统，包括柜体骨架、安装器件、门组件、线缆、母排、紧固件等，其中骨架和安装器件占柜体总质量的85%以上，进行轻量化设计时需着重考虑。安装器件关系到车载柜体的功率、容量等电学性能，需要通过控制系统仿真和电磁仿真进行优化。骨架由钣金件焊接而成，因此表征钣金件母材特性的板厚参数可作为车载柜体优化设计的重要参数。
优化算法
进行车载柜体的优化设计时，除了需要有可靠的优化模型外，还需要选择效率和计算精度都比较高的优化算法。按照优化过程中对约束的处理方法、样本选择方法等不同，优化算法可以分为梯度法、直接法和全局优化法3类：
(1)梯度法利用了函数的导数、梯度等数学特征，是解决目标函数和约束函数为非线性、连续、可微函数这类问题的理想方法。计算时，首先计算初始点周围的梯度，然后根据沿梯度最大方向选择下一设计点，以同样方法依次选择下一设计点，直至最终确定最优解。对于连续及单峰的设计空间，该方法能有效地找到梯度下降最快方向;但最优结果很大程度上取决于初始点的选择，易陷于局部最优解，通常用于在某一设计点周围搜索局部最优解。Isight中的梯度优化算法有连续二次规划法、广义梯度下降法、修正可行方向法及多功能优化系统技术等。
(2)直接法只需利用直接计算得到的函数值来评估寻优方向，无需计算梯度，即不需要连续的设计空间，且参数类型无限制;通过评估基准点周围某种模式下的性能指数确定搜索方向，搜索阶段可以设置较大步长，比较适合解决中等规模(10~50 个)设计变量的问题;但不支持并行计算，需要的计算时间较长，且最优结果在某种程度上依赖于初始值。Isight中直接法有下山单纯型算法、Hookes Jeeves算法等。
优化设计案例
问题提出
它在轨道车辆的电传动系统中起到控制高压线路通断的作用，总质量为 kg，骨架部分材料为不锈钢，屈服极限为205 MPa。模态仿真显示柜体一阶固有频率为 Hz，静强度仿真的最大Von Mises应力和疲劳仿真最大1 应力如表1 所示。可以看出，最大V o nMises 应力远低于材料屈服极限，总体损伤小于1 ，具有很大裕量，可以进行轻量化设计以降低成本。
优化过程集成
依据标准规定，车载柜体需进行静强度仿真、模态仿真、随机振动疲劳仿真。静强度仿真、模态仿真一般需要几分钟到几十分钟的计算时间;而基于模态叠加法的随机振动疲劳仿真一般需要8 h 以上的计算时间，并且一个工况的输出文件达数百GB，因此不宜将其嵌入优化流程中。可将静强度仿真和模态仿真集成到优化软件中寻找最优方案，再通过随机振动疲劳仿真验证方案的可行性。
结语
通过在Isight软件中建立基于有限元仿真的优化流程，实现了车载柜体的优化设计，实现了前处理软件、Isight、Abaqus及ANSYS这 4个软件之间的数据传递。该方法同样适用于基于相同标准的其他模型的优化设计。
通过对某车载柜体进行优化设计，实现减重，并且验证是可行的，达到了优化的目的。这对今后的柜体设计将有重要的指导意义，并可推广应用到其他屏柜类产品。
上述优化集成方法采用了与结构仿真相同的有限元模型，在软硬件满足要求的情况下可以同时进行结构仿真和优化设计，大大缩短了产品的设计周期 ;另外优化中还可加入D O E 工具，减小设计变量的样本空间，提高优化仿真的效率。
一、现场会活动的整体安排
，会议报到，参观成果展示；
，听第一节公开课，（三个科目分三堂进行）；
，学生大课间活动；
，听第二节公开课（三个科目分三堂进行）；
，分语文组、数学组、思品英语组、科学美术组进行集中说课、评课；
：30－1：30，在会议室休息，看专题片；
7、1：30－4：30，研讨发言活动。
二、现场会活动的分项活动准备要求
1.成果展示要求：
(1)“优化课堂，提高课效”专题活动部分资料：
a.学习培训类；
b.制度方案类；
c.学科研讨类；
d.检查督办类；
e.意见反馈类；
f.初步成果类。
要按照档案目录的要求进行收集、整理、装订到位。
(2)学校常规管理类：
a.教师备课；
b.学生作业；
c.培优辅差记载；
d.教学常规评价；
e.教学反思。
要体现较高的标准和质量要求。
(3)专题汇报
分钟；b.突出本项活动主题；c.光盘形式。
2.讲课活动准备：
(1)坚持全面开课原则：语文2节、数2节、英、科、思、美各1节；
(2)坚持讲课教师搭配原则：老、中、青年教师结合；
(3)坚持各学段兼顾的原则：高、中、低学段兼顾；
(4)要高标准准备这8堂课，一律不得讲熟课，依据进度确定讲课内容，杜绝作秀表演，力求真实的原生态课堂展示。
3、听课准备：
所有与会人员分8个小组听课，由教研室指定各小组的听课评课组长，定各小学的评课人员，定教研室的点评教研员，听课评课人员要一致。
4.说课、评课准备：
（1）讲课教师讲完课后要按照说课程序要求先说课，说课时间一般控制在5分钟左右，要求讲课教师不断能够讲好课，还要能够按照说课要求说自己的课；
（2）每个科目的课都要指定中心评课发言人进行评课，每位评课发言时间一般要在5分钟以上，要有水平，要有特色，要有创新，要有亮点，不落入俗套和一般化。
（3）评课要求：
a.评所讲课程哪些地方和做法有利于优化课堂提高课效；
b. 评所讲课程哪些地方和做法不利于优化课堂提高课效；
c. 评所讲课程还需要采取哪些方法进一步优化课堂提高课效；如何更加注重实际科实效。
d.不能掉以轻心，评课发言档次不高，不能就事论事，不涉及深层次内容要求，没有理论高度；
e.评课要围绕“优化课堂，提高课效”这一中心主题；
f.评课要紧密联系新课程标准、课改理论要求、学科特点、具体教学内容、具体学情等五个方面来进行；
g.评课一定要按照评课程序与要求来，最好听课后迅速整理成书面发言稿。
5.典型发言与活动研讨准备（1：30---4：00）
(1)镇领导致欢迎词（10分钟）；
(2)z镇中心学校发言（站在乡镇教育管理角度进行的发言，15分钟）；
(3)z镇中心学校发言（站在乡镇教育管理角度进行的发言，15分钟）；
(4)z中心小学发言（站在学校管理角度进行的发言，15分钟）；
(5)z中心小学发言（站在某学科的角度进行的发言，15分钟）；
(6)z中心小学发言（站在某学科的角度进行的发言，15分钟）；
(7)教研室、普教股作专业指导（15分钟）；
(8) 局领导讲话（20分钟）；
6.会议材料准备
(1)制作会议指南：用A3彩纸制作100份
a.第一面内容：
z县小学优化课堂提高课效现场会，会议指南（竖）；
主办单位：z县教育局；承办单位：z中心小学；
时间：20xx年3月24日。
b.第二面内容：欢迎辞；
c.第三面内容：活动安排
d.第四面内容：坳驼骆镇中心小学简介
(2)准备好会议签到册
(3)会议材料内容：领导讲话、交流材料、讲课教案；
A4纸统一装订，需准备100本，发放范围是县局领导（10本）；各乡镇中心校长、教管主任（24本）；完小校长（62本）、县直小学校长、分管主任（4本）。
7.氛围营造准备
（1）制作会标、横幅2条、垂幅4条、欢迎标语；
（2）制作文化宣传栏或是展板。
(3)校园环境卫生整理：街道口到校门的卫生、操场卫生、各室（厨房教室宿舍办公室走廊）卫生、厕所卫生。
（4）学生言行举止等行为规范的教育。
8.大课间的第三套体操的展示：
要注意队形整齐、服装以及做操的质量，注意做操的组织与散操环节，建议一、二年级学生太小可以不参加。
9.后勤生活服务方面：
（1）会议报到时的接待签到、发资料、倒茶水、发香烟（一律不准不发整包香烟）等要安排有专人负责；
（2）后勤生活要请技术高的厨师主厨，帮手要安排足够；
（3）传菜人员、发酒人员要落实到人；
（4）会场和休息时的茶水服务人员要安排到人。
镇中心学校
关键词：矿井建设;开拓方案;优化思路;永久装备
现代矿井的建设总体方案优化一般分为3个部分，分别为建设方案优化、提升方案优化以及通风方案优化。其具体的优化实施往往需要结合不同的矿井条件和开拓方法。譬如在主井的方案设计中采取先贯通先改绞，就需要设计者对工期时间、运输安全进行全盘的考虑。因此笔者在进行方案优化设计时选用了具体的矿井实例进行研究，使优化设计方案可以落到实处。
1实例矿区条件概述
矿区自然条件
本文所选取的实例矿区是我国西北部某省份拥有一定交通条件且面积较大的矿区，该地区属于典型的温带季风气候，年均降水量600mm，均温10℃，海拔1300m。从地质构造角度分析，该矿区的地层划分应当属于华北地层中的鄂尔多斯盆地分区，含煤层在侏罗纪中统延安组中，走向分布为凹陷区和隆起区相间，煤层倾斜角度最高为5°，且赋存稳定，厚度大，适宜机械作业。在某井田中，基底构造对煤层的控制较大，因断层稀少、无岩浆活动，可借助三维地震勘探进行首采区研究，保证采矿生产安全。
矿井开拓方案
针对该矿区的自然条件和地质构造，开采施工团队拟定了施工开拓方案。矿井采用立井开拓，在场地内集中布置，并使用装车方式进行布置装车线迁出，场地中井筒分为主立井、副立井、回风筒3个，以保证开采后期的通风安全。3个立井在车场水平落底，并选用皮带运输作为主运输方式，实现单水平开拓。布置集中开拓大巷，各盘区巷道由分煤组布置，且在东西两翼选用带式输送机、一二号辅助运输、一二号回风的五巷布置。
2矿井建设的优化设计
井筒贯通设计
对井筒贯通方案的设计，首先针对主井与副井。主井和副井距离为135m，需要通过对井底车场布置的研究，确定二者的相对关系，利用贯通方法形成环形车场[1]。本文在设计优化中选用了2条线路进行贯通方案进行了分别设计。第一贯通线路施工时间短，无交叉点，且面向的贯通巷道断面不大;第二贯通线路施工时间长，需要尽早展开工作面，为了保证施工质量，换装硐室需要采用小断面设计。主井和风井之间的距离为175m，同样需要明确井底车场布置以及相对位置关系，本文为其设计了一条贯通线路。设计内容中，西侧回风大巷设计为35m，联络巷50m，二号回风大巷45m，主井井底联络巷道70m，撒煤清理硐通道40m，总长度240m，预计施工期为100天[2]。
临时改绞方案设计
在矿井开采过程中，一般会通过将矸石提升到地面的方式来保障施工速度。在该井田的开采中，总共4条长度约为2900m的辅助运输顺槽，其出矸量超过了1200m3/d，因此需要对主井和风井设计优化临时改绞方案。其中，主井临时改绞方案的确定在研究的了井筒提升机、直径、提升方向后确定选用。方案中，设计一组双层双车的临时罐笼，使其提升能力满足750m3/d的既定标准要求，使人工推车的劳动强度最大限度降低，提升施工周转效率。风井临时改绞方案则选用了曾在内蒙古泊江海子矿井中取得优异效果的1对8m3箕斗、1架单层双车临时罐笼的方案，通过二者的共同工作，使提升能力达到了2300m3/d。其中，箕斗的能力大，潜力强，对高速施工的适应能力好，能够满足本矿井的提升需求[3]。
施工提升
在实例矿井建设期间，主要将主筒施工、巷道施工进行了分别提升。其中，主筒施工的提升优化方案设计为：将副井井筒、主井井筒和风井井筒根据其特点进行提升机和吊桶的配套。本文选用了大型提升机3套以及大吊桶3套为主井井筒和副井井筒进行配套，大型提升机2套和大吊桶2套为风井井筒配套，利用吊桶掉底的方式，借助提升机进行提升。其中，主井吊桶的提升时间设计为400天，副井吊桶提升时间设计为540天，风井吊桶的提升时间设计为380天。巷道提升则涉及到巷道的临时罐笼能力、提升能力以及出岩量等内容。以出岩量为例，本文对施工期间巷道断面、岩石的松散系数以及各时段出岩高峰进行了统计，最终得出了煤松散系数约为，岩石松散系数约为。对于工作面来说，这一系数的得出使得施工设计将之前的5个掘进头增加了2个，以保证工程的顺利展开[4]。
压风与通风安全
在矿井建设过程中，相较于生产期间，用风量有十分巨大的提升，因此为了满足施工需求，结合各类压风设备的特点，本文针对主副井和风井不同的风量进行了压风设备的选择。其整体原则为以地面临时压风系统为主，必要时选用永久压风管路。在井筒的施工建设期间，需要通过通风方案的设计来保证工作面形成的炮烟顺利排出，保证生产安全。鉴于本文所选用的矿井实例中主井、副井、风井3个井筒的深度都在600m左右，且净直径达到8m以上，因此采用了压入式的通风方案设计，利用安装在地面的局部通风机，将新鲜的风流导入，并借由通风机中的玻璃钢风筒到达工作面，乏风排除[5]。
3矿井建设一般优化思路
优化思路前提
在本文的井田开拓施工中，主井井筒的施工时间为12月底、风井井筒则为1月中旬，副井井筒为11月初，对于西北方地区年均温10℃的气象条件来说，这一时期正值隆冬，气温寒冷。对于困难的气候条件对施工工况的影响来说，优化设计需要首先预算施工周期，保证施工完成时间气候条件满足，从而为回采留出瓦斯抽离的时间。
优化方案选择
本文在进行矿井的总体施工方案优化设计时供给设计了3套优化方案，分别以副井的永久装备的根基，通过主井和风井永久装备的协调来满足不同施工条件的需求。在具体的方案选择过程中，设计者需要认真对比考察永久装备顺序、提升运行中运行与持续的时间、瓦斯抽放系统的运行方式、生产煤总量、经济效益的预估等多个层面来进行研究，从而明确自身设计的侧重点和倾向方向，最终选定优化方案，保证施工质量，实现建设优化。
4结论
本文在进行矿井的建设总体方案优化设计研究中发现，设计者需要结合矿井的具体自然条件和施工环境，通过不同内容和侧重点的对比，来最终确定优化设计方案。在分析和探讨时，可以针对方案优劣势、经济效益、安全可靠性等大方向进行研究。在方案执行的过程中，还需要对开采施工中的难点和重点进行实时跟进，从而保证问题的及时解决。
参考文献：
[1]陈吉华。张集矿井开拓布置及其特点[J]。煤炭工程，20_(12)：7-9.
2]董方庭。井巷设计与施工[M]。徐州:中国矿业大学出版社，1994.
[3]曹佐勇，周治林。木孔矿井开拓方案技术经济优化分析与探讨[J]。煤炭工程，20_(12)：9-11.
一、目的
为合理规划货物运输路线，节约运输成本，降低物流经费，特制定本方案。
二、适用范围
本方案适用于运输路线的设计、优化等事宜，在对车辆路线实施纸上优化作业、经验优化及智能系统优化时，均依照本方案实施。
三、相关职责
1、运输部经理对运输路线进行控制，并对优化的运输路线进行审批。
2、 运输主管组织人员开展运输路线优化设计工作，确保车辆运输路线达到优化目的。 3。 调度员负责具体路线优化工作，并对车辆行驶进行及时调度。
四、路线优化原则
五、设计运输线路需考虑的因素
（一）成本因素 成本因素包括下图所示的五个方面。 运输线路建营运成本 设成本 土地成本 运输成本 固定成本 成本因素 设计运输线路需考虑的成本因素
（二）非成本因素 非成本因素包括以下三个方面。
1．交通因素。
2．环保因素。
3．政策法规因素。
六、人工计算方法
人工计算方法，也称“纸上作业法”。
面对交通图上的初始调运方案，分别计算线路的全圈长、内圈长和外圈检查与调整长（圈长即指里程数），如果内圈长和外圈长都小于全圈长的一半，则该方案即为最优方案；否则，即为非最优方案，需要对其进行调整
七、经验优化法和运输定额比法
1．在有多种车辆时，车辆使用调度的经验原则为尽可能使用能满载运输的车辆进行运输。
2．如运输10吨的货物，安排一辆10吨载重量的车辆运输，在能够保证满载的情况下，优先使用大型车辆，且先载运大批量的货物。一般而言，大型车辆能够保证较高的运输效率和较低的运输成本。
八、智能调度系统
1．智能调度系统是采用GPS技术、最优路径算法、运筹学和数据库等先进技术开发的物流软件，可用于车辆调度和线路规划（包括时间计划和线路规划），是目前主要应用的运输路线优化手段。
2．智能调度系统在使用时，需输入物流车辆出发点及终点，系统即可自行设计运输路线。其主要有点如下。
关键词：煤矿；机电设备；管理；优化
经济的飞速发展，对资源的消耗也是巨大的。对于我国来说，油气资源匮乏，煤炭也就成为非常重要的资源，从建国初期至今，煤炭对经济的贡献一直发挥着非常大的作用；但随着环境的逐渐恶化，我国开始关注煤炭带来的污染，关闭以及兼并了大量的中小型煤矿，对大型煤矿进行了资源优化管理，尤其对机电设备也进行优化升级改造，开采效率变得更加高效，人力物力得到了节约。但对于机电设备的高效管理还是比较欠缺，若忽视了对机电设备的有效管控，则直接影响到企业的效益，并且很难有稳固的安全保障；也会影响到我国煤炭产业的经济效益，从某种程度上说，还将影响到我国煤炭产业的进一步发展。
一、目前我国煤矿机电设备管理存在问题的具体体现
（一）管理观念的落后，导致制度不完善。机械化生产已经成为各行各业的主流趋势，大型机电设备的运用极大地提高了煤矿企业的生产效率。但是，煤矿机电企业依然存在重视生产、轻视管理的落后观念，并不重视对机电设备的管理和维护。由于缺乏先进的管理观念，管理人员并没有意识到煤矿机电设备的规范、高效管理对于整个煤矿生产所产生的极其关键的作用。因此，在煤矿生产过程中没有重视机电设备的安全、规范管理与维护保养，使得在后续的生产中出现了各种各样的问题，最终对煤炭产量造成了非常严重的影响。同时，由于管理观念落后，管理人员在思想上不重视机电设备的管理，并没有创建完善的机电设备管理制度，管理人员不能够严格的按照机电设备管理标准和规范进行检查、管理以及维护，导致机电设备管理水平和效率较低，无法保证机电设备始终处于最佳运行状态，长此以往，必然带来安全隐患，后果不敢设想，最终得不偿失。
（三）机电设备优化更新不及时。煤矿机电设备的老化更新是再正常不过的事情，这是每个企业都要面临的问题。但是，煤矿企业为了节省资金或者领导层观念的滞后，导致机电设备的及时更新没有引起企业高层的重视，从而使设备的寿命严重透支，安全隐患也无处不在。同时，煤矿企业在进行机电设备采购时，由于机电设备种类繁多、数量巨大，一方面由于不了解机电设备的类型、功能等，不能够及时的更新；另一方面由于机电设备的采购费用高，导致机电设备更新不及时。
（四）机电设备缺乏维护保养。有的企业在机电设备的使用过程中，对设备管理不规范，没有严格按照规章制度维护保养，吝惜对机电设备的维护保养进行投资，这样极大缩短了设备的使用寿命，不但造成生产效率低下，而且还产生了极大的浪费。这样的企业往往只追求眼前的利益，进而在生产过程中会出现一系列连锁反应，给企业的生存埋下各种隐患。
二、煤矿机电设备的管理措施以及优化方案
（一）提高管理观念，规范管理制度，加强监督工作。提高管理观念，完善管理理念，建立规范的管理制度，严格按照规章制度管理，并要加强监督，否则执行过程会大打折扣。要将机电设备的管理工作落实到各个方面，从机电设备的购买到运用，都应该将各种技术资料以及信息等进行归纳整理，在后续的维护保养中可以熟练应对，及早发现问题并做好预案，要从观念中树立标准。严格规范的管理制度是一个企业健康高效发展的保障，管理过程中要抓住重点，突出关键点，要有长远的眼光，在动态中寻求平衡。主要做好以下几个方面的工作：
（1）保障设备的安全可靠，及时维护保养、淘汰更新；
（2）合理规范的操作设备，达到设备的最佳性能要求，严格执行管理制度；
（3）监督考核设备操作人员和管理人员，提高工作效率。
（二）提高煤矿机电设备管理专业人员的素质，加强人员的培训。由于煤矿一线的工作环境恶劣、危险系数相对较高、具有机电专业的相关人才不愿意到一线去工作；对于煤矿企业来说，只有加强对管理人员培训工作，培养一批专业技术过硬、专业素养高、懂管理的专业人才，才能让煤矿综采机电设备的管理规范、安全、高效；同时要引进先进的、新的管理技术到实际的生产管理当中；聘请机电设备生产厂家的技术人员和实际操作经验丰富、技术娴熟的一线管理人员交流提高，学习新的教育培训方法，避免枯燥单一的培训方式，定期培训，不定期考核，使煤矿机电设备管理人员的专业素质不断提高，工作效率大大提升。
（三）加大资金投入，随时监测机电设备，定期检修。煤矿企业不应该被眼前的利益所蒙蔽，要有长远的眼光，加大对综采机电设备的资金投入，做到与时俱进，与国际接轨，采用先进的机电设备，淘汰效率低、落后的设备。与发达国家相比，我国的煤矿机电设备还是相对落后，所以要根据企业需求，选择适合企业的先进的机电设备，保证设备质量，以提高生产效率和安全系数；在设备使用过程中，做到随时监测设备的运行情况，定期检修、维护保养；同时可以高薪聘请专业管理人员对机电设备进行调试维护和保养，保证煤矿机电设备的高效、安全、平稳运行，排除安全隐患，确保机电设备的生产效率；因此，有充足的资金投入作为保障，才能实现与国际接轨，才能实现现代化的煤矿生产；有了先进的机电设备和现代化的煤矿生产方式，才能不断促进企业经济快速增长、长远良好地发展。
（四）优化管理建议。解决问题要首先要解决矛盾突出点，也就是要分清主要和次要问题，达到事半功倍的效果；对于煤矿机电设备的管理更是如此，因为煤矿机电设备本身就是一个庞大而极其复杂的系统，一定要抓住重点，突出难点并解决难点，从而提高工作效率和机电设备的安全系数。为保证煤矿机电设备的安全运行，以及提高企业的经济效益，一定要预先制定带有科学性的管控环节；凡事预则立不预则废。对煤矿机电设备的优化管理工作，建议应做到以下两点：
（1）预先制定好管控规则，按照制定好的规则严格执行。养成日常工作习惯，并进行监督管理；在按照预设的管控规则对机电设备的日常维护管理中一定要有创新精神，不能只是机械地重复，因为事物是发展变化的。在优化管理创新的同时，不断地反馈新的信息，来达到及时修改预设的管控规则的目的，这样就形成了良性循环，使煤矿机电设备的管理工作日臻成熟，从而形成标准。
（2）预先制定科学合理的操作流程。对机电设备的操作要严格按照规范操作，对于违规操作机电设备一定要严肃处理；日常操作过程中，一定要加强设备的维护和保养，发现隐患必须立即排除，保证设备的正常运行。科学合理的操作流程是在日常工作中不断学习总结出来的，严格按照科学的操作流程来操作机电设备才能不断优化煤矿企业的生产流程，提高机电设备的安全性、可靠性和可操作性，实现煤矿机电设备的优化管理；并最终使企业的效益不断提高，使企业在煤炭市场中更具竞争力，有更远大的发展愿景。
三、总结
总之，煤矿企业要想提高发展水平、提升经济效益、获得长远发展，成为现代化的煤矿生产企业，与国际接轨。一定要在机电设备的管理上做文章，不断优化机电设备的管理方案，摈弃传统的机电设备管理方式，接受先进的管理理念；培养技术素养过硬的机电设备管理人员，建立完善的管理制度，加大资金投入力度；与时俱进，不断进取，逐步摸索出一套适合我国煤矿企业发展的新路子；在煤矿机电设备的管理上不能有半点松懈，要勇往直前，不断提升机电设备的管理水平，接受先进的管理理念；煤矿机电设备管理的先进程度，直接影响着煤矿企业的安全生产和效益，也在推动我国煤炭产业的进一步发展。
第一条认真贯彻执行《行政许可法》。凡不符合《行政许可法》设定要求的许可事项一律取消。严格按照县政府公布的许可事项目录和法律法规规定的许可事项实施行政许可。
第二条严格规范行政审批的各项工作程序，进一步提高服务质量。各交通窗口要充分发挥服务职能，行政审批各项程序要严格按照规定的“一口对外、一门受理、一次告知、一站办公、一地办结”要求运作执行，不断提高工作效率和服务质量。
第三条实行行政许可限时办结制。对程序简便、申报材料齐全，符合政策规定的，可以当场办结的事项，实行即收即办，直接办理；对程序、条件等相对复杂，不能当场办结的事项，要公开承诺办结时限，并且必须在承诺时限内作出决定。超过承诺时限没有明确答复的，将追究审批部门不作为的责任。对道路运输经营业户的设立、变更（合并、分立、补证）、及停、歇业早请，符合条件的，20个工作日内作出决定；需由上级主管部门审批的，在20个工作日内完成审核上报。对符合规定条件的新增、更新、过户营运车辆的申请，受理并经核准后随时办理《道路运输证》；对新增办理车辆技术等级签章的，随时办结；对办理缴费、报停、二保单签章、建档业务的，受理后符合条件的单项业务即时办结。汽车驾驶员培训考核合格者，20个工作日内领取《从业资格证》。对群众举报或投诉，及时进行核准，认真处理，3个工作日内给予答复。对符合条件的养路费免费申请，10个工作日内办结，通过调查不符合条件或有异议的，七日内给予答复。
第四条实行工作无缺位制度。局机关各科室及局属各单位都要建立“工作日全日对外办公、工作人员无缺位、业务工作不间断”为核心内容的工作制度。在国家规定的工作日和本部门承诺对外办公的工作日必须有人在岗，若因故不在时必须由熟悉业务并行使同等职权的其他人员负责处理各项业务，不得以任何理由出现业务间断或拒绝、推诿、扯皮等现象。如出现工作时间脱岗，除追究责任人外，同时，追究科室负责人和分管领导责任，问题严重的，追究单位主要领导责任。
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：